La Ley de segunda oportunidad en materia concursal

Derecho Procesal, concursal y arbitraje
Newsletter trimestral (enero – marzo 2015)
Autor: Carmen Fernández-Hontoria
La Ley de segunda oportunidad en materia concursal
El 28 de febrero de 2015 se publicó en el BOE el RDL 1/2015 de 27 de febrero sobre un mecanismo que
funciona como segunda oportunidad con reducción de la carga financiera y otras medidas de orden
social. En virtud de esta Ley se pretende permitir que el deudor que lo ha perdido todo por haber
liquidado la totalidad de su patrimonio en beneficio de sus acreedores, pueda verse liberado de la mayor
parte de sus deudas pendientes tras la liquidación.
En concreto en lo que se refiere a los acuerdos extrajudiciales de pago regulados en el título X de la Ley 22/2003, de 9 de julio,
Concursal, las modificaciones contenidas en este RDL tienen como finalidad flexibilizar su contenido y efectos, entre los que
resaltan (i) la ampliación de su ámbito de aplicación a las personas naturales no empresarios, regulándose además un
procedimiento simplificado para las mismas; (ii) la posibilidad de extender los efectos del acuerdo a los acreedores
garantizados disidentes y, (iii) la potenciación de la figura del mediador concursal, introduciendo la posibilidad de que actúen
como tal las Cámaras de Comercio, Industria, Navegación y Servicios – en los supuestos en los que el deudor es empresario - o
los Notarios – en el caso que se trate de personas naturales no empresarios La nueva redacción de los artículos 178Bis y 176Bis permitirán al deudor – persona natural - acceder a un mecanismo de
segunda oportunidad que le permitirá obtener un régimen de exoneración de deudas en el marco del procedimiento
concursal, pero este sistema de exoneración tiene dos requisitos indispensables: (i) Que el deudor sea de buena fe y, (ii) que se
liquide previamente su patrimonio (o que se declare la conclusión del concurso por insuficiencia de masa).
En cuanto a la definición de quién es un deudor de buena fe el RDL introduce una serie de requisitos los cuales, enumeramos a
continuación;
1.
Que el concurso no haya sido declarado culpable.
2.
Que el deudor no haya sido ni condenado en sentencia firme por delitos contra el patrimonio, contra el orden
socioeconómico, falsedad documental, y otros delitos en los 10 años anteriores a la declaración de concurso.
3.
Reuniendo los requisitos establecidos en el art. 231 de la LC (que regula las personas naturales que se encuentren en
situación de insolvencia que cuyo pasivo no exceda de cinco millones de euros), haya celebrado o, al menos, intentado
celebrar un acuerdo extrajudicial de pagos.
4.
Que haya satisfecho en su integridad los créditos contra la masa, y los créditos concursales privilegiados y, si no hubiera
intentado un acuerdo extrajudicial de pagos previo, al menos, el 25 por ciento del importe de los créditos concursales
ordinarios.
5.
Alternativamente al punto anterior quienes no puedan cumplir con el umbral anterior de satisfacción del crédito se
establecen unos requisitos alternativos, es decir, que el deudor que haya concluido el proceso de liquidación y no se
hayan satisfecho los límites anteriores, el deudor para poder optar a la exoneración de deudas deberá cumplir los
siguientes requisitos;
i.
Que acepte someterse a un plan de pagos previsto en el apartado 6 de este artículo 178.Bis el cual establece que las
deudas del concursado deberán ser satisfechas dentro de los cinco años siguientes a la conclusión del concurso
salvo que tuvieran un vencimiento posterior. A tal efecto, el deudor deberá presentar una propuesta de plan de
pagos que, oídas las partes por plazo de 10 días, será aprobado por el juez en los términos en que hubiera sido
presentado o con las modificaciones que estime oportunas.
ii.
Que el deudor no haya incumplido las obligaciones de colaboración con la Administración Concursal establecidas en
el art. 42 de la LC.
iii.
Que deudor haya obtenido este beneficio dentro de los diez últimos años.
iv.
Que el deudor no haya rechazado dentro de los cuatro años anteriores a la declaración de concurso una oferta de
empleo adecuada a su capacidad (lo cual deberá acreditarse a través de los correspondientes certificaciones de los
organismos públicos)
v.
Que acepte de forma expresa, en la solicitud de exoneración de pasivo insatisfecho, que la obtención de este
beneficio se hará constar en la sección especial del Registro Público Concursal con posibilidad de acceso público, por
un plazo de cinco años.
Pues bien, en el caso que el deudor sea de buena fe la exoneración solo será posible tras el fracaso del trámite extrajudicial en
el que se pretende obtener un acuerdo de pagos con los acreedores. La exención se produce en el marco del concurso
consecutivo y una vez se hayan realizado las operaciones de liquidación. La referida exención se tramita y se concede a
requerimiento del deudor, en dicho trámite se concede un plazo a los acreedores para que en su caso se opongan tanto a la
solicitud de la exoneración como al plan de pagos.
La referida exoneración se concede de manera provisional pues la misma queda sujeta a supervisión durante cinco años; solo
cumplido el plan de pagos y cumplido ese plazo se permite la remisión definitiva. Como hemos adelantado, no es necesario
que el deudor haya alcanzado la liquidación en el concurso dado que la exoneración puede producirse incluso en los supuestos
de insuficiencia de masa activa que se produzcan durante la fase común o en el mismo memento de la declaración de
concurso.
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Ramón Fernández-Aceytuno
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