diagnóstico de las áreas marinas protegidas y de las

DIAGNÓSTICO DE LAS ÁREAS
MARINAS PROTEGIDAS
Y DE LAS ÁREAS MARINAS
PARA LA PESCA RESPONSABLE
EN EL PACÍFICO PANAMEÑO
Fundación MarViva y Parques Nacionales Naturales de Panamá
DIAGNÓSTICO DE LAS ÁREAS
MARINAS PROTEGIDAS
Y DE LAS ÁREAS MARINAS
PARA LA PESCA RESPONSABLE
EN EL PACÍFICO PANAMEÑO
Compilación: Isis Pinto y Jessica Yee.
Coordinación: Malena Sarlo
Edición: Fundación MarViva
Fotografía de portada: Fundación MarViva
Fotografías Interiores:
Marina Gallardo – Autoridad Nacional del Ambiente
Carlos Saldaña – Autoridad Nacional del Ambiente
José Julio Casas – Universidad Marítima Internacional de Panamá
Arturo Dominici Arosemena – Conservación Internacional
Kevan Mantel – Fotógrafo Independiente
Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza
Cartografía: Carlos Sarmiento
Diseño y diagramación: Zeus Comunicación, S.A.
Copyright 2011 Isis Pinto y Jessica Yee
Copyright 2011 Fundación MarViva
Se permite la reproducción total o parcial de este libro,
por cualquier medio, únicamente con permiso escrito por parte de la Fundación MarViva.
Cítese como:
PINTO, Isis; YEE, Jessica, Diagnóstico de las áreas marinas protegidas y de las áreas marinas para la pesca responsable en el
Pacífico panameño, Fundación Marviva, Panamá, 2011, pp 215.
4
I
MARVIVA
TABLA DE CONTENIDO
1.Áreas Marinas Protegidas
7
1.1.
¿Qué es un Área Marina Protegida?
7
1.2.
Área Marina Protegida en Panamá
8
1.3.
Marco legal e institucional de las Áreas Marinas Protegidas en Panamá
9
1.4.
Categorías de Manejo
10
2. Áreas de Pesca
14
2.1.
Áreas de Pesca en Panamá
15
2.2.
Marco legal e institucional de las Áreas de Pesca en Panamá
16
3. Áreas Marinas Protegidas y Áreas de Pesca en el Pacífico de Panamá
17
3.1.
Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí
19
3.2.
Refugio de Vida Silvestre Playa Boca Vieja
27
3.3.
Zona Protegida Manglares de La Costa del Distrito de David
35
3.4.
Refugio de Vida Silvestre Playa de La Barqueta Agrícola
41
3.5.
Refugio de Vida Silvestre Isla Montuosa
49
3.6.
Humedal de Importancia Internacional Punta Patiño
57
3.7.
Parque Nacional Sarigua
65
3.8.
Zona de Protección Territorial Urbana y Ambiental del Sector
Costero del Municipio de Chitré
73
Refugio de Vida Silvestre Isla Cañas
79
3.10. Refugio de Vida Silvestre Isla Iguan
87
3.9.
TABLA DE CONTENIDOS
I
5
3.11. Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento del Espinal
95
3.12. Refugio de Vida Silvestre Pablo Arturo Barrios
103
3.13. Refugio de Vida Silvestre Peñón de La Honda
111
3.14. Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento de La Enea
119
3.15. Reserva Forestal y Marítima de Santa Ana de Los Santos
125
3.16. Parque Nacional Cerro Hoya (PNCH)
131
3.17. Refugio de Vida Silvestre Humedal Bahía de Panamá
139
3.18. Refugio de Vida Silvestre Taboga
147
3.19. Parque Nacional Coiba
153
3.20. Humedal de Importancia Internacional Golfo de Montijo
163
4. Áreas de Pesca
169
4.1.
Área Reservada a La Pesca Deportiva y Turística en Punta Piña
171
4.2.
Zona Especial de Manejo Archipiélago de Las Perlas
177
4. 3.
Zona Especial de Manejo Marino-Costero
parte Sur de La Península de Azuero
183
4. 4.
Zona de Reserva Playa La Marinera
189
4. 5.
Zona Especial de Manejo Marino-Costera La Parte Sur de Veraguas
195
4. 6.
Zona Especial de Protección Marina del Parque Nacional Coiba (ZEPM) 201
4. 7.
Zona de Exclusión para la Pesca de Atún
209
V. Referencias
211
IV. Agradecimientos
214
6
I
MARVIVA
BASE LEGAL DE CREACIÓN
I. ÁREAS MARINAS
PROTEGIDAS
1.1. DEFINICIÓN
tipos de medios eficaces para conseguir la
Un área marina protegida es:
conservación a largo plazo de la naturaleza
“Cualquier área intermareal (AMP)
o submareal, junto con las aguas que la
y de sus servicios ecosistémicos y sus valores
culturales asociados” [2].
bañan y la flora y la fauna asociadas, y sus
rasgos históricos y culturales, que ha sido
Las AMP protegen espacios marinos
designada por la legislación para proteger
de importancia social, económica y
parcial o totalmente el medio que la
ambiental, y garantizan fuentes de trabajo,
alberga” [1].
alimento y recreación. Existen múltiples
formas de manejar estas áreas, basándose
Esta definición está comprendida
principalmente en los objetivos de manejo
dentro de un concepto más general, el de
y en los usos permitidos. Por ejemplo,
“área protegida”, que se define como:
dentro de ciertas categorías de manejo para
las AMP se puede autorizar la actividad
“Un espacio geográfico claramente
definido,
reconocido,
dedicado
y
gestionado, mediante medios legales u otros
pesquera, pero su enfoque principal es la
conservación y protección de los recursos,
no el manejo de la actividad pesquera.
PARQUE
ÁREAS
NACIONAL
MARINAS SANTA
PROTEGIDAS
ROSA
I
7
1.2. LAS AMP EN PANAMÁ
Panamá no cuenta con una para la Conservación de la Naturaleza
definición oficial específica de áreas (UICN), hasta 2008:
marinas protegidas. Se utiliza una
definición
general,
similar
a
la
“Área
geográfica
conservación, recreación, educación o
investigación de los recursos naturales
terrestre,
y culturales.” (Art. 2 Ley Nº 41, 1998).
costera, marina o lacustre, declarada
empleada por la Unión Internacional legalmente, para satisfacer objetivos de
- Fotografía: Kai Benson
8
I
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
1.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LAS
AMP EN PANAMÁ
- Fotografía: Kai Benson
El Sistema Nacional de Áreas
decretos, resoluciones o acuerdos
áreas protegidas con componentes
Protegidas (Sinap), se administra
municipales, y son reguladas por la
marino-costeros, las cuales están
y gestiona a través de la Dirección
ANAM (Ley N˚ 41 de 1998, artículo bajo jurisdicción de la ANAM.
Nacional de Áreas Protegidas y Vida
66). Actualmente, estas representan Sin embargo, ambas autoridades
Silvestre (Davps), de la Autoridad
aproximadamente
Nacional del Ambiente (ANAM).
territorio panameño (ANAM, 2009).
un
38%
del
deben priorizar la conservación de
estos ecosistemas marinos de alta
La Ley General del Ambiente
biodiversidad y productividad (Art. 95
creada en 1998, por el Artículo 5 de la establece que los recursos marino-
Ley Nº 41, 1998). La Resolución Nº
La ANAM es una entidad autónoma
Ley General del Ambiente (Ley Nº 41 costeros son patrimonio nacional AG-0491 de 2006, reglamenta estos
sujeto a disposiciones de la Autoridad
dos artículos, en donde se contemplan
El Sinap lo conforman todas de Recursos Acuáticos de Panamá
temas como competencias, planes de
de 1998).
las
áreas
protegidas
legalmente (ARAP), (Art. 94 y 95 de la Ley Nº
manejo,
participación
ciudadana,
establecidas, o que se dispongan en 41 de 1998, modificados por la Ley patrullaje y vigilancia, así como
el futuro, creadas mediante leyes,
Nº 44 de 2006). Se exceptúan las concesiones y usos.
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
I
9
1.4. CATEGORÍAS DE MANEJO DE LAS AMP
Las
categorías
de
manejo diversidad
biológica
importante y recreativo. Contienen uno o varios
fueron establecidas en la Resolución para la conservación de los recursos
ecosistemas completos que no han
N° JD-09 del 28 de junio de
genéticos. El tamaño es determinado
sido materialmente alterados por la
1994, que crea el Sinap. Aquí se
por el terreno requerido para alcanzar
explotación ni la ocupación humana.
definen y gestionan categorías de
los objetivos del manejo científico y
3)
Monumento
Natural:
área
manejo que difieren entre sí en asegurar su protección.
que contiene uno o más rasgos
los usos permitidos y los objetivos 2) Parque Nacional: área terrestre o
sobresalientes únicos de importancia
acuática relativamente grande (más
nacional, tales como las formaciones
de cien hectáreas), que contiene
geológicas,
de conservación.
Dentro del Artículo 3 de la
sitios
naturales
Resolución N° JD-09 de 1994, se
muestras representativas sobresalientes especiales, hábitats o especies de
establecieron las siguientes categorías:
de las principales regiones, rasgos o plantas o animales que, debido
1) Reserva científica: área con escenarios de importancia nacional a su singularidad, pueden estar
ecosistemas sobresalientes y/o especies e internacional, donde las especies amenazados y requieren protección.
de flora y fauna de importancia
de plantas y animales, los sitios
Su tamaño es determinado por el
científica
geográficos y los hábitats son de
rasgo específico y el área necesaria
nacional.
A
menudo
contiene ecosistemas frágiles y una especial interés científico, educativo para asegurar su protección.
- Fotografía: Kai Benson
10
I
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
- Fotografía: Kevan Mantel
4) Refugio de vida silvestre: provee
protección
en
sitios
o
5) Paisaje protegido: posee cualidades
7) Sitio de patrimonio mundial:
hábitats estéticas especiales como resultado de área con rasgos naturales y culturales
específicos para la existencia o bienestar
la interacción armoniosa entre el ser de importancia internacional, que
sostenido de especies de flora y faunas
humano y la tierra, y las áreas naturales
contiene muestras de los períodos
migratorias o residentes, de importancia de atractivo estético, manejadas con
evolutivos de la Tierra, procesos
nacional o global. El tamaño del área
geológicos significativos y/o rasgos o
fines recreativos y turísticos.
y el manejo especial requerido, en 6) Área natural recreativa: área natural
comunidades naturales singulares o
escénica, de extensión relativamente
en peligro; con gran valor artístico,
ciertas
circunstancias
estacionales,
dependerá de las exigencias de hábitat
amplia,
con
atractivos
naturales científico, cultural, social, tecnológico,
o de las características específicas de o artificiales para uso recreativo.
o de gran antigüedad.
las especies que serán protegidas. Tiene fácil acceso desde los centros
8) Reserva de la biósfera: áreas que
En todo caso, estas no requerirán
importantes de población. Cuenta con contienen muestras representativas de
necesariamente de zonas amplias; potencial para el desarrollo de diversas biomas importantes, rasgos naturales
podrían ser relativamente pequeñas: actividades recreativas al aire libre.
áreas de anidamiento, pantanos, lagos,
esteros, bosques o pastizales.
Mantiene una alta calidad de
singulares, pautas armónicas y estables de
uso de la tierra. También puede tratarse
paisajes y trata de evitar la degradación de ecosistemas modificados, susceptibles
de los recursos naturales.
de investigación, especialmente para
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
I
11
estudios de referencia, control ambiental 10) Humedales de importancia
contribuir a la protección de los recursos
es mantener el movimiento de especies
internacional:
áreas
designadas de la vida silvestre para así conservar la
por la Convención Relativa a diversidad biológica.
los Humedales de Importancia 12) Área silvestre ubicada dentro
Internacional, como hábitat de aves de una comarca o reserva indígena:
naturales y de los sistemas ecológicos,
acuáticas que comprenden extensiones
cualquier categoría de manejo definida
asisten en forma significativa a la
de marismas, pantanas y turberas o
por resolución, ubicada dentro de
y educación.
9) Áreas de uso múltiple: zonas
terrestres y marinas que además de
economía social como fuente de superficies cubiertas de agua, sean las comarcas y reservas indígenas
otros recursos. La multiplicidad de estas de régimen natural o artificial, legalmente establecidas, que haya
sido declarada área silvestre protegida
funciones de estas tierras o aguas
permanentes o temporales, estancados
representa una fuente importante de
o aguas marinas, cuya profundidad de a través de los congresos generales de
acuerdo con la regulación vigente.
mareas bajas no exceda los 6 m.
productos naturales (agua, madera,
vida silvestre, pastos, tintes, etc.), y de 11) Corredor biológico: zonas
servicios permanentes, con un manejo naturales o en recuperación que
conecten áreas protegidas, cuyo objetivo
integral sostenible.
13) Reserva de los recursos: categoría
de manejo transitoria. Generalmente
consta de una zona extensa, inhabilitada
- Fotografía: MarViva
12
I
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
- Fotografía: Kai Benson
y de difícil acceso. El área se encuentra
actividades humanas y productivas de
17) Zona de amortiguamiento:
casi siempre con recursos naturales sin
la región.
franja de tierra que rodea los recursos
explorar ni desarrollar todavía.
16) Parque nacional marino: área
o hábitats especiales y que actúa como
de que posee una muestra representativa barrera a las influencias externas.
uso múltiple en donde el manejo de los ecosistemas marinos costeros Debe ser lo suficientemente ancha
adecuado incluye el aprovechamiento o insulares; también contribuye al para absorber los disturbios químicos
14)
Reserva
forestal:
área
y
mantenimiento y físicos, tales como la contaminación
racional programado de los recursos
restablecimiento
forestales contenidos.
de especies de faunas marinas para del aire, del suelo, del agua, del fuego, la
área el aprovechamiento sostenido de caza furtiva y el turismo incontrolado;
generalmente boscosa escarpada y los pobladores de las áreas vecinas se ubica rodeando el perímetro del área
quebrada, cuyo valor primordial es al parque. Ofrece oportunidades protegida y proyectándose desde los
15)
Reserva
hidrológica:
conservar la producción hídrica en
educativas, científicas y recreativas.
límites del área, hasta su exterior.
cantidad y calidad adecuada para las
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
I
13
2. ÁREAS DE PESCA (AP)
delimitadas
principal de estas es la conservación del
geográficamente, donde se encuentran
recurso marino en general (Ward &
restringidos o regulados los usos y
Hegerl, 2003). Al mismo tiempo, aunque
costumbres propios de la pesca, con el fin
las AP tienen como objetivo principal la
de garantizar que esta sea sostenible.
producción pesquera, en ellas se pueden
Son
zonas
A diferencia de las AMP, cuyo proteger especies, hábitats de cría e
objetivo de manejo primario es la importantes ecosistemas para las pesquerías
conservación, las Áreas de Pesca (AP),
(DFWA, 2009; Ward & Hegerl, 2003).
son un instrumento de manejo pesquero
Las AP suelen ser creadas y gestionadas
orientado a obtener sostenibilidad en la
principalmente por la autoridad pesquera,
producción pesquera de un área.
mientras que las AMP lo son por la
Si bien en Panamá se permite la
pesca regulada en las AMP, el objetivo
14
I
ÁREAS DE PESCA
autoridad ambiental.
2.1. ÁREAS DE PESCA EN PANAMÁ
- Fotografía: Fundación MarViva
La Autoridad de los Recursos
Acuáticos
de
Panamá
administra
cuatro tipos de áreas cuyos objetivos
anidamiento o crianza, marismas, pesca deportiva y turística. En esta área
humedales y arrecifes de coral que,
por
sus
características
es compatible el desarrollo de la pesca
ecológicas, artesanal con anzuelo o con palangre
primarios son regular la actividad requieren de un manejo costero vertical provisto de anzuelos de fondo
pesquera o conservar especies o
integral. Se declaran Zonas especiales para la pesca demersal, excluyendo las
ecosistemas de importancia para la
de manejo marino-costero todas las especies antes enunciadas.
misma.
áreas de humedales marino-costeros
Estas áreas son:
(particularmente los manglares3).
t +*ŏ !ŏ!4(1/%¨*ŏ,.ŏ(ŏ
đŏ +*ŏ
!ŏ .!/!.21: espacio đŏ 7.!ŏ .!/!.2 ŏ ,.ŏ (ŏ ,!/ŏ !ŏ 0Ò*ŏ +*ŏ .! !/ŏ
geográfico declarado por la autoridad ,!/ŏ !,+.0%2ŏ5ŏ01.„/0%4:
!ŏ !.+5: área creada para la
competente,
para
proteger
y
espacio dentro de las aguas territoriales
protección de especies marinas como
preservar áreas de reproducción, de de la República donde la afluencia de
peces de pico, delfines, cetáceos,
reclutamiento y de repoblamiento de especies como el dorado, el pez vela, el
tortugas y demás, que se ven afectadas
especies importantes para los objetivos marlín, el wahoo, la tuna, el salmonete,
por el uso de redes de cerco en la pesca
de la ley.
de atún. La zona se encuentra en un
el tiburón, el papagallo, el pez espada
đŏ +*ŏ !/,!%(ŏ !ŏ )*!&+ŏ y el jurel contribuyen a la activación área del Pacífico Panameño, al norte
).%*+ġ+/0!.+2: área donde económica del país al generar ingresos del paralelo 06°30’00”.
los ecosistemas marino-costeros son y
empleos,
quedando
reservada
frágiles, o son sitios de reproducción, únicamente para el desarrollo de la
Creada por la Ley Nº 44, 2006.
Ibíd.
ARAP-Resuelto No. 01 de 29 de enero de 2008.
4
Creada por Decreto Ejecutivo 1-B de 1994.
5
Mediante el Decreto Ejecutivo 239 de 2010, se prohibió la pesca con redes de cerco en todo el territorio de la República de Panamá y se restringió la expedición de licencias de pesca para atunes a las naves de bandera panameña de servicio
interior con un tonelaje de registro neto no mayor de 150 t, por el período de un año renovable
1
2
3
ÁREAS DE PESCA
I
15
2.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE
LAS ÁREAS DE PESCA EN PANAMÁ
- Fotografía: Kai Benson
(ARAP); ente adscrito al Ministerio de
la legislación pertinente a los recursos
de 2006, se crea la Autoridad de Desarrollo Agropecuario (MIDA), que
acuáticos, así como de las políticas de
Por medio de la Ley Nº 44
los Recursos Acuáticos de Panamá
16
I
ÁREAS DE PESCA
se encarga de asegurar el seguimiento de pesca y acuicultura (Art. 1).
BASE LEGAL DE CREACIÓN
3. DESCRIPCIÓN DE
LAS ÁREAS MARINAS
PROTEGIDAS EN EL
PACÍFICO PANAMEÑO
- Información de la Fotografía
En 1977 se extiende su superficie
En este proceso de ampliación
al 27 de julio de 1966, cuando se para cubrir el sur de Playa Naranjo
se protegen 6 km mar adentro de
La protección del área se remonta
declara Parque Histórico Nacional la
y una porción adicional de aguas Santa Elena, incluyendo las Islas
“Casa de la Hacienda Santa Rosa” para
territoriales. Le siguió la adición de los
conmemorar los acontecimientos de la
terrenos de la Hacienda Murciélago al
batalla de 1856 entre costarricenses y
norte de la península de Santa Elena,
Murciélago.
El
sector
- Fotografía: Kai Benson
marino,
aunque
protegido formalmente, no estuvo
filibusteros; uno de los hechos históricos los cuales fueron expropiados en 1979 y dentro de las prioridades de los
En las zonas marino-costeras a lo largo del litoral.
del
Área
de
más importantes del país. En 1971 se agregados al parque en 1980. En 1987, administradores
del Pacífico de Panamá las 20 AMP se
A continuación se presenta una
establece como Parque Nacional Santa otra ampliación en la que se incluyen Conservación Guanacaste (ACG)
encuentran bajo diferentes categorías de descripción de cada una de ellas.
Rosa, con el fin de proteger los últimos cerca de 160 km2 de la hacienda hasta 1995, cuando a instancias de
manejo, y están localizadas en su mayoría
remanentes de bosque seco, incluyendo Santa Elena, permitió conectar a nivel pescadores locales se comienzan a dar
además, doce millas marítimas (22,2
terrestre Santa Rosa con Murciélago, los primeros pasos para tomar posesión
km) frente a playa Naranjo y playa
quedando protegida toda la península
Nancite, importantes sitios para el
como parte del PNSR.
de la zona y proteger su biodiversidad.
desove de tortugas marinas.
PARQUE
ÁREAS
NACIONAL
MARINAS SANTA
PROTEGIDAS
ROSA
I
17
TABLA 1
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y ÁREAS DE PESCA
DE LA COSTA PACÍFICA PANAMEÑA
Provincia
1
2
3
4
5
6
7
Chiriquí
Darién
Herrera
8
Los Santos
Panamá
Veraguas
Provincia
Darién
Panamá
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
2
3
Veraguas
4
Los Santos
5
6
7
18
I
Áreas Marinas Protegidas
Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí
Refugio de Vida Silvestre Playa Boca Vieja.
Zona Protegida Manglares de la Costa del Distrito de David.
Refugio de Vida Silvestre Playa de la Barqueta Agrícola.
Refugio de Vida Silvestre Isla Montuosa.
Humedal de importancia internacional Punta Patiño.
Parque Nacional Sarigua.
Zona de Protección Territorial Urbana y Ambiental del Sector
Costero del Municipio de Chitré.
Refugio de Vida Silvestre Isla Cañas.
Refugio de Vida Silvestre Isla Iguana.
Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento del Espinal.
Refugio de Vida Silvestre Pablo Arturo Barrios.
Refugio de Vida Silvestre Peñón de La Honda.
Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento de La Enea.
Reserva Forestal y Marítima de Santa Ana de Los Santos.
Parque Nacional Cerro Hoya.
Refugio de Vida Silvestre Humedal Bahía de Panamá.
Refugio de Vida Silvestre Taboga.
Parque Nacional Coiba.
Humedal de importancia internacional Golfo de Montijo.
Áreas de Pesca
Área Reservada a La Pesca Deportiva y Turística Punta Piña.
Zona Especial de Manejo Archipiélago de Las Perlas.
Zona Especial de Manejo Marino-Costera de La Parte Sur de
Veraguas.
Zona Especial de Protección Marina del Parque Nacional
Coiba (ZEPM).
Zona de Exclusión para la Pesca de Atún.
Zona de Reserva Playa La Marinera.
Zona Especial de Manejo Marino-Costero de la Parte Sur de la
Península de Azuero.
ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS
3.1. PARQUE
NACIONAL MARINO
GOLFO DE CHIRIQUÍ
- Fotografía: Fundación MarViva
§ŏŏ7
Este parque se encuentra al sur de
Tiene una superficie total de
la provincia de Chiriquí; pertenece a los
212,22 km2, de los cuales 195,02 km 2
distritos de David y San Lorenzo y a los son de cobertura marina. El área protege
corregimientos de Pedregal y Boca Chica. el 0.059% de las aguas jurisdiccionales
de Panamá.
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
I
19
RESEÑA HISTÓRICA
- Fotografía: Fundación MarViva
El parque se creó por una iniciativa del Inrenare (hoy ANAM), y la Asociación Nacional para la Conservación
de la Naturaleza (Ancon), para conservar la diversidad biológica del área antes de que fuera parte del desarrollo costero
que se preveía.
Jerarquía de normas
Resolución de la Junta Directiva
20
I
Instrumento legal
J.D.-019-94 de 2/08/94, por la
cual se crea el parque.
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 22.617
7 Diciembre de 1994.
OBJETIVOS
En la resolución del Inrenare se
establecen los siguientes objetivos:
t &TUJNVMBSMBTBDUJWJEBEFTDJFOUÓëDBT actividades de turismo ecológico y de
con énfasis en la conservación y
recreación.
t $POTFSWBSNVFTUSBTEFFDPTJTUFNBT protección de las especies endémicas o t 1SPUFHFS Z DPOTFSWBS MPT PCKFUJWPT
sitios y estructuras culturales, históricas y
insulares, marinos y costeros para
en vía de extinción.
mantener la diversidad de especies de
t 1SPNPWFSFMNBOFKPZEFTBSSPMMPEF arqueológicas con fines de investigación
flora y fauna, el flujo genético y los
los recursos naturales en forma integral
científica, interpretación de la naturaleza
procesos evolutivos.
y racional con el fin de fomentar las
y educación ambiental.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
El área contiene manglares, islas e
(constructor de arrecifes)21. También
es el hábitat de varias especies
islotes, formaciones coralinas, sitios de
hay representantes de los géneros
de garza y aves de manglar, tales
reproducción de aves marinas y playas Millepora,
Gorgoni,
como: el pelícano pardo (Pelecanus
de anidación de tortugas marinas. Pacifigorgia, Psammogorgia y Carijoa. 32
occidentalis), el piquero pardo (Sula
Se observan en el sitio la tortuga
leucogaster),
Psammocora,
El parque es además un sitio
la
fragata
(Fregata
verde (Chelonia mydas), la tortuga importante para especies marinas magnificens), el cormorán neotropical
lora (Lepidochelys olivacea), la ballena de interés comercial como el pargo,
(Phalacrocorax brasilianus), el martín
jorobada (Megaptera novaeangliae), y la langosta, el cambute y la ostra pescador norteño (Ceryle alcyon), el
el delfín moteado (Stenella attenuata). perlífera. Es un área importante para martín pescador verde (Chloroceryle
Las aguas albergan pequeños reductos aves como la garza azul mayor (Ardea americana) y el gavilán cangrejero
de arrecifes de coral conformado herodias), y la reinita acuática norteña
(Buteogallus subtilis)1, entre otros.
por las especies Pocillopora elegans, (Seiurus noveboracensis), las cuales son
Porites lobata y Pocillopora damicornis
aves marinas migratorias. Asimismo,
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
I
21
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
El Parque Nacional Marino Dentro del parque hay 36 predios son Boca Chica, Horconcitos, San
cuatro
Lorenzo, Pedregal, Chorcha Abajo
por residentes locales desde antes de con títulos de propiedad y uno bajo
y Las Vueltas. Los usos dentro del
su creación. La resolución del Inrenare administración de la ANAM. En el
parque incluyen ganadería, agricultura,
establece que los dueños de tierras
área de influencia hay comunidades
captura de peces y langostas, pesca
dentro del parque deberán regirse por
pesqueras usuarias de los recursos y deportiva y ecoturismo.
los lineamientos de un área protegida.
atractivos del parque. Las principales
Golfo de Chiriquí ha estado habitado con
derechos
posesorios,
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
t *OGSBFTUSVDUVSBDPTUFSB
t 1FTDBJMFHBMJOEVTUSJBMZBSUFTBOBM
t "MUFSBDJØOEFMIÈCJUBUQPSBDUJWJEBdes recreativas no planificadas.
t $POUBNJOBDJØO NBSJOB QPS BHVBT t 6TP EF QSPEVDUPT RVÓNJDPT QBSB
residuales de habitantes del parque.
t &SPTJØO EF MPT TVFMPT QPS MBCPSFT
agropecuarias y forestales en la isla.
por los ríos a sus desembocaduras.
Los
principales
afluentes
son
Chiriquí Viejo, Chivo, David,
las actividades agrícolas y forestales
Platanal,
Chiriquí,
dentro del área marina protegida.
Fonseca y Corrales.
Chorcha,
t 4FEJNFOUPTZPUSPTSFTJEVPTUSBÓEPT
- Fotografía: Fudación MarViva
22
I
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
HERRAMIENTA DE MANEJO
Desde 2009, se elabora el
marina protegida: regular y ordenar la pastoreo y cualquier otra actividad que
primer plan de manejo y se espera que
pesca en el área; están prohibidos la
tenga como resultado la destrucción de
determine una zonificación de uso. Por
explotación forestal, la tala, la quema y
los recursos naturales.
el momento, las actividades se rigen la roza; la captura, recolección y cacería
por normas de su creación como área de plantas y animales silvestres, el
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El parque cuenta con un Jefe de entendimiento para trabajar juntos en en compañía de un guardaparque
Parque y dos guardaparques, una caseta
la protección y conservación del área. realizan labores diarias de patrullaje
para guardaparques en Isla Parida y una
Por ello, adicionalmente a los recursos
marino. La gestión del parque forma
lancha de fibra de vidrio con motor de la ANAM, el parque cuenta con una
parte del Programa de Monitoreo de
fuera de borda. En 2009, la ANAM
embarcación de MarViva tripulada por la Efectividad de Manejo de las Áreas
y MarViva firmaron una carta de un capitán y un maquinista, quienes Protegidas del Sinap8.
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
I
23
I
PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ
- Fotografía: Fudación MarViva
26
3.2. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE PLAYA
DE BOCA VIEJA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
§ŏŏ7
La Provincia de Chiriquí, Distrito
El refugio cuenta con 34,38 km2,
de Remedios, abarca los corregimientos
de los cuales 6,91 km2 son cobertura
de Remedios (cabecera), El Nancito, El marina y equivalen a 0.002% de las aguas
Porvenir, El Puerto y Santa Lucía.
jurisdiccionales de Panamá.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
I
27
RESEÑA HISTÓRICA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
El área se declaró por iniciativa
del grupo cívico de Damas de
Chiriquí-Oriente
(Distrito
de Inrenare proteger la playa por ser un
Remedios), quienes solicitaron al
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Resolución de Junta Directiva
Resolución de J.D. 017-94
del 2 de agosto de 1994, por
la cual se crea el Refugio de
Vida Silvestre de Boca Vieja.
28
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
sitio de anidación de tortugas marinas.
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 22.617
7 de septiembre de 1994.
OBJETIVOS
Desarrollar actividades de protección y conservación de tortugas marinas en la playa de Boca Vieja.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
El área contiene manglares,
reproducción de aves marinas32
y olivacea), la verde (Chelonia mydas) y
playas de arena gruesa y fina, planos playas de anidación de tortugas marinas
intermareales de lodo, sitios de
la caguama (Caretta caretta).
como la tortuga mulata (Lepidochelys
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
I
29
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las comunidades lindantes a la zona son: Las Lajas, Remedios, Santa Lucía y Quebrada de Piedra.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
El
al y mediana escala y a la contaminación
área
es
vulnerable
establecimiento
de
infraestructura
de aguas. La gestión de protección
peligroso porque el refugio colinda
con tierras privadas.
costera, a la pesca artesanal de pequeña es casi nula, lo que es especialmente
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
30
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
HERRAMIENTA DE MANEJO
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
Actualmente el área no tiene un plan de manejo.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM no tiene presencia y sus planes de trabajo. Como colinda
el área no se encuentra contemplada en con tierras privadas y no hay paso de
servidumbre, para entrar se requiere
del permiso de los propietarios.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
I
31
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
34
3.3. ZONA PROTEGIDA
MANGLARES DE LA COSTA
DEL DISTRITO DE DAVID
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
§ŏŏ7
Se
de
encuentran
David,
en
el
principalmente
Distrito de un Acuerdo Municipal y los límites
en
los no fueron especificados. Sin embargo, un
corregimientos de David y Pedregal, en la
documento técnico estimó que cuenta
provincia de Chiriquí.
con 23,731 ha terrestres y 23,465 ha de
Esta área fue declarada por medio cobertura marina27.
ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID
I
35
RESEÑA HISTÓRICA
La zona protegida se crea Conservancy (TNC), Conservación
se amplíen los límites de manera
por iniciativa del Municipio de
Internacional y Fundación MarViva
que incluyan a los manglares de San
Pedregal, entre otros. Actualmente, la
impulsan la declaración de esta como
Lorenzo.
ANAM, con el apoyo de The Nature
Área de Uso Múltiple y solicitan que
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Acuerdo 21 del 6 de junio
de 2007, que declara el área
protegida.
Acuerdo Municipal
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 25.884
25 de septiembre de 2007.
OBJETIVOS
La zona costera del corregimiento de Pedregal sirve de sustento a un considerable número de pescadores artesanales
y actualmente se encuentra sometida a fuertes presiones. El acuerdo municipal no contempló objetivos al declarar el área.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Alcornoque (Mora oleífera)16. Además,
burro (Andara grandis), pargo de estero
extensión de manglares conformados posee zonas de estuarios, islotes,
(Lutjanus colorado), corvina (Bairdiella
por
armata),
El área posee una amplia
mangle
mangle),
rojo
(Rhizophora playones intermareales, playas de arena
mangle
caballero fina, sitios de reproducción para aves
y
róbalo
(Centropomus
robalito). También se ha documentado
(Rhizophora racemosa), mangle blanco marinas y bancos de concha negra32.
la presencia de cuatro especies de
(Laguncularia
Aquí se encuentra la única
tortuga marina: caguama (Caretta
negro (Avicennia germinans l.), mangle población conocida en Panamá de la
caretta), mulata (Lepidochelys olivacea),
salado (Avicennia bicolor), mangle cotinga
carey (Eretmochelys imbricata) y canal
piñuelo
racemosa),
(Pelliciera
mangle
piquiamarilla
(Carpodectes
rhizophorae), antoniae)1, así como la concha negra
(Dermochelys coriacea)33.
mangle botón (Conocarpus erectus) y (Andara tuberculosa), concha pata de
36
I
ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
La extensión de los manglares
Monte, Horconcitos, Boca Chica,
langosta, entre otros. También usan
de David son visitados por habitantes
Chorcha Abajo y Las Vueltas . Los
la madera de mangle para leña y
de las comunidades de Pedregal, San
habitantes se dedican a la agricultura construcción, así como la cáscara para
Lorenzo, Guarumal, Alanje, Boca del
y a la pesca de camarón, concha y
33
extraer taninos para curtir pieles16.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
La extracción de la cáscara del
mangle y de la concha negra por debajo
la contaminación marina (plaguicidas Chivo, David, Platanal, Chiriquí,
y fertilizantes), traída desde zonas altas Chorcha, Fonseca y Corrales33.
de su talla mínima, la tala de mangle y por las cuencas de Chiriquí Viejo,
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no cuenta con una herramienta de manejo.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM no tiene personal, actividades en la zona. Uno de los
instalaciones
ni
presupuesto proyectos locales es la reforestación
designados para el área. Sin embargo, de mangle piñuelo dirigida por la
el personal de la Regional de
ANAM-CATHALAC
con
han podido sembrar más de 15.000
plantones
del
mangle
piñuelo,
afectado por la invasión del helecho
apoyo de manglar Acrostichum aureum.
Chiriquí realiza seguimiento a ciertas de la comunidad de Pedregal. Se
ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID
I
37
I
ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
40
3.4. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE PLAYA DE LA
BARQUETA AGRÍCOLA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
§ŏŏ7
Se ubica en el sur de la provincia
Posee una superficie total de
de Chiriquí, en el corregimiento de
212,22 km2, de los cuales 195,02 km2
Guarumal, Distrito de Alanje. Según el
son de cobertura marina. El área protege
más reciente plan de manejo, su área de
el 0.059% de las aguas jurisdiccionales
influencia todavía no ha sido definida.
de Panamá.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
I
41
RESEÑA HISTÓRICA
La reserva fue establecida por el los límites, aumentando la superficie
Inrenare, en 1994 con la participación protegida de 5,935 ha a 6,716.30 ha.
del Programa de Administración de
Tierras (Pronat).
del Comité Ambiental del Municipio En la tercera modificación se incluye
de Alanje. En 2003, la ANAM modificó
la regularización de tierras por parte
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Resolución de Junta Directiva
Resolución
016-94
del
2/08/94, por la cual se declara
el área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 22.617
7 de septiembre de 1994.
Decreto Ejecutivo
Decreto 15 de 27/02/03, por el
cual se establece y aumenta
el área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 24.755
7 de marzo de 2003.
Decreto Ejecutivo
Decreto 65 de 25/07/04, por
el cual se modifica el decreto
anterior.
Gaceta Oficial N˚ 25.127
31 de julio de 2004.
Resolución
Resolución
AG-0512-2005
de 26/09/05, por la cual se
aprueba el plan de manejo.
Gaceta Oficial N˚ 25.430
22 de noviembre de 2005.
42
I
Gaceta oficial
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
OBJETIVOS
La base legal que la crea no contempló
t 3FHVMBSMBQFTDBEFTVCTJTUFODJBEF
instrumento imprescindible para
objetivos de conservación, pero el plan
tal manera que se beneficien los
el mantenimiento ecológico y
de manejo tiene seis9:
pescadores locales.
económico de la unidad de manejo.
t $POTFSWBS [POBT EF BOJEBDJØO EF t "SNPOJ[BSFMSÏHJNFOEFQSPQJFEBE t 1FSNJUJSMBQBSUJDJQBDJØODJVEBEBOB
tortugas marinas y aves migratorias
privada con los objetivos de
de interés nacional y regional.
conservación y protección de
t $POTFSWBS[POBTEFNBOHMBSQPSTV
importancia ecológica para la región.
en el manejo.
especies endémicas.
t 1SPNPWFS FM FDPUVSJTNP DPNP VO
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Hay ecosistemas marino-costeros
Estas tortugas, con excepción de la Rica, y dependen exclusivamente de
como manglares, estuarios, playones prieta, se encuentran protegidas por la los bosques y manglares de esta región.
intermareales, islas e islotes, playas
Ley de Vida Silvestre y en la Lista Roja Sus poblaciones están seriamente
amenazadas por la destrucción de
de arena fina, dunas y formaciones de la UICN.
coralinas32.
El
refugio
protege
Las
especies
incluyen
dos hábitats. Además, el refugio contiene
batará
la única colonia conocida de anidación
negruzco (Thamnophilus bridgesi) y
de garzas en el occidente de Panamá,
marinas y de varias especies de tortuga la cotinga piquiamarilla (Carpodectes
entre ellas la garceta grande (Ardea
antoniae). Ambas tienen ámbitos
alba), la garceta bueyera (Bubulcus
especialmente la línea costera cuyas endémicas
playas son sitios de reproducción de aves
marina: mulata (Lepidochelys olivacea),
regionales:
el
son
ibis), la garceta nocturna coroninegra
(Caretta caretta), prieta (Chelonia mydas endémicas de las alturas del Pacífico
(Nycticorax nycticorax) y el ibis blanco
carey (Eretmochelys imbricata), caguama restringidos
agassizii) y canal (Dermochelys coriacea).
de
distribución:
entre Panamá Occidental y Costa
(Eudocimus albus)1.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
I
43
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las
comunidades
interactúan
con
el
refugio
que
Cacao y Querévalo. Según su plan de
son: manejo, las poblaciones se dedican a
extensiva. También se desarrolla el
turismo inadecuado10.
Guarumal, La Barqueta, Paja Blanca, la pesca, la ganadería y la agricultura
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Los principales problemas que
y desechos, la extracción selectiva de
pesca industrial dentro de los límites
afectan el área son la contaminación
recursos (principalmente de tortugas del refugio10.
del agua por compuestos agroquímicos
marinas), el desarrollo costero y la
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
44
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
HERRAMIENTA DE MANEJO
d) Uso extensivo marino: se
h) Conservación marina: se
Agrícola posee un plan de manejo prohíbe el uso de naves y aparejos
prohíbe el paso de vehículos por la
El RVS Playa de la Barqueta
elaborado en el año 2005, con vigencia
de pesca que pongan en riesgo la playa y de barcos pesqueros así sea
de cinco años10.
condición natural del área, así como
solo para el anclaje. Se permiten el
Este plan de manejo establece las el uso de maquinaria, compuestos
uso científico y las actividades de
tóxicos y desechos que contaminen educación ambiental.
siguientes zonas:
a) Uso restringido: se prohíbe las aguas. Se permiten la pesca de
i) Uso ecoturístico: se prohíbe
subsistencia (solo a pescadores locales
el paso de vehículos por la playa y
la extracción de recursos renovables
y no renovables, el uso de vehículos que dependen de ello), la investigación la extracción de materiales para la
motorizados en la playa, la instalación
científica y la entrada de público
construcción o recursos para consumo
de luces y los perros domésticos. Solo
para algunas actividades recreativas o
o venta, a menos que sean parte de
se permite la investigación científica
educativas.
la interpretación del Área Protegida.
e) Recuperación terrestre: se
Se permiten la incubación de huevos
de arribadas de tortugas marinas restringe el acceso público, solo se
de tortugas marinas cerca del refugio
siguiendo las directrices establecidas
permite la investigación científica
de la ANAM para seguimiento; la
para su observación.
justificada y debidamente autorizada investigación
y las caminatas en la playa en época
b) Uso intensivo: áreas privadas
por la ANAM y la extracción de
con título de propiedad. Se prohíbe el recursos faunísticos de los manglares
de vehículos por la playa. Se permite la
Uso
extensivo
el
de un embarcadero pequeño.
j)
Zona
de
Vecindad:
se
permiten las actividades inherentes
fines de subsistencia.
f ) Recuperación marina: se al desarrollo comunitario y cultural
permite el acceso del público (de del área, incluyendo el manejo de
agricultura orgánica únicamente.
c)
con
turismo y la vida silvestre y la instalación
comercio con recursos naturales, los (bivalvos, crustáceos y peces), solo con
perros domésticos y salvajes, y el paso
relacionada
terrestre:
manera controlada y restringida por la recursos naturales. Se incentivan
se prohíbe extraer recursos, dejar ANAM), y solo con fines de educación
la
desechos contaminantes, el paso de ambiental e investigaciones científicas.
ambiental y otras actividades de
vehículos por la playa y animales en
educación
e
interpretación
g) Conservación terrestre: solo apoyo a la gestión de la unidad de
soltura. Se permite la investigación se permite el acceso para la educación manejo. Pueden llevarse a cabo todas
investigación
las actividades legales conocidas en la
cuando se cuente con un análisis de la científica. No se permite el manejo
zona, incentivando aquellas que sean
científica y el uso público, siempre y ambiental
capacidad de carga.
y
de los recursos.
la
amigables con el ambiente9.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
I
45
CAPACIDAD DE GESTIÓN
Cuenta con un jefe de parque y dos guardaparques, del Programa de Monitoreo de Efectividad de Manejo de
una estación de la ANAM y un vivero para las tortugas las Áreas Protegidas del Sinap8.
marinas que llegan a desovar a la playa 7.El refugio es parte
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
48
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA
3.5. REFUGIO DE
VIDA SILVESTRE ISLA
MONTUOSA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
§
Provincia de Chiriquí, Distrito de San
El área tiene un total de 58,42 km2,
Lorenzo; corregimientos de Horconcitos
de los cuales 57,43 km2 son de cobertura
(cabecera), Boca Chica, Boca del Monte,
marina, y representa el 0.017% de las aguas
San Juan y San Lorenzo. La isla se encuentra
jurisdiccionales de Panamá.
dentro de la Zona Especial de Protección
Marina del Parque Nacional Coiba.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
I
49
RESEÑA HISTÓRICA
La declaratoria fue impulsada por el Municipio de
San Lorenzo (I. Pinto, com. pers.), cuando los madereros
foráneos pescando cambute, tortugas, tiburones y otras
especies prohibidas.
iniciaron la tala de Isla Montuosa y encontraron pescadores
Jerarquía de normas
Acuerdo Municipal
Instrumento legal
Acuerdo 10 del 15 de abril de 2008,
por el cual se crea el área.
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 26.085
17 de julio de 2008.
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
50
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
OBJETIVOS
1. Proteger, mantener y conservar
coralinas, ya que presentan una
coralinas, así como especies de
los hábitats terrestres de la isla,
estructura única, gran diversidad
fauna y flora de importancia
así como los ecosistemas marinos
de especies y un excelente estado
económica y ecológica.
que la rodean, pues tienen gran
de conservación.
4. Proteger y manejar los bosques
importancia biológica, científica,
3. Resguardar muestras significativas
naturales, los arrecifes y comunidades
turística y educativa por ser el
de la diversidad biológica o
coralinas, las zonas silvestres, la
albergue de especies únicas.
genética existente en la región
diversidad y el endemismo del área,
2. Preservar las especies y los ecosis-
que garanticen la existencia de los
propiciando la educación ambiental
temas de arrecifes y comunidades
bosques, arrecifes y comunidades
y la investigación científica.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
negra (Carcharhinus limbatus), punta
(Platygillellus altivelis), que se encuentra
y de arena gruesa, acantilados de roca blanco de arrecife (Triaenodon obesus),
solamente en Costa Rica y el Golfo
El área cuenta con playas rocosas
dura, formaciones coralinas, pastos tigre (Galeocerdo cuvier) y sedoso de Chiriquí (Secas y Montuosa). En
marinos, manglares, islas e islotes, (Carcharhinus falciformis), y la raya de
sus proximidades se pueden apreciar
y áreas de conservación de cetáceos,
ocelo (Diplobatis ommata). Las especies
grandes escuelas de delfines tornillo
tiburones, delfines, meros y pargos.
restringidas a ciertas áreas incluyen la
(Stenella longirostris centroamericana),
También se pueden apreciar especies guaseta cherne (Alphestes immaculatus)
barracudas mejicanas (varios cientos de
de algas y corales como Millepora
y la guaseta pimienta (Alphestes ejemplares) y varias especies de jureles.
intricata, Porites lobata, Pavona clavus, multiguttatus), considerada endémica
Pavona gigantea, Pavona varians y
del Pacífico Oriental Tropical.
Pocillopora damicornis. Hay especies de
Isla Montuosa parece ser el
peces que aparecen en la lista roja de
único hábitat para algunas especies,
la UICN como los tiburones de aleta
tales como el pez miraestrella bandera
La isla periódicamente recibe la visita
de especies migratorias como ballenas
asesinas (Orcinus orca), y cachalotes
(Physeter catodon)34.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
I
51
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
La isla se encuentra distante de tierra firme pero llegan a pescar embarcaciones artesanales de Pedregal, Remedios,
Puerto Vidal y Puerto Montijo.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Pesca ilegal de especies protegidas, pesca industrial de organismos pelágicos y anclaje de embarcaciones recreativas
y artesanales. En la parte terrestre se practica la tala y la cría de animales domésticos.
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
52
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no tiene plan de manejo.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
No hay una fiscalización constante de la ANAM, pero su personal de Isla Coiba hace recorridos ocasionales por el área.
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
I
53
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA
- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM
56
3.6. HUMEDAL DE
IMPORTANCIA
INTERNACIONAL
PUNTA PATIÑO
- Fotografía: ANCON
§ŏŏ7
Corregimiento de La Palma, Distrito
de Chepigana, Provincia de Darién.
El humedal tiene una superficie total
de 89,62 km2, de los cuales 89,25 km2 son
0.0269% de las aguas jurisdiccionales de
Panamá. Una sección de este humedal
colinda con la Reserva Natural Privada de
Punta Patiño, propiedad de la Ancon.
de cobertura marina, esto corresponde al
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
I
57
RESEÑA HISTÓRICA
El humedal se declaró primeramente como hábitat de aves acuáticas y luego como Sitio Ramsar en 1993.
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Ley de la República
Ley 6 de 03/01/89, por la cual
se aprueba la convención de
Ramsar.
Gaceta Oficial N˚ 21.211
12 enero de 1989.
Resolución de Junta Directiva
Resolución de 021-94 de 2 de
agosto de 1994.
Gaceta Oficial N˚ 22.617
7 septiembre de 1994.
OBJETIVOS
El
área
específicamente
fue
para
declarada
proteger
al
biológica
garantizando
de
la
la
región,
existencia
de
las comunidades relacionadas,
y garantizar el aprovechamiento
humedal Ramsar de Patiño y consideró
manglares y oreyzales (árboles de
sostenible
de
los siguientes objetivos de conservación:
orey, Campnosperma panamensis),
naturales renovables.
a) Proteger el hábitat de muchas
así como de especies de flora y d) Promover actividades científicas
especies silvestres, con especial
fauna de importancia económica y
y
proporcionar
interés en las aves acuáticas.
ecológica nacional e internacional.
de
educación,
b) Conservar y proteger muestras c) Promover
significativas
58
I
de
la
diversidad
el
desarrollo
socioeconómico y cultural de
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
los
recursos
oportunidades
recreación
y
turismo, tanto nacional, como
internacionalmente.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
En el humedal hay playas
Playa Patiño y Playa Machete4.
captura la langosta Panulirus gracilis2.
rocosas y de arena fina, formaciones Protege alrededor de 68 especies de Los moluscos bivalvos principales
coralinas, islas e islotes, áreas de
aves marinas. Se tienen registros de
surgencia y áreas de concentración de anidación del pelícano (Pelecanus
aves marinas32. También se observan
son la almeja blanca (Protothaca
asperrima),
y
la
concha
negra
occidentalis) en el área del Peñón de (Anadara tuberculosa), sin embargo,
los estuarios con albinas, sitios de Patiño. Aquí abundan especies como el
se desconocen sus ciclos biológicos
anidación de tortugas marinas y cinco águila pescadora, la garza azul mayor,
en la región. Los principales peces
especies de mangle: rojo (Rhizophora el gaviotín real, el zarapito trinador, comerciales del Golfo de San Miguel
mangle), negro (Avicennia germinans), el gaviotín puntiamarillo y el ostrero
blanco
(Laguncularia
racemosa), americano .
botón (Conocarpus erectus) y piñuelo
(Pelliciera rhizophorae)3.
son las corvinas blanca (Cynoscion
stolzmanni) y amarilla (Cynoscion
3
Se pueden observar los cangrejos albus), cuyos ciclos biológicos no han
Ocypode sp., Uca pugilator, Emerita
Entre las especies asociadas al rathbunae,
sido estudiados27.
Petrolisthes
armatus,
albidigitus,
Calcinus especies de interés comercial como
En
manglar están el alcornoque (Mora
Clibanarius
oleífera), y la negra jorra (Acrostichum
obscurus y Aratus pisonii. Los moluscos el
sp.).
También
se
ha
registrado más comunes son Buellia sp., Donax
los
camarón
occidentalis),
manglares
blanco
habitan
(Litopenaeus
langostas,
almejas,
anidación de tortugas marinas como sp. y Protothaca sp. y los principales ostiones y peces comerciales como la
la baula (Dermochelys coriacea), carey gusanos poliquetos son Arenicola
corvina y los pargos rojo y blanco, que
(Eretmochelys imbricata) y caguama marina, Abarenicola sp. y Hemipodus
son el sustento de las comunidades
(Caretta caretta) en Playa Brava,
sp. En las costas de Punta Patiño se
aledañas al manglar2.
- Fotografía: ANCON
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
I
59
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las comunidades que influyen en el área protegida son Punta Alegre, Mogue, Mogocénega y La Palma3. En el
humedal se realiza pesca artesanal y agricultura.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Pesca artesanal de pequeña y
costa de Patiño desembocan seis ríos Platanal, Mogue, Quebrada Honda,
mediana escala, cacería ilegal, roza y
con esteros conformados por manglares
quema, y pérdida del hábitat. En la
de diversos tamaños: Mogocénega,
Patiño y Metezuana.
- Fotografía: ANCON
60
I
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no tiene plan de manejo ni plan operativo anual7.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
Se recibe aporte nacional del Programa de Desarrollo Sostenible de Darién 2002-20107.
- Fotografía: Fundación MarViva
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
I
61
I
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO
- Fotografía: ANCON
64
3.7. PARQUE NACIONAL
SARIGUA
- Fotografía: ANAM
§
Bahía de Parita, distritos de Parita y
Santa María, provincia de Herrera.
que va desde la desembocadura del río
Santa María hasta la desembocadura
La superficie total del parque
del río Parita y comprende la zona de
corresponde a 13,35 km2 de mar: el
intermareas, sustratos y zonas marinas,
0.004% de las aguas jurisdiccionales
hasta los 15 metros de profundidad de la
de Panamá. Incluye una zona litoral
marea más baja.
PARQUE NACIONAL SARIGUA
I
65
RESEÑA HISTÓRICA
Varias organizaciones conservacionistas resaltaron aspectos físicos, ambientales e históricos del área de Sarigua años
antes de que se declarara área protegida.
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Decreto Ejecutivo
Decreto Ejecutivo 72 del
02/10/84, por el cual se
declara el área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 20.231
24 de enero de 1985.
Resolución
Resolución 040-93 de 10/12/93,
por la cual se aprueba el plan
de zonas de uso.
Gaceta Oficial N˚ 22.477
18 de febrero de 1994.
Resolución de Junta Directiva
Resolución de J.D. 10-98 de
19/03/98, por medio de la
cual se reforma la Resolución
J.D. 040-93 de 10/12/93.
Gaceta Oficial N˚ 23.542
14 de mayo de 1998.
- Fotografía: ANAM
66
I
PARQUE NACIONAL SARIGUA
OBJETIVOS
Para declarar el área se tomaron
garantizando el aprovechamiento
del Pacífico panameño.
en cuenta sus singulares características 2. Conservar muestras significativas
de
un sitio de anidación de tortugas, de
garantizando
reproducción de aves y de manglares
manglares,
extensos.
de flora y fauna de importancia
proporcionar oportunidades de edu-
económica y ecológica.
cación, recreación y turismo, tanto
declaración
del
parque
contempló varios objetivos:
1. Proteger una de las mayores áreas
de anidación de tortugas marinas
3. Promover
diversidad
la
así
biológica,
les renovables y protegiendo sitios
ecológicas, biológicas y culturales. Es
La
la
sostenible de los recursos natura-
existencia
como
el
de
de interés arqueológico.
especies 4. Promover actividades científicas y
desarrollo
nacional, como internacionalmente.
socio-económico y cultural de
las
comunidades
relacionadas,
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
En
el
área
se
encuentran (Lepidochelys
olivacea),
carey
Además, es un sitio de reproducción
acantilados de roca dura, formaciones (Eretmochelys
imbricata),
caguama
de aves marinas, como colonias de la
coralinas y montañas submarinas32.
(Caretta caretta), prieta (Chelonia
garceta bueyera (Bubulcus ibis), y el
Anidan tortugas marinas: mulata
agassizii) y canal (Dermochelys coriacea).
ibis blanco (Eudocimus albus)1.
PARQUE NACIONAL SARIGUA
I
67
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las comunidades más cercanas al área son Parita, Santa María y Paris. Se dedican a la actividad salinera.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
El parque está expuesto a la expansión de los potreros y camaroneras (1,800 ha), la pesca artesanal e infraestructura costera.
- Fotografía: Alexander Arosemena
68
I
PARQUE NACIONAL SARIGUA
HERRAMIENTA DE MANEJO
El parque no tiene un plan de
requieren su autorización para e) Histórica arqueológica: no se
manejo, pero sí tiene en práctica un
hacer cambios en infraestructura y
permite la ocupación, ni el uso que
plan de zonas:
arrendar o traspasar tierras.
desvirtúe los valores históricos. Se
a) Protección No. 1 y No. 2: solo
c) Desarrollo No. 1 y No. 2: las
permite la instalación de elementos
se autoriza el acceso para fines de
actividades acuícolas deben contar
interpretativos y el libre acceso,
investigación, gestión, educación
con todos los requerimientos legales
salvo que el Inrenare acuerde alguna
e interpretación. No se permite la
del Inrenare y presentar un estudio
tarifa de entrada.
construcción
de impacto ambiental.
de
infraestructura
f ) Uso controlado N˚ 1 y N˚ 2: no se
y solo se transita por los senderos
d) Desarrollo No. 2: se mantendrá
establecidos. No se puede extraer
libre el camino de servidumbre
material de ninguna clase.
que tradicionalmente utilizan los
b) Uso
intensivo:
los
criaderos
de camarones se rigen por los
especifican actividades permisibles
ni prohibitorias.
pescadores artesanales para llegar a
sus áreas de pesca.
requerimientos legales del Inrenare,
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El parque recibe financiamiento modificado en 1998, y está vigente.
nacional y apoyo del Fondo de La gestión del parque se encuentra
Efectividad de Manejo de las Áreas
Protegidas del Sinap 8.
Vida Silvestre7. El plan de uso fue bajo el Programa de Monitoreo de la
PARQUE NACIONAL SARIGUA
I
69
3.8. ZONA DE PROTECCIÓN
TERRITORIAL URBANA Y
AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO
DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Distrito de Chitré, provincia
de Herrera.
bajamar del sector costero, 200 metros
hacia el interior del territorio. Esto
Se extiende desde el centro del
corresponde a una cobertura marina de
cauce del río Parita -a lo largo de la costa
0,35 km2, lo que significa que el 0.0001%
del Distrito de Chitré- hasta el centro del
de las aguas jurisdiccionales de Panamá
cauce del río La Villa, y desde la línea de
están protegidas en esta zona.
ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ
I
73
RESEÑA HISTÓRICA
El Municipio de Chitré declaró el sector costero como
área protegida. La resolución municipal está pendiente de
para que el área entre al Sistema Nacional de Áreas Protegidas
que administra ANAM.
publicación en la Gaceta Oficial, procedimiento necesario
Jerarquía de normas
Resolución Municipal
Instrumento legal
Gaceta oficial
Resolución Municipal 15 de
02/04/08, por la cual se crea
el área protegida.
Pendiente de publicación en
la Gaceta Oficial .
OBJETIVOS
La resolución no menciona objetivos ni especifica los criterios por los cuales el municipio decide proteger esta área.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Sin definir.
74
I
ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y PRINCIPALES USOS
La comunidad más cercana al área es el corregimiento de Parita.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Sin definir.
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no posee plan de manejo ni plan operativo anual7.
- Fotografía: ANAM
ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ
I
75
I
ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ
- Fotografía: ANAM
78
3.9. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE ISLA CAÑAS
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
El área protegida se ubica en la
196,77 km2, de los cuales 104,26 km2 son
provincia de Los Santos, específicamente
de cobertura marina. Esto indica que el
en el corregimiento de Tonosí, Distrito
0.031% de las aguas jurisdiccionales de
de Cañas.
Panamá están protegidas en este refugio.
La superficie total del área es de
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
I
79
RESEÑA HISTÓRICA
2001, la sede regional de ANAM en
Servicios Múltiples Isleños R.L. de
refugio de vida silvestre mediante una Los Santos suscribe un acuerdo de
Isla Caña para el manejo, protección y
El Inrenare creó está área como
resolución de su junta directiva. En
cooperación con la Cooperativa de conservación de la tortuga marina.
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Resolución de Junta Directiva
Resolución
010-94
de
29/06/94, la cual crea el
refugio de vida silvestre.
Gaceta Oficial N˚ 22.586
25 de julio de 2007.
Resolución
Resolución AG-0242-2001
de 01/07/01, la cual autoriza
al administrador regional
de la ANAM Los Santos
a suscribir un acuerdo de
cooperación técnica para
el manejo de la tortuga
marina en el refugio de vida
silvestre.
Gaceta Oficial N˚ 24.367
16 de agosto de 2001.
- Fotografía: ANAM
80
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
OBJETIVOS
La resolución contempló tres
El Inrenare consideró que Isla
para asegurar el aprovechamiento
Cañas y sus alrededores representan
objetivos de creación:
sostenible de los recursos naturales
un importante hábitat para especies de
1) Conservar muestras significativas de
renovables y proteger sitios de
flora y fauna en peligro de extinción.
la diversidad biológica existente en la
Asimismo, es uno de los sitios más
región, para garantizar la existencia
importantes del Pacífico panameño para
de manglares, y de especies de flora
y
proporcionar
y fauna de importancia económica
de
educación,
y ecológica.
turismo, tanto nacional, como
la anidación de tortugas marinas; como
la mayoría de las playas de anidación
son perturbadas y la tortuga marina es
un importante recurso de subsistencia
para la comunidad, consideró necesario
incluirla en el Sinap.
2) Promover
el
desarrollo
interés arqueológico.
3) Impulsar actividades científicas
oportunidades
recreación
y
internacionalmente.
socio-económico y cultural de
las
comunidades
relacionadas,
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
La isla tiene playas rocosas y de seis especies de tortugas marinas.
arena gruesa, acantilados de roca dura,
coriacea); se han visto anidar hasta
Las principales son las tortugas 30.000 individuos. La isla tiene sitios
manglares, formaciones coralinas y mulata (Lepidochelys olivacea), carey
de reproducción de aves marinas y hay
caguama
colonias de la garceta bueyera (Bubulcus
El manglar cubre unas 3,200 (Caretta caretta), prieta (Chelonia
ibis), e ibis blanco (Eudocimus albus)1.
montañas submarinas32.
ha y hay áreas de reproducción de
(Eretmochelys
agassizii)
y
imbricata),
canal
(Dermochelys
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
I
81
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
La comunidad más cercana cuenta con paisajes que atraen a los La comunidad se dedica a la pesca
es el poblado de Tonosí. Esta área
turistas panameños e internacionales.
artesanal.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
La pesca artesanal, infraestructura
la contaminación por basura. En marina y de conchas dentro del
costera, los agroquímicos que causan cuanto a las actividades extractivas, manglar encabezan la lista de amenazas
el envenenamiento de los suelos y la recolección de huevos de tortuga
a la sostenibilidad de estas especies.
- Fotografía: ANAM
82
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
HERRAMIENTA DE MANEJO
El plan de manejo se encuentra
las nuevas ocupaciones, la explotación Cualquier
actividad
recreativa,
en elaboración y el área se administra
y el pastoreo; la caza, tala, quema y educativa y científica se ajustará al
a través de un plan operativo anual7.
extracción de cualquier producto, y
régimen del Inrenare.
Sin embargo, la resolución que la crea la introducción de especies exóticas,
especifica algunas prohibiciones como:
salvo las autorizadas por el Inrenare.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El
Corredor
Mesoamericano
del
inversiones
en
negocios guardaparques, una lancha y un
Biológico
para
Atlántico
ambientales en las comunidades refugio para guardaparques que sirve
Panameño (Cbmap), y la comunidad
aledañas y no para el área protegida
de oficina y dormitorio (I. Tempone,
hacen un aporte financiero. El aporte
directamente.Su objetivo es aliviar la
com. pers.). El refugio forma parte
del Cbmap a las áreas marinas de la
presión extractiva.
del Programa de Monitoreo de las
provincia de Los Santos es únicamente
El refugio cuenta con cuatro Áreas Protegidas del Sinap8.
- Fotografía: ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
I
83
- Fotografía: ANAM
86
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS
3.10. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE ISLA IGUANA
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Península de Azuero, Provincia de
Comprende una superficie marina
Los Santos, Distrito de Pedasí, cercano a
total de 14,48 km2: el 0.0004% de las
los corregimientos de Pedasí, Los Asientos,
aguas jurisdiccionales de Panamá.
Mariabé, Purio y Oria Arriba.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
I
87
RESEÑA HISTÓRICA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Decreto Ejecutivo
Decreto 20 de 15/06/81,
por el cual el Ministerio de
Desarrollo
Agropecuario
declara el refugio de vida
silvestre.
Gaceta Oficial N˚ 21.235
28 de febrero de 1989.
Resolución
Resolución
AG-0026-2007
del 24/01/07, por la cual la
ANAM reglamenta el RVS Isla
Iguana.
Gaceta Oficial N˚ 25.757
26 de marzo de 2007.
- Fotografía: ANAM
88
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
OBJETIVOS
Proteger los recursos naturales renovables para el uso y beneficio nacional de las generaciones presentes y futuras.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Hay playas rocosas y de arena Hay langosta espinosa (Panulirus
gruesa, acantilados de roca dura, islas gracilis), en los fondos rocosos y
e islotes, áreas de surgencia y sitios de
coralinos. Los tiburones incluyen el
y también anida aquí el pelícano pardo
(Pelecanus occidentalis)1.
Se
pueden
avistar
delfines
reproducción de aves marinas27, áreas ballena (Rhincodon typus), el martillo
nariz de botella (Tursiops truncatus),
de concentración de cetáceos, peces y (Sphyrna spp) y el punta blanca; y los
y moteados (Stenella attenuata), así
tiburones. En el refugio predominan peces de importancia comercial son el
como ballenas jorobadas (Megaptera
tres especies de mangle: Rhizophora atún, el pargo, el mero, la cojinúa, el
noveangliaea). Las especies de cetáceos
mangle,
Avicennia
germinans
y jurel y el bojalá19.
Laguncularia racemosa.
También
Los corales incluyen Tubastrea
coccinea,
Pocillopora
Pocillopora
elegans,
eydouxi,
que reportan los pescadores son: la orca
es
un
sitio
de (Orcinus orca), el cachalote (Physeter
reproducción de tortugas marinas como macrocephalus), el calderón tropical
la carey (Eretmochelys imbricata), verde (Globicephala macrorhynchus), el delfín
Pocillopora (Chelonia mydas), baula (Dermochelys común (Delphinus delphis), el delfín de
damicornis, Porites lobata, Porites
coriacea) y lora (Lepidochelys olivacea).
dientes rugosos (Steno bredanensis) y el
panamensis, Pavona gigantea, Pavona En este refugio se encuentra la colonia delfín listado (Stenella coeruleoalba)15.
clavus, Pavona varians, Gardineroseris más grande de fragatas magníficas
planulata
y
Psammocora
stellata.
(Fregata magnificens) de todo Panamá,
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
I
89
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
La isla no tiene ocupación. La comunidad más Isla, a la cría de iguanas, a los viveros de tortugas marinas y
cercana en tierra firme es Pedasí. Algunas comunidades se
los viveros forestales6.
dedican al transporte de visitantes desde la costa hasta la
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
El refugio está en constante destrucción del coral por anclajes carga y el manejo inadecuado de
presión debido a la infraestructura
y caminatas (actualmente poco los desechos sólidos (la basura es
costera que se da en Pedasí, a la
frecuentes, por la concienciación arrastrada por las corrientes desde
pesca industrial de pelágicos y a la del visitante), la visitación no
pesca artesanal. También sufre la
las playas del litoral)18.
controlada según su capacidad de
- Fotografía: ANAM
90
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
HERRAMIENTA DE MANEJO
De acuerdo con la ANAM, el plan
b)
El anclaje en fondos coralinos
l)
La utilización de equipos de sonido.
de manejo se encuentra en elaboración .
(debe ser sobre arena o roca sin
m)
Portar
Actualmente, el área se maneja por medio de
coral, o arrastrando el bote hasta
resorteras (biombos) dentro del
planes operativos anuales y la reglamentación
playa El Cirial).
área protegida.
7
del ordenamiento de los usos en el área
c)
protegida. El reglamento ordena el uso
relacionado a actividades turísticas como el
d)
e)
la basura y la pesca.
a) Que los boteros y pescadores artesanales
f)
Laguna, Pocrí, La Concepción, Purio
y La Candelaria entren gratuitamente
La
g)
de
fuego
y
El uso de cal u otros productos
químicos para el marisqueo.
ingestión
de
bebidas
o)
El marisqueo en arrecifes de coral,
alcohólicas y fumar.
con excepción del marisqueo en
El uso de todo tipo de redes
el litoral (intermareal) rocoso del
en
lóbulo norte de la isla, y sujeto al
aguas
costeras,
desde
la
desembocadura del río Pocrí,
Se permite:
residentes de Pedasí, Mariabé, La
n)
en los botes.
avistamiento de cetáceos, el buceo, el anclaje
y desembarque, la navegación, el manejo de
Exceder la capacidad de pasajeros
armas
listado de especies permitidas.
hasta Punta Blanca en Tonosí.
p)
La introducción de especies exóticas.
La pesca industrial dentro del
q)
Los cultivos agrícolas.
área protegida.
r)
Dejar basura o lanzarla al mar.
El uso de arpones, redes y palangres
s)
La utilización de cualquier tipo
con permiso de la Administración
dentro del área protegida o en áreas
Regional de la ANAM en Los Santos.
coralinas vecinas a la misma.
t)
La extracción de arena.
h)
La pesca de peces de arrecifes de coral.
u)
La pesca artesanal o industrial,
i)
La extracción y cacería de todo
pero sí la pesca de subsistencia
c) La pesca artesanal y deportiva fuera
tipo de especies de flora y fauna
y la deportiva con cuerda. Están
de las áreas coralinas y en las áreas
silvestre (conchas, fragmentos de
completamente prohibidos los
autorizadas por la ANAM.
coral muerto o vivo, piedra viva,
artes de arrastre y el arpón.
b) Utilizar la madera acumulada en la
playa para cocinar.
d) La pesca con anzuelo.
carapachos de cangrejos, grava,
e) La pesca de captura y liberación por los
rocas, fósiles), o restos arqueológicos,
pescadores deportivos.
a)
balas, casquillos de la II Guerra
Se prohíbe:
Mundial u otros elementos, tanto
Entrar al arrecife, excepto para
acuáticos, como terrestres.
recoger buzos y en ese caso solo
j)
Llevar mascotas a la isla.
se debe navegar por fuera del área
k)
El ascenso al faro, excepto a
delimitada por las boyas.
de agroquímico.
personal autorizado.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
I
91
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM le asignó al refugio casa de los guardaparques y el centro hospedarse investigadores, y un rancho
un presupuesto nacional. También de visitantes que está en la isla. La de visitantes. La ANAM cuenta con
se recibe apoyo del Fideicomiso
oficina de la ANAM se encuentra en cuatro guardaparques y una lancha
Ecológico
(Fideco),
el pueblo de Pedasí y maneja dos áreas,
para fiscalizar el área (I. Tempone, com.
para gastos operativos y los gastos
el RVS Isla Iguana y el RVS Pablo A.
pers.). El área protegida es monitoreada
de personal son pagados por la
Barrios; también es la sede del Cbmap a través del Programa de Monitoreo de
Administración Regional de la ANAM
en Los Santos. En la isla hay un la Efectividad de Manejo de las Áreas
en Los Santos. Con los fondos de
centro de visitantes, una cabaña para
de
Panamá
Protegidas del Sinap8.
Fideco se logró la remodelación de la los guardaparques, en donde pueden
- Fotografía: ANAM
94
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA
3.11. ÁREA PROTEGIDA
ZONA LITORAL
DEL CORREGIMIENTO
DEL ESPINAL
- Fotografía: ANAM
§
Corregimiento del Espinal, Distrito
de Guararé, Provincia de Los Santos.
26,61 km2 y corresponde al 0.008% de las
aguas jurisdiccionales de Panamá.
La superficie total marina tiene
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
I
95
RESEÑA HISTÓRICA
En 1992, el Consejo Municipal conoce localmente), estaba en peligro
de Guararé declaró esta área protegida
de desaparecer por la sobreexplotación,
excepto utilizando una “coa” como
instrumento
(Acuerdo
Municipal
debido a su gran importancia ecológica, poniendo en peligro la estabilidad
N˚. 53 de 12/10/2008). Las playas
económica y social, y especialmente por económica y social de las comunidades
de Albina Grande han sufrido la
el desarrollo de actividades salineras, del Corregimiento El Espinal que extracción comercial de arena por más
de pesca artesanal y turística en su
depende de este recurso, el Consejo
jurisdicción. En 2008, considerando
Municipal agregó la prohibición de
de 40 años.
que el molusco longorón, (como se le extraerlo por buceo u otro método
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Acuerdo Municipal
Acuerdo 4 de 27/07/92, por el
cual se crea el área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 26.131
23 de septiembre de 2008.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 53 de 22/10/08,
mediante el cual se modifica
el Acuerdo Municipal N˚. 4 de
27/07/92.
Gaceta Oficial N˚ 26.382-A
6 de octubre de 2009.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 4 de 27/07/92, por
el cual se crea nuevamente el
área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 26.392
20 de octubre de 2009.
96
I
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
OBJETIVOS
Conservar los recursos marinos de la zona, los albinales y las poblaciones de longorón.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Los principales elementos para conservación son las dunas, las albinas y los manglares.
- Fotografía: ANAM
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
I
97
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las comunidades más cercanas al área son El Lagartillo, Albina Grande y El Garrapatero; se dedican a la actividad
salinera, la pesca artesanal y la atención de turistas20.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
En la zona de amortiguamiento se dan la extracción ilegal de arena
hay una cantera de tosca que cuenta y la captura de peces, así como la
con permisos legales, pero también
aprehensión
de
longorones
buceo y mediante la utilización de
productos químicos.
por
- Fotografía: ANAM
98
I
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
HERRAMIENTA DE MANEJO
Se prohíbe:
Se permite:
a) La pesca artesanal con embarcaciones
que no excedan las 2.000 libras de
ecológicas que pongan en peligro la
existencia de otros recursos.
c) El desarrollo salinero y la cría de
capacidad.
b) El uso público siempre que las
actividades no causen perturbaciones
camarones, siempre que no se talen los
manglares.
d) La extracción comercial de arena.
e) La
pesca
de
arrastre
a
barcos
camaroneros y bolicheros.
f ) La cacería de tortugas y de aves marinas
(residentes y migratorias).
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM tiene un guardaparque que patrulla el área protegida y una lancha para hacer recorridos marinos. Este
guardaparque y la lancha se alternan con otro guardaparque que está asignado al Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento
de La Enea (I. Tempone, com. pers.).
- Fotografía: ANAM
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
I
99
I
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL
- Fotografía: ANAM
102
3.12. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE PABLO
ARTURO BARRIOS
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Provincia de Los Santos, Distrito
de Pedasí.
El
cuales 136,06 km2 son de cobertura
marina,
área
protegida
tiene
una
el
0.041%
de
las
aguas
I
103
jurisdiccionales de Panamá.
superficie total de 137,99 km2, de los
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
RESEÑA HISTÓRICA
En la provincia de Los Santos
municipio a proteger el área con un protegida que no cumple su cometido
hubo interés de proteger el ambiente acuerdo municipal para el desarrollo
impiden el desarrollo turístico. Al
por parte del Inrenare y de entes como
de pesca artesanal y turística. En 2008,
poco tiempo la ANAM declaró al área
el Grupo Conservacionista de Pedasí,
el concejo derogó el acuerdo anterior Refugio de Vida Silvestre, incluyendo
el Círculo de Estudios Científicos
alegando que la ANAM tiene varios
un mapa de límites.
Aplicados (CECA), y el Club Social años sin brindarle protección al área y
Bella Vista. Este interés motivó al
Jerarquía de normas
que las restricciones propias de un área
Instrumento legal
Gaceta oficial
Acuerdo Municipal
Acuerdo 4 de 11/02/92, por
el cual se declara un área
Refugio de Vida Silvestre.
Gaceta Oficial N˚ 22.148
21 de octubre de 1992.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 17 de 29/05/08, por
medio del cual se deroga
el Acuerdo Municipal 4 de
11/02/92.
Gaceta Oficial N˚ 26.271
29 de abril, de 2009.
Resolución
Resolución AG-0313-2009 de
4/05/09, por medio de la cual
se declara el área protegida
el RVS PAB y se establecen
otras disposiciones.
Gaceta Oficial N˚. 26.280
13 de mayo de 2009.
104
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
OBJETIVOS
El
objetivo
conservación
de
la
y servicios vitales para mantener
promoviendo prácticas ambientales
ecosistemas
la calidad de vida y la seguridad
sostenibles de aprovechamiento de
ambiental del país.
los recursos marino-costeros.
general
los
es
marino-costeros (incluyendo playas,
dunas, albinas, esteros y manglares), 2. Conservar y proteger la fauna y
5. Promover actividades científicas,
fomentando el uso racional de sus
flora marino-costeras y los hábitats
recreativas y educativas con énfasis
recursos naturales. Se busca mantener
asociados.
en la conservación del ecosistema
los procesos evolutivos, ecológicos y 3. Promover el establecimiento de
marino-costero.
culturales que son la base de los bienes
una red que propicie un corredor 6. Promover
y servicios del ecosistema.
marino-costero entre las áreas
ciudadana activa y transparente
costeras protegidas de la provincia
en la gestión, con el fin de que
de Los Santos.
reconozcan que el área contribuye
Objetivos específicos:
1. Proteger el ecosistema de manglar
como fuente de la economía 4. Fomentar
el
desarrollo
y
cultural
socio-
pesquera local, sin menoscabar la
económico
de
las
importancia de los demás bienes
comunidades relacionadas al área,
la
participación
al mejoramiento de la calidad de
vida de todos los lugareños.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
El área protege ecosistemas de
manglar, fauna y flora marino-costera,
dunas y albinas de las costas, tortugas
(Phalacrocorax basilianus)1.
El
área
es
de
Pedasí y los poblados aledaños. El área
una
gran es frágil por sus angostas dunas de
importancia ecológica, económica y arena fina; estas formaciones, escasas
marinas, manglar y aves de manglar social para el desarrollo de actividades
en Panamá, actúan como barreras
y marinas, incluyendo colonias de
de pesca artesanal, de subsistencia naturales contra la erosión y evitan la
anidación de la garceta grande (Ardea
y deportiva, además de múltiples salinización tierra adentro.
alba), la garceta bueyera (Bubulcus
atractivos turísticos que permiten la
ibis) y el cormorán neotropical
subsistencia en el corregimiento de
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
I
105
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Pedasí, Purio, Mariabé y Pocrí. Hay siembra extensiva de maíz y arroz, ganadería, pesca artesanal y deportiva, y
turismo de playa9.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
La actividad turística en las costas han traído la degradación ambiental y
hay construcciones de casas, calles,
de Pedasí, que ha sido desordenada, y ha
la contaminación. La pesca artesanal se edificios y un gran proyecto que tienen
traído consigo graves impactos sobre el
lleva a cabo utilizando redes con luz de una inclusión significativa dentro del
medio natural. Las prácticas extensivas malla menor a 3½ pulgadas. También área protegida.
de la ganadería y el cultivo de arroz se han dado concesiones de agua y
- Fotografía: ANAM
106
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
HERRAMIENTA DE MANEJO
No hay un plan de manejo, por lo que la ANAM rige el área con planes operativos anuales7.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM recibe apoyo del
de los guardaparques. Tiene asignado a un
la lancha asignada al RVS Isla Iguana
Fondo de Áreas Protegidas para la
encargado del área y un guardaparque. No
(I. Tempone, com. pers.).
alimentación, combustible y uniformes
poseen lancha propia, por lo que utilizan
- Fotografía: ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
I
107
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS
- Fotografía: ANAM
110
3.13. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE PEÑÓN
DE LA HONDA
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Santos,
La superficie total es de 19,75 km2 en
Corregimiento de Santa Ana de Los
su totalidad de cobertura marina, el 0.006%
Santos y Los Ángeles de Botello, Distrito
de las aguas jurisdiccionales de Panamá.
Provincia
de
Los
de Los Santos.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
I
111
RESEÑA HISTÓRICA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Decreto Ejecutivo
Decreto 22 de 02/06/97, por
medio del cual el Ministerio de
Comercio e Industrias (MICI),
establece un área prohibida
para la pesca industrial en la
provincia de Los Santos.
Gaceta Oficial N˚ 23.305
9 de junio de 1997.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 32 de 29/11/07, por
el cual se modifica el artículo
primero del Acuerdo 10 de
03/05/85 que amplía el RVS.
Gaceta Oficial N˚ 25.961
18 de enero de 2008.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 14 de 10/12/82, por el
cual se declara RVS El Peñón
de la Honda
Gaceta Oficial N˚ 26.358
Primero de septiembre de
2009.
Resolución
Resolución 10 de 03/05/85,
por la cual se amplían los
límites del área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 26.358
Primero de septiembre de
2009.
112
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
OBJETIVOS
El refugio se creó con el objetivo de proteger las características naturales, físicas y ambientales del Peñón.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
posee
Asimismo, posee un gran valor
gruesa, acantilados de roca dura, islas e ecosistemas de manglar y esteros.
demostrado en aspectos escénicos, de
islotes, áreas de surgencia, formaciones
Es un área importante para aves,
control de avance de salinización y de
coralinas, sitios de reproducción de
ya que es uno de los pocos sitios en
recursos forestales, pesqueros y marinos.
aves marinas, y áreas de concentración
Panamá en donde se encuentra el
Es el refugio y sitio de alimentación para
de cetáceos, meros, pargos y tiburones
piquero patiazul. Otras especies de la fauna costera en general, incluyendo
Rhincodon typus y Sphyrna spp32.
aves marinas son la fragata magnífica,
importantes poblaciones de peces,
la garceta bueyera, la garza nocturna
crustáceos y moluscos.
Hay playas rocosas y de arena
También
es
un
sitio
de
(Lepidochelys
olivacea),
y
reproducción de tortugas marinas coroninegra y el ibis blanco1.
- Fotografía: ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
I
113
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
Las comunidades más cercanas son Santa Ana de Los Santos y Los Ángeles de Botello, cuyos pobladores se dedican
a la agricultura.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Infraestructura costera, pesca industrial de pelágicos y pesca artesanal.
- Fotografía: ANAM
114
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
HERRAMIENTA DE MANEJO
No existe un plan de manejo
de la vegetación de las nuevas áreas
tierras o cualquier otra actividad que vaya
ni plan operativo anual. Sin embargo,
incorporadas al refugio, al igual que su
en detrimento de los recursos forestales,
la declaratoria prohíbe la destrucción
posesión o extracción, y la adjudicación de
de suelo, pesqueros y marinos.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
cuenta
corregimientos de Santa Ana y Los
área que maneja este refugio y la Reserva
con el fondo de Vida Silvestre para
Ángeles. La ANAM realiza el Estudio
Forestal y Marítima de Santa Ana de Los
insumos de alimentación y combustible.
Socio-económico y Tenencial que se
Santos. Estos a su vez cuentan con un
Los límites se encuentran en revisión,
encuentra en la etapa final de elaboración
guardaparque y una lancha asignados para
en coordinación con las autoridades
(I. Tempone, com. pers.).
las dos áreas en mención.
La
ANAM
solamente
locales y los grupos organizados de los
La ANAM cuenta con un jefe de
- Fotografía: ANAM
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
I
115
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA
- Fotografía: ANAM
118
3.14. ÁREA PROTEGIDA
ZONA LITORAL DEL
CORREGIMIENTO
DE LA ENEA
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Distrito y corregimiento de Guararé
en la Provincia de Los Santos.
Un área marina de 30,79 km2
en su totalidad, el 0.009% de las aguas
jurisdiccionales de Panamá. La ANAM no
le ha asignado una categoría de manejo.
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA
I
119
RESEÑA HISTÓRICA
En 1990, el municipio de debido a su gran importancia ecológica, por su desarrollo de actividades
Guararé declaró esta área protegida económica y social, y especialmente
JERARQUÍA DE NORMAS
INSTRUMENTO LEGAL
salineras, de pesca artesanal y turística.
GACETA OFICIAL
Acuerdo Municipal
Acuerdo 7 de 12/10/90, por el
cual se declara el área.
Gaceta Oficial N˚ 26.143
9 de octubre de 2009.
Acuerdo Municipal
Acuerdo 7 de 12/10/90, por el
cual se declara el área.
Gaceta Oficial N˚ 26.405-B
12 de noviembre de 2009.
OBJETIVOS
Se creó para proteger la zona por sus angostas dunas de gran de actividades salineras, de pesca
litoral del corregimiento de La Enea, importancia ecológica, económica y artesanal y turística.
que presenta una alta fragilidad social, sobre todo por el desarrollo
PRINCIPALES ELEMENTOS
DE CONSERVACIÓN
Los ecosistemas y otros elementos de conservación incluyen manglares, esteros, dunas, albinas y otros ecosistemas
marino-costeros7.
120
I
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y PRINCIPALES USOS
La Enea, Bella Vista y Los Cuernitos. Los usos dentro de la zona de amortiguamiento incluyen la ganadería, y
plantaciones de maíz y yuca para la subsistencia.También se practica la pesca artesanal comercial y de subsistencia7.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Se da la invasión de tierras
para construcción de viviendas y la
de
los
desechos
sólidos:
el
vertedero de Guararé se encuentra subsistencia, y la recolección de
extracción ilegal de arena para uso dentro del área protegida entre los
comercial. Hay mala administración
la pesca artesanal comercial y de
crustáceos y moluscos.
manglares y albinas. Se practican
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no posee plan de
manejo, sin embargo, la ANAM
embarcaciones que no excedan las
camarones, siempre que no se talen
2.000 libras de capacidad.
los manglares.
aplica planes operativos anuales. b) El
uso
público
las
incluye un reglamento de usos
perturbaciones
prohibidos y permitidos.
pongan en peligro la existencia de
ecológicas
causen
que
otros recursos.
Se permite:
pesca
no
que Se prohíbe:
La Resolución Municipal vigente
a) La
actividades
siempre
artesanal
con
c) El desarrollo salinero y la cría de
a) La extracción comercial de arena.
b) La pesca de arrastre a barcos
camaroneros y bolicheros.
c) La cacería de tortugas y de aves
marinas (residentes y migratorias).
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM tiene un guardaparque y una lancha asignados que alternan los patrullajes con el Área Protegida Zona
Litoral del Corregimiento del Espinal.
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA
I
121
I
ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA
- Fotografía: ANAM
124
3.15. RESERVA FORESTAL
Y MARÍTIMA DE SANTA
ANA DE LOS SANTOS
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Provincia de Los Santos, Distrito de
Los Santos, corregimiento de Santa Ana.
13,83 km2 de cobertura marina, el 0.004%
de las aguas jurisdiccionales de Panamá.
La superficie total de la reserva es de
RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS
I
125
RESEÑA HISTÓRICA
JERARQUÍA DE NORMAS
Acuerdo Municipal
INSTRUMENTO LEGAL
Acuerdo 10 de 20/04/90,
por el cual se declara el área
protegida.
GACETA OFICIAL
Gaceta Oficial N˚ 26.189
22 de diciembre de 2008.
OBJETIVOS
El área fue creada con el objetivo los cuales dependen los grupos locales. al golfo de Parita como un área de
de proteger los recursos naturales de Además, la Convención Ramsar cita valor ecológico.
PRINCIPALES ELEMENTOS
DE CONSERVACIÓN
Posee una singular belleza que contiene sistemas de humedales, aves, bosques de manglares y dunas.
- Fotografía: ANAM
126
I
RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y PRINCIPALES USOS
Dentro del área protegida no existe población y el corregimiento de Santa Ana está en el área de influencia.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Hay
1.500
familias
que y construcción de viviendas, y la pesca
realizan labores de pesca con atarraya,
graves perturbaciones al libre flujo y
artesanal. Esta área se encuentra dentro reflujo de las mareas, aspecto que ha
extracción de conchas y madera para del Arco Seco de Panamá, lo que sido denunciado ampliamente por la
construcción rural.; la extracción de implica que dos empresas camaroneras
mangle bajo para fabricación de carbón
ocupen 426,8 ha y que hayan causado
Federación Nacional de Salineros de la
República de Panamá.
HERRAMIENTA DE MANEJO
Esta reserva no tiene plan de manejo, ni plan operativo anual.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ANAM cuenta con el Fondo
que maneja esta Reserva Forestal y
con el asignado a la Reserva Forestal y
de Vida Silvestre para dotar al área
Marítima y el refugio de vida silvestre Marítima de Santa Ana de Los Santos.
de
Peñón de la Honda. El refugio tiene Existe una lancha que se utiliza en
alimentación
y
combustible6.
Actualmente, tiene un jefe de área
asignado un guardaparque que alterna
ambas zonas.
RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS
I
127
I
RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS
- Fotografía: ANAM
130
3.16. PARQUE
NACIONAL CERRO
HOYA (PNCH)
- Fotografía: Alexander Arosemena
§ŏŏ7
El
parque
pertenece
a
dos
La
superficie
total
protegida
provincias, Los Santos y Veraguas, pero
comprende 325,57 km de los cuales
la administración es competencia del
36,43 km2 son marinos y amparan
primero. Se encuentra al suroeste de la
una franja litoral comprendida entre la
Península de Azuero y ocupa parte del
desembocadura de los ríos Restingue y
corregimiento de Arenas en el Distrito
Ventana, arrecifes, cayos e Islas Restingue,
de Mariato (provincia de Veraguas), y de
incluyendo la plataforma continental
los corregimientos de Cambutal, Guánico
hasta los 100 metros de profundidad. El
y el Cortezo en el Distrito de Tonosí
parque protege el 0.011% de las aguas
(provincia de Los Santos). La mayor parte
jurisdiccionales de Panamá.
2
de su superficie se localiza en la provincia
de Veraguas10.
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
I
131
RESEÑA HISTÓRICA
Parque parte su ejecución, fue acompañado
la existencia de aproximadamente
Nacional Cerro Hoya o Los Tres por la Cooperación Técnica Alemana
10.000 ha de bosques muy húmedos
a través del Proyecto Cerro Hoya
tropicales en la zona costera y una
La
declaratoria
del
Cerros, como también se le conoce, fue
barrera de acantilados y formaciones
un esfuerzo en conjunto entre grupos (ANAM-GTZ/ECO), desde 1995.
El
conservacionistas y el Estado. Por
Círculo
de
Estudios
coralinas que culminan en el islote
parte de la sociedad civil participaron
Científicos
(CECA),
de Restingue. Además, Cerro Hoya
el Círculo de Estudios Científicos
el Consejo Internacional para la
es el centro hidrológico de todos
Aplicados (CECA), y el Consejo Conservación de las Aves (CIPA)
los ríos del suroeste de Azuero. El
Internacional para la Protección de las
Aplicados
y el RENARE-MIDA realizaron área tiene características ecológicas y
Aves (CIPA), y por el Estado participó un
análisis
físico-ambiental
y biológicas sobresalientes y juega un
la Dirección Nacional de Recursos encontraron que la región marina del
Naturales
Renovables
(Renare),
Ministerio de Desarrollo Agropecuario
papel importante como protección de
parque cuenta con una de las mejores las principales cuencas hidrográficas
formaciones coralinas en la costa del
de la península de Azuero. Por todo
(MIDA). El proceso de consolidación Pacífico panameño. Las primeras lo anterior se decidió declarar el área
del plan, que incluyó su planificación,
exploraciones en la región se realizaron
para conservarla.
elaboración, análisis, discusión y en en 1981, fecha en la que se divulgó
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Decreto Ejecutivo
D.E. 74 de 2/10/84, por el cual
se declara el área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 20.245
13 de febrero de 1985.
Decreto Ejecutivo
D.E.
210
de
20/09/00,
por el cual se modifica la
declaratoria.
Gaceta Oficial N˚ 24.146
25 de septiembre de 2000.
Resolución
Resolución
AG-0799-2004
de 30/12/04, por la cual se
aprueba el plan de manejo.
Gaceta Oficial N˚ 25.227
27 de enero de 2005.
Acuerdo
Acuerdo 30 de 30/03/05,
por el cual se declara el área
regularizada por Pronat.
Gaceta Oficial N˚ 25.277
13 de abril de 2005.
132
I
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
OBJETIVOS
El decreto de creación no define
creó para proteger el bosque natural como las cuencas de los ríos Pavo,
objetivos específicos. Sin embargo, en más importante que aun se conserva Tonosí, Jobero, Guánico, Sierra,
el plan de manejo se estipula que se
en toda la Península de Azuero, así Varadero y Playita11.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
En el PNCH se encuentran
Hay 13 especies protegidas por
cuatro especies de tortuga marina: la
interesantes ecosistemas y elementos la Convención Internacional sobre caguama (Caretta caretta), la carey
marino-costeros
protección,
merecen Comercio de Especies Amenazadas (Eretmochelys imbricata), la mulato
que
principalmente
playas
(Cites), particularmente los corales (Lepidochelys olivacea) y la baula
rocosas, de arena fina y gruesa, y las tortugas marinas. El coral
acantilados de roca blanda, manglares,
Pocillopora eydouxi es una especie
formaciones
de
rara en el Pacífico panameño y
reproducción de aves marinas y playas
está representada por una colonia
de anidación de tortugas marinas32.
ubicada en la isleta de Restingue. Hay
coralinas,
sitios
(Dermochelys coriacea)11.
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
I
133
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
En el parque y su zona de vecindad
Las
Flores,
Cacao,
Tembladera,
hay una población aproximada de 2.000 Ventana, Puerto Escondido, Colorado,
habitantes concentrados en 25 pequeñas
Piro, Sierra, Granada y Arenosa. Los
comunidades, sobresaliendo Restingue,
principales usos que se dan en el parque
son agricultura, ganadería y turismo de
observación de aves11.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
Cerro Hoya se relaciona con el
la construcción de infraestructura
El Tonosí, y los ríos Guánico, Pedregal,
origen de los principales ríos del suroeste
costera, la pesca artesanal de pequeña Jobero,
de Azuero, por lo que esta importante
y mediana escala, la contaminación de
Cobachón, Frijoles, Granadas, Sierra,
red hidrológica tiene un gran valor para
las aguas y la recolección de crustáceos
Piro, Ventana, Colorado, Mata Palo,
el desarrollo agropecuario, ecoturístico
y moluscos. La red está conformada por
Restingue, Varadero, Arenas, Pavo,
y socioeconómico. Cada año, aumentan
los ríos ubicados entre El San Pedro y Quebro y Playita, entre otros11.
134
I
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
Punta
Blanca,
Portobelo,
HERRAMIENTA DE MANEJO
El parque posee un plan de
actividades agropecuarias. Solo se
infraestructura para el manejo
manejo aprobado por resolución con
permiten actividades relacionadas
del parque, y establecer nuevos
vigencia de 5 años (2005-2009)8.
con la protección de los recursos
senderos, caminos o picas senderos.
naturales e investigación científica.
e) Marina: se prohíben la pesca
c) Uso sostenible: se prohíben la
artesanal comercial o industrial,
se
tala, la quema, la introducción de
la extracción y recolección de
restringe el acceso público, solo se
especies exóticas y el cambio de uso
material coralino, arena y otros
permiten la investigación científica
del suelo de lo estipulado en el Plan
recursos minerales, la pesca con
debidamente autorizada por la
de Manejo y Uso del Terreno. Se
arpón, y contaminar las aguas
ANAM, y la extracción de recursos
permiten la agricultura, la ganadería
con
faunísticos asociados a los manglares
y el aprovechamiento forestal solo
plástico. Se permiten el tránsito
(bivalvos, crustáceos y peces), solo
si son compatibles con el ambiente.
de embarcaciones pequeñas, pesca
d) Uso especial: se prohíbe la cacería,
de subsistencia por los moradores,
y
depositar basura, el tránsito de
buceo, investigación científica y
recuperación: se prohíben la cacería,
madera y cualquier actividad que
ecoturismo de bajo impacto, previa
la construcción de infraestructuras,
afecte la zona negativamente. Se
autorización de la ANAM.
la extracción de recursos para
permiten el tránsito de animales
uso doméstico y comercial, y las
y personas, la construcción de
La
zonificación
de
usos
comprende cinco zonas:
a) Recuperación
terrestre:
para fines de subsistencia.
b) Preservación
absoluta
aceites,
hidrocarburos
y
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El parque cuenta con dos programa, dos motoristas acuáticos y accesibilidad. Otra razón es que Los
sedes, una en Cambutal y otra en Las 12 guardaparques11.
Santos hizo la gestión para la creación
Tablas; y dos subsedes, una en Tonosí
La ANAM tiene en Los Santos
del parque (I. Tempone, com. pers.).
y otra en Arenas. Hay un puesto
tres guardaparques y una lancha.
El parque forma parte del Programa de
de control en el puerto Los Buzos.
La sede ubicada en Los Santos
Monitoreo de la Efectividad de Manejo
Según el plan de manejo de 2005, administra el área debido a que allí
de las Áreas Protegidas del Sinap7.
el PNCH debe contar con personal hay mayor influencia sobre el parque
administrativo,
coordinadores
de y las comunidades tienen mayor
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
I
135
I
PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)
- Fotografía: Alexander Arosemena
138
3.17. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE HUMEDAL
BAHÍA DE PANAMÁ
- Fotografía: ANAM
§
Provincia de Panamá; comprende
cobertura marina, el 0.13% de las aguas
los distritos de Panamá, Chimán y Chepo,
jurisdiccionales de Panamá. El refugio no
y colinda con los corregimientos de Parque
cubre toda el área que se declaró como
Lefevre, Juan Díaz, Tocúmen, Pacora,
Sitio Ramsar; una franja de 50 m entre
Chepo, Santa Cruz de Chinina, Pásiga,
la superficie terrestre externa del área
Unión Santeña y Chimán.
protegida y los terrenos colindantes es
La superficie total es de 470,09
zona de amortiguamiento.
km2, de los cuales 457,73 km2 son de
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ I
139
RESEÑA HISTÓRICA
Esta área ha sido siempre de
del humedal para que la ANAM la
Protegidas (Sinap) como Refugio de
mucho interés debido a su importancia
presentara a la Convención Ramsar.
Vida Silvestre.
biológica y económica, por ello, a
La ANAM la presentó tras hacer
El
área
posee
otros
pesar de no estar declarada como área modificaciones, entre ellas excluir los
reconocimientos internacionales: Área
protegida, en 1999 se incluyó dentro
manglares de Juan Díaz. En octubre de
de Importancia Global Significativa
del Plan Nacional de Áreas Protegidas y
2003, se declaró Sitio Ramsar con una
para la Conservación de las Aves,
Corredores Biológicos de la Autoridad
superficie de 489,19 km2: el cuarto
designada por la BirdLife International,
Nacional del Ambiente. En 2001, la
sitio Ramsar de Panamá y el número
y Área de Importancia para las Aves
Sociedad Audubon de Panamá elaboró 1.319 mundialmente. En 2009, se (AIA), según Rare Conservation30
una ficha técnica sobre la biodiversidad incorporó al Sistema Nacional de Áreas
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Ley de la República
Ley 6 de 03/01/89, por la cual
se aprueba la convención de
Ramsar.
Gaceta Oficial N˚ 21.211
21 de enero de 1989.
Resolución
Resolución
AG-0072-2009
del 03/02/09, por la cual se
crea el área protegida RVS
Humedal Bahía de Panamá.
Gaceta Oficial N˚ 26.221
11 de febrero de 2009.
140
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ
OBJETIVOS
de Panamá, sin menoscabar la
sostenible de los recursos forestales
siguientes objetivos:
importancia de los demás bienes
y marinos-pesqueros.
1. Conservar y proteger los humedales
y servicios reconocidos como de
5. Promover actividades científicas,
para sostener su diversidad biológi-
vital importancia para mantener
recreativas y educativas con énfasis
ca, con especial interés en las aves
la calidad de vida de todos los
en la conservación y protección
playeras y acuáticas migratorias.
habitantes y la seguridad ambiental
de especies endémicas o en vías de
del país.
extinción.
La base legal contempló los
2. Conservar y proteger los bosques
tropicales y las especies de fauna 4. Promover
el
desarrollo
y
de
la
participación
asociadas, con el fin de mantener
económico
las
ciudadana activa y transparente
la integridad y diversidad biológica
comunidades relacionadas al área
en la gestión, con el fin de que
del país.
fomentando prácticas de manejo
reconozcan que el área contribuye
3. Proteger el ecosistema de manglar
racional de los recursos naturales
al mejoramiento de la calidad de
y las especies de flora y fauna
renovables y las actividades de
vida de todos los ciudadanos.
asociadas a estos ecosistemas, como
autogestión, con la finalidad de
base de la economía pesquera
efectuar
un
cultural
socio- 6. Promover
aprovechamiento
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
El RVS Humedal Bahía de
se han registrado aproximadamente
californicus,
tití
Protrachypene
Panamá protege importantes elementos
360.000 aves migratorias y se estima precipua y carabalí Trachipenaeus
como playas rocosas y de arena fina,
que entre 1 y 2 millones de aves marinas byrdi. Para la pesca artesanal son
importantes el berrugate (Lobotes
planos intermareales de lodo, áreas de migratorias pasan por el área31.
surgencia, áreas de concentración y
sitios de reproducción de aves marinas .
27
Las
especies
marinas
que
representan un gran aporte a la
Otros ecosistemas que protege son las economía
panameña
incluyen
pacificus),
la
corvina
(Cynoscion
reticulatus, Cynoscion stolzmanni), la
el sierra (Scomberomorus sierra), el róbalo
ciénagas, fangales y manglares, siendo langostino blanco Penaeus (Litopenaeus
(Centropomus sp.) y la anchoveta
estos últimos los más extensos del país occidentalis), los camarones patiblanco
(Cetengraulis mysticetus), uno de los
con 17,000 ha. Aquí habita la tortuga
Penaeus
(Litopenaeus)
vannamei,
marina caguama (Caretta caretta);
patiamarillo Penaeus (Farfantepenaeus)
principales recursos pesqueros para la
producción de harina de pescado25.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ
I
141
La Bahía de Panamá y sus
Estacionalmente
llegan
millones
comunidades, sobresaliendo Restingue,
alrededores tienen importantes funciones de aves migratorias provenientes de Las
Flores,
Cacao,
Tembladera,
ecológicas como reguladoras de los
Norteamérica y usan la Bahía de Panamá
Ventana, Puerto Escondido, Colorado,
regímenes hidrológicos, y son un hábitat
como sitio de descanso temporal.
Piro, Sierra, Granada y Arenosa. Los
fundamental para fauna en peligro de
En el parque y su zona de vecindad
principales usos que se dan en el parque
extinción. Además, el sitio es importante
hay una población aproximada de 2.000 son agricultura, ganadería y turismo de
para las aves acuáticas y playeras.
habitantes concentrados en 25 pequeñas
observación de aves11.
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
El área es amplia y encierra
Juan Díaz, Costa del Este, Pacora,
Chinina,
Isla
Oquendo25. Hay cultivo extensivo de
múltiples comunidades. Sin embargo,
Chepo,
Chepillo, arroz, desarrollo urbano y ganadería,
las que tienen mayor influencia son
San José de Río Lagarto, Pásiga y en las áreas más secas1.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
El área protegida se encuentra
menor escala la pesca, la extracción
humedales de maneras que incluyen la
sobre terrenos privados y estatales, y
de almejas y la agricultura. La mayor
contaminación del agua con desechos
se da una amplia gama de actividades: presión se da sobre la cuenca, los domésticos e industriales. El área de
parques industriales, urbanizaciones, manglares y demás humedales, pues Juan Díaz (Ciudad Radial), se utiliza
autopistas, un aeropuerto internacional las grandes infraestructuras y cultivos
e incluso extensas fincas arroceras; y a
142
I
como un vertedero de basura25.
extensivos cambian o destruyen los
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área protegida está bajo la
administración de la ANAM y aun
tratamiento y manejo según las
normas establecidas por la ANAM.
Plan de Manejo.
8. La roza y quema de rastrojos
mayores de 5 años.
no cuenta con un plan de manejo. Sin
5. El vertimiento de sustancias que
embargo, la resolución de creación del
contaminan las aguas marinas
9. El desmonte (expansión de frontera
área detalla las siguientes prohibiciones:
y fluviales, como agroquímicos,
agrícola), dentro del área protegida.
1. La
hidrocarburos,
remoción,
tala,
desmonte,
aguas
servidas
10.
La pesca, salvo la artesanal
relleno, desecación, extracción y
(industriales, riego, agropecuarias
o de subsistencia, debidamente
cualquier otra actividad que afecte el
y domésticas), y similares sin el
autorizada por la ANAM, en
flujo hidrológico de los manglares.
debido tratamiento.
coordinación con la Autoridad de
2. El
hostigamiento,
captura,
cacería,
recolección, 6. La entrada de nuevos ocupantes a los
los Recursos Acuáticos de Panamá y
terrenos sin la debida autorización
reglamentada por el Plan de Manejo.
transporte
o
comercialización de especímenes de
de la ANAM.
11.
Cualquier otra actividad que,
7. El establecimiento de actividades
según informes técnicos de la
que atenten contra la integridad y el
ANAM, pueda causar daños al
mantenimiento de las características
Humedal Bahía de Panamá y a sus
4. El depósito de desechos sólidos,
ecológicas del ecosistema, así como
ecosistemas asociados o interferir
orgánicos e inorgánicos y de aguas
sus bienes y servicios ambientales
con las acciones de manejo del
residuales dentro del humedal,
y los fines de conservación y uso
área protegida.
excepto en los lugares señalados para
sostenible del Humedal Bahía de
tal fin en el Plan de Manejo, previo
Panamá, salvo las permitidas por el
fauna silvestre.
3. La
introducción
de
especies
exóticas.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El área protegida es administrada por la oficina Regional de la ANAM Panamá Este y Panamá Metropolitano.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ
I
143
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ
- Fotografía: ANAM
146
3.18. REFUGIO DE VIDA
SILVESTRE TABOGA
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Provincia de Panamá, distrito y Chamá, Estivá y Otoque. La superficie
total es de 3,63 km2, de las cuales 0,47 km2
corregimiento de Taboga.
El refugio comprende las islas de
son de cobertura marina; el 0.00001% de
Taboga, Urabá, Taboguilla, Melones, las aguas jurisdiccionales de Panamá.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA
I
147
RESEÑA HISTÓRICA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Decreto Ejecutivo MIDA 76
de 02/10/84, por el cual se
declara el refugio de vida
silvestre.
Decreto Ejecutivo
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 20.258
6 de marzo de 1985.
OBJETIVOS
El área fue creada para controlar la destrucción que ha sufrido el hábitat y debido a la necesidad de proteger los
hábitats para la reproducción de aves y otros animales, la protección de especies raras o amenazadas y de lugares donde el
público pueda disfrutar de la vida silvestre.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
En el área hay playas rocosas
coralinas, islas e islotes, áreas de de aves de importancia mundial
y de arena gruesa, manglares,
concentración y reproducción de aves como el pelícano pardo; la garceta
acantilados de roca dura, estuarios, marinas, y áreas de concentración de
áreas de surgencia, formaciones cetáceos27. Es un sitio de anidación
148
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA
grande también anida allí1.
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y USOS PRINCIPALES
En la reserva solo se localiza el poblado de Taboga. Se practican el turismo de playa y sol, y la pesca artesanal.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
El área está expuesta a presiones como el aumento de
artesanal y la contaminación del agua; también el manejo
la infraestructura costera, la actividad portuaria, las rutas de la basura es un problema.
de navegación, la pesca industrial del camarón, la pesca
HERRAMIENTA DE MANEJO
La reserva no cuenta con un
plan de manejo, ni tiene un plan
operativo anual7; sin embargo, es
la Efectividad de Manejo de las Áreas
parte del Programa de Monitoreo de Protegidas del Sinap8.
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA
I
149
I
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA
- Fotografía: ANAM
152
3.19. PARQUE
NACIONAL COIBA
- Fotografía: Kai Benson
§ŏŏ7
de
Protege 2,013 km2 en el PNC. El
Veraguas, a 22 kilómetros de la costa.
PNC está conformado por un archipiélago
Su zona de influencia en la costa
de 39 islas; Coiba es la más grande (503
continental comprende parte de los
km2), las otras 38 son pequeñas o son
distritos de Montijo, Soná, Las Palmas,
islotes. La cobertura marina de esta área
Río de Jesús y Mariato en Veraguas, y
protegida representa un 0.60% del total
Remedios en Chiriquí.
de las aguas jurisdiccionales de Panamá.
Suroeste
de
la
Provincia
PARQUE NACIONAL COIBA
I
153
RESEÑA HISTÓRICA
universidades,
representantes
del
Desde 1919, hasta el 2004, la
En diciembre de 1991, Coiba,
isla de Coiba fue sede de una colonia
junto con otras islas y una parte
sector turismo, pesca comercial y
penal, siendo prisioneros y policías
marina, fueron declaradas el Parque
pesca deportiva), se une para revisar
los únicos habitantes antes de 1991.
Nacional Coiba mediante la resolución
el anteproyecto y después de un largo
Esta colonia penal albergó hasta 1.300
JD-021-91 del Inrenare, actualmente
transcurso de consultas y debate, se
reclusos distribuidos en unos 23 la ANAM. En 2001, se inician
consensuó el proyecto aprobado por la
las gestiones para que el PNC sea
Asamblea Nacional. Tuvo un amplio
declarado mediante Ley de la República
apoyo político y fue sancionado por la
parque nacional fueron la Asociación con el fin de otorgarle un mayor rango
Presidenta como la Ley 44 del 26 de
Conservación legal. Esto incluyó un largo proceso de
julio de 2004. En esta ley se reconoce el
campamentos en la isla.
Los proponentes originales del
Nacional
de
la
para
la
Naturaleza
(Ancon),
la
consulta y discusión en la Asamblea PNC y una nueva zona, la Zona Especial
Agencia Española de Cooperación Nacional, pero el anteproyecto fue de Protección Marina (ZEPM). La ley
vetado por la Presidente en junio de
crea, además del Comité Científico que
se 2002. En un segundo intento, un
funcionará ad honórem, un Consejo
Internacional (AECI), y el Inrenare
(ANAM),
posteriormente
fueron sumando otros grupos que grupo
multisectorial
(legisladores,
contribuyeron a su creación mediante organizaciones no gubernamentales,
Ley de la República.
científicos,
representantes
Directivo y la Comisión para el Manejo
Sostenible de la Pesca en la ZEPM.
de
- Fotografía: Kai Benson
154
I
PARQUE NACIONAL COIBA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Resolución de Junta
Directiva
JD- 021 de 17/12/91, por el
cual el Inrenare declara el
área protegida.
Gaceta Oficial N˚ 21.958
23 de enero de 1992.
Ley de la República
Ley 44 de 26/07/04, que
crea el Parque Nacional
Coiba
y
dicta
otras
disposiciones.
Gaceta Oficial N˚ 25.104
29 de julio de 2004.
Resolución Administrativa
Resolución
AG-1118-2005
de 24/02/05, que establece
directrices
operativas
temporales
sobre
el
otorgamiento de permisos
de pesca.
Gaceta Oficial N˚ 25.253
9 de marzo de 2005.
Inscripción
en
la
La
Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (Unesco)
29a Sesión del Comité de
Patrimonio
Mundial
de
la Unesco, celebrada en
Durban, Sudáfrica, por la
cual se inscribe como Sitio
de
Patrimonio
Mundial
Natural.
Inscripción en la Unesco
el 17/07/05, a través de la
Decisión 29 COM 8B.13, con
N˚ de identificación 1138rev.
Ley de la República
Ley 21 de 06/04/09, que
restablece el artículo 11 de la
Ley 44 (paralelo 6o30’0’’).
Gaceta Oficial N˚ 26.259
13 de abril de 2009.
Resolución
Resolución AG-0449-2009
de 22/06/09, por la cual se
aprueba el Plan de Manejo.
Gaceta Oficial N˚ 26.336
31 de julio de 2009.
PARQUE NACIONAL COIBA
I
155
OBJETIVOS
Los objetivos establecidos en
énfasis en la conservación y manejo
históricas y arqueológicas con
la Ley 44 que crea el Parque fueron
de especies endémicas, amenazadas
fines de investigación científica,
coherentes con los establecidos en la
o en vías de extinción prosperen.
interpretación y educación sobre el
Resolución Inrenare JD-021 del 17 de
c) Promover el manejo y desarrollo
valor e importancia de los elementos
de los recursos naturales en forma
del patrimonio cultural panameño.
integral y sostenible, para fomentar
f ) Coadyuvar al desarrollo integral de
diciembre de 1991.
Objetivos:
a) Conservar y proteger los ecosistemas
insulares, marinos y costeros, con
las actividades de ecoturismo y
las comunidades aledañas.
g) Garantizar la pesca artesanal según
educación ambiental.
el fin de mantener la diversidad de
d) Proporcionar el establecimiento de
lo disponga el plan de manejo,
especies de flora y fauna, el flujo
instalaciones para el ecoturismo,
en términos de otorgamiento
genético y los procesos evolutivos
la
la
de
y ecológicos para beneficio de las
interpretación de la naturaleza y la
de
generaciones presentes y futuras.
educación ambiental.
condiciones,
recreación
dirigida,
b) Brindar oportunidades para que e) Conservar y proteger los objetos,
las investigaciones científicas con
sitios
y
estructuras
culturales,
permisos,
volumen,
esfuerzo,
nivel
zonificación,
estacionalidad
y
otros criterios que garanticen la
sostenibilidad del recurso.
PRINCIPALES ELEMENTOS
DE CONSERVACIÓN
Entre los ecosistemas marinos
que se protegen hay playas de arenas
marinos, 28 especies de equinodermos y embargo, el parque también cuenta
747 de moluscos, entre otros).
con arrecifes formados por el coral
El parque cuenta con la más masivo Porites lobata, situación no
finas, playas rocosas y de arena gruesa,
acantilados de roca dura, formaciones extensa área de arrecifes de coral muy común en el Pacífico de Panamá6.
del Pacífico Oriental (17 km2),
Se reconoce la importancia
islas e islotes, montañas submarinas y incluyendo 23 de las 26 especies de
del Parque Nacional Coiba por su
bancos marinos.
elevado endemismo (66 especies y 24
coralinas, pastos marinos, manglares,
Se
corales formadores de arrecifes que se
han
aproximadamente
identificado conocen en el Pacífico panameño. El subespecies), entre las que se destacan:
2.000
especies coral ramificado Pocillopora damicornis
marinas, (75 de corales, 814 de peces es el principal constructor arrecifal. Sin
156
I
PARQUE NACIONAL COIBA
Pacifigorgia catedralensis, Leptogorgia
christiae,
Pacifigorgia
rubinoffi,
Pacifigorgia smithsoniana, Millepora canal (Dermochelys coriacea), la carey occidentalis),
la
fragata
magnífica
intricata, Distichopora robusta y el
(Eretmochelys imbricata) y la olivácea
(Fregata magnificens), y el ostrero
nudibranquio Herviella spp.; y por ser
(Lepidochelys olivacea).
americano (Haematopus palliatus)1.
el hábitat para especies amenazadas
Hay concentración de cetáceos,
El parque también es considerado
como tortugas marinas, cocodrilos y
tiburones, meros, pargos, jureles, un laboratorio natural. Por ejemplo, a
algunos cetáceos. En Coiba anidan tres
guajú dorados y otros.También es el
especies de tortugas marinas, las cuales
albergue para aves marinas que anidan ha aislado un compuesto activo contra
están amenazadas mundialmente: la en el área: el pelicano pardo (Pelecanus
partir de una cianobacteria marina se
el cáncer, la “coibamida”.
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y PRINCIPALES USOS
No existen comunidades dentro
son procedentes de la zona continental
Montijo, Hicaco, Santa Catalina, Bahía
del parque. Sin embargo, los usuarios
(área de influencia), principalmente de:
Honda, Pixvae, Puerto Vidal y Remedios6.
PRINCIPALES PRESIONES
QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO
consecuentes problemas de erosión t Desarrollo costero no planificado:
t Pesca ilegal: la entrada de
el desarrollo que se promueve en la
que afectan las aguas estuarinas
embarcaciones que usan artes de
zona de influencia no cuenta aun
y los corales circundantes a Playa
pesca perjudiciales como redes de
con una planificación cónsona con
Blanca y el tramo de coral de 136
enmalle, palangre a la deriva de más
la protección de la biodiversidad
ha de bahía Damas.
de 500 anzuelos, barcos industriales
que alberga el parque. En el último
t Falta de educación ambiental:
y la pesca en zonas prohibidas.
año, se ha planteado la construcción
los visitantes requieren mayor
t Erosión de suelos: la presencia
de marinas y proyectos mineros.
educación para desarrollar sus
de una población de ganado
actividades recreativas y de pesca t Otros: posibles desarrollos de
asilvestrado calculada en 2.500
pesca de atún con redes de cerco
sin destruir los ecosistemas ni
ejemplares causa fuertes desajustes
en las proximidades.
deteriorar el paisaje natural.
en los suelos y la vegetación
arbustiva de la Isla Coiba, con los
PARQUE NACIONAL COIBA
I
157
HERRAMIENTA
DE MANEJO
RESEÑA HISTÓRICA
En 1996, con el apoyo de la
con suelos muy degradados por 7. Uso Especial: se permiten el uso
Agencia de Cooperación Española
actividades
(AECI), se actualizó el primer plan
prohíbe la presencia de visitantes.
de manejo del Parque Nacional
antropogénicas,
se
público, la investigación científica y
la educación ambiental.
4. Uso Extensivo: zona terrestre, se 8. Reserva Marina: área en donde
Coiba (elaborado en 1994); en 2009,
permite el uso público en forma de
está
se actualizó ese plan con apoyo de
recreación dirigida, el ecoturismo,
extracción de recursos naturales,
la Unesco. El plan actualizado fue
la
la
solo se permite el ingreso para
aprobado mediante la Resolución
investigación y el monitoreo, de
actividades de recreación dirigida, el
A.G.-0449-2009 del 22 de junio de
manera programada y con previa
ecoturismo, la educación ambiental
2009, (Gaceta Oficial N˚. 26.336 del
autorización del parque.
y la investigación.
educación
ambiental,
totalmente
5. Uso Intensivo: se permite el uso 9. Manejo
31 de julio de 2009).
de
Recursos:
zona
marina
1. Protección Absoluta: bajo estricto
acuerdo con la capacidad de carga
aprovechamiento de los recursos
control administrativo, solo se
o los límites de cambio aceptable
pesqueros con potencial para el
permiten actividades administrativas
de los sitios de desarrollo y sin
uso sostenible por parte de las
de control, vigilancia y manejo; y
menoscabo de la integridad del
comunidades pesqueras del área de
labores científicas.
paisaje y el medio natural.
influencia. Para ello se establece un
2. Primitiva: permite su uso en
condiciones rústicas.
3. Recuperación
158
I
Natural:
área
se
la
público en forma intensiva, de
El plan detalla estas zonas:
donde
prohibida
permite
el
6. Histórico-cultural: se permiten el
Plan de Aprovechamiento Pesquero
acceso a visitantes y la investigación
que dicta otras disposiciones para la
científica con autorización previa.
pesca artesanal y la pesca deportiva
PARQUE NACIONAL COIBA
CAPACIDAD DE GESTIÓN
siete
embarcaciones en el cumplimiento de las operaciones
La ANAM es la autoridad
Las
competente para el manejo operativo
asignadas
del PN Coiba. Para ello, cuenta con
patrullajes marinos; cinco de ellas
un presupuesto y un Plan Operativo
pertenecen a la ANAM y las dos
de
Anual. Su personal consta de un Jefe de
restantes a la Fundación MarViva.
patrullar la zona, y de la Unesco,
son
utilizadas
para
de campo.
Actualmente se recibe apoyo
la
Fundación
MarViva
para
parque, 16 guardaparques y personal Las embarcaciones de la ANAM Conservación Internacional, Walton
administrativo con sede en Santiago también se utilizan para otras labores
y Senacyt para desarrollar programas
de Veraguas. No obstante, el recién de manejo y traslados del personal al y proyectos en el parque y en su zona
aprobado plan de manejo establece
continente. Por lo aislado del lugar
de amortiguamiento. El parque es
que para una óptima administración y el tamaño del área, embarcaciones parte del Programa de Monitoreo de
se requieren 40 guardaparques, cuatro
y motores fuera de borda requieren
coordinadores de programas y un jefe
mantenimiento
de parque.
desperfectos mecánicos, lo que influye
constante
la Efectividad de Manejo de las Áreas
por Protegidas del Sinap8.
- Fotografía: Kevan Mantel
PARQUE NACIONAL COIBA
I
159
I
PARQUE NACIONAL COIBA
- Fotografía: Kai Benson
162
3.20. HUMEDAL
DE IMPORTANCIA
INTERNACIONAL
GOLFO DE MONTIJO
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
De la superficie total de 552,13
Provincia de Veraguas, a unos 30
km al suroeste de la ciudad de Santiago. km , 532,20 km2 son de cobertura
2
El área protegida comprende varios marina, lo que representa el 0.161%%
distritos: Santiago, Montijo, Mariato, de las aguas jurisdiccionales de Panamá.
Soná y Río de Jesús.
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO
I
163
RESEÑA HISTÓRICA
Su principal proponente fue el Inrenare,
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Ley de la República
Ley 6 de 03/01/89, por la cual
se aprueba la convención
relativa a los humedales de
importancia
internacional
(Convención de Ramsar).
Gaceta Oficial N˚ 21.211
12 de enero de 1989.
Resolución
Resolución de Junta Directiva
No. J.D. 015-94 de 29/07/94,
por la cual se establece el
humedal.
Gaceta Oficial No. 22.608
25 de agosto de 1994.
OBJETIVOS
La base legal que crea el humedal consideró necesario proteger a las aves marinas residentes y migratorias por las que
previamente se había declarado como sitio Ramsar.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Hay
ecosistemas
y
sitios
concentración de tiburones martillos
marinas más sobresalientes incluyen
importantes para la conservación Sphyrna spp., áreas de concentración y a la ballena jorobada (Megaptera
como manglares, estuarios, planos sitios de reproducción de aves marinas novaeangliae), y a los delfines (Stennella
intermareales
164
I
de
lodo,
áreas
de
y bancos de piangua32. Las especies
attenuata y Tursiops truncatus). La
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO
concha negra (Anadara tuberculosa), se (Panulirus gracilis) (Ángel Vega, com.
recolecta durante todo el año y es de
(Butorides striatus), garza nocturna
pers). En el golfo se encuentran coroni-negra (Nycticorax nycticorax),
importancia comercial35. El ambiente especies de mangle como Rhizophora playero
Rhizophora
(Catoptrophorus
marino es un sitio de reproducción
mangle,
y
semipalmtus), garza-tigre cuellinuda
y cría de especies de importancia
Pelliciera rhizophorae24. Hay algunas
(Tigrisoma mexicana) y garza azul
comercial como las corvinas (Género
aves playeras y marinas como el
mayor (Ardea herodias)1.En la reserva
Cynoscion), los pargos (Lutjanus) y cuclillo de manglar (Coccyzus minor),
solo se localiza el poblado de Taboga.
otras familias de peces, así como de
pelícano
Se practican el turismo de playa y sol,
camarones o langostinos (Litopenaeus
fragata (Fregata magnificens), garceta
y Farfantepenaeus), y de langosta
azul (Egretta caerulea), garza estriada
(Pelecanus
racemosa
aliblanco
occidentalis),
y la pesca artesanal.
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
Hay
16
comunidades
que
Catorce de Noviembre, Las Huacas, La Garceana, Cébaco/Gobernadora,
tienen influencia en el humedal: Utira, Ponuga, La Soledad, Guarumal, Pilón y Montijo14. La comunidad se
Mariato, Tebario, Río de Jesús, Río
Grande,
Marañón,
Leones, dedica a la pesca y a la agricultura26.
PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN
SU ENTORNO MARINO
que prácticamente todos los manglares
especies de importancia pesquera al
sometido a presiones importantes que están rodeados de arrozales y otros
capturar tallas inferiores a la mínima
El Golfo de Montijo se encuentra
provienen sobre todo de la actividad
cultivos20. Otro factor de presión reproductiva. Los barcos camaroneros
ganadera, las granjas camaroneras y
importante es la pesca artesanal y de
se introducen en la parte externa del
la agricultura. Es muy posible que
arrastre. Los pescadores artesanales
sitio Ramsar en busca del langostino.
se presente la contaminación por usan trasmallos en áreas de manglar,
plaguicidas y otros agroquímicos, ya
impactando de manera negativa a las
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO
I
165
HERRAMIENTA DE MANEJO
El plan de manejo se encuentra en elaboración.
Actualmente
hay
un
Diagnóstico
Biológico,
Socio-económico y Cultural del Humedal Ramsar Golfo
plan operativo anual 20097. El humedal forma parte del
Programa de Monitoreo de la Efectividad de Manejo de las
Áreas Protegidas del Sinap8.
de Montijo. La ANAM maneja el área a través de su
CAPACIDAD DE GESTIÓN
Este sitio Ramsar está bajo la administración de la ANAM.
- Fotografía: ANAM
168
I
HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO
4. ÁREAS DE PESCA
- Fotografía: Kai Benson
A lo largo del Pacífico de Panamá se han generado al menos siete áreas que
tienen como uno de sus objetivos de creación la ordenación de la pesca, bajo diferentes
categorías de manejo.
A continuación se describen estas seis áreas:
ÁREAS DE PESCA
I
169
4.1. ÁREA RESERVADA A
LA PESCA DEPORTIVA Y
TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA
Fotografía: Fudación MarViva
§ŏŏ7
Corregimiento
de
Puerto
Piña,
total de 2,403.05 km2 lo que significa que
Distrito de Chepigana, Provincia de Darién. el 0.73% de las aguas jurisdiccionales de
La
superficie
protegida
es
de Panamá están protegidas bajo esta reserva.
2,403.05 km2. Tiene una cobertura marina
ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA
I
171
RESEÑA HISTÓRICA
Esta área reservada para actividades de pesca deportiva y turística fue creada en 1994, por el Ministerio de Comercio
e Industria (Dirección General de Recursos Marinos).
Instrumento legal
Decreto Ejecutivo
Contenido de la Norma
Decreto Ejecutivo 1-B del
28/01/94 que crea el área.
Publicación oficial
Gaceta Oficial N˚ 22.512
11 de abril de 1994.
OBJETIVOS
El Decreto Ejecutivo se dictó
basado en que la explotación de la pesca
deportiva como actividad turística
constituye fuente de divisas para el
país y contribuye a la generación de
ingresos y empleos. Por otra parte, las
especies marinas propias para la pesca
deportiva constituyen un recurso
natural de reconocida importancia
para el desarrollo turístico del país por
lo que deben ser protegidas a fin de
garantizar su conservación.
PRINCIPALES ELEMENTOS
DE CONSERVACIÓN
Hay playas rocosas y de arena
fina, manglares, estuarios, formaciones
coralinas, islas e islotes, áreas de
surgencia y áreas de concentración
de aves marinas32. Un elemento de
conservación importante es el arrecife
Zane Gray Ref. Alrededor del monte
172
I
submarino se congregan especies
usadas como carnada en la pesca y
sus respectivos depredadores, algunas
veces en grandes cantidades. Por eso,
el área tiene un gran atractivo para la
pesca deportiva y turística, en especial
la pesca de peces “picudos” como los
marlines (negro, azul y rayado), el pez
vela y el pez espada. También resultan
atractivas las “especies de diversión”
como el dorado, el wahoo, el atún, el
jurel, el papagayo, el pargo y el mero.
(M. Ostrander, com. pers.)
ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA
COMUNIDADES ALEDAÑAS
Y PRINCIPALES USOS
Las comunidades más cercanas son Puerto Piña, Jaqué, Playa Muerto y Aguacate.
PRINCIPALES PRESIONES
QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO
Se permite la pesca artesanal con anzuelo o con
palangre vertical para especies de fondo (demersales),
siempre y cuando no comprenda especies como el dorado,
el pez vela, el merlín, el wahoo, la tuna, el salmonete, el
tiburón, el papagallo, el pez espada y el jurel (Art.2, D.E.
1-B de 1994).
Las flotas atuneras cerqueras y palangreras parecen
ser la causa de la disminución en cantidad y tamaño de
del mundo, y en esta área protegida hay pesca ilegal de
flotas panameñas y extranjeras. Las nacionales tienen
embarcaciones industriales cuyo objetivo son las especies
prohibidas. Algunas envían embarcaciones artesanales a
pescar dentro del área y tienen “barcos madres” acopiadores.
Últimamente, se ha detectado a los palangreros pescando
con carnada viva, modalidad dirigida a los picudos.
los picudos del Pacífico Centroamericano y del resto
ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA
I
173
HERRAMIENTA DE MANEJO
Está
prohibida
la
pesca
actividad no comprenda las especies
el atún y el jurel, son devueltas vivas
comercial con palangre, red de cerco, mencionadas anteriormente.
En Bahía Piñas se practica
arrastre o trasmallo. La pesca artesanal
Otras especies como los peces gallo,
al mar. La ARAP está trabajando en
se permite con anzuelo o palangre
la pesca deportiva y turística de normativas que regulen esta actividad
vertical provisto de anzuelos de fondo
picudos en la modalidad de captura a nivel nacional.
para pesca demersal, siempre que la y liberación (con anzuelos circulares).
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El
área
no
cuenta
con
que colindan con el Parque Nacional movimientos de las especies, tasas de
instalaciones de la ARAP y tampoco Darién y apoya a las autoridades en sus supervivencia e índices de recaptura,
tiene plan de manejo. Sin embargo,
patrullajes marinos. También participa entre otros.
el hotel del grupo empresarial Tropic
en
programas
internacionales
de
Star, ubicado en esta área, colabora en marcación de picudos, que permiten
la protección de los bosques aledaños
176
I
tener un mejor conocimiento sobre los
ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA
4.2. ZONA ESPECIAL
DE MANEJO
ARCHIPIÉLAGO
DE LAS PERLAS
- Fotografía: ANCON
§ŏŏ7
El Archipiélago de Las Perlas satélites. Tiene 332,27 km2 de área insular
pertenece a la provincia de Panamá, Distrito
(incluyendo la zona marino-costera de
de Balboa y abarca los corregimientos de todas las islas e islotes), y 1,290.31 km2
San Miguel, La Ensenada, La Esmeralda, de cobertura marina, partiendo de la
La Guinea, Pedro González y Saboga. Está Plataforma Continental y conformando
conformado por 255 islas e islotes y se un perímetro de 163 kilómetros. La
ubica a 70 km de la Ciudad de Panamá.
zona protege el 0.39% de las aguas
La ZEM tiene una superficie total jurisdiccionales de Panamá.
de 1,622.57 km2 y abarca sus dos zonas
ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS
I
177
RESEÑA HISTÓRICA
Las Perlas es un sitio ideal para la
a una constante lucha contra la pesca la Asamblea Legislativa declaró al
pesca artesanal, deportiva e industrial,
ilegal. Debido a la rápida disminución Archipiélago Zona Especial de Manejo
lo que en los últimos años ha llevado
en los recursos marinos y pesqueros,
Jerarquía de normas
Marino-Costero.
Instrumento legal
Gaceta oficial
Resolución de Gabinete
Resolución 42 de 13/02/96,
por la cual se declara Zona de
Desarrollo Turístico de Interés
Nacional–Zona 8 Las Perlas.
Gaceta Oficial N˚ 22.978
22 de febrero de 1996.
Ley de la República
Ley 18 de 31/05/07, por
medio de la cual se declara
Zona Especial de Manejo
Marino-Costera.
Gaceta Oficial N˚ 25.805
4 de junio de 2007.
OBJETIVOS
El archipiélago de Las Perlas se declaró como ZEM para proteger los recursos marinos, mantener su biodiversidad
y productividad y mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen de sus recursos.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Hay playas rocosas, de arena fina
sitio de reproducción de pargos,
pelicano pardo (Pelecanus occidentalis),
y gruesa; áreas de surgencia, manglares,
meros y especies migratorias como el cormorán neotropical (Phalacrocorax
formaciones coralinas, islas e islotes;
las ballenas jorobadas y las tortugas
brasilianus),
la
fragata
magnífica
áreas de concentración de cetáceos, marinas. Hay aproximadamente 37 (Fregata magnificens), la garceta grande
pargos y meros (Rhincodon typus y playas de anidación de tortugas y diez
(Ardea alba), la garceta nocturna
Sphyrna spp.), y sitios de reproducción
de sus islas son sitios importantes para
coroninegra (Nycticorax nycticorax),
de aves marinas32. Se considera un
la anidación de aves marinas como el
la garceta nocturna coroniamarilla
178
I
ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS
(Nyctanassa violacea) y el piquero Galera, Isla San Telmo, Isla Camote, Aluterus
patiazul (Sula nebouxii) .
1
Se han identificado 57 especies
Isla Monte y otros. Los sitios de corales
con la más alta cubierta de coral vivo corneta and Haemulon sexfasciatum,
Thalassoma
están a lo largo de las costas norte y
Pocillopora damicornis, Porites lobata,
este de Isla Contadora y en las Islas de atrilobata,
Porites panamensis, Pavona gigantea,
San Telmo. En la isla Contadora puede
Pavona clavatus, Pavona frondifera, haber pequeños parches de arrecifes en
Halichoeres
lucasanum,
Stegastes
Chromis
acapulcoensis,
dispilus,
Haemulon
maculicauda, Haemulon steindachneri,
la costa norte, incluyendo el segundo Stegastes flavilatus, Abudefduf troschelii,
stellata13. Los arrecifes coralinos en el arrecife más grande en Las Perlas.
Archipiélago de Las Perlas tienden a
Gymnothorax
castaneus, Echidna nocturna, Fistularia
de coral, incluyendo Pocillopora elegans,
Gardineroseris planulata y Psammocora
scriptus,
Los peces de Las Perlas incluyen:
ser pequeños y fragmentados, pero hay
Gymnomuraena
zebra,
Aetobatus
áreas de alta riqueza de especies en Isla
narinari,
Chilomycterus
reticulatus,
Canthigaster punctatissima, Serranus
psittacinus. También se recolectan
almejas (Anadara tuberculosa)28.
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
La zona está habitada desde hace
Contadora, San José, Isla del Rey
del Rey se localizan los poblados de la
muchos años y algunos pobladores
(segunda isla más grande de Panamá),
Ensenada, La Guinea y La Esmeralda.
han vendido sus tierras a grandes Viveros, Pedro González, Bayoneta,
Los pobladores capturan caracoles,
inversionistas que han construido
Pacheca, Mogo Mogo, Gibraleón,
conchuelas, ostras perleras, conchas,
hoteles y residencias. Las islas del
Casayeta, Casaya, La Mina, Galera,
almejas, langostas y pulpos.
archipiélago son: Saboga, San Miguel,
Viveros, Cañas y San Telmo. En la Isla
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
La zona se enfrenta a las presiones
proyectos de inversión turística de gran
pies; también hay aeropuertos, villas,
de la pesca industrial del camarón, las
magnitud que afectan fuertemente al
viviendas privadas, un club de yates
rutas de navegación, el desarrollo de
ecosistema e incluyen la construcción de
y pesca, y al menos dos hoteles, áreas
infraestructura costera y la pesca ilegal. rellenos del fondo de mar para marinas
En cuatro de las principales islas hay
comerciales y un club ecuestre.
con capacidad para yates de hasta 145
ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS
I
179
HERRAMIENTA DE MANEJO
En 2008, la ARAP solicitó
la elaboración del plan de manejo
costero integral de la zona, próximo
a concluirse. Rigen dos normativas:
la Resolución de Gabinete N˚ 42
que permite dentro de la Zona 8,
la construcción en áreas naturales
de hoteles, cabañas, restaurantes,
discotecas y marinas, siempre y cuando
cumplan con el reglamento. Prohíbe
la extracción de arena y minerales,
instalar industrias y el desarrollo de
cualquier actividad que contamine el
ambiente o destruya el paisaje natural.
La Ley No. 18 establece las
siguientes prohibiciones y veda:
1. La tala, uso y comercialización de
los bosques de manglar, sus productos,
partes y derivados. Se exceptúa la tala
en proyectos de desarrollo turístico,
previa aprobación del estudio de
impacto ambiental y el cumplimiento
de la legislación vigente.
2. La extracción de corales y peces
de arrecifes coralinos.
3. El uso de trasmallos, de cualquier
tipo o denominación; de chuzos, así
como de otras artes, y las prácticas de
pesca prohibidas.
4. El uso de palangres horizontales
superficiales y a fondo. Se permite
el uso de palangre vertical hasta
un máximo de quince tanques por
embarcación, y con un máximo de
cinco anzuelos por tanque.
5. El uso de redes de arrastre y de
cerco mecánico industrial.
6. La pesca con tanques para buceo
o cualquier otro método que provea al
buzo de aire.
7. El uso de arpones, con excepción
de los de liga en la pesca a pulmón para
fines deportivos no comerciales.
8. La pesca de tiburones y rayas
(elasmobranquios).
9. La captura y comercialización de
carne y huevos de todas las especies de
tortugas marinas.
10. La pesca de langosta desde el 1
de diciembre, hasta el 15 de abril de
cada año.
11. El asedio de las poblaciones
de cetáceos en contravención al
Reglamento para el Avistamiento
de Cetáceos en Aguas Territoriales
Panameñas.
12. La extracción de cualquier especie
que la Autoridad de los Recursos
Acuáticos de Panamá tenga a bien
regular con el objetivo de mantener
niveles racionales y sostenibles en la
pesca comercial, para lo cual podrá
establecer sistemas de licencia, vedas
y cuotas de extracción basadas en la
mejor evidencia científica disponible.
13. Cualquier otra actividad que
atente contra los objetivos de la ley.
Además, estableció una veda temporal
por doce meses, a partir de la entrada en
vigencia de la ley, para la extracción de
la concha negra (Anadara tuberculosa),
y el casco de burro (Anadara grandis),
en todas las áreas de manglar.
También estableció dos zonas externas
vinculadas:
1. Zona satélite Roca Trollope: un
área de 4,316 ha, formando un círculo
imaginario con una distancia de 2
millas náuticas alrededor de la roca.
2. Zona satélite Isla Galera: un
área de 4,288 ha, formando un círculo
imaginario con una distancia de 2
millas náuticas alrededor de la costa de
la isla.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ARAP cuenta con fondos asignados para la ejecución del plan de manejo del Archipiélago de Las Perlas.
182
I
ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS
4.2.1. ZONA ESPECIAL
DE MANEJO
MARINO-COSTERO
PARTE SUR DE LA
PENÍNSULA DE AZUERO
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Provincia de Los Santos, entre los
Los límites del área aún no han sido
distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí y áreas georreferenciados.
adyacentes.
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO
I
183
RESEÑA HISTÓRICA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Resolución de Junta Directiva
ADM/ARAP 095 del 18
de agosto de 2010, por
medio de la cual se declara
Zona aspecial de manejo
marino-costero la zona sur
de la Península de Azuero,
ubicada entre los distritos
de Pocrí, Pedasí y Tonosí y
áreas adyacentes.
Gaceta Oficial N˚ 26.614-A
6 de agosto de 2010.
OBJETIVOS
Proteger
los
marino-costeros,
recursos
aumentar
su
productividad
y
mantener
la
biodiversidad de sus ecosistemas, con el
fin de mejorar la calidad de vida de las
comunidades que dependen de estos.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
El área contiene playas rocosas
reproducción de aves marinas, áreas spp., y áreas de reproducción de
y de arena gruesa, islas e islotes, de concentración de cetáceos, mero tortugas marinas.
formaciones
184
I
coralinas,
sitio
de
y pargos, Rhincodon typus y Sphyrna
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
Distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí.
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
Se han observado signos claros pérdidas económicas considerables y
amenaza para la sostenibilidad de los
de sobreexplotación de poblaciones
conflictos entre los diversos usuarios
recursos marino- costeros de esta zona de
importantes de recursos marinos, al igual
sobre el uso, la ordenación y el manejo
manejo especial.
que modificaciones en los ecosistemas,
de los recursos, lo que representa una
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
Se establece que la ARAP diseñará naturales e instituciones involucradas disposiciones administrativas y legales
el Plan de Manejo Marino-Costero en el ordenamiento, uso y planificación
para la prevención, protección, control,
Integral, con el apoyo de los actores y
del territorio. También establece la
conservación y manejo sustentable
usuarios involucrados en el tema. Se
Unidad de Conservación y Vigilancia
de los recursos costeros, responsable
establece el Comité Zonal de la zona
de la Zona Especial de Manejo Zona
de coordinar y ejecutar las acciones y
sur de la Península de Azuero, como
Sur de la Península de Azuero, como
disposiciones establecidas por la ARAP
ente cívico coadyuvante de la ARAP
un órgano de acción interinstitucional y las acordadas en el Plan de Manejo
que une sectores de la sociedad civil, los
que trabaja de manera coordinada,
usuarios de los recursos, las autoridades
integrado por las autoridades encargadas
locales, administradores de los recursos
de velar por la aplicación de las
Marino-Costero Integral del sitio.
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El área no tiene aún un plan de gestión.
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO
I
185
I
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO
- Fotografía: ANAM
188
4.2.2. ZONA DE RESERVA
PLAYA LA MARINERA
- Fotografía: José Julio Casas
§ŏŏ7
Provincia de Los Santos, Distrito de área marina, lo que indica que esta zona
Tonosí, comunidad de Guánico Abajo.
El refugio cuenta con 9,68 km2,
cubre el 0.002% del territorio marino
de Panamá.
de los cuales 9,29 km 2 corresponden a
ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA
I
189
RESEÑA HISTÓRICA
La Dirección General de los Recursos Marinos de la la supervivencia de sus neonatos. Para 2006, esta Dirección
Autoridad Marítima de Panamá (AMP), adquirió en 2005
General pasó a formar parte de la ARAP, heredando estas
la responsabilidad del manejo de esta zona con la intensión funciones.
de proteger y preservar la anidación de las tortugas marinas y
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Resolución de Junta Directiva
Resolución 092 de 12 de
agosto de 2010, por medio
de la cual se declara Zona de
Reserva a la playa La Minera.
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 26.60423 de agosto de 2010.
OBJETIVOS
Proteger y preservar las áreas de reproducción, reclutamiento y repoblamiento de las especies de tortugas marinas
que anidan en Playa La Marinera.
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
Playa
La
Marinera
se
ha el cual miles de tortugas marinas llegan año. Los registros indican anidadas de
identificado como uno de los pocos
a la playa, en un mismo momento, hasta 5,000 tortugas marinas en una
sitios del país escogidos por la tortuga
para desovar). La arribada suele darse
noche, que copan todo el espacio de
Lora (Lepidochelys olivacea), para desde mediados del mes de julio, hasta la playa.
realizar sus arribadas (proceso mediante mediados del mes de diciembre de cada
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
El área no cuenta con comunidades aledañas, las más próximas son las comunidades de Morro de puerco y La
Cuchilla.
190
I
ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
La recolección ilegal de huevos de tortugas marinas y la pesca industrial, entre otros.
HERRAMIENTA DE MANEJO
De acuerdo con la Ley No. 44 por escrito por parte de la Dirección
de 2006, que crea la Autoridad de General de Ordenación y Manejo
los Recursos Acuáticos, se reconoce Integral de la ARAP.
línea de baja marea hacia mar adentro,
en la cual se prohíbe la extracción de los
recursos marinos allí presentes.
la categoría de Zona de Reserva
como “espacio geográfico declarado
por la autoridad competente con el
objeto de proteger y preservar áreas
de reproducción, reclutamiento
y repoblación de las especies, que
se consideran importantes para
los objetivos de la presente Ley”.
Por ello, se prohíbe el uso, la
extracción, la comercialización,
la destrucción, la modificación y
el desmejoramiento de todos los
recursos naturales y/o los ecosistemas
marino-costeros allí presentes. Las
únicas actividades permitidas en la
zona son la investigación científica
y la educación ambiental, las cuales
deberán ser previamente autorizadas
Durante el periodo de
anidamiento en solitaria (enero a
junio), se prohíbe la incursión de
embarcaciones pesqueras, en un
radio de acción de hasta 1 milla
náutica desde la línea de baja marea
hacia mar adentro, en la cual se
prohíbe la extracción de los recursos
allí adentro. Solo se permitirá
el ingreso de embarcaciones en
situaciones de caso fortuito o de
condiciones climáticas adversas,
aspecto que debe ser comunicado
de inmediato por el armador o
propietario de la embarcación a la
ARAP, y deberá abandonar el área
tan pronto las condiciones que
causaron su ingreso cesen.
Los propietarios de tierras
aledañas a la Zona de Reserva deben
cumplir las disposiciones establecidas
en la Resolución que la crea así como
las normas que genera la ARAP para
las instalaciones cercanas a la playa de
anidación, especialmente en lo relativo
a la iluminación en dichas zonas,
con el fin de no perjudicar los ciclos
biológicos de las tortugas marinas.
Durante
el
periodo
de
anidamiento
en
arribada
(julio-diciembre), solo se permite el
ingreso del personal autorizado de
la ARAP, por vía terrestre o marina.
Además, se prohíbe la incursión de
embarcaciones pesqueras en un radio de
acción de hasta 3 millas náuticas desde la
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La ARAP con apoyo de la Policía Nacional (dos policías) custodian el área.
ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA
I
191
I
ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA
- Fotografía: José Julio Casas
194
4.2.3. ZONA ESPECIAL
DE MANEJO MARINOCOSTERA DE LA PARTE
SUR DE VERAGUAS
- Fotografía: ANAM
§ŏŏ7
Se ubica en la costa sur de la
Rodeo Viejo, Llano de Catival, Arena,
provincia de Veraguas y pertenece a los Quebro, Tebario y el Cacao.
distritos de Soná, Montijo y Mariato. Los
La zona de manejo especial cuenta
corregimientos que colindan con el área con una superficie total de 1,848.45km2,
son: Gobernadora, La Garceana, Leones, de los cuales 1,761.27 km2 son de cobertura
Pilón, Soná, Santiago, Río de Jesús,
marina, esto indica que esta zona especial
Mariato, Soná, Bahía Honda, Calidonia,
de manejo protege el 0.053% de las aguas
Cative, El Marañon, Guarumal, La
jurisdiccionales de Panamá.
Soledad, Quebrada de Oro, Río Grande,
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS
I
195
RESEÑA HISTÓRICA
El área surge en respuesta a una recursos marino-costeros del área y ellos, posibilitando su conservación,
solicitud realizada por los usuarios,
que para controlarlo era preciso activar
recuperación y el manejo adecuado y
directos residentes de las comunidades, un proceso de manejo integrado, con sostenible de los mismos.
Se destacan como principales
administradores, técnicos, científicos
el fin de ordenar los diversos elementos
y conservacionistas quienes habían
que intervienen en la modificación proponentes a la comunidad, la ARAP
manifestado que existe un aumento
de los ecosistemas marino-costeros y la Fundación MarViva.
desmedido de la explotación de los
y establecer un equilibrio entre
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Resuelto 7 de 08/07/08, por
el cual se declara el área.
Resuelto ARAP
Gaceta oficial
Gaceta Oficial N˚ 26.121
9 de septiembre de 2008.
OBJETIVOS
Para declarar el área se observó
una
disminución
de
que se consideró fue la iniciativa de
El Resuelto de ARAP que crea
poblaciones conservación en la comunidad de el área protegida establece como
importantes de crustáceos, moluscos
Malena, que desde el año 2000 se ha objetivo único: el de proteger los
y peces. De igual forma, se vieron organizado para recuperar y proteger recursos marinos para mantener su
modificaciones
de
ecosistemas, las poblaciones de tortugas marinas biodiversidad y productividad con el
pérdidas económicas considerables y que llegan a desovar Playa Malena.
fin de mejorar la calidad de vida de
Esta iniciativa fue replicada por la
las comunidades que dependen de
conflictos entre los diversos usuarios
sobre el uso, la ordenación y el comunidad de Cascajilloso, Morrillo y
manejo los recursos. Otro criterio
dichos recursos.
Palo Seco.
HERRAMIENTA DE MANEJO
El área no cuenta con un plan de manejo, pero en el Resuelto que la crea se establece que el plan deberá ser elaborado en un
periodo no mayor de 18 meses a partir de su creación.
196
I
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS
PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN
La zona cuenta con playas rocosas
y de arena fina y gruesa, acantilados de
reticulatus; chernas y cabrillas del género
(Mycteria americana).
La zona costera que bordea el sur de
Epinephelus spp., tiburones de los géneros
roca blanda, manglares, formaciones Mariato, así como la parte sur de la costa Sphyrna sp y Carcharhinus sp., Nasolamia
coralinas, fondos, sitios de reproducción
de Cébaco y Santa Catalina, son sitios velox, Mustelus lunulatus, Rizoprionodon
de aves marinas y playas de anidación importantes de explotación de langosta
longurio y la raya Dasyatis longa, entre
espinosa. En el área también se desarrollan
otros, (A.Vega comm pers.). También se
de tortugas marinas . Abundan las
32
especies de peces con interés comercial. pesquerías de pargo mancha (L. guttatus), desarrolla una pesquería de arrastre para
En los manglares del río Pavo anida
y corvinas, sobre todo las especies Nebris
una población de la cigüeña americana
occidentalis, Cynoscion phoxocephalus, C.
langostino.
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
Las comunidades más cercanas a la zona de manejo son: Hicaco, Isla Cébaco, Isla Gobernadora, Montijo, Puerto Mutis,
Mariato, Palo Seco, Malena, Morrillo, Cascajilloso, Arena y Quebro.
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
t
t
t
t
1FTDBJOEVTUSJBM
&YUSBDDJØOEFBSFOB
1FTDBJMFHBM
6TPEFBHSPRVÓNJDPTFOMB[POBDPTUFSB
t 7FSUJNJFOUPTEFBHVBTSFTJEVBMFTBUSBWÏTEFMPTQSJODJQBMFT
ríos que desembocan en el área (Cuenca del río San Pedro).
t 7FOUBEF5JFSSBTBFYUSBOKFSPTQBSBEFTBSSPMMPUVSÓTUJDP
CAPACIDAD DE GESTIÓN
El área responde a la regional de Veraguas y cuenta con un inspector para toda la zona.
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS
I
197
I
ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS
- Fotografía: ANAM
200
4.2.4. ZONA ESPECIAL
DE PROTECCIÓN MARINA
DEL PARQUE NACIONAL
COIBA (ZEPM)
- Fotografía: Kai Benson
§ŏŏ7
Suroeste de la Provincia de Veraguas,
está conformado por un archipiélago de 39
a 22 kilómetros de la costa. Su zona de
islas; Coiba es la más grande (503 km2), las
influencia en la costa continental comprende
otras 38 son pequeñas o islotes. La cobertura
parte de los distritos de Montijo, Soná, Las
marina de esta área protegida representa un
Palmas, Río de Jesús y Mariato en Veraguas,
0.60% del total de las aguas jurisdiccionales
y Remedios en Chiriquí.
de Panamá.
Protege 2,013 km2 en el PNC. El PNC
PARQUE NACIONAL COIBA
I
201
RESEÑA HISTÓRICA
La propuesta para elevar la
actividades productivas que van a el Instituto Smithsonian, la Autoridad
Marítima de Panamá (entonces la
categoría legal que creó el Parque
ser desarrolladas en la Zona y definir
Nacional Coiba (Resolución JD 021
las políticas de conservación y uso autoridad competente en materia
de 17 de diciembre de 1991; publicada sostenible de los recursos marinos que de recursos acuáticos; hoy día la
en Gaceta oficial 21.958 de 23 de enero deben ser aprobadas por el Consejo
ARAP), representantes de los sectores
de 1992), incluía la ampliación de los
Directivo del Parque Nacional Coiba,
pesqueros artesanales de las áreas
límites del PN Coiba establecidos
así como reunirse semestralmente para circundantes al parque, pescadores
desde 1991. El Anteproyecto de
evaluar los resultados de la aplicación exportadores, pescadores deportivos,
Ley presentado por primera vez en
del reglamento en la Zona Especial y
representantes de la Sociedad Civil de
2002, ante la Asamblea Legislativa
proponer reformas a las políticas de
Veraguas, representantes del Centro
(actualmente
Asamblea
Nacional), aprovechamiento ante el Consejo.
Regional Universitario de Veraguas
de
incluyó la incorporación de una zona
Las discusiones en la Asamblea
con el propósito de permitir la pesca
para
la
la
Universidad
de
Panamá,
Grupos Ecologistas, ambientalistas y
aprobación representantes de los Municipios de
ordenada, para lo cual se incorporó
Legislativa
dentro del Anteproyecto la creación
de la Ley 44 de 2004, tomaron
Montijo, Soná y Las Palmas, entre
de una Comisión para el Manejo
aproximadamente 2 años en lograr los
otros. La ley crea, además la Comisión
Sostenible para la Pesca Responsable
consensos entre los Legisladores (hoy
para el Manejo Sostenible de la Pesca
en la ZEPM, cuyas facultades incluyen
Diputados), la ANAM, la Autoridad
en la ZEPM.
preparar la reglamentación sobre las
de Turismo de Panamá (antes IPAT),
- Fotografía: Kai Benson
202
I
PARQUE NACIONAL COIBA
Jerarquía de normas
Instrumento legal
Gaceta oficial
Ley de la República
Ley 44 de 26/07/04, que crea
el Parque Nacional Coiba y
dicta otras disposiciones.
Gaceta Oficial No 25.104
29 de julio de 2004.
Inscripción en la Unesco
29a Sesión del Comité de
Patrimonio
Mundial
de
la Unesco, celebrada en
Durban, Sudáfrica, por la cual
se inscribe como Sitio de
Patrimonio Mundial Natural.
Inscripción en la Unesco
el 17/07/05, a través de la
Decisión 29 COM 8B.13, con
No de identificación 1138rev.
Ley de la República
Ley 21 de 06/04/09, que
restablece el artículo 11 de la
Ley 44 (paralelo 6o30’0’’)
Gaceta Oficial No 26.259
13 de abril de 2009.
OBJETIVOS
los
La Ley no recogió expresamente
discusión se concibe esta zona como extracción de recursos pesqueros con
objetivos
un sitio piloto para la ordenación
el fin de lograr un aprovechamiento
de
sostenible que sea demostrable.
de
su
creación;
sin embargo, en las Actas de las
las
actividades,
relacionada
sesiones de la Asamblea durante la principalmente con la pesca y la
PARQUE NACIONAL COIBA
I
203
PRINCIPALES ELEMENTOS
DE CONSERVACIÓN
Montuosa es la isla más distante
y occidental). En Isla Montuosa más), el marlín azul, el marlín rayado,
de la costa en el pacífico panameño, podemos encontrar algas, arrecifes el pez vela y 33 especies de tiburones.
dada su cercanía con la plataforma
de corales y comunidades de corales:
Adicionalmente, integra una de las
continental está sujeta a condiciones Porites lobata, Pavona clavus, Pavona zonas más ricas en diversidad de corales
oceánicas primarias y además tiene gigantea, son las más dominantes
la virtud de estar alejada de la costa y
y
otras
como
Pocillopora
spp., estudio reportó que Banco Hanibal es
sus impactos de desarrollo. Su sustrato Gardineroseris planulata, Pacifigorgia
rocoso ofrece un hábitat para los
rubinoffi y Millepora intricata.
Estudios realizados revelaron
un banco de 430 m de profundidad,
que emerge del fondo marino22. Este
Esta zona también es sitio de
corales y las comunidades sésiles.
de todo el Pacífico Este Tropical. Otro
lugar es reconocido por sus montañas
grandes escuelas de delfín listado submarinas; las aguas productivas y
que la Isla Montuosa contiene 15
(Stenella longirostris centroamericana),
sus hábitats bentónicos son hogar de
especies de corales (octocorales y
es frecuentado por las orcas (Orcinus
poblaciones de invertebrados (por
escleractínidos)23,
orca), y es parte de la ruta de migración
ejemplo cefalópodos), y peces (anchoa,
hábitat a especies bentónicas y peces de los cachalotes (Physeter catodon) .
dorado, pargo, mero y Jack), por eso
de arrecifes, incluyendo especies Para el PNC y la ZEPM se reporta
también es considerado una de las áreas
trans-pacíficas
pesqueras más importantes de Panamá.
que
sirven
de
34
(aquellas
que
se una diversidad de fauna marina, entre
encuentran en el Pacífico oriental ellas el atún aleta amarilla (300 libras o
COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS
Los
usuarios
son, Remedios.
principalmente, procedentes de la
Otros
usuarios
son y pescadores industriales procedentes
pescadores deportivos de distintas
de la ciudad de Panamá que abastecen
zona continental (área de influencia): partes del país e incluso extranjeros, un mercado para exportación.
PRINCIPALES PRESIONES QUE
AFECTAN SU ENTORNO MARINO
La pesca industrial y la cacería ilegal que se presenta en isla montuosa para extraer cambute, tiburón, tortuga
marina, langosta, otros.
204
I
PARQUE NACIONAL COIBA
HERRAMIENTA DE MANEJO
Para la Zona Especial de
Protección
Marina
se
creó
la
conservación, así como de regular al Consejo Directivo del Parque
las actividades productivas, que Nacional Coiba (Art. 12). MarViva,
en representación de la sociedad civil
Comisión para el Manejo Sostenible
deben ser incluidas en el Plan de
de la Pesca, integrada por varios
Manejo del Parque Nacional Coiba organizada, forma parte de la Comisión
y del Consejo Directivo del Parque.
sectores (Gobierno, organizaciones (Art. 12).
no gubernamentales, académicos,
El Consejo Directivo aprueba las Hasta la fecha, la Zona Especial de
científicos y sectores pesqueros), políticas y regulaciones de la ZEPM.
Protección Marina no cuenta con una
(El Art. 13, Ley Nº 44, 2004), Se La Comisión debe evaluar los efectos herramienta de manejo, pero se está
encarga de formular políticas de
de aplicar el reglamento en la zona y
gestionando su elaboración.
uso sostenible, aprovechamiento y proponer reformas de aprovechamiento
CAPACIDAD DE GESTIÓN
La Comisión para el Manejo
Sostenible de la pesca en la Zona
Especial de Protección Marina está
integrada por varios miembros, entre
ellos la ANAM, un representante
de la Universidad de Panamá, un
representante de las asociaciones de
pescadores deportivos con personería
jurídica, un representante de las
asociaciones de pescadores industriales
con personería jurídica, el Instituto
Smithsonian
de
Investigaciones
Tropicales, un representante de
los pescadores artesanales de cada
una de las provincias de Chiriquí
y Veraguas, escogido entre los que
tienen un reconocimiento legal; un
representante de las organizaciones
no gubernamentales ambientalistas,
escogido entre ellas; un representante
de los exportadores de los productos
del mar, escogido entre ellos; y un
representante de la Secretaría Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación,
(Art. 13, Ley Nº 44, 2004).
Entre
sus
funciones
se
encuentran formular políticas de
uso sostenible, aprovechamiento y
conservación; así como regulaciones
para las actividades productivas,
aprobadas por el Consejo Directivo
del Parque Nacional Coiba. A la fecha
no se han aprobado las regulaciones
ni las políticas de uso y conservación.
PARQUE NACIONAL COIBA
I
205
I
PARQUE NACIONAL COIBA
- Fotografía: Kai Benson
208
4.2.5. ZONA DE EXCLUSIÓN
PARA LA PESCA DE ATÚN
- Fotografía: Fudación MarViva
Se crea la Zona de Exclusión (Paralelo
licencias a naves de bandera panameña de
6°30’0”), en donde se prohíbe la pesca de
servicio interior con un tonelaje de registro
atún con redes de cerco por encima de este
neto no mayor de 150, por el período de
paralelo ubicado en el Pacífico panameño,
un año renovable.
pues afectan especies marinas del área
(artículo 11 de la Ley 44 de 2004).
Con esta disposición se amplía la
restricción establecida inicialmente solo
Posteriormente, se aprobó mediante
para el norte del paralelo 6º30’0” a todas
el Decreto Ejecutivo 239 de 2010, la
las aguas jurisdiccionales de la República
prohibición de pesca de atún con redes de
de Panamá.
cerco en todo el territorio de la República
de Panamá, restringiendo la expedición de
PARQUE NACIONAL COIBA
I
209
I
PARQUE NACIONAL COIBA
- Fotografía: Kai Benson
210
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AGRADECIMIENTOS
RESEÑA HISTÓRICA
ANAM
Marisol Dimas, Mayelli Cabrera, Nicomedes Jiménez, Carlos Saldaña,
José Berdiales, Eddy Arcia, Melquiades Ramos e Idalmys Tempone.
ARAP
Rocío Ramírez
Fundación Panamá
Marco Díaz
Darío Tovar
Planificador y consultor
Fundación CONAMAR
Marco Ostrander y Dalva Arosemena
STRI
Héctor Guzmán
ANCON
José Polanco y Karla Aparicio
Universidad de Panamá
Ángel Vega
214
I
AGRADECIMIENTOS
Fundación MarViva es una organización regional, no gubernamental
y sin fines de lucro. Nuestra misión es trabajar para la conservación y
el uso sostenible de los recursos marinos y costeros, a través del apoyo
a los procesos de ordenamiento de las actividades humanas en el mar.
MarViva Colombia
Cl. 98 N˚ 8-19 Interior 102, Bogotá, Colombia
Tel. (57) (1) 610-0903
MarViva Panamá
Clayton, Ciudad del Saber, Calle Gonzalo Crance, Edificio #168
Tel. (507) 317-4350
Fax. (507) 317-4380
MarViva Costa Rica
San José, Rohrmoser, frente a Nunciatura Apostólica
Tel. (506) 2290-3647
Fax:.2231-4429
www.marviva.net
info@marviva.net