6. PLAN DE SEGUIMIENTO

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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
6. PLAN DE SEGUIMIENTO
La conservación en los espacios naturales protegidos exige tener en cuenta el
dinamismo de los mismos, los ritmos de cambio de su estructura, composición y
funcionamiento. Estos cambios son determinados tanto por procesos naturales
como por influencias de origen antrópico, procedentes tanto de actividades de
gestión como de su entorno más o menos inmediato.
Por lo tanto, para una gestión eficaz es necesario disponer de las herramientas que
permitan detectar tempranamente los cambios en el sistema, y determinar las
causas de dichos cambios; es decir, de planes de seguimiento.
La necesidad de poner en marcha sistemas de seguimiento se recoge de forma
explícita en la Directiva Hábitats, que establece en su artículo 11 que “los Estados
miembros se encargarán de la vigilancia del estado de conservación de las especies
y los hábitats” y en su artículo 17, señala la obligación de elaborar cada seis años
un informe donde se dé cuenta de las repercusiones de las medidas de
conservación adoptadas.
En este contexto hay que resaltar que la propia Ley 16/94 de Conservación de la
Naturaleza del País Vasco contempla en su artículo 4 apartado 2 la necesidad de
que los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales dispongan de “Un Plan de
Seguimiento del Resultado de su Aplicación”.
Por otro lado, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, en el artículo 45, que trata sobre medidas de conservación de la Red
Natura 2000, dice en el punto 1 que las Comunidades Autónomas fijarán las
medidas de conservación necesarias, recogiendo en sus apartados:
-
a) Adecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugares o
integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los
objetivos de conservación del lugar y las medidas apropiadas para
mantener los espacios en un estado de conservación favorable.
-
b) Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
728
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Y en el punto 2 de la citada Ley se menciona que igualmente las administraciones
competentes tomarán las medidas apropiadas, en especial en dichos planes o
instrumentos de gestión, para evitar en los espacios de la Red Natura 2000 el
deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de las especies, así como las
alteraciones que repercuten en las especies que hayan motivado la designación de
estas áreas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto
apreciable en lo que respecta a los objetivos de la esta ley.
Por tanto, es necesario implementar instrumentos apropiados que permitan realizar
un adecuado seguimiento de cara a evaluar si se alcanzan determinados objetivos,
ya sean los de declaración o los objetivos de gestión.
6.1. ANTECEDENTES
El seguimiento es una herramienta cada vez más necesaria, tanto a nivel local, para
determinar los resultados de las actuaciones de gestión, como a nivel regional o
nacional, para satisfacer las demandas de informar sobre la consecución de los
objetivos de gestión.
Dentro de este marco los espacios naturales protegidos cumplen un interesante
papel, ya que cuentan con frecuencia con mayor información sobre los sistemas
naturales que el resto del territorio, suelen ser más sensibles o han sido menos
transformados por la influencia humana, y suelen disponer de equipamientos,
personal, planes de actuación y otros instrumentos de gestión que facilitan la
captación de datos.
Por una parte, el aprovechar las iniciativas ya en marcha de ámbito superior al
propio espacio protegido (Estrategias Autonómicas y Forales) puede ser una
oportunidad para la implantación de sistemas de seguimiento. Pero además, tiene
gran interés que los sistemas de seguimiento de los espacios naturales protegidos
incorporen el propósito de contribuir a las redes de seguimiento más allá de sus
límites territoriales y de sus objetivos de gestión.
En el marco actual del Plan: Estatal, Autonómico y Foral, no existe, tal y como ya
se ha comentado en capítulos anteriores, una legislación de referencia que
729
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
especifique cuáles deben de ser los objetivos e indicadores de referencia del
presente Plan, dado que en la actualidad se están planteando el marco en el cual se
deben desarrollar los Planes de Gestión de los espacios incluidos en la Red Natura
dentro de la CAPV.
Esta ausencia de marco regulador hará necesaria una futura revisión de los
objetivos y medidas que se plantean a continuación con el fin de adecuarlos a las
directrices generales que se dicten dentro de la normativa genérica actualmente en
desarrollo. Comentar, no obstante, que el presente epígrafe ha sido desarrollado
siguiendo como esquema las principales líneas de protección, conservación y
gestión de los hábitats de interés desarrolladas por organismos internacionales y
nacionales de reconocido prestigio.
En cualquier caso buena parte de los objetivos, medidas y directrices que emanan
del presente Plan de Gestión se han planteado en el marco de Conservación en el
que se integra el espacio: Europeo, Atlántico (Región Biogeográfica), Vasco y
Bizkaino.
El contenido del presente plan de seguimiento constará por tanto de:
-
La identificación de los objetivos de seguimiento: el primer paso en el
diseño del plan debe ser la definición de los objetivos del seguimiento en
el contexto del sistema concreto que va a considerarse, de la forma tan
explícita y concreta como sea posible.
-
Determinación del periodo de vigencia del plan y por lo tanto del marco
temporal en el cual se va desarrollar.
-
Determinación de la zonificación para el espacio de tal forma que permita
orientar sobre las prioridades en el cumplimiento de objetivos así como de
los valores de cada zona.
-
Un conjunto de indicadores que permitan valorar el cumplimiento de los
objetivos y medias del Plan y den pautas para futuras revisiones en
función de los indicadores alcanzados.
-
En caso de ser necesarios los protocolos para la medida de los
indicadores, la adquisición de datos y su tratamiento posterior.
730
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-
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Valoración económica de los protocolos diseñados.
6.2. PERIODO DE VIGENCIA DEL PLAN
El primer elemento y fundamental a decidir del Plan de Seguimiento viene
determinado por el periodo de vigencia del propio Plan de Gestión del Espacio.
En el caso presente han sido numerosos los rangos de tiempo barajados en función
de distintos factores:
-
Legislación vigente (5 años)
Revisión de las ordenaciones de montes de UP (10 años)
Demandas de la Comisión (6 años)
En todos los casos se han apreciado elementos a favor y en contra de uno y otro en
función de distintos condicionantes, si bien finalmente el periodo de vigencia del
Plan se ha adaptado a los requerimientos de verificación que solicita la Comisión en
su artículo 17 en el que marca el periodo de seis años para que los estados
miembros le remitan una evaluación de las medidas adoptadas y el estado de
conservación de los espacios que constituyen la Red Natura.
Este periodo se considera, en este caso, como un espacio de tiempo suficiente
sobre todo para poner en marcha los mecanismos que permitan valorar de forma
cíclica en futuras revisiones la conservación de los valores que han dado lugar a la
declaración del espacio. Así mismo se propone como un periodo clave para abordar
determinados proyectos para aquellos elementos que necesitan de medidas
urgentes para evitar procesos de degradación irreversibles (ejemplo: turbera del
Zalama), la fecha del 2010, fecha en la que la Administración debe proponer el paso
a Zonas de Especial Conservación.
A su vez se recomienda que a los tres años de la entrada en vigor del Plan se
realice una revisión intermedia del cumplimiento de los objetivos y medidas del
Plan.
Por último, se hace notar de nuevo, que al no existir ningún tipo de marco
referencial, este Plan destaca por sentar un precedente en la elaboración de este
731
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
tipo de instrumentos de gestión, debiendo integrarse en un futuro con las políticas
sectoriales de toda la Comunidad del País Vasco.
6.3. PLANIFICACIÓN DEL SEGUIMIENTO
De acuerdo a los objetivos de conservación del espacio de Ordunte, pueden
diferenciarse varios tipos de seguimiento (Noon, 2003; Stem y otros, 2005). En
cada caso concreto la adopción de un esquema de seguimiento de uno u otro tipo
dependerá estrechamente de los fines que se pretendan, ya sea adquirir un
conocimiento general sobre el funcionamiento del sistema, evaluar las repercusiones
de un plan determinado o mejorar el proceso de gestión, aunque frecuentemente
podrá tener componentes de todos ellos:
1. Seguimiento de detección: su objetivo es el registro continuo y el análisis de la
evolución de los sistemas gestionados, detectando las tendencias de cambio a largo
plazo y posibles desviaciones no previstas de estas tendencias (alerta temprana), no
ligadas a la gestión.
2. Seguimiento de gestión: específicamente dirigido a determinar los efectos de las
actividades de gestión sobre la dinámica de los sistemas, con el fin de verificar si se
alcanzan los objetivos del espacio protegido. Asume la existencia de relaciones
causa-efecto entre las actividades de gestión y el comportamiento de los sistemas
manejados.
3. Seguimiento administrativo: se refiere al proceso administrativo de la gestión,
desde la asignación de recursos (humanos, materiales, presupuestarios), al control
del grado de cumplimiento de la normativa y de la ejecución de las actividades
previstas en los diferentes instrumentos de planificación (planes de gestión y planes
y programas sectoriales).
En el caso del presente Plan de Gestión, un poco por la propia naturaleza del
mismo, pionero en el marco de la gestión de espacios Red Natura en el País Vasco,
se ha diseñado un seguimiento coherente con los objetivos y medidas diseñadas así
como con las lagunas del conocimiento que aparecen aún después de la elaboración
del Plan: invertebrados, evolución de la turbera, indicadores de conservación de
732
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
determinados hábitats, profundización en herramientas de gestión adecuadas de
pastos, etc.
Es por ello que el plan de seguimiento se acerca bastante más a los dos tipos de
seguimiento finales (seguimiento de gestión y administrativo) frente al seguimiento
de detección que entendemos que se debería ir implementando de manera paralela
en función de las disponibilidades económicas y con objeto de aportar mayores
conocimientos de los ecosistemas y de las especies para futuras revisiones del Plan,
en coherencia con el marco de las estrategias y directrices que emanen de la
política de conservación en el País Vasco y en la región biogeográfica atlántica.
Para el diseño de un seguimiento específicamente dirigido a evaluar la eficacia de la
ejecución de un determinado plan, puede utilizarse la metodología del Ciclo del
Proyecto (Comisión Europea, 2001) o el Marco Lógico (NORAD, 1997). Este método
se ha utilizado al menos parcialmente en el proceso de diseño del plan, de modo
que el seguimiento queda integrado en el mismo. Esta metodología utilizada por el
Gobierno de Navarra en la elaboración de forma pionera de los Planes de Gestión de
sus espacios Red Natura ha inspirado la estructura del capítulo de objetivos,
medidas y normativa de este Plan por lo que por coherencia deberá quedar
reflejado en el esquema del Plan de seguimiento.
La metodología del Ciclo del Proyecto asegura que las medidas de gestión se
encuentren claramente ligadas a los objetivos de gestión, organizando las medidas
en relación con los objetivos a alcanzar en forma de una “matriz de planificación” o
“matriz del marco lógico”. En ella se vinculan de forma explícita todos los
componentes del proyecto, garantizando la máxima coherencia entre objetivos y
medidas, de forma que no existan objetivos sin medidas que los desarrollen, ni
medidas que no obedezcan a objetivos concretos establecidos de forma expresa.
Para poner en práctica este tipo de seguimiento es necesario considerar:
•
El grado de ejecución de las diversas actuaciones previstas en el
plan de manejo y otros planes o programas que lo desarrollen. Si
éstas no se ejecutan o se hacen de forma imperfecta, será
improbable que se alcancen los objetivos previstos. Es por lo tanto el
nivel más básico de seguimiento.
733
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
•
El grado de cumplimiento de la legislación y de los condicionantes
impuestos por la Administración para los diferentes usos y
aprovechamientos que se realizan en el espacio, y para los proyectos
promovidos por otras Administraciones o particulares (evaluaciones
de impacto ambiental y similares).
•
Cuáles son las actividades más problemáticas.
•
La importancia relativa de las diferentes áreas de gestión,
detectando posibles desequilibrios en la asignación de recursos.
En este contexto resulta de gran importancia diseñar un grupo adecuado de
indicadores que satisfagan algunos de los requisitos básicos de Conservación del
Plan de Gestión. Las características que se han buscado para los indicadores son:
-
Mensurabilidad
Precisión
Consistencia.
Fiabilidad
Sensibilidad
Sencillez
Viabilidad
Relevancia
Pertinencia
Eficiencia
6.4. ZONIFICACIÓN DEL ESPACIO
Tal y como se ha comentado en el apartado anterior dentro del Plan de Seguimiento
para ponerlo en práctica será importante marcar la importancia relativa de las
diferentes áreas de gestión de cara a detectar posibles desequilibrios en la
asignación de recursos.
Es básicamente en este contexto, de futuro, donde se ampara la zonificación
propuesta para el espacio de Ordunte, ya que a diferencia con otros instrumentos
de gestión más clásicos la zonificación aunque basada en criterios ecológicos y
socioeconómicos no tiene trascendencia en aspectos normativos, ya que éstos así
como la asignación de medidas y diseño de objetivos se han planificado de forma
horizontal, no vertical, es decir allí donde está el recurso a conservar llega la
medida. Este aspecto entendemos que ha permitido dotar al Plan de Gestión de
mayor coherencia permitiendo abordar la conservación desde un punto de vista
734
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
global en el que la zonificación no colabore a crear islas de conservación con un
gran diferencial de recursos entere unas y otras.
La zonificación determinada para el LIC de Ordunte se ha diseñado partiendo de las
siguientes premisas y consideraciones:
A. Esta área natural se integra en un territorio de gran tradición silvo-pastoral,
donde la actividad humana ha estado presente desde hace siglos, por lo que
su “naturalidad” viene dada precisamente por esta estrecha relación hombre
medio.
B. Dentro del espacio existe una gran diferencia en todos los sentidos marcada
por la altitud, entre la mitad inferior y la mitad superior del mismo,
concentrándose buena parte de los elementos principales en la mitad
superior.
C. Las zonas definidas se entienden como tales en su estado actual, sabiendo
que están en constante evolución, y que por tanto, deberán aplicarse ciertos
criterios de flexibilidad que permitan su modificación en función de las
condiciones ambientales a las que se vaya llegando en cada momento.
D. Estas zonas deben servir de criterios orientadores de los diferentes objetivos
y medidas que se propongan en el Plan. Asimismo deberán servir para la
realización de acciones externas al mismo, que tengan como ámbito de
aplicación cada uno de los parajes incluidos en las respectivas zonas,
intentando mantener en todo momento, los criterios de gestión a aplicar que
han determinado su catalogación específica.
Las zonas propuestas se definen en:
1.- Zonas de protección con intervención limitada. Se ha asignado
a
hábitats, de gran valor natural, que pueden requerir de ciertas actividades
tradicionales para su conservación (Biotopo protegido o Monumento natural).
-
Turbera del Zalama
Roquedos silíceos con vegetación pionera
735
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
2.- Zonas de evolución natural controlada: zonas con elementos de valor
medio-alto
donde
imperan
los
criterios
de
conservación
frente
a
los
socioeconómicos sin que impidan el desarrollo de los mismos en similares
condiciones a las que se viene realizando hasta el momento.
-
trampales
hayedos acidófilos
ríos y riberas
masas mixtas de frondosas caducifolias
zonas de interés botánico
perímetro de protección zonas de nidificación de aves rupícolas
3.- Zonas de gestión sostenible: esta clase se ha asignado a zonas con
actividades netamente productivas asociadas a la conservación de los hábitats y
especies siempre mediante un aprovechamiento sostenible de los recursos. Serían
zonas de gestión sostenible con usos ganaderos.
-
Pastizales
Brezales
4.- Zonas de conectividad: zonas con un especial peso en la conectividad del
espacio con la LIC del Valle de Mena y con la red de corredores ecológicos del País
Vasco.
-
laderas norte de Burgueño y del Zalama
brezales-pastizales límite con el Valle de Villaverde
5.- Zonas de aprovechamiento intensivo: se ha asignado a las áreas con unos
valores naturales más transformados en las que los objetivos y medidas permiten la
continuidad de dichos uso aunque sea en condiciones de progresión hacia la
consecución de los objetivos del LIC. Se convertirían en zonas de gestión sostenible
con usos forestales.
-
repoblaciones de coníferas y frondosas alóctonas.
6.- Zonas de Asentamiento: en principio a tenor de las Normas Subsidiarias
vigentes de Karrantza esta asignación se podría haber hecho al núcleo rural de
Sobrepeña. Ahora bien la revisión del Planeamiento de este municipio incluye esta
zona como Suelo No Urbanizable de Protección Especial, por lo que finalmente esta
zona se ha pasado a la categoría de uso Público.
7.- Zonas de uso público: esta zona se ha otorgado a aquellas zonas que
albergan o albergarán gran afluencia de visitantes y que como tal deberán estar
736
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Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
dotadas de infraestructuras coherentes con la capacidad de carga que se prevea
para el espacio.
-
GR
Senderos PR
Explanada cruce del Alto de las Arroturas
Muladar y su entorno
Núcleo de Sobrepeña
6.5. CORRELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PLAN DE
SEGUIMIENTO
La enumeración de los elementos que configuran la base del Plan de Seguimiento
del espacio se ha estructurado en forma de tabla en la que para cada uno de los
objetivos y subobjetivos del Plan se le asigna un indicador, se le caracteriza, se le
da un valor de cumplimiento, se la asigna una elemento de medida inicial y se le
asigna un criterio de éxito. Los objetivos aquí recogidos son aquellos que se
consideran prioritarios para la conservación de los valores por los cuales Ordunte es
LIC. El resto de objetivos se podrán llevar a cabo tras las revisiones del Plan y
según los resultados obtenidos con las actuaciones aquí propuestas. Para cada uno
de los elementos claves, los objetivos se han ordenado de más a menos prioritario.
Algunos objetivos del punto 5 se han agrupado en este apartado al ser más
operativo para plantear el seguimiento.
737
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Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Turbera del Zalama
1.2.
Cerrar el acceso e impedir Fractura de la turbera Cierres, paneles informativos, desvío de la Acceso rodado desde la Revegetación natural de
el tránsito de todo tipo de por tránsito
Maratón Alpina Galarleiz
vertiente burgalesa, acceso las rodadas y pisadas
vehículos
a la plataforma de la
turbera tanto de personas
como ganado de manera
continua
1.3
Prevenir la erosión y Erosión de la turbera Tapiz vegetal
proteger los taludes de la (34,4 % de la turbera
turba
activa desaparecida por
la erosión)
Mogotes de turba, pérdida Estabilización de
de turba
mogotes de turba
los
1.1
Prevenir los efectos de los Pérdida de porciones de Prohibición del fuego
incendios
turbera,
de
cubierta
vegetal y de humedad
Disminución
de
la Recuperación
de
superficie activa de la cubierta vegetal
turbera
y
zonas
sin
vegetación
la
1.6.
Conocer la demografía, el Desconocimiento
estado y las perspectivas estado actual
de futuro de la población
de Eriophorum vaginatum,
para implementar el Plan
de gestión
1.7
1.8
Permitir la regeneración del Brezal turboso
brezal turboso hasta que desbrozado
presente el mismo aspecto mecánicamente
que la zona no desbrozada
del Seguimiento demográfico
Cumplimiento
del
plan
Eriophorum vaginatum
Prohibición
mecánico
de
la
de
práctica
gestión
de
Especies afectadas por Conocer el estado de las
tránsito vehículos y pisadas poblaciones antes y
de
después del cierre de la
turbera, superficie real
ocupada por la especie
y densidad
desbroce Presencia
de
desbrozadas
Grupo de trabajo sobre la turbera con
representantes de las administraciones
autonómicas y provinciales
áreas Carencia
de
desbrozadas
mecánicamente
áreas
Conocer el grado de Desconocimiento de la Pautas en el uso ganadero
Presencia incontrolada de Regulación del ganado y
impacto del ganado en la relación
real
entre
ganado en la turbera
conocimiento
de
la
Cabezas de ganado y tipo de ganado que
turbera
ganado y evolución de la
evolución de la turbera
hace uso de la turbera
turbera
respecto al ganado
738
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Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Turbera del Zalama
Periodo de tiempo
ganado en la turbera
de
permanencia
de
Evolución de las costumbres ganaderas en la
zona
Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Zonas húmedas
2.2.1
Conservación de especies Diversidad y riqueza de Prohibir el fuego, el desbroce mecánico y Empobrecimiento
de
de turberas y medios briófitos
el abonado
diversidad, eutrofización
paraturbosos
Control del ganado en los trampales de
Salduero
2.2.2
Conservación de especies Desconocimiento de las
atlánticas
especies presentes en
algunas
zonas,
en
especial barrancos con
arroyos que mantengan
masas
arboladas
autóctonas
la Conservación
de
hotspots
conocidos
localización de nuevos
Vigilancia y limitación de las labores Catalogadas 106 taxones, de Detección
forestales en laderas y barrancos
los cuales 40 son hepáticas
especies
Impedir la construcción de embalses y
vigilar la de captaciones y depósitos de
agua
de
los
y
nuevas
Presencia de madera
muerta en descomposición
Aumentar la heterogeneidad del bosque
Fomentar
el
desarrollo
de
las
comunidades lignícolas de la madera en
descomposición
739
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Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Brezales secos y pastizales
3.1.
Conocimiento de la cabaña Desconocimiento de la Estudio de número de
cabezas de
actual
carga ganadera real y de ganado, origen y tiempo de permanencia
los flujos de ganado
entre las dos vertientes
3.2.
Ordenación pascícola
Carencia de ordenación Directrices de manejo de pastizales
pascícola
Vallados rotativos del brezal
Cronograma de desbroces
Abonado sólo
órgano gestor
con
autorización
200 animales de ovino, 150200 de equino, 765 bovino
de carne. Entre mayo a
octubre/noviembre ganado
vacuno
entre
500-1000
unidades y 200 unidades de
equino
Conocimiento exacto
número de cabezas
ganado,
origen
permanencia
de
de
y
Presencia de ganado en Mejora cualitativa de las
zonas no aptas para la formaciones de brezal.
conservación de los brezales
Mantenimiento
de
la
superficie
actual
de
brezales
y
pastizales
del
dentro del LIC (hábitats de
la Directiva 4030, 4090 y
6230)
3.3.
Formación y sensibilización Desconocimiento de los Cursos formativos de buenas prácticas Desconocimiento de
de los ganaderos de valores naturalísticos de ambientales para los ganaderos y las Natura,
falta
Ordunte
Ordunte
mejoras que esto supone para ellos
sensibilización
3.4
Delimitación
de
las Grado de evolución de Cierres
parciales,
semillados
con Presencia
de
especies
superficies de brezal a las series de vegetación especies en regresión, control de indicadoras
de
una
conservar y las de brezal
vegetación invasora etc.
vegetación potencial anterior
en progresión hacia otras
formaciones seriales
Avance en la instalación de
las especies objetivos y
aceptación de la medida
por los usuarios de la zona
3.5.
Desarrollo y fomento de la Falta de promoción
actividad apícola
Aumento
de
la
productividad y ventas,
beneficio económico en el
entorno. Preservación de
los brezales
Censo de colmenas y apicultores.
Capacidad de acogida de nuevas
colmenas Estudio de mercado para la
marca Miel de Ordunte
Red Convivencia de ganaderos
de y conservación y mejora
ambiental
Presencia de colmenas en el
LIC la zona de Berenzales,
Gallazor, al sureste de
Cortada del Tejero, en
Baljerri y en Bierre
740
SERVICIO DE MONTES DFB
Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Bosques naturales de frondosas
5.1.
Delimitación
y Algunas
masas
sin
caracterización
de
los regeneración
natural
hábitats de bosques de debido
a
la
carga
Ordunte
ganadera,
procesos
erosivos,
desaparición
del
trasmocho,
fragmentación de las
masas, fuego, ocupación
de zonas potenciales por
repoblaciones
Cartografiado y caracterización de las Masas arboladas sin poder Delimitación clara de los
zonas
potenciales,
estudiando
su regenerarse por presencia de hábitats de la Directiva
dinámica y su potencial evolución
ganado o fuego y sin poder 9120, 91E0, 9230, 9260
evolucionar. Superficie actual
Estudios de madera muerta, flora
de masas arboladas que son
liquénica, carga ganadera en hayedos y
hábitats de las Directiva 901
robledales
ha.
5.2
Recuperar la superficie de Masas fragmentadas
hayedo fomentando la
conexión entre las masas y
mejorar la complejidad
estructural favoreciendo la
dinámica forestal
Recuperación de zonas de borde, en Superficie actual de hayedo Incremento
de
la
algunas
zonas
con
plantaciones dentro del LIC 740 ha.
superficie
de
hayedo.
forestales gestionarlas hacia frondosas,
Incremento de sotobosque
vallados rotativos
5.3.
Mejorar la estructura de las Áreas de distribución Protección de márgenes, recuperar Presencia de alisedas en las Aumento de la superficie
alisedas de Ordunte y temporal ocupadas por zonas con serbales, cerezo, arce, fresno partes
bajas.
Superficie de aliseda y mejora de los
aumentar la superficie
repoblaciones,
masas y abedul
actual dentro del LIC 29 ha. márgenes de los cauces
degradadas
5.4.
Aumentar la superficie de Falta de regeneración
marojal dentro del espacio
y mejorar las masas
existentes
5.5.
Aumentar la superficie de Nuevas masas creadas Cortas selectivas, cortas de mejora y Presencia
frondosas, recuperando la por regeneración natural cortas de regeneración
natural
vegetación potencial
Vallado de algunos enclaves (10 ha que Superficie actual dentro del Regeneración
se irán vallando en anualidades LIC 168 ha.
masas.
sucesivas)
de
de
las
regeneración Grado de evolución y
persistencia de las masas
creadas.
741
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Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Fauna
7.1
Asegurar el mantenimiento Dos parejas de alimoche,
y la reproducción de las una de las cuales no
principales especies
saca adelante los pollos
por
las
molestias
producidas por una pista
abierta y el tránsito de
gente.
Reserva integral alrededor de los puntos
de nidificación del alimoche de 500 m de
radio y de 300 m alrededor de
dormideros. Restringirse las actividades
desde marzo hasta septiembre.
Dos parejas reproductoras Mantener las dos parejas
de alimoche aunque sólo una consiguiendo que ambas
consigue
sacar
adelante saquen parejas adelante.
pollos con normalidad.
Cierre y regulación del paso por las
pistas que afectan a los nidos de
alimoche.
Eliminación del aparcamiento a la
entrada del recinto del muladar y
ampliación del vallado de exclusión tal
como se muestra en el GIS (actuaciones
fauna pista5).
Seguimiento del éxito reproductor de las
parejas de alimoche y estudio de la
población.
10.1
Asegurar el mantenimiento
y la reproducción de las
principales especies de
sotobosque
y
madera
muerta
Falta de inventario de la Estudio para detectar la presencia de Presencia de valores iniciales
de madera muerta y de
presencia de especies Elona quimperiana o Lucanus cervus.
condiciones de hábitat
del sotobosque y de
madera muerta
Sin censo de las poblaciones
de Elona quimperiana o
Lucanus cervus.
Cartografía de zonas con
Elona
presencia
de
quimperiana o Lucanus
cervus y estado de las
poblaciones.
742
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Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
Uso público y recreativo
11.5
Difundir entre la población
local y los visitantes, de los
valores existentes en el
espacio
Desconocimiento
del
significado
de
Red
Natura 2000 y de los
valores por los cuales ha
sido
declarado
LIC
Ordunte. Pérdida de las
hayas trasmochas
Campaña de divulgación valores Red Carencia
de
Natura 2000
divulgativas
y
informativos
Diseño y edición folleto informativo con
la oferta de uso público del espacio
tomando como referencia el sello Red
Natura.
charlas Conocimiento
de
Red
paneles Natura 2000 y de los
valores de Ordunte por
parte de los lugareños y
visitantes de Ordunte
Inventario de hayas trasmochas en áreas
de uso público
11.1
Planificar y ordenar el uso Falta de regulación del
público y recreativo
uso
público,
de
señalización de rutas y
de aparcamientos
Se elaborará un estudio de la capacidad Sin señalización de rutas,
de carga del espacio para las actividades zonas
de
aparcamiento,
de senderismo, recogida de setas, frutos áreas recreativas y senderos
silvestres, caza al rececho, recorridos
fotográficos y naturalísticos.
Diseño de un Plan de Uso Público para el
lugar o en conjunción con el Parque
Natural de Armañón.
Existencia de señalización
a la entrada del parque
con las rutas, los tiempos,
sendas
delimitadas,
regulación del uso público
y
las
zonas
de
aparcamiento.
Se redactará un proyecto de una nueva
área recreativa en el cruce de las
Arroturas con aparcamientos disuasorios
en este punto, en Pando y Bernales.
Diseño de senderos en la mitad este del
espacio que conecten el núcleo de
Sobrepeña con el cruce de los tres Ilsos
y los vecinos núcleos de Pando y
Bernales.
Se analizará la viabilidad de preparar
una instalación fija próxima al muladar
743
SERVICIO DE MONTES DFB
Código
Objetivo
operativo
Objetivo operativo
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Plan de Seguimiento
Indicador
Medidas
Valor inicial
Criterio de éxito
de la Arreturas preparado para observar
a las especies de aves necrófagas que
acuden a alimentarse.
Se creará al menos una ruta circular
completa de puesta en valor de los
hayedos con antiguas carboneras, en la
zona oriental del espacio.
Se informará por medio de distintos
paneles de las zonas prohibidas para el
tránsito con quads y motos así como las
sanciones de las que puede ser objeto
este tipo de prácticas en el espacio.
744
SERVICIO DE MONTES DFB
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Presupuesto
7. PRESUPUESTO
A continuación se presente un presupuesto aproximado del coste de la ejecución de
las principales medidas a llevar a cabo desde la aprobación hasta la revisión del
plan, periodo 2008-2011, que asciende a un total de 1.217.479 €.
CALENDARIO DE EJECUCIÓN
MEDIDA
TOTAL
(€)
2008
30000
30000
10000
10000
Protección de las turberas frente a la
erosión
67044
2009
2010
2011
37044
10000
10000
10000
7500
7500
7500
3750
3750
21600
21600
TURBERA DEL ZALAMA
Cerramiento de la zona de turbera
Elaboración y
informativos
colocación
de
Paneles
Estudio de flora por botánico experto para
conocer el estado de la población de
Eriophorum vaginatum
30000
7500
Inventario de cabaña ganadera que hace
uso de la zona
3000
3000
Estimación de madera muerta
9000
4500
4500
Detección de nuevas especies
15000
3750
3750
Inventario de cabaña ganadera que hace
uso de la zona
23650
10000
13650
ZONAS HÚMEDAS
BREZALES SECOS Y PASTIZALES
Ordenación pascícola
14000
14000
Formación y sensibilización a los ganaderos
14400
de Ordunte
14400
Delimitación de las superficies de brezal a
conservar y las de brezal en progresión
hacia otras formaciones seriales
86400
21600
21600
Desarrollo y fomento de la actividad apícola
30000
20000
10000
71600
20000
17200
17200
17200
Recuperación de hayedo (20Has)
262500
65625
65625
65625
65625
Mejora de las alisedas
206625
51700
51642
51643
51640
BOSQUES NATURALES DE FRONDOSAS
Delimitación y caracterización
hábitats de bosques de Ordunte
de
los
745
SERVICIO DE MONTES DFB
Plan de Gestión del LIC de Ordunte
Presupuesto
CALENDARIO DE EJECUCIÓN
MEDIDA
TOTAL
(€)
Incremento superficie de melojar
98750
Aumentar la superficie de frondosas,
recuperando la vegetación potencial
32000
2008
2009
2010
2011
24687,5 24687,5 24687,5 24687,5
8000
8000
8000
8000
16800
4200
4200
4200
4200
Lucanus cervus
27840
6960
6960
6960
6960
Cierres tráfico por pistas
14400
14400
2200
2200
Difusión de valores del espacio. Inventario y
puesta en valor de hayas trasmochas.
Prácticas
para
la
conservación
del
trasmocho
23980
4000
11980
4000
4000
Planificación y ordenación de uso público y
recreativo
56290
30000
26290
18000
18000
18000
18000
FAUNA
Estudio de fauna alimoche
Estudio de fauna Elona quimperiana o
USO PÚBLICO Y RECREATIVO
Difusión de valores del espacio. Folleto
informativo
SEGUIMIENTO
EJECUTADAS
DE
LAS
Visitas y elaboración de informes
MEDIDAS
72000
746