Estudio Prospectivo del sector Editorial en Latinoamérica para el año 2020 -Sistema de oferta y acceso al libro al Libro en Latinoamérica en el horizonte en el año 2020- Convenio Andrés Bello – CERLALC Actualizado 1 de julio 2008 Objetivos del Estudio La prospectiva, como disciplina social que busca la construcción compartida del futuro deseable, ofrece un enfoque sistémico y multidisciplinario, que permite el análisis simultáneo de las variables internas y externas que intervienen en el desarrollo del sector editorial y sus horizontes de futuro; requiere la elaboración previa de estudios sobre el conjunto de factores que intervienen y sus interrelaciones. Con base en la prospectiva se diseñan y analizan escenarios de futuro (imágenes de futuro posible), a partir de los cuales se podrán emprender transformaciones estructurales del sector editorial. El conjunto de herramientas metodológicas que forman parte de esta disciplina nos permite hacer un riguroso estudio sobre el comportamiento de las distintas variables, cualitativas y cuantitativas, que constituyen el sector editorial. Este análisis resulta pertinente e imprescindible para la toma de decisiones públicas y privadas que contribuyan con el fortalecimiento del sector editorial de América Latina, su bibliodiversidad, su modernización tecnológica y la sostenibilidad de su ecosistema editorial. El estudio incluye la elaboración de un diagnóstico sobre la situación de la industria editorial de los siguientes países: Argentina, Chile, Colombia, México, Panamá, Perú y Venezuela, la definición del marco teórico y la identificación y estudio de variables determinantes para su desarrollo. Se hará especial énfasis en la penetración de las nuevas tecnologías en el universo del libro y sus consecuencias. El proyecto busca contribuir al fortalecimiento del sector editorial en América Latina, a través de un estudio prospectivo, que ofrezca lineamientos de política a 1 los estados de los países participantes en el proyecto para la promoción del hábito lector y el fortalecimiento de la producción editorial de la región frente al futuro de las nuevas tecnologías. Aspectos metodológicos 1. Marco teórico El objetivo principal de esta fase es la conformación de una “estructura problémica” que dé cuenta de la actual situación del sector editorial en la región, así como una conjetura en torno a la evolución de está en los próximos 12 años. A partir de ésta se esperan identificar la problemática principal y las problemáticas secundarias. Para cumplir con este objetivo se requiere una serie de documentos, que se enumeran a continuación: a.) Un Estado Situacional del sector de las publicaciones de contenidos monográficos para cada país que hace parte de este estudio y del conjunto de la región. Éstos elaborados por la Subdirección de Libro y Desarrollo del CERLALC con el SIER1, con el apoyo de las instituciones públicas y privadas de los países que hacen parte del estudio. El Estado Situacional se puede consultar en el documento: “El espacio Iberoamericano del Libro” (disponible en: http://www.cerlalc.org/secciones/libro_desarrollo/Panorama.pdf). En julio del 2008 estarán disponibles las actualizaciones y se producirá un estado situacional para cada país que será colgado en la página Web del CERLALC en el mes de agosto. 1 El Servicio de Información Estadística Regional –SIER- de la Subdirección de Libro y Desarrollo del Cerlalc es la fuente más completa de información estadística sobre el libro en Iberoamérica. Sus fuentes son: El sistema ISBN, administrado por los gobiernos en catorce países y por las cámaras del libro en siete y cuyo desarrollo está a cargo del CERLALC desde 1982 por acuerdo con la Agencia Internacional del ISBN. El Servicio Regional de Información – SRI- del CERLALC, que cuenta con información de editores, libreros y distribuidores, suministrada al directorio latinoamericano DEDL. Los estudios estadísticos basados en encuestas directas a los editores, libreros o distribuidores, que coordina o asesora el CERLALC y que realizan las cámaras del libro en varios países de la región con la participación de las cámaras del libro y del Grupo Interamericano de Editores –GIE-. Las bases de datos de las Naciones Unidas, ALADI y SIECA, que consolidan regionalmente la información sobre comercio exterior. Las investigaciones y encuestas que aplica directamente el CERLALC. Los Ministerios de Educación y de Cultura de los países miembros del CERLALC. Los Institutos Nacionales de Estadística. 2 b.) El documento “Efectos de las nuevas tecnologías en los procesos de oferta y acceso al libro” describirá y analizará los mecanismos a través de los cuales las nuevas tecnologías afectan y afectarán la producción, la distribución, la comercialización, la difusión y el acceso en el sector editorial. La investigación la realizó la empresa Foro Nacional del Perú, que dirige Francisco Sagasti2. c.)Un breve estudio que sintetizará el impacto de las nuevas tecnologías en los derechos de autor. Jorge Mahú de Chile realizó el documento base con la normatividad actual chilena y será complementado con los aportes de David Álvarez de Colombia con la información de la legislación colombiana. Más adelante será complementada con la legislación de cada país del estudio. d.) El Diseño Metodológico a cargo de Fabio Alberto Gil-Bolívar3. En este documento fueron descritos los alcances del estudio, las herramientas técnicas que serán utilizadas, los objetivos propuestos y los resultados esperados. Partiendo de los documentos anteriores se elaboró el Marco Teórico4 del Estudio Prospectivo 2020 por parte del consultor Fernando Gómez5. En este último se realizó una identificación preliminar de las variables estratégicas y determinantes6 que afectan al sector editorial y que están en concertación en el Análisis Estructural con el Grupo Ancla. 2 Ingeniero industrial graduado en la Universidad Nacional de Ingeniería, Lima, Perú, obtuvo su Maestría de Ciencias (MSc) en Ingeniería Industrial de Pennsylvania State University, y obtuvo su doctorado (PhD) en investigación operacional y ciencias de sistemas sociales en la Universidad de Pennsylvania. 3 Comunicador Social-Periodista de La Universidad Externado de Colombia (Licenciado en Ciencias de la Información), Magíster en Nuevas Tendencias de Redacción Periodística. Facultad de Ciencias de la Comunicación, Universidad Autónoma de Barcelona (España), Doctorado en Relaciones Internaciones. Facultad de Derecho y Economía, Universidad de Lérida-UdL (España), Doctorado en Ciencias de la Comunicación, Facultad de Comunicación, Universidad Autónoma de Barcelona (España). 4 Un marco teórico (o conceptual) es el conjunto central de conceptos y teorías que se utilizan para formular y desarrollar un argumento, una tesis o una “estructura problémica”. La metodología que se empleará para su elaboración en este estudio prospectivo es la de Los Árboles de Pertinencia y El diamante de Porter 5. Ingeniero Eléctrico Universidad del Valle, con MBA Harvard- INCAE. Cuenta con amplia experiencia en la gestión de empresas multinacionales en particular en la industria editorial. Énfasis en la gestión estratégica, marketing y logística. 6 En un Análisis Estructural se encuentran variables determinantes y variables estratégicas. Por variables entendemos aquellos elementos susceptibles de medición que tienen incidencia sobre el sistema del libro. Son variables determinantes las que poseen una alta movilidad y una baja dependencia, es decir son las que más influyen al sistema y a la vez son las que menos son influidas. Variables estratégicas, son aquellas que tienen alta 3 El 28 y 29 de febrero de 2008 en las instalaciones del Convenio Andrés Bello de Bogotá se realizó el taller para el Análisis Estructural (descrito a continuación) del cual se obtendrán, como principal resultado, las variables estratégicas y determinantes que serán tenidas en cuenta en el Estudio Prospectivo Editorial, cuyo ejercicio está complementándose vía virtual para la presentación del documento final del análisis estructural señalado en el punto 2. 2. Análisis Estructural7 Permitirá la identificación de variables con mayor protagonismo. Con este análisis se busca establecer las condiciones presentes y futuras que afectan el comportamiento del mercado editorial. El análisis estructural se abordó en conjunto con los miembros del Grupo Ancla, en la reunión antes nombrada en su primera fase. 3. Panel de Expertos8 En esta nueva fase se consultará virtualmente a un grupo de especialistas independientes y reconocidos en el campo de la industria editorial y las nuevas tecnologías. Éste emitirá un concepto concensuado sobre el impacto de las nuevas tecnologías en el sector. A partir de este método de análisis, se espera determinar las variables tecnológicas críticas del universo editorial. Los siguientes expertos a nivel internacional son: movilidad y alta dependencia, es decir, que a la vez que influyen son influidas (Tomado de: GIL-BOLÍVAR, Fabio Alberto. Prospectiva estratégica I: Desde el presente se forja el futuro, UNAD, Bogotá, D.C., 2001, págs. 206 y ss). 7 El análisis estructural es una herramienta utilizada en prospectiva para organizar la reflexión colectiva sobre un sistema determinado. Permite describir un sistema con ayuda de una matriz - la matriz de análisis estructural -, que relaciona todos los elementos que componen el mismo. El método tiene por objetivo identificar las principales variables que determinan el futuro del sistema que estamos analizando, es decir, el territorio, el sector, la empresa, la organización, la institución, el tema, etc. http://eibar.org/blogak/prospektiba/es/archive/2005/03/08/196 8 Originalmente se había planteado realizar un Análisis de Pronóstico con la utilización de una encuesta Delphi, sin embargo al analizar esta metodología se concluyó que no existe una masa crítica de expertos en Nuevas tecnologías del sector editorial en América Latina suficientemente significativa para su realización. 4 Albert Greco, Alejandro Piscitelli, Matt Shatz, Nick Bogaty, Christine L Borgman, conducidos por Michael Healy, Director Book Industry Study Group. El documento final será insumo para el taller descrito en el punto 4. 4. Determinación de Escenarios Para la construcción de los Escenario de futuro posible se usará la Técnica de Posibilidades porque permite trabajar con un número mayor de variables. Para la construcción de los escenarios se trabajará con un Ábaco por actores9, que arroja escenarios futuros. De estos escenarios se escoge en consenso aquel que sea deseable y realizable. Los escenarios restantes servirán de imagen de alerta para el sector. Para esta etapa del estudio serán involucrados empresarios y representantes de la institucionalidad oficial y de los gremios del libro de cada uno de los países del Estudio. Se programará la reunión los días 9 al 11 de Agosto del 2008 en la ciudad de Sao Paulo, días previos al VII Congreso Iberoamericano de Editores del GIE que se inaugura el 11 de agosto en la noche. 5. Lineamientos de Política Dado que los países participantes tienen Modelos de Desarrollo diferentes se sugerirán políticas que se ajusten a una agenda común. Para este ejercicio se utilizará el método de Árboles de pertinencia10. 9 Esta herramienta metodológica combina el Ábaco de Regnier y el Juego de Actores. El ábaco de Regnier, es un método original de consulta a expertos, concebido por el François Régnier, con el fin de interrogar a los expertos y tratar sus respuestas en tiempo real a partir de una escala de colores. Esta técnica utiliza una codificación colorimétrica para expresar loa resultados de las consultas. Esta técnica se basa en los tres colores del semáforo: Verde, amarillo y rojo, aunque para efectos de matizar las decisiones, incorpora el verde claro, el rojo claro ó rosado, el blanco y el negro, por lo que se puede entender que este método se sustenta en una escala estimativa de acuerdos y desacuerdos (http://es.geocities.com/hjfv2000/plan/infografia.htm). El método de análisis de Juego de Actores, busca valorar las relaciones entre los actores y estudiar sus convergencias y divergencias con respecto a un cierto número de posturas y de objetivos asociados. (http://www.3ie.fr/lipsor/lipsor_es/mactor_es.htm). 10 Método aplicado en el área de la investigación tecnológica y en la formulación de estrategias. Su propósito es ayudar a la selección de acciones elementales u operaciones para satisfacer objetivos generales. Pone en relación diferentes niveles jerarquizados de un problema pasando de un nivel general (nivel superior) a niveles particulares (niveles inferiores). (http://www.cnam.fr/lipsor/spa/data/bo-lips-esp.pdf ). Ver también: Gil-Bolívar, Fabio Alberto. Estrategias organizacionales, UNAD-Camaleón, Bogotá, D.C., 2002. 5 Se espera involucrar a los actores del sector del libro para consensuar el diseño de políticas estratégicas y líneas de acción. Este objetivo será desarrollado durante dos días, previo a la reunión programada del 3 al 5 de Septiembre del 2008, en el marco de Foro Iberoamericano sobre el Libro, la Lectura y las Bibliotecas en la Sociedad del Conocimiento, que realizará el Cerlalc en la ciudad de Santiago de Chile con el apoyo de AECI. Durante éste se espera formular recomendaciones para el desarrollo de políticas públicas en la región que atiendan los cambios que vienen se produciendo en el proceso de creación, producción, circulación y acceso a la información y el conocimiento, en el marco de la protección y fomento de la diversidad cultural y lingüística, así como hacer una revisión integral de las políticas, leyes y normas del estado frente al sector editorial. 6. Productos que se obtendrán del proyecto Marco Teórico (Cadena de oferta y acceso al libro en prospectiva 2020) Estudio Situacional del libro Estudio Situacional de las Nuevas Tecnologías que influyan en el sector del Libro. Escenarios de Futuro. Lineamientos de Acción de Política (Agendas). Talleres para presentar los resultados en cada país interesado. 7. La información del proyecto que se realiza conjuntamente con la CAB se irá colocando en la medida que se vaya desarrollando el proyecto en la página Web www.cerlalc.org/Prospectiva.php. 6