1 ÁMBITO JURÍDICO 22 de agosto al 4 de septiembre de 2011 general coyuntura La doble militancia política no tiene castigo jurídico/ Solo los partidos pueden imponer sanciones disciplinarias Aborto, un debate sin punto final/ Procuraduría rindió un informe del cumplimiento de fallos judiciales 8 19 año XIV / Nº 328 / colombia / 22 de agosto al 4 de septiembre de 2011 / 24 páginas / UNA PUBLICACIÓN DE LEGIS / Afiliado a AndiarioS / TARIFA POSTAL REDUCIDA Nº 45 DE ADPOSTAL / $ 4.000 Consejo de Estado oficializa su propuesta de reforma a la justicia Esta regla opera para las causas civiles y de familia Pruebas no aportadas a la conciliación extrajudicial deben admitirse dentro del proceso En sentencia del 10 de agosto, la Corte Constitucional retiró del ordenamiento jurídico otra disposición de la reciente Ley de Descongestión Judicial. La Ley de Descongestión Judicial (L. 1395/10) hizo bien al exigir el aporte de pruebas para los trámites de conciliación prejudicial en materia civil y de familia. Pero hizo mal al ordenar excluir del proceso que se inicie por el fracaso de la conciliación las pruebas que no se presenten en dicha audiencia. Así lo consideró la Corte Constitucional, al avalar la exigencia de pruebas para la conciliación y declarar inexequible la sanción procesal de la exclusión probatoria, prevista en el artículo 52 de la Ley 1395. El alto tribunal consideró que la sanción por esta omisión es desproporcionada e inconstitucional, pues afecta derechos fundamentales como el debido proceso y el derecho de defensa. La magistrada María Victoria Calle se apartó de la decisión mayoritaria. El proyecto de reforma a la justicia presentado por el Consejo de Estado evidencia desacuerdos básicos con la iniciativa del Gobierno, en aspectos como la tutela contra sentencias, el Consejo Superior de la Judicatura, la entrega de funciones jurisdiccionales a particulares y los requisitos para ser magistrado de las altas cortes. Además de pedir el 5% de participación en el presupuesto nacional, el alto tribunal propone remplazar el Consejo Nacional Electoral por una nueva institución denominada Comisión Nacional de Control y Vigilancia Electoral. El destino inmediato de ambos proyectos será la acumulación, para su primer debate. Página 9 “Eliminar el Consejo Superior es un sentimiento generalizado” Página 10 Acceso a la información pública: un derecho en el limbo Ni los escándalos de corrupción ni la jurisprudencia han convencido al Congreso de regular el acceso a la información pública, un derecho que incentiva la transparencia necesaria en cualquier sistema democrático. Colombia es uno de los pocos países de América Latina que no ha legislado sobre el tema. Pero las dificultades no son solo formales. El desorden administrativo también ha obstaculizado su protección. FOTO/ Humberto Pinto Página 16 Actualícese diariamente en Para el ministro de Justicia y del Derecho, Juan Carlos Esguerra Portocarrero, la propuesta de reforma a la justicia presentada por el Consejo de Estado en respuesta a la del Gobierno enriquece el debate democrático. Después de ocho años, la justicia y el Derecho vuelven a tener un ministerio. Juan Carlos Esguerra, exministro de Defensa y exconstituyente, asumió el pasado 11 de agosto como jefe de esa cartera, recién escindida del Ministerio del Interior. De entrada, Esguerra fue recibido con un trascendental reto: sacar adelante el proyecto de reforma a la justicia que el Gobierno estructuró unos meses atrás. El nuevo ministro conversó con ÁMBITO JURÍDICO sobre los puntos más importantes de la iniciativa, entre ellos, la tutela contra providencias judiciales y la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura, un organismo que, a su juicio, ha sido inferior al voto de confianza que en él puso la Constitución. Página 17 Impedimentos del Fiscal General no afectan la competencia de su sucesor Aunque las reglas de los códigos de Procedimiento Penal (L. 600/00 y L. 906/04) señalan que la competencia de un funcionario no se recupera al desaparecer un impedimento, la Corte Suprema decidió lo contrario, en relación con los impedimen- tos del Fiscal General de la Nación. Así, cuando hay relevo de Fiscal por culminación del periodo, el nuevo funcionario debe asumir los casos que no tenía su antecesor por haberse declarado impedido, precisó la Sala Penal. La razón: el fuero constitucional que ostentan altos funcionarios del Estado para ser investigados por la cabeza del ente acusador prevalece sobre las normas procesales. Página 5 otras noticias Laudo extranjero sólo contraría el orden público, si vulnera instituciones de derecho interno 6 Gobierno organiza los ministerios de Justicia y del Interior 8 Para suscripciones llame a los teléfonos: 425 5200 - 01 8000 912101 ambitojuridico.com