bases de licitación - ChileCompra Formacion
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BASES DE LICITACIÓN ChileCompra Formación w w w. c h i l e c o m p r a . c l OBJETIVO Dar a conocer los principales aspectos a tener en consideración al momento de elaborar unas bases de licitación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Índice Contexto Legal Antecedentes Obligatorios Clausulas Optativas • ¿Qué dice el Reglamento de Compras? a incluir en el Formulario de Bases de licitación a incluir en el Formulario de Bases de licitación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Hitos importantes en una Licitación Pública Resolución Consultas/ Respuestas Aclaraciones/ Modificaciones Período de evaluación 24 hrs para observaciones que declara desierta o adjudica. Recordar Adjudicar por el sistema Boleta Garantía Cumplimiento a apertura Cierre de la Licitación Publicación de la Licitación Publicación Resolución aprobatoria de Bases Plazo mínimo publicidad según monto Adjudicación de la Licitación Acta adjudicación Resolución Cierre y apertura de ofertas (técnicas y económicas) Recepción Recepción Antecedentes de antecedentes(boleta garantía seriedad) (boleta garantía Cierre y Apertura de Ofertas Técnicas y/o Económicas seriedad) Notificación (24 hrs desde publicación) Celebración de contrato Emisión de O.C. Lo que nos dice la ley sobre las bases: Artículo 22 del Reglamento de Compras: “Las bases deberán contener, en lenguaje claro y preciso, a lo menos las siguientes materias: a. b. c. d. e. f. Requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus ofertas sean aceptadas. Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se quieren contratar (..) Etapas y plazos de la licitación (..) Condición, plazo y modo en que se compromete el o los pagos (..) Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado Naturaleza y Monto de las Garantías que la entidad exija a los oferentes (..)” w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases (Continuación) g. h. i. j. Los criterios objetivos que serán considerados para decidir la adjudicación. Nombre completo del funcionario encargado del proceso de compra. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social (…) La forma de designación de las comisiones evaluadoras” w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases… (Continuación) Artículo 23 del Reglamento de Compras: “Las bases podrán contener las siguientes materias: a. b. c. La prohibición de subcontratar y el alcance de tal prohibición. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes derivados del cumplimiento de normas que privilegian el medioambiente (…) Cualquier otra materia que no contradiga las disposiciones de la Ley de Compras” w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases… (Continuación) Artículo 27 inciso 4°: “La entidad licitante deberá dar respuesta a las preguntas a través del Sistema de información dentro del plazo establecido en las Bases” w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases… (Continuación) Artículo 39: “Durante el período de evaluación, los oferentes sólo podrán mantener contacto con la entidad licitante tales como aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas que ésta pudiese requerir Y QUE HUBIESEN SIDO PREVISTAS EN LAS BASES, quedando prohibido cualquier otro tipo de contacto” w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases… (Continuación) Artículo 41: a. Inciso 1°: (…) deberá publicar la resolución fundada que declare inadmisibilidad y/o declaración de desierto del proceso. b. Inciso 2°: cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo indicado en las bases, deberá informar las razones que justifican el incumplimiento (…) c. (…) La entidad deberá publicar la mayor cantidad de información respecto del proceso de evaluación. d. (…) Deberá indicar el mecanismo para resolución de consultas respecto de la adjudicación. e. (…) No podrá adjudicar a una oferta que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las bases… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo que nos dice la ley sobre las bases… (Continuación) Recordar que el Art. 3 del reglamento señala: “Las entidades deberán contar con las autorizaciones presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la resolución de adjudicación del contrato definitivo en conformidad a la ley de Compras y al Reglamento”. Por lo anterior, cada institución deberá informar por medio de un “Certificado Presupuestario”, ubicado en el paso 3 del proceso de adjudicación (subir en adjuntar certificado). Aquí, también podrá encontrar un “certificado tipo” el cual usted podrá descargar. w w w. c h i l e c o m p r a . c l PLAZOS PLAZOS ENTRE PUBLICACIÓN Y CIERRE: - Licitaciones menor a 100 UTM; mínimo 5 días Licitaciones entre 100 y 1000 UTM; mínimo 10 días Licitaciones mayor a 1000 UTM; mínimo 20 días CONSIDERACIONES: - - Recuerde que todos los plazos mínimos pueden ser cambiados a la mitad con una resolución fundada. No se puede cerrar ni sábado, domingos o festivos, ni un día lunes antes del medio día, cuando la adquisición se haya publicado el viernes anterior. La resolución que adjudique deberá especificar los criterios de evaluación que estando previamente definidos en los TDR o bases de licitación, hayan permitido al oferente tener la calificación más conveniente. w w w. c h i l e c o m p r a . c l Índice Contexto Legal Antecedentes Obligatorios Clausulas Optativas • ¿Qué dice el Reglamento de Compras? a incluir en el Formulario de Bases de licitación a incluir en el Formulario de Bases de licitación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Lo primero… ser precisos en la especificación y asignar el rubro que corresponde… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Debemos ser precisos en el Nombre y en el Objeto de la Contratación w w w. c h i l e c o m p r a . c l publicidad de ofertas técnicas…. Es una opción que tienen los organismos públicos de decidir si los antecedentes técnicos enviados por los proveedores serán de conocimiento público o mantendrán su carácter privado. w w w. c h i l e c o m p r a . c l Indicar el Encargado de la adquisición… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Recuerde la importancia de las Fechas… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Un ejemplo de Clausula Tipo para la Adjudicación… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Recuerde la importancia de las Fechas… Consideraciones: Puede modificar la fecha de cierre en la licitación mediante Resolución o Decreto alcaldicio, pero antes de que se cumpla esta fecha. w w w. c h i l e c o m p r a . c l Indicar claramente los antecedentes que el proveedor debe presentar… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Es recomendable ser claros con los proveedores respecto de la Inscripción en Chileproveedores… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Un ejemplo de Clausula Tipo para estos efectos… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Respecto de los criterios, recordar lo indicado en el Artículo 38 del Reglamento de Compras Debemos contar con criterios, factores y, si es necesario, subfactores. Además especificar cómo se evaluarán. w w w. c h i l e c o m p r a . c l Y explicar las ponderaciones y mecanismo de asignación de puntajes… Indicar los puntajes y en “requerimientos técnicos y otras cláusulas” colocar el detalles de la evaluación. Revisar “Guía de Trabajo N° 1 Recomendaciones para una Correcta Adjudicación ” 30 w w w. c h i l e c o m p r a . c l Es recomendable indicar el presupuesto para la contratación… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Y claridad respecto de la fecha estimada de pago y forma de pago w w w. c h i l e c o m p r a . c l Es recomendable indicar en sus bases cómo se realizará el pago… w w w. c h i l e c o m p r a . c l El responsable del Contrato no es necesariamente el Responsable de la Compra w w w. c h i l e c o m p r a . c l Recuerde indicar si en la licitación se permitirá la Subcontratación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Respecto de las Garantías… Boleta de Garantía w w w. c h i l e c o m p r a . c l No olvidar la importancia de la Completitud de estos Campos… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Un ejemplo de cómo completar los campos para la Garantía… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Ejemplo de Clausula tipo de Resolución de Empates w w w. c h i l e c o m p r a . c l Clausula Tipo de Consultas respecto de la Adjudicación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Ejemplo de Clausula de Presentación de Antecedentes Omitidos… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Índice Contexto Legal Antecedentes Obligatorios Clausulas Optativas • ¿Qué dice el Reglamento de Compras? a incluir en el Formulario de Bases de licitación a incluir en el Formulario de Bases de licitación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Como indicar en las Bases la conformación de la Comisión Evaluadora w w w. c h i l e c o m p r a . c l Un ejemplo de Clausula de Readjudicación w w w. c h i l e c o m p r a . c l Otra clausula que pueden considerar en las bases… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Indicar en las bases cómo se efectuará el Cobro de las Garantías… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Cómo se efectuará la Adjudicación… w w w. c h i l e c o m p r a . c l Cómo se terminará un contrato Anticipadamente w w w. c h i l e c o m p r a . c l BASES DE LICITACIÓN Chilecompra formación Departamento de Formación y Desarrollo Dirección ChileCompra w w w. c h i l e c o m p r a . c l
