desarrollo de capacidad empresarial como estrategia para

DESARROLLO DE CAPACIDAD EMPRESARIAL
COMO ESTRATEGIA PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL
Marta Bekerman +
2014
+
Profesora Titular Consulta Consulta de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
de Buenos Aires. Investigadora Principal del CONICET. Presidenta de la Asociación Civil
AVANZAR por el Desarrollo Humano (www.avanzar.org.ar)
A partir del reconocimiento de la necesidad de llevar adelante proyectos
innovativos para enfrentar la exclusión social, este trabajo intenta aportar a la
discusión sobre la necesidad de desarrollar nuevas tecnologías sociales vinculadas a
programas de capacitación, tutorías y microcréditos, desarrollados en forma conjunta,
para mejorar la calidad de vida de microempresarios pobres habitantes de villas de
emergencia.
Para ello se hará referencia, en primer lugar, al rol de las tecnologías sociales
en el combate contra la exclusión social (sección I). A continuación se reflexionará
sobre los principales problemas que enfrentan las microempresas de subsistencia
detectados en nuestro trabajo de campo (II), así como ciertas pautas de
comportamiento que presentan dichas microempresas (III). A partir de allí se
presentará el estudio de caso de la Asociación Civil AVANZAR por el Desarrollo
Humano, una institución que desarrolla actividades de microcréditos y capacitación
(IV) y se presentará el programa de desarrollo de capacidad empresarial “Vos Podés
AVANZAR” realizado por dicha institución durante un período de 3 años con el apoyo
del FOMIN (V), para finalmente realizar algunas reflexiones sobre los resultados e
impacto social alcanzado, y sobre las dificultades encontradas para llevar adelante
este tipo de programas en sectores carenciados.
I. EL ROL DE LAS TECNOLOGÍAS SOCIALES
La realidad que muestran en mayor o menor grado los países de América
Latina, y a la que no escapa la Argentina, es un contexto de polarización social en
donde junto a la existencia de un sector social moderno, que disfruta las ventajas de la
globalización, coexiste un núcleo importante de personas con trabajos muy precarios
que, aún si no aparecen como desocupados, muestran niveles de productividad muy
modesta e ingresos que están por debajo de las necesidades básicas. Se incluyen allí
una gran cantidad de cuentapropistas que presentan fuertes características de
exclusión tanto a nivel económico como geográfico.
Frente a esta realidad de fuerte heterogeneidad estructural se va haciendo
evidente que el fin de la pobreza no puede ser visto como un resultado automático de
las fuerzas del mercado a través de un efecto derrame resultante de un proceso de
crecimiento económico. Este reconocimiento requiere que, en forma conjunta con la
expansión del sector moderno, se desarrollen estrategias específicas para elevar la
situación de los sectores excluidos de la economía.
Sin embargo es posible observar con frecuencia un rol secundario para la
relación innovación-desarrollo social en las políticas de gestión de ciencia y tecnología
en América Latina.
Es que las cuestiones relativas a esta temática no han sido
consideradas durante largo tiempo como temas prioritarios en la agenda para la toma
de decisiones sobre innovación (Danino, 2006).
Esta realidad profundiza la necesidad de movilizar nuestros potenciales de
investigación, y su aplicación en campo, para enfrentar los problemas sociales
emergentes. Es más, debido a la originalidad de estos problemas, esto debe llevarnos
a la creación de una dinámica innovadora que permita desarrollar nuevos programas
que pemitan alcanzar una sociedad más inclusiva.
II.
PROBLEMAS
QUE
AFRONTAN
LAS
EMPRESAS
DE
SUBSISTENCIA
Las microempresas de subsistencia, presentan diversos tipos de problemas
vinculados con su condición de marginalidad y con la imperiosa necesidad de cubrir su
sustento de cada día.
Esto
hace que los microempresarios dediquen un tiempo
excesivo al trabajo diario de producción y/o venta, y no contemplen ciertas cuestiones
que hacen a la productividad y a un mejor funcionamiento de sus emprendimientos.
Esos problemas pueden ser divididos entre los de corto y largo plazo..
Dentro de los problemas de corto plazo que se presentan frecuentemente y
que se pudimos detectar, en base a nuestra experiencia de trabajo en campo, se
encuentran los siguientes:

Falta de estrategias de promoción y de comercialización de sus productos.
Desconocimiento del rol y de la existencia de sus competidores.

Carencia de registros contables que reflejen la entrada y salida de dinero y de
otros activos del emprendimiento,

Falta de un plan de negocios que les permita llevar adelante una gestión más
eficiente de sus microemprendimientos y un seguimiento de su evolución en el
tiempo,

Progresiva desacumulación de capital vinculada, en muchos casos, a no tomar
en cuenta la depreciación del capital fijo dentro de los costos del emprendimiento.
Esto puede llevar a no contar con el dinero necesario en el momento de su
reposición.

La situación de incertidumbre y de problemas de información vuelven difícil
que los microempresarios se coloquen en una posición de maximización o
de asignación óptima de recursos o, en todo caso pueden ajustar su
actividad para lograr un cierto nivel de subsistencia

Insuficiente determinación de ciertos costos fijos (aquellos que no son
sensibles
a
pequeños
cambios
en
los
niveles
de
actividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_de_actividad, sino que permanecen
invariables ante esos cambios) o de la valoración de la mano de obra
propia.
Los problemas de largo plazo se vinculan con una falta de estrategias y se
manifiestan en:

Una escasa reinversión de las ganancias que limita sus posibilidades de
expansión más allá de una reproducción simple del capital,

Falta de reinversión en nuevo capital fijo (maquinarias) y aún, en muchos
casos, para reemplazar el capital amortizado,

Falta de diversificación de productos e innovación como estrategia de mejorar
la inserción en mercados existentes o nuevos.

No búsqueda de economías de escala (flujos de información, conocimiento e
innovación entre microempresas),

Los insuficientes niveles de inversión y la falta de innovación o diversifiación de
productos permite la entrada de nuevos oferentes potenciales, lo que reduce la
demanda residual y los ingresos de las empresas establecidas.
Este
constituye un círculo de reproducción de los comportamientos de subsistencia
y que puede esquematizarse en:
NO INVERSIÓN
LIBRE ENTRADA DE COMPETIDORES
LIMITACIÓN DE LA DEMANDA
PRODUCCIÓN INFERIOR A LA ÓPTIMA
NO INVERSIÓN
Desde una concepción evolucionista, esto nos plantearía la existencia de
rutinas no óptimas cuya superación requiere procesos de aprendizaje que permitan
reemplazar las rutinas menos eficientes que han adquirido por otras que involucren
mejores prácticas, provoquen mejores resultados económicos en su negocio y eleven
su calidad de vida.
III COMPORTAMIENTO DE LAS MICROEMPRESAS
En esta sección intentaremos establecer ciertas pautas de comportamiento de
las microempresas de subsistencia. El enfoque neoclásico puede darnos ciertas
pautas sobre tamaños mínimos eficientes en una estrategia de maximización de
beneficios. El enfoque evolucionista nos ofrece un marco teórico para detectar las
fuertes divergencias que presenta el comportamiento de las microempresas en
relación con el planteado por la teoría económica convencional.
En particular para
entender la existencia de rutinas subóptimas que las alejan del funcionamiento
previsto por los postulados neoclásicos. A continuación veremos algunos ejemplos de
este tipo de comportamiento:
La teoría microeconómica tradicional nos indica que para tomar una decisión
óptima, en el contexto del Gráfico 2, la microempresa debería producir hasta el punto
en el que el CMe es igual al CMg, es decir, Q* unidades.
Pero, una falta de
percepción correcta de sus costos fijos puede llevar al microempresario a producir
hasta igualar sus Costos Marginales (CMg) a sus Costos Variables Medios (CVMe) y
no a sus Costos Medios Totales (CMe), que incluyen a los Costos Fijos. Es decir a no
alcanzar un nivel de tamaño mínimo eficiente 1.
Es que esta situación hace que no
produzca hasta el punto en que la curva de CMe se encuentra en su punto mínimo,
sino hasta igualar el CMg con el Costo variable medio (CVMe). Esta situación no es
nada inverosímil en el caso del microempresario marginal que en muchas casos no
toma en cuenta ciertos Costos Fijos en los que incurre (intereses de préstamos,
alquileres de puesto en feria, honorarios por servicios, depreciación de las máquinas,
etc). Por lo tanto produce Q1 unidades. Un tema importante aquí es en que nivel se
determinan sus precios. Si son el resultado de un proceso de libre competencia será,
el precio será P* en el que se corta con la curva de CMg. Lo que deja de ganar el
microempresario es la reducción en sus costos que alcanzaría por utilizar las
economías de escala resultante de avanzar en sus niveles de producción hasta el
punto Q. Pero, al tratarse de mercados segmentados, donde los microempresarios
cuentan con muy poco poder de mercado, el precio puede tender a ubicarse en el
punto P1. Entonces el microempresario se vería perjudicado hasta el punto de verse
imposibilitado de hacer frente a sus costos fijos (por ejemplo para adquirir sus
maquinarias una vez que se amortizan).
Es posible que el precio se coloque en un
punto intermedio entre ambos niveles, lo que ayudaría a reproducir condiciones de
límite a la acumulación o de desacumulación del capital de estos microempresarios.
1
Una situación similar podría producirse si el empresario subestima sus costos variables, por
ejemplo al no incluir sus propios salarios dentro de los costos totales. En este caso la curva de
CVME estaría más abajo que la que aparece en el Cuadro 1 restringiendo aún más del nivel de
producción del prestatario.
Gráfico 2
Comportamiento de las Microempresas
Costo
Costo Mg
Costo Me
Costo
Variable
Medio
P*
Costos Fijos
P1
Q1
Q*
Cantidades Producidas
Otra de las razones por las que un microempresario puede colocarse a la
izquierda del nivel de producción en el que minimiza sus costos medios puede deberse
a un limitado nivel de demanda
dado por la existencia de entrada libre para las
empresas marginadas. Aguilar Barcelo y Barron Arreola(2006) plantean que una
subestimación de los costos (ya sea fijos o varables) puede llevar a que la entrada
libre atraiga aún más empresas de las que serían necesarias a los efectos de obtener
beneficios positivos. Es evidente que una clarificación de los prestatarios acerca de la
situación que presentan sus costos puede significar una mejora importante de su
situación en el mercado, lo que puede constituir un ejemplo del rango de necesidades
que presentan los prestatarios de los programas de microcréditos.
IV LA ASOCIACION CIVIL AVANZAR. ORIGENES, CARACTERÍSTICAS Y
OBJETIVOS
El objetivo de la Asociación Civil AVANZAR es contribuir a mejorar las
condiciones de vida de los microemprendedores de barrios carenciados y villas de
emergencia del sur de la Ciudad Buenos Aires2. A tal efecto la institución incorpora
principios metodológicos orientados a brindar respuestas a los problemas ya
señalados que presentan dichos microemprendedores.
La idea de base que dio origen al proyecto de AVANZAR, creado hace 15
años, es que la pobreza es una situación que va mucho más allá de la falta de
ingresos para remontarse a la falta de activos. Por eso su objetivo se orienta a
promover la transferencia de ciertos activos como medio de impulsar aquellas
actividades que las personas pueden desarrollar por sus propios medios. En ese
sentido participa de la concepción desarrollada por el premio Nobel de Economía,
Amartya Sen, quien define al desarrollo económico como la expansión de las
capacidades y las posibilidades de elección. Es decir, con el despliegue de las
potencialidades que la gente posee y que no puede realizar por falta de herramientas.
(Sen, 2000)
Para alcanzar tal objetivo, AVANZAR se orienta, por un lado, a extender el
acceso al crédito a los microempresarios para evitar que la falta de financiamiento
limite sus posibilidades de crecimiento o que terminen siendo expoliados por parte de
prestamistas sin escrúpulos. A tal fin sus actividades se orientan al otorgamiento de
pequeños préstamos para la realización de microemprendimientos.
Por otro lado,
lleva adelante actividades de capacitación para lograr el desarrollo de capacidades y la
creación de oportunidades de autoempleo para la vasta multitud de personas que
están desocupadas o que ya están realizando microemprendimientos. Es decir que se
trata de un proyecto que apunta a romper totalmente con la lógica de una subvención
sin contrapartidas y busca vincular la financiación y la capacitación a las ideas y
esfuerzos de sus destinatarios.
El proyecto, que se inició a principios del año 2000, surge por la iniciativa de un
pequeño grupo de docentes y estudiantes vinculados a mi cátedra de Desarrollo
Económico en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires
(UBA). El financiamiento inicial surgió a partir de aportes realizados por investigadores
2
Una exposición más detallada sobre las características de la población que AVANZAR
atiende puede ser observada en Bekerman y Rikap (2011).
de dicha Facultad. Una vez que quedó demostrado que el proyecto era posible se
comenzaron a solicitar recursos para fondeo a distintas instituciones y, a mediados del
2001, AVANZAR adquiere la personería jurídica.
Los microcréditos que comenzó a entregar AVANZAR, estaban destinados
inicialmente a los habitantes de la Villa “Los Piletones” y Fátima (Villa 3) del Barrio de
Soldati en la Capital Federal. En agosto de 2002 el proyecto pudo extenderse a
nuevas zonas como el Barrio de Copello - Samore y a partir del 2003, a Villa 1-11-14,
Charrúa (ex Villa 12), Villa 15, Cildañez (Villa 6) y Villa 20. Finalmente, a partir de la
difusión de las actividades de AVANZAR en la zona Sur de la Capital Federal, también
comenzaron a sumarse vecinos de Soldati, Lugano, Bajo Flores y aledaños.
Actualmente, el trabajo alcanza a los barrios de la Ciudad de Buenos Aires que están
más afectados por la pobreza y la falta de oportunidades laborales (Villa Soldati, Villa
Lugano, Mataderos y Villa Riachuelo).
. Los oficiales de créditos visitan a la gente en sus domicilios y toman contacto con
su realidad, realizando un seguimiento cercano para apoyar sus actividades, otorgar
los créditos para actividades productivas, elegidas libremente por el prestatario y
buscar la sustentabilidad financiera del sistema.
Pero, a diferencia de otros proyectos como el del Banco Grameen en
Bangladesh, se trata de un proyecto de carácter urbano que incluye fundamentalmente
a habitantes de áreas carenciadas que, como ya fue señalado, enfrenta fuertes
restricciones de acceso al crédito, pero que al mismo tiempo, gracias al desarrollo de
numerosos mercados populares, tiene ciertas posibilidades de colocar sus productos.
Dentro del universo de instituciones de microcréditos existen aquellas que se
orientan esencialmente a alcanzar la sustentabilidad y excedentes financieros mientras
que otras hacen más eje en los impactos socio-económicos. En ese contexto, si bien
AVANZAR apunta a profundizar el impacto social de los microcréditos otorgados
también se orienta a la difícil meta de lograr su propia sustentabilidad financiera como
única forma de asegurar la perdurabilidad del proyecto a través del tiempo. A tal efecto
promueve, por un lado, un alto nivel de eficiencia en la gestión del proyecto a través de
la reducción de sus costos operativos por préstamo otorgado. Por el otro, busca su
devolución y la consecuente existencia de bajos niveles de mora. Es que esto es,
también, una forma de contribuir a profundizar el impacto social del proyecto ya que
cuando una persona entra en mora persistente corre el peligro de desvincularse del
proyecto y, por lo tanto, de limitar el propio avance de su actividad microempresaria.
La
dinámica
de
trabajo
genera
vínculos
muy
estrechos
entre
los
emprendedores y el staff, ya que requieren un seguimiento sistemático y sostenido, al
tiempo que atiende e intenta aportar soluciones a las problemáticas cotidianas. Los
microcréditos, que son escalonados en el tiempo, así como las capacitaciones y
tutorías crean también una relación fuerte entre los emprendedores y la institución. Así
se fueron consolidando esos vínculos que permiten identificar a la institución como un
referente importante del trabajo con microempresarios de áreas carenciadas de la
Capital Federal.
A continuación se presentará el programa de desarrollo de capacidad
empresarial (basado en capacitaciones y tutorías) denominado “Vos Podés
AVANZAR”. que
llevó adelante la institución durante el período 2010-2013 con
reflexiones acerca del impacto potenciado que alcanzan los servicios microcrediticios
cuando son acompañados por procesos de capacitación y acompañamiento
sistemático como los desarrolados a través del proyecto
V.
CARACTERÍSTICAS
DEL
PROGRAMA
DE
DESARROLLO
DE
CAPACIDAD EMPRESARIAL “VOS PODES AVANZAR 3
V.1 Descripción y alcance del proyecto
El Programa “Vos podés AVANZAR” se propuso beneficiar a habitantes de
villas de emergencia y barrios carenciados de las áreas de trabajo de AVANZAR por
medio de diversas acciones y metas:
a) sensibilizar 1.000 emprendedores;
b) capacitar 500 emprendedores en gestión empresarial;
c) brindar asistencia técnica a 25 emprendedores, a partir de las necesidades de la
demanda;
d) articular 20 microemprendimientos por medio de cadenas de valor.
A tal efecto el programa comprendió los siguientes tipos de acciones:
3
Este programa contó, durante los 3 años de su implementación con el apoyo financiero del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
a) Un proceso de sensibilización para sumar a los microempresarios al programa
b) Talleres de capacitación para fortalecer sus capacidades y habilidades de
gestión :
computación, género…
c) Un servicio de asistencia técnica personalizada por medio de las tutorías
d) Articulaciones entre productores y potenciales clientes, destinadas a facilitar la
inserción de los emprendedores en las cadenas de valor del mercado formal.
En los puntos siguientes se explicita cada una de estas líneas.
La Sensibilización es el espacio donde los beneficiarios contactan con el
proyecto y por lo tanto crean las primeras opiniones, por lo que se constituye como
uno de los principales valores agregados del Programa al dejar capacidad instalada y
redes de apoyo y empoderamiento.
La sensibilización se inició en los tres barrios donde estaba más presente
AVANZAR con su programa de microcrédito - Piletones, Fátima y Ciudad Oculta (villa
El apoyo y acompañamiento de las asesoras de crédito a la hora de generar contactos
y establecer vínculos con los emprendedores fue central para realizar esta línea de
acción del Programa, así como para la elección estratégica de las personas más
adecuadas e interesadas en realizar luego la capacitación.
En una segunda etapa se comenzaron a realizar las convocatorias a los talleres
establecidos en el cronograma de actividades del programa, y se fueron reforzando las
tareas de sensibilización, utilizando la base de datos de los sensibilizados para volver
a convocarlos, focalizando sobre los que no habían participado aún de las
capacitaciones, y agregando medios de promoción como las radios o boletines
barriales. Esta situación fue una oportunidad para AVANZAR, ya que aumentó el
número de emprendedores que conocieron y/o ingresaron, posteriormente, al
programa de microcréditos
Las acciones de Capacitación se encontraron, durante los primeros meses, con
grupos
muy
heterogéneos
en
sus
conocimientos
previos
en
gestión
de
emprendimientos y en el nivel educativo formal lo que no permitió, inicialmente, que
se pudiera tener el impacto esperado. Esto nos llevó a comprender que la población
vinculada a los sectores carenciados, requieren de una metodología diferente a la
capacitación tradicional formal por lo que se requiere el desarrollo de capacidades,
contenidos y material educativo basados en un amplio conocimiento de los
participantes. A partir de allí se aplicaron modificaciones basadas en juegos
pedagógicos para mejorar la comprensión de los temas y en el ajuste de los
contenidos y ejercicios realizados cada taller. Además se diseñó una nueva estructura
de cursos con más módulos temáticos, en Gestión Empresarial, Costos y Ventas,
incluyendo de monotributo social y Grupo asociativo, así como clases adicionales de
tutorías grupales.
Las tutorías se consideran como una de las herramientas centrales del
Programa y se orientan a empoderar a los emprendedores que han sido capacitados.
La función de un tutor es brindar asistencia técnica a los emprendedores en aspectos
relacionados a la gestión de sus emprendimientos (costos, comercialización,
producción, etc.) y en sus aspectos actitudinales, ayudándolos a insertarse en
cadenas de valor formal y en mejorar el desempeño de sus emprendimientos para que
puedan desarrollarse y crecer.
Al iniciar las tutorías, una de las dificultades presentada fue la del ensamble
(matching) entre el perfil del tutor con el del emprendedor y sus necesidades o
especificidad profesional; esta complicación fue resolviéndose al evolucionar el
proyecto, dependiendo en muchos casos de la mirada del tutor. Al finalizar el
Programa había diez tutores con especificidades. Por otro lado, se carecía de
indicadores para medir el impacto, por lo que la evaluación se iba haciendo en base a
percepciones y a la experiencia del tutor, acompañado por la Coordinadora del
Programa
Finalmente
las
articulaciones
apuntaban
a
relacionar
a
los
microemprendimientos fortalecidos técnicamente por el proyecto “Vos Podés
AVANZAR”, con Pymes y empresas de la zona de influencia (Capital Federal y Gran
Buenos Aires). El objeto era expandir el mercado de los productos elaborados por los
emprendedores
y
su
capacidad
de
crecimiento,
mejorando
sus
ingresos,
consecuentemente, y sus condiciones de vida. A tal efecto AVANZAR desarrolló un
módulo específico de asistencia técnica para mejorar ventas y de articulaciones en
cadenas de valor. Una vez identificadas las potencialidades y aptitudes del
emprendedor, se brindaba una asistencia técnica para la comercialización de los
productos, incluyendo la articulación con empresas e instituciones públicas. Se trata
de una etapa final de trabajo que implica la generación de nuevos vínculos
comerciales con Pymes, grandes empresas e instituciones que permitan consolidar las
mejoras alcanzadas.
VI. Resultados alcanzados 4 y reflexiones sobre el Programa
A la luz de la implementación del Proyecto se reafirma la hipótesis de que los
procesos de capacitación y acompañamiento sistemático que complementan un
servicio microcrediticio, aumentan la posibilidad de impactar positivamente en las
personas a las que se les brindan esos servicios.
Durante el período de desarrollo del Proyecto, se realizaron dos encuestas
(medio término y final) a 173 emprendedores participantes de los programas de
capacitación. La encuesta incluyó un bloque específico sobre la capacitación recibida,
que se aplicó al total de los encuestados.
Al menos un 80% de los beneficiarios del Proyecto reportaron un alto grado de
satisfacción con las actividades de capacitación y asistencia técnica. Las evaluaciones
realizadas a los capacitados, confirman la utilidad de la capacitación recibida, que se
manifiesta
en
la
percepción
de
mejora
en
el
funcionamiento
de
los
microemprendimientos y las expectativas positivas para el futuro.
Las respuestas a la pregunta acerca de los objetivos por los cuales se capacitó
indican que algo más de la mitad lo hizo para mejorar /hacer crecer su
microemprendimiento. Cabe aclarar que muchos emprendedores ya contaban con un
emprendimiento pero deseaban agregar otro, por lo que respondieron afirmativamente
tanto a la mejora como al crecimiento del mismo.
Las respuestas respecto de la utilidad de los temas incluidos en las acciones
de capacitación muestran que la gran mayoría consideró la capacitación como muy útil
en casi todos los aspectos relevados. Sólo los temas de “trámites legales” y “trabajo en
grupo” son calificados como muy útiles por algo menos de la mitad de encuestados.
Se destaca la utilidad de la capacitación en los temas de registro, de
comercialización, de cálculo, de organización y de separación del dinero del negocio,
calificadas como muy útiles por más de la mitad de los encuestados, en tanto que es
significativa la cantidad que considera inútil la capacitación recibida en contabilidad,
4
Los resultados presentados se basan en la “Encuesta Final de Implementación del Proyecto”
realizado por la consultora Mirta Libchaber de Palomino. Por otro lado algunas de las
reflexiones fueron presentadas por los autores que colaboraron con la publicación realizada
sobre el proyecto “Vos Podés AVANZAR”. (Ver Bekerman, 2014)
trámites legales y asociatividad, temas sobre los que además hay mucha falta de
respuesta.
Un aspecto importante de la capacitación es el de la necesidad de anotar las
operaciones y de diferenciar las referidas al microemprendimiento de las del hogar.
Para verificar la incidencia de la capacitación en este aspecto se indagó la frecuencia
con que realizan esta actividad. Los resultados indican que la resistencia a anotar es
difícil de vencer, aunque las escasas respuestas negativas (“nunca anoto”) resultan
alentadoras.
Algunos testimonios sobre el impacto de los programas de AVANZAR, fueron
ilustrados por las emprendedoras que dieron su testimonio en el cierre de Programa,
en el mes de Abril del 2013 en la Facultad de Ciencias Económicas. Jacqueline,
prestataria y participante de los cursos y de la tutoría, mencionó la calidez del equipo
de AVANZAR, y que el acompañamiento técnico ayudó a alejar los miedos y animarse
a más. En el caso de Ramona, recordó su miedo en el primer microcrédito, rescató la
importancia de ser escuchada, y el avance que tuvo ya que “ahora sabe calcular
cuánto gana y vende”, y ha podido diversificarse en su emprendimiento de ropa. Por
último, Mercedes mencionó la posibilidad de hacer promoción por medio de carteles, y
que capacitarse la ayudó a optimizar sus tiempos, pudiendo dedicarle más a su
familia.
El Programa contribuyó a la autoestima y motivación de las personas que
querían iniciar, retomar o continuar trabajando en sus emprendimientos. Las
capacitaciones y las articulaciones promovieron una mejor valoración del trabajo, y
que se generen vínculos entre los emprendedores, así como espacios de encuentro,
reconocimiento, y de ayuda mutua. El mayor conocimiento que los prestatarios fueron
adquiriendo, también permitió un mejor uso de los fondos recibidos por el Programa de
microcrédito.
Existe un amplio consenso en cuanto a que las Tutorías son, también, una
herramienta muy potente, que permite un trabajo a medida y personalizado con cada
emprendedor, elemento indispensable para poder acompañar el crecimiento del
mismo. Esta opinión es compartida tanto por los trabajadores de AVANZAR como por
los tutoriados. En este sentido, habría sido un gran acierto no trabajar las Tutorías con
"enlatados", lo que permitió a los tutores adaptarse a los requerimientos de cada
emprendedor. Sin embargo, vale señalar que ese esquema solo funciona con un perfil
muy especial de tutores, que no es tan fácil de detectar.
Además, se descubrió que una de las principales claves de éxito para las
Tutorías era el "matching" entre emprendedor y tutor, la definición consciente de qué
perfil de emprendedor requería qué perfil de tutor. En general, el "matcheo" fue
acertado y fue haciéndose más certero a medida que avanzaba la intervención. Sin
embargo, resultó ser sumamente dependiente del "ojo" de los trabajadores de
AVANZAR que estaban en contacto más permanente con los emprendedores, lo que
introduce el gran riesgo de que AVANZAR pierda esa habilidad si esos trabajadores
dejan la institución.
El programa de tutorías dejó muchos aprendizajes sobre los emprendedores y
sobre el rol en sí mismo. Una de las enseñanzas fue que si el emprendedor no está
motivado para recibir la tutoría, por más esfuerzo que se haga, el trabajo del tutor no le
aporta la mejora a su emprendimiento ni a su persona. Pero cuando la tutoría se
implementaba según lo planificado, el impacto fue muy potente ya que otorga a los
emprendedores una mirada más estratégica, que va mucho más allá de lo cotidiano.
También resultó acertada la idea de que el tutor no debía ofrecer todas las
soluciones ni resolver directamente los problemas del emprendedor. Los tutores que
mejores resultados tuvieron, centraron su trabajo en elementos tales como plantear
posibles dificultades, facilitar el análisis de los problemas y plantear alternativas de
solución. Ayudaron a los tutoriados a pensar y ordenarse "tirándoles la pelota", no
haciéndoles las cosas.
De la experiencia de articulación se observó que, con la incorporación de
nuevos clientes, el emprendedor lograba ampliar su marco de expectativas,
incorporando formas alternativas de administrar su negocio y de relacionarse con sus
clientes. Contribuyó, al mismo tiempo, a promover la integración social a partir del
desarrollo de vínculos individuales. No obstante, más allá de la incorporación de
nuevos mercados, las articulaciones representaron la oportunidad para los
emprendedores de incorporar experiencias de trabajo innovadoras y diferentes a las
que habitualmente desarrollaban, con empresas-clientes asociadas al mercado formal
de la Ciudad.
Pero, al mismo tiempo, es posible concluir que una política de promoción de
articulaciones en ciertas cadenas de valor para las villas, como en el caso del sector
textil,
debe contar con una fuerte estrategia de formalización de los circuitos
económicos y de control a las grandes unidades económicas, para que formalicen sus
instancias de tercerización para poder realizar una distribución más equitativa de los
beneficios económicos generados por la actividad.
Por otro lado los talleres textiles dan muestras de poseer capacidad para
realizar costuras de calidad y presentar buenas terminaciones; sin embargo las
demandas vigentes (para mercados masivos como la feria “la salada” o los locales de
Once y Avellaneda) los llevan a limitar sus conocimientos a confecciones básicas de
tela de punto como remeras, buzos, prendas de bebés, entre otros. Asimismo, los
márgenes de ganancia que representan estos mercados son muy bajos. En
consecuencia, los talleres se veían limitados en su crecimiento, debiendo extender su
jornada de trabajo para poder responder a las cantidades de prendas que les
representen un ingreso de subsistencia.
Dado este contexto, no puede dejar de señalarse que, para la mayoría de la
población objetivo del Proyecto, el impacto tiende a observarse en el mediano plazo
(por ejemplo, 2-3 años), y no necesariamente, o en todos los casos, como superación
de la pobreza, pero si en una mejora de la calidad de vida y en una reducción de la
vulnerabilidad,
a
la
vez
que
en
dimensiones
menos
tangibles
como
el
empoderamiento, o la incorporación de una visión más reflexiva y planificada en la
toma de sus decisiones más relevantes (tanto a nivel del emprendimiento como del
hogar).
Lo anterior se liga, al menos en parte, a que conceptos tales como
"emprendedorismo" o "capacidad de gestión", centrales tanto en la definición del
Proyecto como en las de AVANZAR, son complejos de transmitir, por remitir a
aspectos abstractos y no estar instalado en la población en general. Esto comparado,
por ejemplo, con créditos o capacitaciones en oficios. Aún así, las capacitaciones,
sobre todo cuando se complementaba con Tutorías o algún acompañamiento
sistemático, habrían servido para que los emprendedores pudieran incorporar una
mirada más estratégica de sus negocios, y pasaran a analizar mejor temas como la
competencia, la calidad, organización del tiempo, la diversificación de clientes, etc.
Finalmente considerando aspectos institucionales cabe señalar que AVANZAR
mantiene su funcionamiento desde hace 15 años en la zona, y ya era reconocida en
los barrios del Sur de la Ciudad de Buenos Aires al momento de comenzar este
proyecto. Sin embargo, las acciones mencionadas anteriormente, favorecieron que se
amplíe su base de prestatarios y emprendedores; que fortalezca su posicionamiento,
imagen y prestigio en los barrios como una institución de microcrédito y capacitación,
posibilitando el aumento de la autoestima de los emprendedores y estableciendo con
ellos vínculos más profundos.
Como plan hacia el futuro la institución plantea desarrollar un proyecto de
alfabetización digital a través de un programa integral de e-commerce para
emprendedores, orientado a jóvenes y adultos para el fortalecimiento comercial de sus
microemprendimientos. Uno de los objetivos es la formación de capacitadores en
comercio virtual que les permitirá generar a los jóvenes una nueva salida laboral y
tener especialistas en los barrios que puedan asesorar y asistir a sus vecinos en estas
técnicas comerciales.
BIBIBLIOGRAFIA
Bekerman M. (Compiladora) 2014. Experiencias Innovadorar para la Inclusión Social .
Desarrollo de Capacidad Empresarial en Microempresas de Subsistencia. Universidad
de Buenos Aires, AVANZAR. FOMIN.
Bekerman y Rikap (2011). “Caracterización de las necesidades de los microemprendimientos pobres de la Ciudad de Buenos Aires. El caso de los prestatarios de
AVANZAR”. CENES, Facultad de Ciencias Económicas UBA Documento de Trabajo No
21. Disponible en la web:
http://home.econ.uba.ar/economicas/sites/default/files/CENES21.pdf
Danino, 2006). Innovación y desarrollo social. Un desafío para América Latina
*Instituto de Geociencias, Universidad de Campinas
Sen A. (2009) Los bienes y la gente. Comercio Exterior. México. Septiembre.