Estudio de Análisis de Consecuencias De Accidentes

N° 45 – Octubre 2013
Estudio de Análisis de Consecuencias
De Accidentes Tecnológicos en
Los almacenamientos de
Sustancias Peligrosas
Por: Ana María Peragallo Missana, Ingeniero de Proyectos.
Jorge Araya Araya, Gerente de Proyectos.
Better.
Las sustancias peligrosas, son aquellos elementos y compuestos químicos, que en cualquier
estado pueden provocar daño de manera directa o indirecta tanto a las personas como al medio
ambiente. El uso está regulado de acuerdo al riesgo más significativo que presentan tanto en el
transporte, la manipulación y el almacenamiento.
Recordemos que el 11 de Septiembre de 2010 se publicó en el Diario Oficial, el Decreto Supremo
N° 78 “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”, del Ministerio de Salud, con el
fin de establecer las condiciones de seguridad en las instalaciones de almacenamiento existentes
en el país.
Dentro del Decreto antes citado, se hace mención a la obligatoriedad de realizar un estudio de
análisis de consecuencias en caso de accidentes tecnológicos, estudio en el cual se enfocará la
presente publicación.
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1. ¿Qué es un análisis de consecuencias?
Se entiende por análisis de consecuencias a la evaluación cuantitativa de la evolución espacial y temporal
de las variables físicas representativas de los fenómenos peligrosos en los que intervienen sustancias
peligrosas, con el claro objetivo de estimar la naturaleza y magnitud del daño, contribuyendo a la
identificación de las medidas necesarias para evitar los daños a las personas, medio ambiente y
propiedad que rodee el espacio analizado.
En general, un análisis de consecuencias debe estudiar los diferentes tipos de accidentes potenciales en
los lugares en que se almacenen las sustancias. Estos tipos de accidentes potenciales se seleccionan a
partir de una correcta identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Los accidentes estudiados a nivel mundial son los siguientes:
1. Fugas o derrames incontrolados de sustancias peligrosas: líquidos o gases.
2. Evaporación de líquidos derramados
3. Dispersión de nubes de gases, vapores y aerosoles
4. Incendios de charco o "Pool fire"
5. Dardos de fuego o "Jet fire"
6. Deflagraciones no confinadas de nubes de gases inflamables o "UVCE"
7. Estallido de depósitos o "BLEVE"
8. Explosiones físicas y/o químicas
9. Vertido accidental al medio ambiente de sustancias contaminantes, procedente de fugas o derrames
incontrolados
Los accidentes siempre ocurren por causas que los provocan, las cuales en ocasiones no son identificadas
dentro antes que ocurra el suceso. En la mayoría de los casos, este tipo de accidentes se genera por la
pérdida de estanqueidad del recipiente, depósito o tubería que contiene la sustancia peligrosa,
generando una fuga al exterior donde encuentra variables que desencadenan una reacción que puede
terminar un accidente de graves consecuencias. No obstante lo anterior, también se pudiesen provocar
accidentes producto de la ocurrencia de otros, como por ejemplo una explosión o incendio en otro lugar
la instalación.
2.
¿Cuál es el objetivo de un análisis de consecuencias?
Demostrar que en los límites del sitio o propiedad no se superen:
 5 kW/m2 de radiación térmica con tiempo máximo de exposición de 3 minutos emitido por
llamas y cuerpos incandescentes, en incendios y deflagraciones.
 El valor umbral del Límite Inmediatamente Peligroso (LVL) para la vida y la salud humana, en un
accidente tecnológico de tipo químico (fuga o derrame).
 125 mbar, en un accidente mecánico (ondas de presión).
Dichos estudios de análisis de consecuencia deben basarse en las normas NTP respectivas del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España.
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3.
¿Qué es la radiación térmica?
Corresponde a la cantidad de calor (energía) emitida por unidad de superficie. En particular nos interesa
entender que la intensidad de la radiación térmica recibida por un ser vivo u objeto situado en el campo
de influencia de un incendio depende de las condiciones atmosféricas (humedad ambiente), de la
geometría del incendio (diámetro de la base del incendio, altura de las llamas y distancia al punto
irradiado) y de las características físico-químicas del producto en combustión.
La determinación de la intensidad de irradiación por unidad de superficie que se recibe en un punto P
situado a una distancia c del incendio puede estimarse mediante la utilización de ecuaciones
matemáticas.
Fig. 1: Forma de incendio cilíndrico vertical (NTP326)
4.
¿Qué es el Límite Inmediatmanete Peligroso (LVL)?
Es el valor guía definido por la Conferencia Americana de Higienistas Gubernamentales para establecer la
concentración de una sustancia potencialmente tóxica en el aire a la cual podrían exponerse los
trabajadores adultos sanos durante una semana de 40 horas de trabajo a lo largo de su vida laboral sin
sufrir efectos adversos. Esta concentración se mide como una concentración promedio ponderada en el
tiempo. (Fuente: ACGIH)
5.
¿Qué son las ondas de presión?
Una onda de presión consiste en compresiones y expansiones alternativas del aire atmosférico, que se
traducen en efectos mecánicos transitorios sobre los elementos inertes o los seres vivos. Son provocadas
generalmente por explosiones o por el equilibrado rápido entre una masa de gases a presión elevada y la
atmósfera que la envuelve. Si la energía necesaria para la expansión del gas procede de un fenómeno
físico, se dice que la explosión es física y se requiere que la materia se encuentre confinada en un
recipiente estanco (estallido). Si la energía procede de una reacción química, se trata de una explosión
química (explosión). En este caso, la explosión puede ocurrir aunque la materia no esté confinada.
Imagen 1: Fotografía explosión química
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6.
¿Cuándo es necesario realizar el estudio de análisis de consecuencias?
Conforme a lo establecido en el D.S. 78/10 del MINSAL es necesario realizarlo para aquellas bodegas que
requieran almacenar una cantidad superior a la establecida para cada tipo de sustancia o bien para
aquellas bodegas y/o almacenamientos nuevos o ya existentes, que no puedan cumplir con la distancia
del deslinde de la propiedad indicada para el volumen y tipo de sustancia almacenada.
1.
2.
3.
4.
5.
Bodegas comunes que superen las 12 toneladas en total.
Bodega de sustancias peligrosas que superen las 10.000 toneladas.
3
Estanques de líquidos inflamables de capacidad superior a 100 m
3
Estanques de gases inflamables de capacidad superior a 20 m
Estanques de gases no inflamables, tóxicos y no tóxicos que no puedan cumplir las distancias de
seguridad de la tabla 4.4 indicada en el Decreto Supremo Nº78/10 MINSAL.
Capacidad del Estanque (m3)
Distancia desde el manto de estanque más cercano
a muro medianero o deslinde del sitio y a otra
construcción interior del sitio (m)
Hasta 5
3
Mayor a 5 y hasta 200
5
Mayor a 200
10
Distancia entre estanques (m)
La mitad de la suma de los
diámetros de los estanques
adyacentes con un mínimo de
0,5 m.
Tabla 1: D.S. 78/10 corresponde a la tabla 4.4
6. Estanques de gases comburentes, clasificados en gases 2.2, no inflamables y no tóxicos que no
puedan cumplir las distancias de seguridad de la tabla 4.5 indicada en el Decreto Supremo
Nº78/10 MINSAL.
Capacidad del Estanque (m3)
Distancia a almacenamiento sobre
superficie de inflamables (m)
Distancia a almacenamiento
subterráneo de inflamables (m)
Hasta 5
5
5
Mayor a 5 y hasta 20
10
5
Mayor a 20 y hasta 60
15
8
Mayor a 60 y hasta 200
15
10
Mayor a 200 y hasta 400
20
10
Mayor a 400
30
20
7. Bodegas de aerosoles que superen las 35 toneladas.
8. Bodegas de inflamables que superen las 30 toneladas.
Adicionalmente en aquellos casos en que la autoridad competente lo solicite.
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7. ¿Desde cuándo está vigente la necesidad de realizar este estudio?
El Reglamento entró en vigencia el 10 de Marzo de 2011, estableciendo para las instalaciones existentes
a la fecha de publicación un plazo hasta el 10 de Marzo de 2013, para realizar las modificaciones a sus
instalaciones, es decir, el plazo se encuentra vencido a la fecha de esta publicación.
Por otra parte, aquellas empresas que debieron trasladarse o realizar modificaciones de construcción o
nuevas construcciones en el mismo sitio, disponían de un plazo de cinco años, es decir, el plazo expira el
10 de Marzo de 2016.
Las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) de Salud son las encargadas de fiscalizar la aplicación y
cumplimiento del Decreto Supremo Nº78/10 del MINSAL, estableciendo sanciones, que van desde una
amonestación hasta multas de 1000 UTM y el cierre de la instalación, de acuerdo a lo estipulado en el
Código Sanitario, por ende se hace prioritario cumplir con todos y cada uno de sus artículos,
salvaguardando tanto la seguridad de las personas como la del establecimiento y el medio ambiente.
Es por ello que le invitamos a revisar el estado de cumplimiento de su instalación, e identificar la
necesidad de éste estudio, ya que sin duda, una preocupación temprana evitará futuras molestias y
gastos no presupuestados.
Recuerde que siempre hay algo que mejorar y optimizar, lo que generará Valor y Sustentabilidad en el
corto, mediano y largo plazo a su organización.
Referencias.
- Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas D.S. N° 78 de 2010, Ministerio de Salud.
-NTP 326, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, España
-NTP 329, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, España
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