QUINTA ENMIENDA AL SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS (SA) El objetivo de la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) incluye la facilitación del comercio internacional y la recolección, comparación y análisis de las estadísticas del comercio. Para lograr éste fin, la estabilidad de la estructura del SA y la continuidad histórica de las estadísticas del comercio tienen que ser mantenidas. El Comité del SA, tiene como función proponer enmiendas en un intervalo de 4 a seis años, tomando en consideración los cambios tecnológicos y los patrones del comercio internacional. Las enmiendas a éste sistema se realizan para poder mostrar una información comercial de alta calidad y precisa, para productos básicos. El 8 de julio, el Secretario General de la Organización Mundial de Aduanas notificó a las Partes Contratantes de las enmiendas adoptadas al SA. Esta es la 5ta recomendación de Enmienda del SA, aunque es sólo la 4ta en hacer modificaciones importantes. Esta recomendación incluye 220 cambios, divididos de la siguiente forma: SECTOR Agrícola Químico Sector del papel Textil Metales básicos Sector Industrial Otros sectores Total 98 27 9 14 5 30 37 220 Los problemas ambientales y sociales de interés mundial son el principal enfoque de la enmienda, particularmente el uso como estándar de clasificación y codificación de mercancías de importancia específica para la seguridad alimentaria y el sistema datos de prevención de FAO (ONU). La Quinta Enmienda al SA incluye especificaciones para especies del Hemisferio Sur y se establecen tendencias económicas en otros productos similares. Nuevas subpartidas han sido creadas para identificar por separado ciertos vegetales comestibles, tubérculos y raíces, frutas y nueces, así como también cereales. La edición 2012 de la Nomenclatura del SA también enfoca subpartidas para sustancias químicas específicas controladas sobre la Convención de Rotterdam y sustancias controladas que agotan la capa de ozono (SAO’s) bajo el Protocolo de Montreal. En ésta última enmienda, se han suprimido 43 subpartidas tomando el cuenta bajo el volumen comercial. Dado el impacto de la Enmienda en la estructura del SA, resultó necesario establecer principios generales con respecto a la numeración de códigos numéricos modificados. Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR Página 1 Por tanto se adoptaron las siguientes reglas: Las subpartidas sólo se cambian cuando hay un cambio significativo de su alcance. La nueva numeración está limitada a la subpartida. Las subpartidas residuales cuyo alcance han sido enmendado se mantienen sin modificación. Las subpartidas de las partidas suprimidas no se volverán a utilizar hasta que transcurra cierto periodo de tiempo, a menos que sea inevitable. Se señala la no reutilización de códigos de subpartidas suprimidas, ya que interrumpen la continuidad, por ejemplo, la partida 03.04, comienza con la subpartida 0304.31 y no 0304.11: ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2007 0304 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o congelados. ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2012 0304 Filetes y demás carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o congelados. - Frescos o refrigerados: -Filetes frescos o refrigerados de tilapias (Oreochromis spp), bagres o pez gato (Pangasius spp., Silurus spp., Clarias spp., Ictalurus spp.) carpas (Cyprimus carpio, Carassius carassius, Ctenopharyngodon idellus, Hypophthalmichthys spp., Cirrhinus spp., Mylopharyngodon piceus), anguilas (Anguilla spp.), percas del Nilo (Lates niloticus) y de peces cabeza de serpiente (Channa spp.): 0304.11.00 .00 - - Peces espada (Xiphias gladius) 0304.3100 - - Tilapias (Oreochromis spp), Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR Página 2 Se aclara, que determinadas subpartidas han sido significativamente modificadas en su alcance, pero conservan el mismo número de código. Por ejemplo la subpartida 3002.10 se mantiene aunque su alcance ha sido ampliado para incluir otros productos inmunológicos que están directamente relacionados con la regulación de los procesos inmunológicos. ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2007 30.02 Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico; antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos modificados, incluso obtenidos por proceso biotecnológico; vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (excepto las levaduras) y productos similares. 3002.10 - Antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos modificados, incluso obtenidos por proceso biotecnológico. ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2012 30.02 Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico; antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos por procesos biotecnológicos; vacunas, toxinas, cultivos de microorganismos (excepto las levaduras) y productos similares. 3002.10 - Antisueros (sueros con anticuerpos), demás fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos por proceso biotecnológicos. A continuación se menciona entre otros, algunos ejemplos de la enmienda al Sistema Armonizado: ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2007 CAPÍTULO 1 0106.12 --Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos en el orden de los cetáceos); manatíes y dugones (mamíferos en el orden de las sirenios) CAPÍTULO 3 0301.10 - Peces Ornamentales ARANCEL NACIONAL DE IMPORTACIONES 2012 OBSERVACIONES 0106.12 – Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos en el orden de los cetáceos); manatíes y dugongos (mamíferos en el orden de las sirenios) otarios y focas, leones marinos y morsas (mamíferos del suborden Pinnipedia) Ampliación del alcance de la subpartida 0106.12 a fin de comprender los otarios y las focas, así como los leones marinos y las morsas. Al mismo tiempo, creación de nuevas subdivisiones para clasificar por separado ciertos animales. Enmienda aprobada como resultado de la propuesta FAO para monitorearla seguridad alimentaria mundial - Peces ornamentales: 0301.11- - de Aguadulce 0301.19 - - Los demás Supresión de la subpartida 0301.10 y creación de las nuevas 0301.11y 0301.19 para individualizar la clasificación de los peces ornamentales de agua dulce de los demás peces ornamentales. Enmienda aprobada como resultado de la propuesta FAO para monitorearla seguridad alimentaria mundial Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR Página 3 0305.30- Filetes de pescados secos o salados o en salmuera, sin ahumar -Filetes de pescados, secos, salados o en salmuera, sin ahumar: 0305.31 - -Tilapias Bagres o pez gato, carpas anguilas percas del Nilo y peces cabeza de serpiente 0305.32 - -Pescados de las familias Bregmacerotidae, Euclichtthyidae, Gadidae, Macrouridae, Melanonidae, Merlucciidae, Moridae y Muraenolepididae 0305.39 - - Los demás Nueva partida 03.08 03.08 Invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos y moluscos vivos, frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; invertebrados acuáticos, excepto los crustáceos y moluscos, ahumados, incluso cocidos antes o durante el ahumado; harina, polvo y “pellets” aptos para la alimentación humana. Supresión de la subpartida 0305.30 y creación de la subpartida marco de un guión sin código, así como creación de la 0305.31, a fin de clasificar por separado los productos provenientes de ciertas especies de pescados. 08.03 Bananas, incluidos los plátanos “plantains” frescos o secos 0803.10 - Plátanos “plantains” 0803.90 -Los demás Supresión y apertura de la partida 08.03 para individualizar los plátanos de los bananos. Enmienda aprobada como resultado de la propuesta FAO para monitorear la seguridad alimentaria mundial -Semillas de cilantro: 0909.21- - Sin triturar ni pulverizar 0909.22 - - Triturados o pulverizados -Semillas de comino: 0909.31 - - Sin triturar ni pulverizar 0909.32 - - Triturados o pulverizados - Semillas de Anís, Badiana, Alcaravea o Hinojo; Bayas de enebro: 0909.61 - - Sin triturar ni pulverizar 0909.62 - - Triturados o pulverizados Supresión de las subpartidas 0909.10, 0909.40 y 0909.50 debido a un reducido volumen de comercio. Al mismo tiempo, creación de las nuevas subpartidas 0909.21, 0909.22, 0909.31, 0909.32, 0909.61 y 0909.62 a fin de establecer una distinción entre los productos sin triturar ni pulverizar y aquellos triturados o pulverizados de la partida 09.09. Enmienda aprobada como resultado de la propuesta FAO para monitorear la seguridad alimentaria mundial Creación de la nueva partida 03.08 para clasificar por separado los invertebrados acuáticos distintos de los crustáceos y moluscos. Al mismo tiempo, traslado de ciertos invertebrados acuáticos ahumados a la nueva partida 03.08 Enmienda aprobada como resultado de la propuesta FAO para monitorear la seguridad alimentaria mundial. CAPÍTULO 8 0803.00 Bananas o plátanos frescos o secos CAPÍTULO 9 0909.10 - Semillas de Anís o Badiana 0909.20 - Semillas de cilantro 0909.30 - Semillas de comino 0909.40 -Semillas de alcaravea 0909.50 -Semillas de Hinojo; Bayas de enebro Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR Página 4 CAPÍTULO 11 1102.10 – Harina de centeno [Suprimida] Suprimida la subpartida 1102.10 debido a bajo volumen de comercio. El producto harina de centeno pasa a formar parte de “los demás” dentro de la subpartida 1102.90 CAPÍTULO 61 Nota 6 a) La expresión prendas y Complementos (accesorios), de vestir, para bebés se refiere a los artículos para niños de corta edad con estatura no superior a 86 cm; comprende también los pañales; Nueva redacción Nota 6 a) La expresión prendas y Complementos (accesorios), de vestir, para bebés se refiere a los artículos para niños de corta edad con estatura no superior a 86 cm; Se suprime el texto subrayado basado en la transferencia de los pañales, pañales para bebés de cualquier material a la nueva subpartida 96.19 Por último, cabe mencionar las siguientes observaciones sobre la Nomenclatura NANDINA: - Continúa la estructura de ocho dígitos Se incorporan desdoblamientos de los países miembros Se eliminan desdoblamientos de bajo volumen comercial Se identifican especies o forma de presentación de interés regional, por ejemplo tilapia, langostinos enteros con caparazón o sin él, o peces para reproducción. Se corrigen textos de desdoblamientos andinos y se proponen algunos cambios a los desdoblamientos nacionales Fuente: Seminario Regional, Sistema Armonizado (SA) 2012, en español, auspiciado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR Página 5