Ficha país de Papúa-Nueva Guinea

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Papúa
Nueva Guinea
Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
JULIO 2016
Ciudades importantes: Port Moresby, Lae (76.255 hab.), Arawa (40.266 hab.),
Mount Hagen (33.623 hab.), Popondetta (28.198 hab.), Madang (27.419 hab.)
[World Population Review 2014].
Moneda: Kina (PGK)
Idioma: Inglés, Tok Pisin (criollo inglés) y Hiri Motu oficiales. Más de 836 lenguas
indígenas.
Religión: Católicos romanos 27%, protestantes 69,4% (evangélicos luteranos
19,5%, adventistas del séptimo día 10%, pentecostales 8,6%) Baha’i 0,3%, creencias indígenas y otros 3,3% (2000 censo CIA).
Diferencia horaria: +9/10 horas
Nº residentes españoles: 4 (según el Registro Consular del Consulado General
de España en Sídney).
Papua Nueva
Guinea
Madang
1.2. Indicadores sociales
Kimbe
INDONESIA
Océano Pacífico
Port Moresby
AUSTRALIA
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
Densidad de población (2014): 16 habitantes/km2
Esperanza de vida (2014): 67,03 años
Crecimiento de la población (2015): 1,78%
Población urbana (2015): 13%
Tasa de fecundidad (2015): 3,18 hijos por mujer
Tasa de mortalidad infantil (2015): 38,55 por c/ 1000 niños nacidos vivos
Tasa de analfabetismo (2015): 37,6%
IDH (valor numérico/núm. Orden mundial) (2014): 0,505 /158
Ingreso Nacional Bruto (INB) por cápita dólares (2014): 2,790
Fuente: UNICEF, www.unicef.org, CIA World Factbook, Asian Development Bank, Banco
Mundial
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea (Papua New Guinea, Papua Niugini)
Superficie: 462,820 km2.
Límites: El país comprende la mitad oriental de la isla de Nueva Guinea, el archipiélago de Bismarck, las islas del Almirantazgo, Trobriand y D’entrecasteaux,
el archipiélago de las Luisiadas y las más septentrionales de las islas Salomón.
Limita al Norte con el Mar de Bismark, al Suroeste con el Mar de Arafura y con el
Mar de Salomón en el Sureste. Al Oeste comparte frontera terrestre con Indonesia.
Clima: Tropical.
Población: 6.672.429 habitantes (CIA World Factbook Julio 2015): Papúes: 84%,
melanesios: 15% y otros: 1%. Existe una gran diversidad étnica dentro de cada
subgrupo.
División administrativa: 19 provincias y el distrito de la capital
Capital: Port Moresby (283.733 345.000 habitantes). (2015)
1.3. Estructura del PIB (2016)
DISTRIBUCIÓN POR SECTORES % PIB TOTAL
Agricultura23,3
Industria38,3
Servicios38,4
Fuente: CIA Factbook 2016
1.4. Coyuntura Económica
INDICADORES ECONÓMICOS PIB (billones) $ USA
PIB % crecimiento real
Tasa de inflación
Balanza c/c (billones) $ USA
Reservas (billones) $ USA
Deuda externa (billones). $ USA
Tipo de cambio /$ USA (fin periodo)
Tipo de cambio /euro (fin periodo)
2013
2014
2015
15,391
5,5
5,0
-3.973
2.826
21.510
2,42
2,24
163929
13,3
5,2
1.932
2.305
20.052
2,59
---
17.097
11
5,9
5.041
1.738
25.790
2,76
3,20
2
FICHA PAÍS PAPÚA NUEVA GUINEA
Papúa Nueva Guinea es uno de los países más pobres del mundo (183º de 187
países) donde el subdesarrollo es patente. PNG figura dentro de la lista de
países receptores de ayuda oficial al desarrollo del CAD. A pesar de los malos
resultados en desarrollo social y humano de los últimos 10-15 años, los flujos
de AOD han disminuido progresivamente como consecuencia los problemas de
gobernabilidad, que ha dificultado la absorción de fondos e imposibilitado la
ayuda directa a la balanza de pagos.
nador General actualmente ha quedado reducido al ámbito cultural y simbólico,
siendo el Gobierno quien asume el liderazgo ejecutivo. Éste está formado por el
Primer Ministro (PM), elegido por el Parlamento, y el Consejo de Ministros, escogidos, a su vez, por el PM. PNG es uno de los estados étnicamente más heterogéneos del mundo, con más de 750 lenguas habladas y frecuentes conflictos de
distinto calibre entre comunidades vecinas. Esta multiplicidad también se refleja
en la fragmentación de la clase política.
Sin embargo, el PIB nacional ha mantenido una tasa de crecimiento positiva en
los últimos años gracias al aumento de la demanda de materias primas. Desafortunadamente, éste ha ido a la par con un incremento de la inflación que no
ha revertido hasta el pasado 2012. A medio plazo, se pronostica una tendencia
al alza de los ingresos del Gobierno, tanto directos como indirectos, gracias a
las grandes inversiones en los yacimientos de gas del país. En este sentido, a
mediados de mayo de 2014, la compañía Exxon Mobile celebró la primera exportación de gas natural líquido a costas Japonesas. La inversión millonaria
de esta compañía en Port Moresby supone un hito para las futuras inversiones
extranjeras en la isla. Se estima que en los próximos años el PIB nacional crezca
el doble.
El poder legislativo reside en el Parlamento Nacional, órgano unicameral compuesto por 109 miembros, 89 de los cuales surgen de distritos electorales unipersonales y 20 de circunscripciones provinciales. Ambos son elegidos mediante
voto popular para legislaturas de 5 años.
1.5. Comercio Exterior
Relación de Gobierno (a marzo de 2014)
ESTRUCTURA DE LA BALANZA COMERCIAL
Importación (FOB) (mill. $ USA)
Exportación (FOB) (mill. $ USA)
2013
2014
2015
-5.419
5.951
-4.008
8.758
-2.028
8.126
Fuente: The Economist Intelligence Unit (EIU), enero 2016
1.6. Distribución del Comercio por países. 2013
El Poder Judicial se asienta en el Tribunal Supremo de PNG, que actúa como
última instancia de apelación del Tribunal Nacional. Paralelamente a la salvaguarda del derecho legislado, es responsabilidad del Tribunal Supremo prestar
creciente atención al derecho costumbrista de cada región, conocido como “underlying law”. La gran disparidad de costumbres y zonas dificulta enormemente
el cometido de esta misión.
Jefatura del Estado: S. M. la Reina Isabel II
Gobernador General: Michael Ogio
Primer Ministro y Ministro para la Región Autónoma de Bougainville: Peter
O’Neill
Viceprimer ministro y Ministro de Relaciones Intergubernamentales: Leo Dion
Ministros
PRINCIPALES % DEL
PRINCIPALES % DEL
CLIENTES TOTAL PROVEEDORES
TOTAL
1. Australia
2. Japón
3. Alemania
4. China
35,9
11,7
7,0
6,7 1. Australia 2. Singapur
3. China
4. Japón 34,4
14,3
6,9
6,4
Fuente: Departamento Australiano de Asuntos Exteriores y Comercio (2016)
1.7 Distribución del Comercio por productos: miles $ USA
PRINCIPALES EXPORTACIONES 2015
Combustibles minerales, aceites, productos de destilación, etc.
Perlas, piedras preciosas, metales, monedas, etc. Madera y productos de madera, carbón vegetal. Grasas animales y vegetales Minerales, escoria y ceniza
PRINCIPALES IMPORTACIONES 2015
Maquinaria Combustibles minerales y otros Embarcaciones, barcos y otras estructuras flotantes
Vehículos menos ferrocarril y tramvía
Equipo electrónico CANTIDAD
4.998.350
1.986.331
841.852
501.759
403.006
CANTIDAD
4.601.821
828.767
589.674
362.887
298.964
Fuente: International Trade Centre
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política interior
Papúa Nueva Guinea (PNG) es un estado unitario democrático que adopta la forma de monarquía constitucional, dada su pertenencia a la Commonwealth Británica. La jefatura del estado reside en la Reina Isabel II, representada en el país
por un Gobernador General al cual elige el Parlamento Nacional y no el ejecutivo,
tal como sucede en la mayoría de países de la Commonwealth. El rol del Gober-
Ministerio de Asuntos Exteriores e Inmigración: Rimbink Pato
Ministerio de Hacienda: Patrick Pruaitch
Ministerio de Empresas Públicas e Inversión del Estado: William Duma
Ministerio de Bosques: Douglas Tomuriesa
Ministerio de Transporte e Infraestructura: Nixon Duban
Ministerio de Agricultura y Ganadería: Tommy Tomscoll
Ministerio de Servicio Público: Dr. Puka Temu
Ministerio de Desarrollo Comunitario, Religión y Juventud: Delliah Gore
Ministerio de Medio Ambiente y Conservación y Cambio Climático: John Pundari
Ministerio de Educación Terciaria, Investigación, Ciencia y Tecnología: Malakai
Tabar
Ministerio de Justicia y Fiscal General: Ano Pala
Ministerio de Defensa: Fabian Pok
Ministerio de Educación: Nick Kuman
Ministerio de Finanzas: James Marape
Ministerio de Petróleo y Energía: Ben Micah
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano: Paul Isikeli Ministerio de Comercio e Industria: Richard Maru
Ministerio de Deportes y Turismo: Justin Tkatchenko
Ministerio de Empleo y Relaciones Industriales: Benjamin Poponawa
Ministerio de Salud y VIH/SIDA: Michael Malabag
Ministerio de Policía: Robert Atiyafa
Ministerio de Pesca y Recursos Marítimos: Mao Zeming
Ministerio de Servicios Correccionales: Jim Simatab
Ministerio de Comunicación y Tecnología de la Información: Jimmy Miringtoro
Ministerio de Minería: Byron Chan
Ministerio de Proyectos e Implementación: Francis Awesa
Ministerio de Terrenos y Planificación Física: Benny Allan
Ministerio de Planificación Nacional: Charles Abel
Ministerio de Aviación Civil: Davis Steven
Ministerio Asistente al Primer Ministro en materia Constitucional: Steven
Kamma
3
FICHA PAÍS PAPÚA NUEVA GUINEA
Datos biográficos
Tecnología Industrial
22
Moda2
Michael Ogio, Gobernador General
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
Nacido el 7 de julio de 1942, Ogio es el noveno Gobernador General de PNG. Elegido en su actual cargo el 14 de enero de 2011, fue distinguido como Caballero
de la Gran Cruz de San Miguel y San Jorge por la Reina Isabel II el día de su nombramiento.
Peter O’Neill, Primer Ministro
Hijo de padre australiano y madre papúa, O’Neill nació el 13 de febrero de 1965.
Después de asistir al Instituto de Goroka, se matriculó en la universidad de Papúa Nueva Guinea, donde cursó la carrera de Comercio y Contabilidad y se especializó, con posterioridad, en Contabilidad.
Empresario antes que político, O’Neill resultó elegido como miembro del Parlamento en 2002, fue nombrado ministro de Empleo y Relaciones Industriales
y, en 2003, Ministro de Servicios Públicos. Entre 2004 y 2007 ejerció como líder
de la oposición, año en que se unió al Gobierno de Somare como Ministro del
Tesoro. Cuando éste se alejó de la vida política por motivos médicos, O’Neill fue
elegido Primer Ministro en funciones por el Parlamento. Si bien la familia de Somare anunció su dimisión como Primer Ministro, a finales de 2011 PNG vivió una
crisis constitucional cuando el Tribunal Supremo del país resolvió (diciembre
2011) que la destitución de Somare (agosto 2011) fue ilegal. Finalmente, O’Neill
Mantuvo su cargo.
Rimbink Pato, Ministro de Asuntos Exteriores e Inmigración
Abogado e inversor inmobiliario. Cuenta con una dilatada experiencia en el campo del derecho constitucional.
3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA
3.1. Relaciones Diplomáticas
España y Papúa Nueva Guinea establecieron relaciones diplomáticas el 28 de
agosto de 1978. No existen embajadas residentes en las respectivas capitales,
que se rigen por un régimen de acreditación múltiple, desde Canberra y Bruselas
respectivamente. PNG se halla bajo la jurisdicción consular del Consulado General de España en Sídney. A pesar de los antiguos lazos históricos – en 1545 el navegante español Iñigo Ortiz de Retez exploró el territorio, denominando a la isla
“Nueva Guinea”, por el parecido de aquella con las costas africanas de Guinea
–, la lejanía geográfica explica el tradicional bajo nivel de relaciones bilaterales.
3.2. Relaciones Económicas
CANTIDAD
Tecnología industrial
312
Grasas y aceites
301
Industria de la construcción y mecánica auxiliar 44
Moda16
Ocio5
Materias primas, semi-procesados y productos intermedios
5
Industria química
13
Tecnología de la información y telecomunicaciones
1
Fuente: spainbusiness.com. Datos en miles de dólares.
3.3. Cooperación bilateral
Las interacciones comerciales entre PNG y España se enmarcan dentro de las directrices generales de los Acuerdos de Asociación Económica (EPA) comunitarios
entre la Unión Europea y la región África-Caribe -Pacífico (ACP).
En diciembre de 2009, se firmó el Acuerdo Interino de Asociación Económica
UE-Papúa Nueva Guinea, que implica compromisos por parte de este país sobre
exportaciones libres de aranceles y cuotas; apertura gradual y simétrica de su
mercado a los productos comunitarios, desde un catorce por ciento inicial hasta
un ochenta y ocho por ciento en quince años, excluidos la carne, pescado, frutas,
vegetales, alcohol, tubos y hierro. Además, el Acuerdo exige el cumplimiento de
la normativa comunitaria sobre barreras técnicas al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias. Por su parte, la UE ofrece una cooperación aduanera y mejores reglas de origen para productos pesqueros de Papúa Nueva Guinea y este
país se reserva el derecho de aplicar las necesarias medidas de salvaguardia si
la situación lo aconseja.
La Estrategia 2008-2013 de la UE respecto a Papúa Nueva Guinea marca el énfasis
en la reducción de la pobreza y el desarrollo humano, rural y medioambiental,
con un presupuesto total de 142,3 millones de euros. Las actividades programadas incluyen el apoyo a los planes de desarrollo regionales, inversiones en
infraestructuras y comunicaciones e introducción de actividades generadoras
de renta, mejora de la educación básica y gestión responsable de los recursos
naturales.
3.4. Relación de visitas en ambos sentidos
Visitas de personalidades españolas
28-30 de agosto de 2012: Delegación española se reúne con representantes de
PNG en el marco del Foro de las
Islas del Pacífico en Rarotonga, Islas Cook, y hace una contribución económica a
la financiación del Secretariado del PIF.
Comercio de España-Papúa Nueva Guinea
14 de septiembre de 2012: Viaje de Presentación de Credenciales por parte Enrique Viguera Rubio, Embajador de España.
Balanza comercial (mill. de euros)
BALANZA COMERCIAL 2013201420152016
(ENE-MAR)
Importaciones
Exportaciones
Tasa de cobertura
165.029 32.560108.424 17.644
4.8741.4522.516 689
2,95
4,46
19-21 de Mayo de 2014: Viaje de una misión comercial a Port Moresby con la participación de 10 empresas españolas, principalmente de los sectores de infraestructura y defensa,encabezada por el Embajador de España, Enrique Viguera y la
Consejera Económica y Comercial, Cristina Teijelo.
Furente: Secretaría de Estado de Comercio (2013), spainbusiness.com.
Visitas de personalidades papúas a España
Distribución del comercio por productos (2016)
25-26 de julio de 1991: Michael Somare, Ministro de Asuntos Exteriores.
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
CANTIDAD
Grasas y aceites
11.649
Pescado y marisco
5.919
Panadería52
10-17 de septiembre de 1992: Wiwa Korowi, Gobernador General, visita la Expo
de Sevilla.
4
FICHA PAÍS PAPÚA NUEVA GUINEA
3.6. Datos de la representación española
Embajada en Canberra
Cancillería: 15, Arkana St. Yarralumla. ACT 2600 P.O.B.: 9076 Deakin. ACT 2600
Teléfono: (61-2) 6273 35 55
Fax: 6273 39 18.
Correo electrónico: emb.canberra@maec.es
Embajador. D. Manuel Cacho Quesada
Sitio web: www.exteriores.gob.es/embajadas/canberra/es/
Facebook: https://www.facebook.com//EmbajadaEspanaAustralia/timeline
Twitter: https://twitter.com/EmbajadaEspAust
Consulado General en Sidney
Representante: Cónsul General: D. Álvaro Iranzo Gutiérrez
Consulado: Level 24, St. Martins Tower 31 Market St. Sydney, N.S.W. 2000.
Teléfono: (02) 9261 2433
Fax: (02) 9283 1695
Correo Electrónico: cog.sydney@maec.es
Consulado Honorario en Port Moresby
Cónsul Honorario: D. Camillus Narokobi
Narokobi Lawyers
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P.O Box 314, Boroko
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