Los Accidentes de Tráfico

Los Accidentes de Tráfico,
un grave problema para nuestra sociedad
1. MAGNITUD DEL PROBLEMA.
Los accidentes de tráfico suponen un grave problema social, económico, de
salud..., por las muertes prematuras, las secuelas, el elevado coste económico y el
enorme sufrimiento que producen para muchas familias.
Sin embargo, constatamos cómo esta grave realidad no llega a tener el eco
necesario en la sociedad, aún la ciudadanía no percibe la importancia del problema
de la accidentalidad por tráfico, porque lo entiende como algo natural y cotidiano.
Perviven justificaciones como: “la mala suerte”, “nos ha tocado a nosotros”, “es el
tributo al progreso” De la misma forma que, desde los niveles técnicos, no se asumen
aún la prioridad de primer orden que supone la magnitud de este problema por su
capacidad de generar una alta mortalidad y alto nivel de sufrimiento humano. Sólo en
el año 2006 en España murieron 4.104 personas por accidentes de tráfico. Por todo
ello, es necesario llamar la atención sobre que los accidentes son una prioridad que
aún debe abrirse espacio a nivel sociopolítico.
, Se ha de tener en cuenta que los accidentes no son “accidentales”, es decir,
tienen un conjunto de causas, que cuando se investigan para actuar sobre ellas y
sobre sus factores de riesgo, se llega a la conclusión de que los accidentes casi en su
totalidad se pueden prevenir y por tanto, es tarea de todos evitarlos.
Aún queda un largo camino por recorrer para reducir nuestros accidentes. Con
102 personas fallecidas por millón de habitantes en 2005, España se sitúa ligeramente
por encima de la media europea (90 fallecidos por cada millón de habitantes, ver
gráfica adjunta). De forma que, aunque se ha progresado, es evidente que todavía se
puede reducir, al menos, la mitad de nuestros accidentes como así lo han hecho
algunos países del entorno europeo.
En 2005, perdieron la vida por accidentes de tráfico 12 personas al día,
constituyendo una de las cinco causas más frecuente de muerte en España. Son la
causa directa de unas 6.000 muertes, 100.000 ingresos hospitalarios, y 400.000 visitas
a urgencias cada año.
Personas fallecidas en accidente de tráfico por países en Europa 2005
250
2005
200
150
100
Media europea
Letonia
Extraída del Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008. de la Dirección
General de Tráfico
El número de muertes prematuras incide con mayor impacto en la población
juvenil. Las tasas específicas de mortalidad en jóvenes van en aumento en los países
occidentales, a diferencia de lo que ocurre en el resto de edades, en el que el patrón
es claramente descendente. Entre los 15 y 30 años uno de cada dos muertos lo es por
causa del tráfico.
En España, los jóvenes fallecen menos ahora que hace 10 años; pero aún así
los accidentes de tráfico son la primera causa de muerte en jóvenes para ambos sexos
hasta el punto de que cada año mueren unos mil jóvenes, la mitad en fines de
semana.
tipo de victim a M uertos
G rupo de edad
0 A 24 años
1900
25 A 39 años
40 A 64 años
m as de 64 años
S um a de nº de victim as
Anuarios D.G.T.
1998-2005
1700
1500
1300
1100
900
700
500
1998
1999
2000
2001
2002
año
2003
2004
2005
Lituania
Grecia
Polonia
Chipre
Eslovenia
Hungría
Estonia
Portugal
Bélgica
Eslovaquia
España
Luxemburgo
Irlanda
Italia
Austria
Francia
Finlandia
Alemania
Dinamacrca
Reino Unido
Suecia
Países Bajos
Malta
0
República Checa
50
Con estos datos se constituye en la principal causa de años potenciales de
vida perdidos en los hombres y la segunda en las mujeres. Aunque es el aspecto
más preocupante, la mortalidad no es el único resultado de un accidente de tráfico; el
80% de las víctimas de accidentes de tráfico necesitan asistencia sanitaria. Cada año
se producen más de 40.000 ingresos por esta causa en los hospitales públicos del
Sistema Nacional de Salud, muchos de los cuales Viultarán con secuelas graves hasta
el punto de que son la primera causa de lesión medular traumática y de
incapacidad laboral en jóvenes.
Pirámide de impacto de los accidentes de tráfico: año
2000
5.604
Personas fallecidas
102.000
565.000
697.000
Ingresados hospitalarios
Atendidos sanitariamente
Urgencia 82 %)
Víctimas
D
I
S
C
A
P
A
C
I
T
A
D
O
S
Fuente: ENS, DGT y elaboración propia
Por cada muerte se produce 18 ingresos hospitalarios / 80 atenciones sanitarias y 100 víctimas
¿Quiénes son estos jóvenes y qué accidentes sufren? Al analizar variables que
rodean a los accidentes de tráfico, encontramos que se concentran en:

zona urbana, hombre de 14 a 20 años, vehículo de dos ruedas -ciclomotorasociado a un incumplimiento de las normas del tráfico.

carretera, adulto joven (20 a 30 años), vehículo ligero, noches de fin de
semana, 5 ocupantes, alcohol, velocidad.
En lo que a la Comunidad Autónoma de Andalucía se refiere, el problema es de
magnitud equiparable: cada año mueren cerca de 900 personas en accidentes de
tráfico y más de 24.000 resultan heridas.,
O dicho de otro modo, cada día, en
Andalucía, se producen 2 muertos, 12 heridos graves y 70 heridos de cierta
consideración por esta causa.
El 40% de los fallecimientos se encuentran en el tramo de edad de 15 a 34
años, lo que supone un alto coste en años de vida perdidos, así como en la importante
pérdida de calidad de vida del afectado y de su familia, y sobre todo, en el alto nivel de
daños y sufrimientos producidos. El coste humano es incalculable.
Y además del importante coste social, el coste económico es enorme: los
accidentes de tráfico suponen para España un coste anual, directo e indirecto de más
de 20 Mil Millones de Euros. En Andalucía se estima un coste de 7 millones de
euros cada día.
EN RESUMEN,
la accidentalidad por tráfico supone un problema de altos
costes en muertes evitables y años potenciales de vida perdidos, además de
ocasionar secuelas y sufrimiento humano, a lo que habría que añadir el gasto
económico en la atención sanitaria y social.
2.- PERCEPCION SOCIAL DEL PROBLEMA
En diciembre de 2005, la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía,
publicó un estudio sobre la “Percepción Social de los Riesgos Asociados al Tráfico”.
Entre las conclusiones destaca que los accidentes de tráfico producen preocupación a
la inmensa mayoría de la población andaluza, pero la percepción real de riesgo para la
salud y la vida por su causa es menor. A su vez, es alto el concepto de seguridad
vinculada al desplazamiento en coche, pero bajo el vinculado al de moto.
(Fuente: Percepción Social de los Riesgos Asociados al Tráfico en Andalucía. DG de Salud Pública y
Participación. 2005)
(Fuente: Percepción Social de los Riesgos Asociados al Tráfico en Andalucía. DG de Salud Pública y
Participación. 2005)
De este modo, el estudio encuentra una dicotomía en función de los diferentes
grupos poblacionales, apreciando que el concepto de peligrosidad no se entiende igual
en el estrato de 50 años que en el de 20: las personas con más edad y menos nivel de
estudios vivencian más el peligro que las personas con menos años y mayor nivel
educativo.
También el estudio sugiere una estrategia de interés muy diversificada :
centrando
la intervención sobre ciertas categorías: coches seguros asequibles,
generalización de redes de transporte público y continuidad en horario nocturno;
mejora y señalización de carreteras, nuevos contenidos en la formación de
autoescuelas, educación vial determinada. Se trata por tanto de combinar y hacer
converger diferentes estrategias, superando aquellas visiones que colocan en acento
en presentar los accidentes de tráfico como resultado único o fundamental de la
responsabilidad individual.
3. ABORDAJE DEL PROBLEMA. MEDIDAS DE CONTROL
Es cierto que las medidas tomadas están teniendo un nivel significativo de
eficacia. Hasta el día de hoy se han llevado a cabo intervenciones importantes en
seguridad vial, sobre todo en esta última etapa:

Inversiones en infraestructuras –autovías, autopistas, señalización vial, etc.,

Incorporación del carné por puntos,

Movimientos sociales de reivindicación de las Asociaciones de Víctimas,
Fundaciones y asociaciones ciudadanas implicadas en la prevención.

Estrategia del Plan Nacional,

Modificaciones Legislativas – sanciones, fiscal especializado...-

Iniciativas parlamentarias

Incremento de medidas de control: aumento del número de radares, de los
controles de alcoholemias, drogas, etc...
Sin duda, estas intervenciones son las responsables de una estabilización
primero y una reducción después del número de accidentes y de personas fallecidas. .
El parque móvil en España es hoy casi el triple que en 1980, mientras que el número
de accidentes por cada 10.000 vehículos se mantiene e incluso desciende. También la
mortalidad sigue una tendencia descendente.
30.000.000
25.000.000
20.000.000
Evolución del Parque de
vehículos 1980-2005
15.000.000
10.000.000
5.000.000
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1985
1980
0
80
Anuarios D.G.T.
1998-2005
70
60
50
40
Nº de accidentes por
cada 10000 vehículos
30
20
10
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1985
1980
0
La evolución histórica reciente de la mortalidad que se refleja en la gráfica
siguiente, desde el período que comprende 1980 hasta la actualidad, está indicando
que vivió un intervalo alcista hasta el 1990. Para entrar en período de descenso hasta
1995. Continúa una etapa de estabilización hasta llegar al 2004, donde se inicia un
segundo periodo de descenso, a partir de las medidas descritas. Es el momento de
hacer converger las acciones de los distintos sectores y actores para una reducción
más importante y mantenida de la accidentalidad
por tráfico.
Evolución de la mortalidad en accidentes de tráfico 1980-2005
8.000
Cifras de muertos computadas a 24 horas
Cifras de muertos computadas a 30 días
7.188
7.000
6.000
5.000
4.104
-
4.000
1983-1989.
Periodo alcista
1990-1994.
Periodo de descenso
1995-2003.
Periodo de estancamiento
-
3.000
2004 - 2006.
Periodo de
descenso
2.000
1.000
2005
2000
1993
1995
1990
1985
1980
0
Extraída del Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008. de la Dirección
General de Tráfico
No obstante, una sóla persona fallecida por accidente de tráfico es en sí una
tragedia. Y aunque estas cifras indiquen que se está en un camino adecuado, se
constata aún que en España, , la mitad de las personas que fallecen entre los 15 y 30
años de edad se debe a accidentes de tráfico. Sin ninguna duda se hace necesaria la
continuación y el refuerzo de medidas implantadas así como la incorporación de
nuevas intervenciones que, debidamente articulada, en un principio reduzcan y que
más adelante eviten los accidentes de tráfico.
4.- LA COLABORACIÓN INTERSECTORIAL
¿Qué determinantes están íntimamente relacionados con la aparición de un
accidente de tráfico?:

El conductor: cuando se produce un accidente las primeras miradas van
dirigidas a la personas que conduce el vehículo. . En este caso, no es
sólo culpable la persona física que conduce sino un numeroso catálogo
de conductas sociales relativamente admitidas y que mantenidas en el
tiempo chocan con la tecnología actual, léase alcohol como principal
ejemplo, sin olvidar otros como valores equivocados de “llegar en el
menor tiempo posible” o “entrar en competiciones”.

El vehículo: es el segundo foco de miradas. En el caso de vehículos
nuevos, si bien las medidas de seguridad progresan también lo hace la
potencia y velocidad punta del motor. Los vehículos antiguos aparte del
posible fallo mecánico, suelen carecer de sistemas de seguridad tanto
activa como pasiva.

La vía pública: probablemente otro de los principales protagonistas.
Defectos de firme, señalización, trazado, visibilidad, etc., pueden tardar
mucho tiempo en ser solventados.

El entorno: tal vez sea la situación menos modificable pero no por ello
se debe dejar de lado. Condiciones meteorológicas adversas exacerban
el resto de factores.

La aplicación normativa de carácter punitivo y no punitivo.
Si bien los factores descritos intervienen antes de que se produzca el
accidente, existen otros actores cuya intervención comienza una vez producido el
accidente y cuya actuación va encaminada a disminuir mortalidad o minimizar las
secuelas y que también deben ser escuchados en los foros de accidentes de tráfico.
Por último es necesario contemplar un tercer momento de la atención a las
consecuencias de los accidentes. Se trata de la rehabilitación integral de las personas
y sus entornos, la recuperación del proyecto social y vital auxiliado por las técnicas de
innovación y tecnología.
Una vez comprendido que los accidentes de tráfico abarcan un gran abanico
de disciplinas profesionales, sectores públicos y privados, juntamente con la
ciudadanía, es consecuente entender que el el afrontamiento de la situación debe
hacerse desde la perspectiva intersectorial y multidisciplinar. ¿Cuáles serían los
puntos a debatir con vistas al futuro? . Sirva de ejemplo las siguientes propuestas:

Incrementar la percepción entre los profesionales de la salud, educación, obras
públicas, servicios sociales, etc. que los accidentes representan un problema
social prioritario en cuya resolución tienen una responsabilidad directa.

Establecer estrategias de colaboración intersectorial e integral en la atención a
los accidentes de tráfico, vinculada al territorio.

Incorporar a la ciudadanía con sus asociaciones para promover
acciones
conjuntas que reduzcan el impacto de los accidentes.

Promocionar de manera efectiva los cambios de conductas de las personas en
relación con los riesgos derivados de la conducción de vehículos,
contribuyendo a crear un contexto social de valores y normas que apoyen
estos cambios.
5. EL PERFIL DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
A modo de conclusión, la situación actual de la accidentalidad de tráfico en
nuestro país, puede resumirse en los siguientes puntos:
SERVICIO DE PARTICIPACIÓN Y ACCION SOCIAL
1. Aunque habrá que seguir insistiendo, la
sociedad comienza a tomar
conciencia de que los accidentes de tráfico constituye un problema de primer
orden, que ha de afrontarse en su conjunto.
2. Las medidas que se han ido tomando en consecuencia, sobre todo en esta
última etapa,
han hecho que tanto la accidentalidad como la mortalidad,
quiebren su tendencia a aumentar y comiencen a descender de forma
significativa.
3. Sin embargo, la importancia y gravedad de la situación es de una elevada
magnitud, especialmente por su impacto en la población joven y por lo tanto
en los años de vida que se pierden y el gran sufrimiento que ocasiona,
comparado con otros problemas.
4. La certidumbre de que la accidentalidad en nuestro país puede reducirse en
gran medida, al menos en la mitad de lo que hoy ocurre, como ya han
logrado otros países de nuestro entorno.
5. Las medidas efectivas deberán articularse a través de políticas públicas
intersectoriales, capaces de implicar a la iniciativa privada, a la ciudadanía en
general y a sus asociaciones.
6. Las medidas deben de atender al correlato: primero de evitar que el
accidente se produzca; si se ha producido atenderlo lo antes y mejor posible
y finalmente hacer posible la rehabilitación integral y la recuperación del
proyecto vital.
7. Aunque la accidentalidad por tráfico es un problemas de todos, hoy por hoy
hemos de centrarlos en la población juvenil porque es la que más lo sufre y
mayores costes y pérdidas de todo tipo ocasiona.
CONSEJERIA DE SALUD
REFERENCIAS:
PABLO GORDILLO FERNÁNDEZ (e-mail: pablo.gordillo@juntadeandalucia.es)
RAFAEL MURIEL FERNÁNDEZ (e-mail: rafaelf.muriel@juntadeandalucia.es)