Seguridad Ciudadana en la perspectiva de la Ciudad Justa Alberto Undurraga V. Alcalde de Maipú Santiago, 15 de abril de 2011 Atribuciones Legales Instituciones del Estado Tradicionales Nuevo Rol Municipios Ley 20.502 del 21 de Feb 2011 Ley 20.502 del 21 de Feb 2011 CREA EL MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA Y EL SERVICIO NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL, Y MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES Artículo 15.- Corresponderá a los Intendentes la coordinación con los municipios en materias de seguridad pública, de manera que la Política Nacional de Seguridad Pública Interior dé cuenta de la realidad local. Para estos efectos, los Intendentes establecerán instancias que permitan recibir las propuestas de las gobernaciones y de los municipios para la elaboración de la Política Nacional de Seguridad Pública Interior. Cada municipio podrá llevar a cabo directamente planes y programas en materia de prevención y de seguridad ciudadana, de manera coherente con la Política Nacional de Seguridad Pública Interior. ¿Qué Falta? Discusión de fondo: ¿policías municipales? Primeros en llegar: ¿atribuciones con reconocimiento y validación legal? Nuestra experiencia de gestión Nuestros Déficits al 2004 Infraestructura y Servicios por no planificación Ej 1: Un hospital para 1,5 millones de habs a 13 km de distancia. Ej 2: En 2004 sólo 3 centros de atención salud primaria. Ej 3: Baja dotación policial Decisiones Iniciales Cambio de paradigma: Si es problema del vecino es tarea nuestra v/s limitarse a lo que la ley determina Un Abrazo Moderno Pilares de Gestión Maipú Joven Maipú Verde Maipú Justo y Próspero Maipú 2.0 Maipú Espiritual Maipú Vivo Estrategia desarrollo para la Construcción de Ciudad y Ciudadanía Política del ABRAZO ABRAZO PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO PRIVADO “Política del Abrazo” Sistema Integrado Objetivos Dirección Municipal Proteger la vida y bienes de las personas Disminuir la percepción de inseguridad de la comunidad PATRULLAJES PREVENTIVOS, SERVICIOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN A LA COMUNIDAD IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTA DE SEGURIDAD EN BARRIOS Y VILLAS DE NUESTRA COMUNA PROPORCIONAR DE MEJOR MANERA LA INFORMACIÓN DE NUESTRO SERVICIO A LA CIUDADANIA Recursos Plan Cuadrante y Barrios UD UIT NG LO 21 Barrios 10 sectores Plan Cuadrante Carabineros por habitantes Georeferenciación de delitos L INA LA FARF ANA EN -C AL TR ESQUIN A BLAN CA UIÑ OS S LO BO SQ LO S SA TE LIT E AN A DE CH EN A IN ES EL AB RA ZO SA NT A CIU DA D RO HE DU ST RI AL N CO O UE V VOTI PLO PARQUE 3 PONIENTE OS SU R PAJARIT TEM SOL PONIENTE S RIE CENTRO DEL SOL RINCONADA RURAL PE H MAIPU CAMPOS DE BATALLA PORTAL CLOTARIO BLES T LO DE MA IPU IZ RR ZU RA ER Acciones Relevantes 8.000 Alarmas Comunitarias ”Caminatas” por los barrios Aumento en 30% patrullaje sectores vulnerables Atención especial al centro de la comuna y al Metro Aumento de Denuncias Fuente: Dirección de Prevención y Seg. Ciudadana, marzo 2011 Baja Victimización Maipú baja del 15,2% País baja 5.4% (La tendencia siempre es mantenerse) 2009 2010 Maipú 43% Maipú 28,7% País 33,6% País 28,2% Fuente: Encuesta victimización ENUSC 2010 – Ministerio del Interior (INE) Otros Beneficios Reducción del 30% en delitos del centro de la comuna Reducción del 15% en sectores vulnerables (Cerro Primo de Rivera) Aumento del 50% en hallazgos de vehículos Reducción 100% en eventos críticos (“Eej: Día del Combatiente). Aumento del 50% acciones educativas en juntas de vecinos y colegios Aumento en la percepción de seguridad Fuente: Dirección de Prevención y Seg. Ciudadana, marzo 2011 Construcción de Ciudad Plaza de Maipú Metro Colegios Parque tres Poniente Construcción de Ciudadanía LA GRAN VULNERABILIDAD Sin embargo... 52 comunas en la RM Situaciones de Injusticia en la Ciudad Salud: ubicación hospitales, consultorios y farmacias. Vivienda. Escasez de terrenos para soluciones. Pobreza: Tiende a concentrarse en barrios y comunas Medioambiente: Rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de lodo . Urbanismo: Problemas de soterramiento de cables, corredores y paraderos // calidad de edificios // centros de servicios. Deportes: multicanchas e infraestructura deportiva de calidad en secvtor poniente Educación: Traslado de estudiantes y concentración de luces rojas. Ejemplos de Falta de Equidad Áreas Verdes: Vitacura: 18,3 m2 PAC, La Pintana, Pudahuel y Cerro Navia: 1,2 m2. San Bernardo: 2,5 m2. Carabineros: Maipú: 1 car. para 1.724 hab. La Pintana 1 car. para 1.255 hab. Lo Barnechea 1 car. para 436 hab. En San Bernardo hay 1 Comisaría. Hospitales: Maipú (en construcción) Para enfrentar la falta de equidad Mirada Tradicional Mirada Moderna ESTÁNDARES INCUMPLIDOS SEGREGACIÓN Cómo comprendemos la Ciudad Justa Un derecho Un derecho humano de 3a. generación relacionado con el mejoramiento de la calidad de vida. Una aspiración de justicia Una ciudad que responde de modo equitativo a las necesidades de los ciudadanos. Que los ciudadanos participan activamente en diferentes escalas en el diseño de las soluciones. Que relaciona sistémicamente el hábitat: barrio-comuna-ciudad-región-país. Un derecho El rol del Estado generar políticas públicas para garantizar estándares en razón de cada uno de los contextos. Los derechos sociales, son exigibles. Implica una corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil que fundamenta la participación ciudadana. Cómo solucionar Voluntad política y ciudadana => agenda pública Inteligencia y trabajo interdisciplinario => políticas públicas Recursos Cómo Avanzar Convicción ciudadana expresada pública y orgánicamente Voluntad política de legislar sobre el derecho a la Ciudad Justa (declaración) Operacionalización del derecho: Reforma Urbana, el AUGE de la Ciudad. ÁREAS VERDES SEGURIDAD “AUGE” DE LA CIUDAD COLEGIOS CANCHAS Estándares Garantizados por Habitantes CHILE lo requiere SERVICIOS (públicos y privados) CONSULTORIOS TRANSPORTE