Instituto de Estudios Regionales UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA PROYECTO DE INVESTIGACIÓN E ELL P PR RO OC CE ES SO OD DE ED DE ES SP PLLA AZZA AM MIIE EN NTTO O FFO OR RZZA AD DO O:: E ES STTR RA ATTE EG GIIA AS S FFA AM MIILLIIA AR RE ES SD DE ES SO OB BR RE EV VIIV VE EN NC CIIA A E EN NE ELL O OR RIIE EN NTTE EA AN NTTIIO OQ QU UE EÑ ÑO O ESTAMPILLA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 1999 Medellín, diciembre de 2001 El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño GRUPO DE INVESTIGACIÓN Investigador principal: Dirección : Olga Lucía López J. TS-TF Asesoría : Jorge Iván López J. MD-SP Coinvestigadora: Luz María Londoño F., Psicóloga Asistente de investigación Maria Nelly Carvajal, Trabajadora Social Auxiliar de investigación Juan David Ortega A., Trabajador Social FICHA METODOLÓGICA _________________________________________________________ 3 Tipo de estudio _________________________________________________________________ 3 Población ______________________________________________________________________ 3 Criterios de selección de la muestra.________________________________________________ 4 Categorías e instrumentos de análisis _______________________________________________ 4 Fuentes secundarias _____________________________________________________________ 5 Plan de análisis _________________________________________________________________ 5 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ___________________________________________________ 6 El proceso de desplazamiento forzado ______________________________________________ 6 Las familias como sujetos de la reconstrucción _______________________________________ 8 El papel del Estado _____________________________________________________________ 10 El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño FICHA METODOLÓGICA Tipo de estudio Estudio de corte cualitativo, con un nivel descriptivo – analítico. Se abordó desde una perspectiva sistémica*, que considera el fenómeno no sólo de manera secuencial, como un proceso, sino con efectos de doble vía. Es decir, que sin desconocer los consecuencias que el desplazamiento forzado tiene sobre las familias, buscó dar cuenta de cómo se afectó el impacto de este fenómeno sobre ellas de acuerdo con las formas que utilizaron para afrontarlo. Así, el estudio buscó visibilizar las reacciones de las familias frente al desplazamiento forzado, que con frecuencia quedan ocultas y, por ende, no valoradas suficientemente como potencial social. Dicha mirada buscó visualizar estas estrategias familiares de afrontamiento del problema, con el propósito de contribuir a trascender el sólo papel de “víctimas” que la sociedad y las mismas familias desplazadas se atribuyen y colocarlas como protagonistas activas y como fuerza transformadora de alto valor social. Población El estudio se realizó en la subregión del Oriente antioqueño, dividida administrativamente en tres zonas*: Zona del Altiplano Zona de Embalses. Zona del Páramo La primera zona es conocida como oriente cercano y las dos últimas como oriente lejano, en relación con sus vínculos comerciales con la ciudad de Medellín1. * Se basa en el paradigma de la Teoría General de Sistemas desarrollado por Ludwing Von Bertalanfy. Uno de los principios de este paradigma considera la mutua afectación entre los fenómenos del macrosistema social y sus partes constitutiva. En el presente caso, entre el desplazamiento forzado y las familias rurales que involucra de manera directa. *Los municipios que corresponden a cada una de las zonas son los siguientes: Zona del Altiplano: Rionegro, Marinilla, Guarne, La Ceja, El Retiro, El Santuario, La Unión, El Carmen de Viboral, San Vicente. Zona de Embalses: El Peñol, Guatapé, San Rafael, San Carlos, Concepción y Alejandría. Zona del Páramo: Sonsón, Abejorral, Argelia, Nariño, Cocorná, San Francisco y San Luis. El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño La población objeto de la investigación fue la familia rural, por ser la principal afectada por el desplazamiento forzado. No hubo restricciones con respecto a su origen. Los requisitos para participar en la investigación fueron: haber sido afectada por alguna de las etapas del proceso de desplazamiento forzado en los tres últimos años y desear voluntariamente hacer parte de la muestra. Estos requisitos se precisaron en una entrevista preliminar corta, en la cual se hicieron las preguntas de control antes expuestas y se explicó a cada familia el objeto y alcance de la investigación, el compromiso ético del grupo investigador frente a los miembros de la familia y a la información que brindaron. Criterios de selección de la muestra. De cada una de las zonas en que está dividido el Oriente antioqueño se seleccionó un municipio expulsor y receptor de población desplazada, así: Marinilla en la zona del Altiplano, El Peñol en la zona de Embalses y San Luis en la zona del Páramo. En el transcurso de la investigación se incluyó el municipio de Guarne*, con el propósito de completar la muestra de familias que debían estudiarse. En cada una de las etapas o momentos del proceso de desplazamiento forzado la muestra estuvo representada por el número de familias que fue posible contactar por medio de las Personerías municipales con base en la población inscrita en sus registro y de acuerdo con las condiciones de seguridad en cada municipio Así, no fue posible contactar familias en retorno en el municipio del Peñol. Se obtuvo una muestra final para el estudio de 63 familias desplazadas, que se encontraban en distintas etapas del proceso de desplazamiento (pre-desplazamiento físico o preludio, desplazamiento físico y ubicación provisional en los sitios de asentamiento, reubicación y retorno). Categorías e instrumentos de análisis a) La familia como categoría fue la unidad de análisis. Se indagó sobre su tamaño, composición, ciclo vital y funcionamiento. Los tres primeros 1 URIBE DE HINCAPIÉ, María Teresa et al. Desplazamiento forzado en Antioquia. Vol. 6: Oriente. Medellín: Universidad de Antioquia, Instituto de Estudios Políticos y Secretariado Nacional de Pastoral Social, Conferencia Episcopal de Colombia, 2000. p. 10. * Este municipio solamente es receptor de población desplazada. Allí sólo se entrevistaron tres familias. El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño aspectos se abordaron a través de la aplicación del genograma familiar, que permitió el registro de los datos requeridos. En cuanto al funcionamiento familiar, éste se exploró en relación con la disponibilidad de la familia para enfrentar situaciones adversas. Para tal efecto se utilizó el APGAR familiar* b) Las estrategias que adoptaron la familias para afrontar el fenómeno del desplazamiento forzado se identificaron a través de la realización de una entrevista semiestructurada, la cual contenía los parámetros sobre la forma y contenido de dichas estrategias (actividades realizadas por el grupo familiar, gestión de estas actividades, responsables de las mismas, resultados obtenidos y consecuencias para la familia). Estos parámetros fueron las guías de las subcategorias de estrategias de afrontamiento: los recursos propios de la familia (relacionados con su funcionalidad) y su conexión o no con la red interfamiliar y/o social. Fuentes secundarias Las fuentes secundarias consultadas fueron diferentes investigaciones realizadas por la academia, las instituciones privadas y públicas y las ONG sobre el tema. Así mismo, publicaciones nacionales e internacionales sobre el tema. Plan de análisis La unidad de análisis, la familia, se abordó en forma cuantitativa con base en subcategorias previamente establecidas: tamaño, tipología, ciclo vital y funcionamiento familiar. Los datos se procesaron a través del programa excel y los resultados permitieron la caracterización de la familias afectadas por el proceso de desplazamiento forzado en los cuatro municipios seleccionados. Las categorías abordadas en forma cualitativa, como el proceso de desplazamiento y las estrategias de afrontamiento, se procesaron con base en las categorías teóricas del estudio y las subcategorías que emergieron en el mismo. Posteriormente se identificaron las estrategias utilizadas por las familias en cada una de las etapas del proceso de desplazamiento y se * Instrumento validado en estudios de salud familiar del Instituto de Ciencias de la Salud CES en diversas investigaciones. Consiste en un cuestionario de cinco preguntas que mediante una escala de 0 a 2, evalúa el estado funcional de la familia. Véase: MEJÍA G., Diego, et al. Salud Familiar. Sistema de Educación Continua. Instituto de Seguros Sociales, Asociación de Facultades de Medicina, Bogotá ,1990, p.82. El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño obtuvo un consolidado para la subregión del Oriente antioqueño. Igualmente se dio cuenta de la dinámica del desplazamiento forzado en los municipios seleccionados para el estudio. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO El proceso de desplazamiento forzado Los resultados de esta investigación confirman la importancia de considerar el desplazamiento forzado como un proceso de destrucción – reconstrucción que afecta múltiples aspectos de la vida de las familias y comunidades que lo sufren. Dentro de esta concepción como proceso, cabe resaltar la importancia que reviste la etapa del preludio o antesala del desplazamiento físico, hasta ahora poco visibilizada, ya que sus impactos y efectos posteriores marcan profundamente todo el proceso de desplazamiento y se mantienen aún después del retorno y/o reubicación de las familias desplazadas. Empezar a focalizar la atención en esta etapa podría significar la apertura de alternativas en el campo de la prevención de los mencionados impactos. De hecho, el estudio mostró el potencial que representa en el Oriente antioqueño la existencia de comunidades organizadas, con las cuales se podrían realizar acciones preventivas orientadas a que puedan enfrentar juntas el desplazamiento. Algunas de las comunidades de las que dan cuenta las familias que participaron en esta investigación así lo hicieron y lograron un mejor manejo de esta difícil situación Sin embargo, fueron excepcionales; la idea es invertir esta proporción. Así mismo, el estudio muestra la necesidad de pensar en programas de apoyo emocional para las comunidades que viven esta etapa. Podría pensarse en organizar este tipo de programas en las cabeceras municipales, a cargo de un equipo que brindara atención psicosocial. Otra posibilidad que merece explorarse es la realización de estos programas preventivos desde las escuelas, dirigidos más específicamente a la población infantil, prematuramente afectada por la vivencia de hechos violentos protagonizados por los actores armados –masacres, asesinatos selectivos, enfrentamientos armados– que, orientados a generar el terror y someter a la población, caracterizan esta etapa. El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño A partir de la caracterización que logró hacer el estudio sobre la etapa del desplazamiento propiamente dicho, se evidencia la urgencia de atender la situación emocional de las familias desplazadas. Más de la quinta parte de ellas tuvieron muertes dentro de la familia. La dificultad para elaborar estos duelos representa una amenaza potencial para su bienestar y estabilidad emocional, y un riesgo permanente de eclosión, dada la imposibilidad de realizar procesos adecuados de recuperación y elaboración de duelos. Este aspecto por lo general es dejado de lado por las instituciones encargadas de prestar servicios de salud a la población desplazada. Es preocupante pensar en lo que pueda significar en un futuro cercano un cúmulo de heridas abiertas por la violencia, particularmente en el caso de los niños y jóvenes; heridas que por no sanarse a tiempo, pueden alimentar una cadena de odios, retaliaciones y nuevas violencias, Haber encontrado en este estudio un 24% de las familias que ya habían tenido un primer desplazamiento evidencia la gravedad de un hecho que aunque históricamente no es nuevo en el país, pues la violencia ha impuesto el desarraigo a las poblaciones rurales desde años atrás, ahora está tomando proporciones incontrolables y consecuencias impredecibles, que afectarán sensiblemente las posibilidades de desarrollo económico y social del país. Tal como se está configurando el fenómeno del desplazamiento forzado en el Oriente antioqueño, en ciclos repetitivos de aislamiento – desplazamiento - retorno – desplazamiento, se avizora un panorama donde la errancia parece ser el destino de numerosas familias, amenazando con fijar una condición interminable de desterrados en su propio territorio. Ciertamente, se está conformando la preocupante dinámica de “Un país que huye”. La magnitud y la dinámica de este problema en el Oriente antioqueño configura el desplazamiento forzado como un problema regional. El predominio de desplazamientos intermunicipales evidencia la importancia que tiene la realización de un trabajo mancomunado en torno al desplazamiento forzado en la subregión, ya que lo que ocurre en un municipio afecta sin duda a los municipios circundantes. Por otra parte, sólo así se podrá lograr un seguimiento efectivo a una población altamente móvil, encaminado a garantizar la existencia de los apoyos que requiere para enfrentar satisfactoriamente la situación de desplazamiento. Un aspecto que tampoco ha sido considerado como problema en las investigaciones sobre desplazamiento es el papel que juegan las comunidades en la dinámica del conflicto armado y por ende en el desplazamiento. En el caso presente se encontraron comunidades El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño particularmente resilientes, que han podido también sobrevivir como tales a pesar de los ataques a sus líderes y del uso de estrategias encaminadas a romper sus vínculos de confianza y solidaridad y sus procesos organizativos. Comprender las características de estas “comunidades resilientes” podría dar luces para entender la relación existente entre las dinámicas comunitarias, la violencia en tiempos de guerra y el desplazamiento forzado. Las familias como sujetos de la reconstrucción Esta investigación no desconoce que los actores armados están en el corazón del problema del desplazamiento; son quienes lo activan y lo generan, pero sus objetivos no estaban dirigidos al problema político militar que ellos representan, sino al problema político-social que su accionar produce en una determinada población, como las familias campesinas del Oriente antioqueño, que son muestra de un problema de carácter y cobertura nacional . El estudio permitió identificar las respuestas o conductas proactivas que las familias presentaron ante el reto del desplazamiento forzado a través de las diferentes estrategias desarrolladas por ellas. Éstas mostraron las capacidades y fortalezas puestas a prueba por la adversidad, la cual valoraron en su real magnitud, al igual que crecieron a través de ella, sobreponiéndose con gran dolor y pena a las inmensas pérdidas humanas y materiales aún no reparadas. La resiliencia de las familias campesinas en situación de desplazamiento, plasmada en la realización de estrategias de muy diversas modalidades, se potenció con el eco encontrado en la familia extensa y en las personas solidarias de sus comunidades de origen y de asentamiento. Las acciones de unas y otras conformaron un abanico amplio de pistas alternativas y posibles caminos a recorrer en la búsqueda de soluciones a corto, mediano y largo plazo al grave problema socio-político planteado por el desplazamiento forzado, en especial a la población campesina huérfana de Estado. Lo anterior confirma la hipótesis del estudio en relación al potencial de alto valor social que muestran las estrategias adoptadas por las familias para afrontar el desplazamiento, como sus capacidad para organizarse a pesar de la adversidad y para establecer contactos que activaron tanto las redes familiares como las informales de una manera que les permitió ir más allá de la sobrevivencia. Ello sin desconocer que para las familias tal logro iba más allá de sus propias capacidades, en tanto que no lo hubieran alcanzado sin el apoyo efectivo de quienes las acompañaron en los momentos más críticos, El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño aún vigentes para muchas de ellas. Además de los factores protectores encontrados en las familias y que ameritan su conservación y reforzamiento por parte del Estado, igualmente son dignos de tenerse en cuenta los factores de riesgo, detectados principalmente a nivel individual, sobre todo en lo que atañe a la falta de oportunidades educativas que sigue teniendo la población campesina, que le impidió a las familias desplazadas hacer frente al estresor del desplazamiento en mejores condiciones. La representación social del desplazado como un ser peligroso, delincuente, estigmatizado, victimizado y sin identidad –pues supuestamente la pierde al pasar a la categoría de “ser desplazado”–, queda cuestionada y confrontada frente a otra imagen: la de “estar desplazado” junto con su familia y por medio de ella activar todo su potencial para afrontar la situación del desplazamiento. Por su intermedio, el desplazamiento puede modificarse como fuerza destructora con la construcción de otra fuerza igualmente poderosa como es la resiliencia, ya no sólo individual o familiar sino social, capaz de movilizar efectivamente una sociedad hacia la búsqueda y encuentro de respuestas indispensables para afrontar con responsabilidad social y ética una situación que involucra todo un país. En relación con el papel que juegan hombres y mujeres en las estrategias desarrolladas por las familias, este estudio corrobora la mayor facilidad de las mujeres para vincularse a lo laboral a partir de su experiencia y saberes en el campo doméstico. La mayoría de las estrategias económicas que desarrollaron las familias estuvieron cimentadas en la utilización de estos saberes. Por otra parte, también se encontraron indicios en la investigación que señalan que es menos traumática para la población desplazada su inserción en “nichos culturales” más afines a los que tenían antes del desplazamiento: menor choque cultural, más cercanía a lo que era su hábitat e incluso posibilidad de mantener en alguna medida sus oficios. Esto tiene una importancia especial en el caso de los hombres, que en el contexto de las grandes ciudades ven resquebrajada su identidad por la pérdida de referentes centrales de la misma, como son el trabajo productivo y su función de proveedores. En este sentido, cabría pensar que cuando los nichos culturales son más cercanos no se quiebra tanto el papel del hombre como proveedor, pues puede de alguna manera continuar vinculado a actividades similares a las que hacía. En esta misma línea de pensamiento, no se rompen tanto como en contextos urbanos grandes los roles y funciones que El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño caracterizaban a la pareja antes y, en consecuencia, hay un menor impacto en este sentido. De hecho, las familias no dieron cuenta de problemas en su funcionamiento o entre la pareja derivados de los cambios de roles que llevaron a cabo como estrategia de sobrevivencia. Lo que sí ocurre es una sobrecarga de las mujeres, pues además de lo doméstico, por lo cual siguen respondiendo, se incrementa su trabajo productivo. Esta situación es particularmente grave en el caso de las mujeres viudas de la guerra, que se ven abocadas a asumir mayores responsabilidades sin contar con el apoyo institucional necesario para enfrentar esta situación, más aun en situación de desplazamiento. Ellas tendrían que ser beneficiarias de primer orden de programas de atención integral, que incluyeran no sólo de acciones puntuales de ayuda económica, sino apoyo para la crianza de sus hijos/as y apoyo emocional para toda la familia. El papel del Estado En la actualidad Colombia cuenta con una Ley que reconoce la existencia del desplazamiento forzado como problema social y le confiere el carácter de obligatoriedad a la atención de la población desplazada por parte del Estado. Sin embargo, la atención prodigada se limita por lo general a una atención de emergencia. Ésta se hace efectiva especialmente en el caso de desplazamientos masivos, que por su magnitud y visibilidad, obligan a una intervención estatal, como fue el caso de los municipios de San Luis y El Peñol. Cuando los desplazamientos son familiares –es la familia la que se ve obligada a desplazarse, sin acompañamiento de un número importante de miembros de una comunidad– a estas familias les toca enfrentar su situación en condiciones de mayor soledad. La mayoría de las familias o no conocen acerca de la Ley y de los mecanismos existentes para acceder a sus beneficios o sienten que el recurrir a los organismos gubernamentales en busca de ayuda es un acto vergonzante. Es decir, además de desconocer la Ley, muy pocas de las familias se ubican como sujetos de derecho, en una posición legítima de demandar la protección y la reparación por parte del Estado como víctimas de una guerra interna, lo cual se articula con los planteamientos realizados por Pecaut y otros sobre la carencia de una conciencia como ciudadanos. El desplazamiento forzado es la manifestación de una exclusión por parte de los actores armados, comparable al primer rechazo de que habla Castillejo cuando se refiere a la expulsión de que es objeto esta población. Esta experiencia concreta de exclusión que viven los desplazados se confirma reiteradamente con la actitud de las instituciones gubernamentales, que El proceso de desplazamiento forzado: Estrategias familiares de sobrevivencia en el Oriente antioqueño refleja indiferencia en muchos casos, en otros abandono de las familias a su suerte o desconocimiento frente a sus derechos como ciudadanos comunes y además como desplazados. Si bien la atención de emergencia es una respuesta del Estado a esta población, es altamente insuficiente, pues se reduce en el mejor de los casos a acciones discontinuas que se limitan a cubrir aspectos básicos de manutención y albergue. Esta actitud de las instituciones del Estado, materializada en la pobre respuesta a las familias en situación de desplazamiento durante todo el proceso, refuerza la interpretación que sobre el papel del Estado se ha hecho a través del presente estudio, que en la práctica ha sido de oficializar el primer rechazo a las familias campesinas a manos de los actores armados.