El RAA: estado actual y requisitos

SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS
RAA ESTADO ACTUAL Y REQUISITOS
Por: Ramón Madriñán
Vocero A.N.A.
Bogotá, D.C., 15 de julio de 2016
LEY DEL
AVALUADOR
La Ley 1673 y su
Desarrollo
Normas
Especiales o
Sectoriales del
Avalúos
Compr
as
Pública
s
Servidumbres
Sociedades en
Hidrocarburo Reestructuración
Catastro
s
/ Liquidación
NIIF
Reglas Generales para
Avaluadores
Ley 1673 de 2013
Ley de Tierras
Otras
LEY DEL
AVALUADOR
La Ley 1673 y su
Desarrollo
Requisito
s de
Idoneidad
(Ley)
Inscripción
Académic
a
Decreto
556/2014
No
ejercicio
sin RAA
(Ley)
Práctica
(Transición)
RAA
Base de
Datos
(Pendiente)
Decreto
556/2014
Decreto
556/2014
Acreditaci
ón del
RNA
Resolució
n 64191
SIC
Academia
Código de
Ética
(Ley)
Restricciones
Inhabilidades e
incompatibilida
des
Decreto
556/2014
Autorregulación
Obligación
de
Autorregula
ción
Decreto
556/2014
ERAs
Otros
Servicios
Inmobilia
rios
Corretaje,
Admin.
Inmobilia
ria, Etc.
Decreto
556/2014
Decretos
Pendient
es
Resolució
n 64191
SIC
Resolució
n 64191
SIC
1. Idoneidad
LEY DEL
AVALUADOR
• Competencia de los avaluadores: Requisitos para
el ejercicio de la actividad con base en su
formación
• Responsabilidad de los avaluadores: Obligaciones
de conducta como la independencia de las partes,
la prevención de conflictos de interés, entre otros
• Reconocimiento de la importancia de los
avaluadores: establecimiento del día del
avaluador
1. Idoneidad
LEY DEL
AVALUADOR
• Para los oficios debe demostrarse “riesgo social”
La Ley aprobada pretende prevenir los riesgos sociales
de inequidad, injusticia, ineficiencia, restricción del
acceso a la propiedad, falta de transparencia y posible
engaño a compradores y vendedores o al Estado por
valúos indebidamente elaborados por personas no
competentes para ello.
1. Idoneidad
LEY DEL
AVALUADOR
• La actividad del avaluador se desarrolla en:
•
•
•
•
La formación de los avalúos catastrales
El sistema financiero
Procesos judiciales y arbitrales
Para el Estado en casos de expropiación por la vía
judicial o administrativa; obras por valorización,
concesión, planes parciales, etc
1. Idoneidad
LEY DEL
AVALUADOR
• La actividad del avaluador se desarrolla:
• Procesos de compraventa, sucesiones, particiones,
reclamaciones, donaciones o para presentar
declaraciones o solicitudes ante las autoridades o
sustentación de autoavalúo o autoestimaciones.
• Pprocesos de fusión, escisión o liquidación.
• Avalúos periódicos de sus activos para efectos
contables, balances, liquidación de impuestos
• Entre otros…
1. Idoneidad
LEY DEL
AVALUADOR
• No se define Avalúo Comercial en la Ley…
• Sólo define el Ámbito de la Actitivad del Avaluado.
Gobierno Nacional puede definirlo por mediante
Decreto (p.e. Decreto 1730 de 2009).
• Sí se define Avalúo Corporativo…
• Como aquel que realiza una entidad gremial (como las
Lonjas… se respeta Jurisprudencia de la Corte)
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Tabla de Categorias en las que es posible
inscribirse (son 13)
•
•
•
•
•
Inmuebles Urbanos (C + A)
Inmuebles Rurales (C + A)
Recursos Naturales y Suelos de Protección (A)
Obras de Infraestructura (A)
Edificaciones de Conservación Arqueológica y
Monumentos Históricos (A)
• Inmuebles Especiales (C* + A)
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Tabla de Categorias en las que es posible inscribirse (Son 13)
•
•
•
•
Maquinaria fija, equipos y maquinaria móvil (C + A)
Maquinaria y equipos especiales (C + A)
Obras de arte, ofebrería, muebles patrimoniales especiales (A)
Semovientes y animales (A)
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Tabla de Categorias en las que es posible
inscribirse (Son 13)
• Activos operacionales y establecimiento de comercio
(A)
• Intangibles (A)
• Intangibles especiales (A)
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
Quienes realicen la actividad de
avaluador están obligados a inscribirse
en el Registro Abierto de Avaluadores
(RAA) a cargo de una ERA
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Actividades de Valuación
• Las establecidas en el artículo 4 de la Ley en materia
de bienes materiales
• Bienes muebles
• Bienes inmuebles
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Actividades de Valuación
• Ciertos intangibles y negocios en marcha (Feb. 2016)
• Activos operacionales
• Establecimientos de Comercio
• Marcas, patentes, secretos empresariales, derechos de
autor, derechos deportivos, espectro radioeléctrico, fondo
de comercio, prima comercial y otros similares
• Daño emergente, lucro cesante, daño moral, servidumbres,
derechos herenciales y litigiosos y demás derechos de
indemnización o cálculos compensatorios y otros derechos.
2. Incripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Actividades de Valuación
• No se incluyen como intangibles o negocios en
marcha:
• No están comprendidas dentro del ámbito de aplicación del
presente Decreto las actividades que realizan los
proveedores de precios para valoración en los términos
establecidos en el Libro 16 de la Parte 2 del Decreto 2555 de
2010... Tampoco lo están las "firmas especializadas" de que
trata el Decreto 1730 de 2009, por medio del cual se
reglamenta el artículo 81 la Ley 1116 de 2006.
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Régimen de Inscripción General o Académico
• Certificados Académicos de entidades reconocidas
• Título o certificado de aptitud profesional
• Certificado de asignaturas cursadas y aprobadas
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Régimen de Inscripción General o Académico
• Requisitos de entidades educativas
• Universidades
• Instituciones de Educación para el Trabajo
• Número de horas no menor a 700
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Régimen de Transición – Hasta 2017
• Certificados de Personas bajo ISO 17024
• Persona debe someterse a las condiciones bajo las cuales el
certificador ha sido acreditado
• Debe tener el mismo alcance de la tabla de categoarias o
especialidades del Decreto
• Alcance de la acreditación del organismo de certificación
debe coincidir con tabla
• Certificados de tiempo de experiencia
• De empleadores o contratistas
• Congruencia entre certificado de persona y los de
experiencia
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Régimen aplicable antes de la entrada en vigencia
del periódo de transición
• Si una norma requiere el registro de la SIC
• Se puede presentar copia del ya obtenido
• Como no se pueden obtener nuevos
• Certificado de competencias del SENA
• Certificado de entidad de evalución de evaluadores, que tenga
como objeto principal evaluar
• Cerficado de persona bajo ISO 17024
• Termina el 14 de marzo de 2015
2. Inscripción
LEY DEL
AVALUADOR
• Indicar datos de contacto físico y
electrónico para efectos de notificaciones
• Las instituciones de educación superior o las
instituciones de educación para el trabajo y el
desarrollo humano deberán expedir los títulos
académicos y las certificaciones de aptitud
profesional, según el caso y de acuerdo con la Ley, que
demuestren la adecuada formación académica de la
persona natural que solicita su inscripción como
avaluador en el Registro Abierto de Avaluadores.
LEY DEL
AVALUADOR
La Ley 1673 y su
Desarrollo
REGISTRO SIC
DEROGADO LEY 1673 (NO NUEVOS
REGISTROS)
ENERO 2014
EXTENCIÓN DE SU USO
DECRETO 556 y OTROS
MAYO 2016
USO REGISTROS PRIVADOS Y CERT.
DECRETO 556 y OTROS)
DICIEMBRE 2016
REGISTRO
RAA
DESDE ENERO 2017*
LEY DEL
AVALUADOR
La Ley 1673 y su
Desarrollo
ESCOGENCIA DE RUTA
ACADEMICA
REG. TRANSICIÓN
DOCUMENTOS
TÍTULOS Y PENSUM
CERTIFICADO (ONAC)
CATEGORIAS
13 CATEGORIAS
3 + 1 CATEGORIA*
¿DÓNDE?
ERA DONDE DECIDA INSCRIBIRSE
OBLIGATORIA MAYO 2018*
3. Ejercicio Ilegal de la
Actividad
LEY DEL
AVALUADOR
• Ejercicio Ilegal de la Actividad
• Delito – Declarado Inconstitucional
• Sanción Administrativa - SIC
• Multas hasta de 2.000
• Multas sucesivas de hasta 1000 por no acatar ordenes SIC
• Encubrimiento del Ejercicio Ilegal de la Actividad
• Sanción Administrativa - SIC
• Multas hasta de 300 SMLV
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
RAA
• Definición: Es el protocolo único, de acceso
abierto a cualquier interesado, a cargo de las
Entidades Reconocidas de Autorregulación de
avaluadores, en donde se registra, conserva y
actualiza la información relativa a la inscripción
de avaluadores, a las sanciones disciplinarias a las
que haya lugar en desarrollo de la actividad de
autorregulación y demás información que de
acuerdo con las regulaciones deba o pueda ser
registrada en él.
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
RAA
• RAA
• Será llevada por la ERA o las ERA que decidan
adelantar la función de registro
• Debe ser alimentada por las ERA
• Cada ERA alimenta la información de su inscrito
• En principio debe ser llevada por un tercero, salvo
• Que no exista sino una ERA
Y
• No tenga más de 2000 inscritos
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
RAA
• RAA
• Su costo se reparte de acuerdo con el número de
inscritos
• La SIC debe instruir sobre el manejo de la base de
datos y sobre los equipos necesarios
• SIC y entidades públicas que debe contar con listas de
avaluadores, tendrán acceso gratuito como usuarios.
Las demás entidades públicas y privadas requieren de
acuerdos.
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
RAA
• De la inscipción en el RAA
• Los avaluadores deberán efectuar la inscripción en el
Registro Abierto de Avaluadores (RAA) por intermedio
de la Entidad Reconocida de Autorregulación (ERA) a
la que han escogido pertenecer y quedar bajo su
tutela disciplinaria.
• La correspondiente Entidad tendrá la obligación de
inscribir, conservar, actualizar y reportar la
información de sus avaluadores al operador del
Registro Abierto de Avaluadores (RAA).
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
RAA
• Certificados
•
•
•
•
Cualquiera puede obtener certificados
Certificados tendrán un costo
Certificados tendrán validez de 30 días
SIC regulará su contenido con base en:
•
•
•
•
Datos de la persona
Especialidades en los que se encuentra registrado
Sanciones dispinarias
Información voluntaria de experiencia y certificados de
personas (RAA+)
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
• Cancelación de la Inscripción
• Voluntaria
• Involuntaria
• Muerte
• Incapacidad
• Sanción
RAA
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
• Desarrollo
• 6 Meses desde aprobación ERA
• Ha pasado el primer mes
• Desarrollador plataforma
• SEED
RAA
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
• Próximos desarrollos
• Análisis
• Económico
• Técnico
• Legal
•
•
•
•
Estudio Financiero
Desarrollo Plataforma
Prueba Plataforma
Producción Plataforma
RAA
4. Del Registro Abierto
de Avaluadores RAA
• Próximos desarrollos
• SIC
• Autorización RAA
• Autorización Operación ANA
RAA
LEY DEL
AVALUADOR
Gracias
Ramón Madriñán
Vocero A.N.A.
rmadrinan@exalegal.com