Código de Transportista Aduanero

CODIGO DE TRANSPORTISTA ADUANERO
RESUMEN DE LA CONSULTA: Necesito tramitar un código aduanero ya que soy
propietario de transportes, me gustaría saber que documentos necesito presentar
y cual es la duración del trámite.
RESPUESTA:
El Código Aduanero Uniforme Centroamericano –CAUCA- aprobado por
Resolución número 223-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de
Integración Económica, considera auxiliares de la función pública aduanera, las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que participan ante el Servicio
Aduanero en nombre propio o de terceros, en la gestión aduanera (artículo 18),
dentro de los que se encuentran los transportistas aduaneros (artículo 19, literal
c)
Transportista es el auxiliar encargado de las operaciones y los trámites aduaneros
relacionados con la presentación ante el Servicio Aduanero, del medio de
transporte y cara, a fin de gestionar su ingreso, tránsito o salida de las mercancías
(artículo 24 del CAUCA), siendo responsable directo ante el Servicio Aduanero,
por el traslado o transporte de las mercancías objeto de control aduanero.
El Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano –RECAUCAaprobado por Resolución número 224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de
Ministros de Integración Económica, establece que los auxiliares serán
autorizados por la autoridad superior del Servicio Aduanero –Superintendente de
Administración Tributaria- (artículo 56) previo cumplimiento de los requisitos
generales siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Tener capacidad legal para actuar;
Mantenerse al día en el pago de sus obligaciones tributarias;
En el caso de personas jurídicas, estar constituidas e inscritas en los
registros correspondientes;
En el caso de las personas naturales estar inscritas como comerciantes
individuales, cuando corresponda;
Estar inscritos en el registro de contribuyentes;
Estar domiciliado en el Estado Parte donde solicita la autorización; y
En el caso de personas naturales no tener vínculo laboral con el Estado o sus
instituciones.
La Superintendencia de Administración Tributaria puede requerir al solicitante que
cuente con el equipo y los programas informáticos autorizados necesarios para
efectuar procesos de transmisión electrónica, previo a la autorización.
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El RECAUCA señala que no pueden ser auxiliares (artículo 57):
a)
b)
Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones autónomas,
semiautónomas y empresas públicas; o
Las personas que estén inhabilitadas, por sentencia judicial firme, para
ejercer cargos públicos.
Para obtener la autorización como Transportista Aduanero y obtener el código
de transportista respectivo, debe presentar una solicitud ante la Superintendencia
de Administración Tributaria –SAT-, con los requisitos señalados en el artículo 58
del RECAUCA –anteriormente transcrito-, acompañando los documentos
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
En el caso de personas jurídicas, certificación notarial o registral de la
escritura de constitución;
En el caso de personas naturales, copia certificada o legalizada de
documento de identificación respectivo y en caso de estar inscritas como
comerciantes individuales, copia certificada o legalizada del documento que
los acredite como tal;
Original o copia certificada o legalizada del documento que acredite la
representación, en su caso;
En el caso de personas naturales, declaración bajo juramento prestada ante
notario, de no tener vínculo laboral con el Estado o sus instituciones;
Copia certificada o legalizada del documento de identidad de los
representantes legales y del personal subalterno que actuarán ante el
Servicio Aduanero; y
Certificación extendida por las autoridades competentes de que se encuentra
al día en el pago de todas sus obligaciones tributarias.
Además, debe acompañar los documentos específicos siguientes:
a.
b.
Fotocopia legalizada de la patente de comercio de empresa y de sociedad,
cuando corresponda, en la que se deduzca que la actividad mercantil del
solicitante es el transporte de mercancías.
Fotocopia legalizada de la tarjeta o documento de circulación de cada medio
de transporte que desee registrar.
Cuando el solicitante no aparezca registrado como propietario de los medios
de transporte, debe adjuntar fotocopia legalizada del documento legal
correspondiente con el que acredita la posesión y el derecho de uso de los
mismos (contrato de arrendamiento autorizado en escritura pública, escritura
de compra-venta con pacto de reserva de dominio, título de propiedad
endosado a nombre del interesado dentro del plazo establecido previo al
traspaso correspondiente, contrato de comodato, entre otros).
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c.
Fotocopia legalizada de la constancia de registro y autorización ante la
Dirección General de Transportes.
El RECAUCA, establece el procedimiento de autorización (artículo 66), señala
que presentada la solicitud, la SAT, en su calidad de Servicio Aduanero verificará
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el CAUCA y en el RECAUCA,
emitirá la resolución de autorización o de rechazo, según corresponda, dentro del
plazo de un mes contado a partir del momento que el expediente se encuentre en
condición de resolver.
En caso que la petición haya sido presentada en forma defectuosa, se otorgará un
plazo de diez días para su subsanación. Vencido dicho plazo sin que el solicitante
cumpla con lo requerido, se ordenará el archivo de las actuaciones sin más
trámite.
Si la solicitud presentare errores u omisiones insubsanables a juicio del Servicio
Aduanero, la autoridad superior del Servicio Aduanero emitirá la resolución
denegatoria respectiva, la que se notificará al solicitante.
En caso que la solicitud sea denegada, el peticionario podrá interponer los
recursos administrativos de conformidad con el CAUCA y el RECAUCA.
En el caso que el medio de transporte no se encuentre a nombre del solicitante,
este debe acreditar su derecho de posesión sobre el mismo, mediante el
testimonio de escritura pública, o si fuere arrendado deberá demostrarlo con el
respectivo contrato (Artículo 101 del RECAUCA).
Concluido el procedimiento de autorización, el Servicio Aduanero procede al
registro de la empresa como transportista aduanero en el Registro de Auxiliares de
la Función Pública Aduanera otorgándole un código, a efecto de iniciar
operaciones, y al registro de los medios de transporte cuando corresponda, que se
utilicen para el tránsito aduanero (artículo 102 del RECAUCA). El Registro
relacionado debe contener los datos siguientes:
a)
b)
c)
Nombre, razón social o denominación del auxiliar;
Descripción del vehículo terrestre: tipo, año, modelo y marca, capacidad,
cilindraje, placas o número de matrícula, motor, número de chasis y
serie; y
Cualquier otro dato que establezca el Servicio Aduanero.
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