GOBIERNO DE CHILE SERVICIO NACIONAL DE TURISMO TURISMO SOCIAL EN CHILE Situación en Chile SERNATUR En 2004 llegaron 1.785.000 turistas extranjeros, crecimiento del 10,6% Generaron un ingreso aproximado de US$ 1.250 millones. Aporta 4% al PIB (Cuenta Satélite de Turismo, 1998). Se espera que para el año 2010 el turismo aporte cerca del 10 % al PIB. Exportación de bienes más relevantes: Minería, Frutícola, Forestal, Celulosa, Salmón, Turismo, Vino. Exportaciones de Bienes Más Relevantes y Turismo, Año 2003 8,000.0 7,502.5 6,000.0 5,000.0 4,000.0 1,267.6 1,236.4 1,126.6 1,000.0 678.0 1.108,1 Turismo 1,677.3 2,000.0 Vino 3,000.0 Salmón y trucha Celulosa, papel y otros Prod. Forestales, muebles y madera Sector Frutícola 0.0 Cobre millones de US$ 7,000.0 Situación en Chile SERNATUR Generación de Empleos en Turismo v/s Otros Sectores 159.000 70.250 12.000 Industria Minera Industria Salmonera Industria Turística Contribución al Desarrollo del país SERNATUR Factor de descentralización Nueva actividad económica y de desarrollo de zonas económicamente deprimidas o aisladas Oportunidades laborales y de capacitación Mejor distribución de la riqueza y la población Valorización del patrimonio natural y cultural Creación de Micros, Pequeñas y Medianas Empresas SI BIEN EL TURISMO RECEPTIVO ES UNA NECESIDAD ECONÓMICA DE LAS NACIONES, EL TURISMO INTERNO ES UN VEHÍCULO PARA ACCEDER A MAYORES NIVELES DE BIENESTAR DE LA POBLACION. LOS GRUPOS DEFINIDOS COMO PRIORITARIOS POR EL A CTUAL GOBIERNO Y DONDE CONCENTRA SUS POLITICAS SOCIALES SON: • • • • • • • INFANCIA JUVENTUD ADULTO MAYOR MUJERES PERSONAS CON DISCAPACIDAD FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA PUEBLOS INDÍGENAS SERNATUR Principales Acciones para fortalecer al Chile Turístico Agenda del Turismo 2002- 2005 14 Medidas para el Desarrollo del Turismo en Chile Política Nacional de Turismo Ejes que sustentan la Política Nacional de Turismo 1. Turismo Prioridad Nacional 2. Turistas Satisfechos 3. Promoción Turística 4. Ordenamiento Territorial Turístico 5. Coordinación Pública- Privada 6. Innovación y desarrollo de mercados 7. Turismo Social SERNATUR LINEA ESTRATEGICA DEL TURISMO SOCIAL Crear para el conjunto de ciudadanos, mejores condiciones de práctica, acceso efectivo y sin discriminación a la actividad turística nacional. ¿QUÉ SE ENTIENDE COMO TURISMO SOCIAL? El BITS, Bureau International du Tourisme Social (1), lo ha definido como: “Conjunto de relaciones y fenómenos resultantes de la participación en el campo turístico de estratos sociales económicamente débiles, participación que se hace posible o se facilita por medidas bien definidas, predominando la idea de servicio y no de lucro”. ________________________________________________________________ (1) Organización Internacional que reúne como miembros asociados, las organizaciones internacionales de turismo social. Es miembro afiliado y activo de la O.M.T, donde representa el turismo social, posee el estatuto de miembro de consulta ante la U.N.E.S.C.O. Es importante destacar que el turismo social logra desarrollarse en un clima económico formado por la solidaridad y políticas sociales adecuadas. El Estado, a través de cualquiera de sus organizaciones, colabora en la ejecución de programas que beneficien a todos los habitantes, sin discriminación de raza, cultura, religión, política, filosofía o ingreso. De acuerdo con la Declaración de Montreal – denominada -Por Una Consideración Humanista y Social del Turismo – el turismo social es diferente al convencional por su contenido y no por el nivel socioeconómico de las personas. Reconoce el hecho de que “todos los seres humanos tienen derecho a descansar, a un tiempo de ocio, a un límite en horas laborales, y a vacaciones pagadas” El turismo social fundamentales: se basa en dos principios 1. La accesibilidad, que responde a la aspiración de un turismo para todos. Tanto física (mediante instalaciones adecuadas) , económica (a través de precios adecuados y oportunidades de financiamiento) y social (prácticas incluyentes y no discriminatorias). 2. Y la solidaridad, referida al respeto a las necesidades y dignidad de los turistas y de los habitantes de las comunidades anfitrionas y a la satisfacción plena de sus expectativas respecto del turismo. En el BITS dicen estar convencidos de que el futuro del turismo es promisorio en la medida que las poblaciones locales se incorporen a él: • como turistas y no sólo como anfitriones • como empresarios empleados • como protagonistas espectadores y y no no sólo como sólo como SERNATUR Historia del Turismo Social en Chile En Chile el turismo social ha sido implementado desde hace varias décadas, principalmente por los municipios y servicios públicos. A principios de los años setenta es cuando llega a tener su máximo auge y surge una Política de Turismo Social que pasa a formar parte del Programa de Gobierno de la época. El turismo es incorporado por primera vez como tema social a la planificación nacional a través de los Planes Operativos Anuales 1971 - 1972 y del Plan Sexenal 1971 - 1976. A partir de diciembre de 1970, la Dirección Nacional de Turismo de entonces[1], participa en el programa de Turismo Popular como unidad ejecutiva, conjuntamente con la Dirección de Equipamiento Comunitario del Ministerio de Vivienda, de la Consejería de Desarrollo Social, la Central Única de Trabajadores (CUT) y otros organismos del Estado, con el fin de crear los Balnearios Populares destinados a satisfacer las necesidades de los sectores de más bajos niveles de ingresos del país, tomando en consideración para ellos a la totalidad del grupo familiar y es especial a la madre.[2] . _______________________________________________ [1] Organismo centralizado creado mediante el Of. 355 de 1960 trabajaba en conjunto con los Consejos Regionales de Turismo, entidades autónomas creadas a través de la ley 17.169 de 1969. Ambas entidades dieron paso, en 1975, al actual Servicio Nacional de Turismo. [2] Servicio Nacional de Turismo, "Política de Turismo de la Unidad Popular 1971 - 1972". Como ejemplo de los importantes y exitosos resultados se menciona que durante 1971 la Oficina de Turismo Social equipó 7 Balnearios Populares, alcanzando a 15 en el año 1972. Desde que se creó la Oficina de Turismo Social de la Dirección de Turismo, se incorporaron al turismo, la recreación y el descanso 200.000 chilenos. En 1971, se creó la Oficina de Turismo Juvenil, que movilizó a 20.000 niños, con programas en su mayoría autofinanciados, que también incluían la habilitación de albergues juveniles y la realización de actividades con niños de Hogares de Menores en giras de conocimiento turístico y cultural en la ciudad de Santiago. En ese programa los viajes de estudio por diez o más días fueron realizados por 400 estudiantes de diversas zonas del país hacia el norte, centro y sur. También se destaca el viaje masivo de 12.000 escolares de provincias para conocer la capital y sus alrededores. El 8 de noviembre de 1975, por D.L. Nº 1224 fue creado el Servicio Nacional de Turismo, organismo técnico descentralizado que se relaciona con el ejecutivo a través del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, con patrimonio propio y proyección en el ámbito regional. Con la situación del país entre los años 1975 y durante la década de los 80, su quehacer puso especial énfasis en el desarrollo del turismo receptivo, con el objeto de consolidar mercados externos, captar divisas generadas por los flujos provenientes del exterior y contribuir a mejorar la imagen nacional en el extranjero. En el período 1990 – 1994, SERNATUR cuenta en esta materia con el apoyo del gobierno francés recibiendo una asesoría en esta área, específicamente en el tema de la asociatividad. Esto permitió contar con un diagnóstico para conocer y evaluar algunas acciones concretas que se estaban llevando a cabo en ese período por diversos organismos públicos, principalmente por las municipalidades del país. En la misma época, inicios de los 90, el Servicio Nacional de Turismo da comienzo a nuevos programas relacionados con el turismo social. A continuación se detallan algunos antecedentes que dan cuenta de acciones realizadas en favor de los grupos que de alguna u otra forma tienen menos posibilidades de acceder al turismo. SERNATUR Adulto Mayor SERNATUR Adulto Mayor Acciones que conforman el Programa: • Vacaciones Tercera Edad • Talleres de Capacitación para Monitores AM • Encuentro Anual de Turismo para el AM • Descuentos en Servicios Turísticos Vacaciones Tercera Edad Primera Temporada- 2001 SERNATUR 9Aporte del Gobierno $600 millones 910.408 personas 9La Serena – Viña del Mar – Valdivia Segunda Temporada- 2002 9Aporte del Gobierno $1.650 millones 9Más de 20 mil personas 9Arica - Iquique -La Serena – Viña del Mar- Valdivia Tercera Temporada - 2003 9Aporte del Gobierno $2.085 millones 925.144l personas (Discapacitados / Chilenos en el Exterior) 9Arica, Iquique, La Serena, Viña del Mar, Valdivia (combinación) Pucón, Villarrica, Puerto Varas, Puerto Montt o Chiloé. Cuarta Temporada - 2004 SERNATUR 9Aporte del Gobierno $2.041 millones 926.501 personas 9Se incorporaron los destinos de Concepción – Valle Las Trancas y el transporte en tren. Quinta Temporada - 2005 9Aporte del Gobierno 2.031 millones 926.500 adultos mayores SERNATUR Turismo Municipal Turismo Municipal SERNATUR Acciones que componen el programa: • Red Coordinadores Municipales de Turismo • Capacitación Coordinadores Municipales • Turismo Social • Asociatividad • Entre municipios • Municipios - privados • Entre privados Turismo Municipal TOUR HISTORICO BATALLA DE MAIPU – MAIPU Museo del Carmen, almuerzo y guía – Valor: $ 4.000 p/p.TOUR VIVE LA NATURALEZA EN CARAMAPU. PEÑAFLOR Entrada a Granja Hidropónica y Granja Educativa Parque Mallinco, almuerzo y guía. Valor : $ 6.500 p/p adultos y $ 5.800 p/p niños. RUTA DE LA PATRIA VIEJA – EL MONTE Degustación en chicheria artesanal, almuerzo y traslado en bus desde Santiago en base a 40 personas. Valor : $ 8.900 p/p. DIA DE CAMPO EN COLINA - COLINA Valor : $3.300 p/p Valor con onces: $4.800 p/p Turismo Municipal CAMINATA POR LOS SENDEROS DE RIO CLARILLO. PIRQUE Opción 1: Viña Concha y Toro y Reserva Nacional Río Clarillo, Almuerzo, degustaciones y guía en los lugares visitados. Valor : $ 8.000 p/p.Opción 2: Reserva Nacional Río Clarillo, Almuerzo y guía. Valor : $ 4.500 p/p.Opción 3: Entrada a Viña Concha y Toro y Reserva Nacional Río Clarillo, degustaciones y guía en los lugares visitados. No incluye almuerzo. Valor $ 4.000 p/p.Opción 4: Entrada Reserva Nacional Río Clarillo y guía. No incluye almuerzo - Valor : $ 500 p/p. Turismo Municipal RUTA MISTICA Y NATURAL (PARA PERSONAS SORDAS) COMUNA DE TALAGANTE Viña Undurraga, entrada a granja Alferera de Pomaire y Granja Familiar El Rancho. Transporte, almuerzo y guía en lenguaje de señas. Valor : $9.900 p/p (en base a 40 personas) RUTA MISTICA Y NATURAL - COMUNA DE TALAGANTE: Traslado en Bus full equipo desde Santiago, entrada a viña Undurraga, entrada a granja Alfarera de Pomaire, Almuerzo y guía. Valor : $8.900 p/p (en base a 40 pasajeros Turismo Municipal RUTAS DEL QUESO – COMUNA DE MELIPILLA: Visita a quesería y chichería con degustaciones, Transporte, almuerzo y guía. Valor: $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros). Circuito Puangue: Visita a quesería degustaciones. Transporte, almuerzo y guía. Valor : $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros). y chichería con Circuito Mallarauco: Visita a quesería y chichería con degustaciones. Transporte, almuerzo y guía. Valor : $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros). Valor de los 3 circuitos sin bus $ 6.500 p/p en base a 40 pasajeros. Turismo Municipal CIRCUITOS TURISTICOS – COMUNA SAN JOSE DE MAIPO Circuito 1: Viña Los Nietos, Chocolatería artesanal, Parque Los Héroes, almuerzo, onces y guía. Valor : $ 6.000 p/p Circuito 2: Viña Los Nietos, caminata guiada en Cascadas Las Animas, almuerzo, onces y guía. Valor : $ 6.000 p/p Circuito 3: Entrada y caminata guiada en Monumento Natural El Morado, recorrido por la localidad de Baños Morales,almuerzo y onces. Valor : $6.000 p/p Turismo Municipal RUTA PATRIMONIAL HISTORICO–RELIGIOSA, COMUNA DE PAINE Visita a iglesias, paseo en balsa laguna de Aculeo, traslado en bus en base a 40 personas, desayuno y almuerzo. Valor : $7.000 p/p RUTA DEL DIABLO - COMUNA DE ALHUE Visita a las diferentes lugares, entrada Hacienda Loncha, Guía local y almuerzo. Valor : $7.000 p/p ZOOLOGICO DE SANTIAGO – PARQUE METROPOLITANO Entrada liberada al zoológico de Santiago para grupos organizados SERNATUR Turismo Accesible SERNATUR Turismo Accesible Acciones : • Capacitación a trabajadores y empresarios turísticos. • Elaboración técnico. de documentos para apoyo • Trabajo con asociaciones de discapacitados. Turismo Accesible SERNATUR La comuna de Talagante crea la primera ruta turística de Chile para personas con discapacidad auditiva “Ruta Mística y Natural”. Se han realizado cuatro seminarios regionales de capacitación en Turismo Accesible (Metropolitana,, Valparaíso, O’Higgins, Los Lagos, y próximamente Biobío), dirigido principalmente a Coordinadores Municipales de Turismo, empresarios, trabajadores del sector y alumnos de la carrera de turismo SERNATUR Turismo Juvenil Turismo Juvenil SERNATUR Acciones que conforman el Programa: • Preparación de dirigido a jóvenes. material turístico • Capacitación a empresarios interesados en captar este mercado. • Trabajo coordinado con Nacional de la Juventud. el instituto SERNATUR Conciencia Turística SERNATUR La capacitación esta orientada a: • Año 2004 • Carabineros de Chile • Taxistas • Jóvenes • Año 2005 • Estudiantes • Coordinadores Municipales de Turismo • Empresarios y trabajadores del sector turístico