220-6283 Ref : Competencia de la Superintendencia frente a las

220-6283
Ref :
de liquidación.
Competencia de la Superintendencia frente a las
sociedades
en proceso
En atención a su escrito del pasado 19 de febrero ( Rad. No. 256636-0, le manifestamos, que en efecto, el oficio
mediante el cual pretendimos darle respuesta a su consulta formulada con radicación No. 250.971-0 salió
incompleto, razón por la cual, a continuación, nos permitimos reproducírselo en la forma como inicialmente se
había proyectado ; no obstante, presentamos nuestras disculpas por los inconvenientes que tal circunstancia le
hubiese podido ocasionar.
1.
"Cuáles son las facultades de esta Superintendencia en la liquidación de sociedades
comerciales sometidas y no sometidas a su vigilancia cuando la disolución y el inicio
de proceso de liquidación del ente social ocurrieron con anterioridad a la fecha en la
cual entró en vigencia de la Ley 222 de 1.995, es decir, el 21 de junio de 1.996 ?...
2.
"Son, en este caso, aplicables las normas contenidas en los artículos 233 a 237 del
Código de Comercio, derogadas por la Ley 222 de 1.995, y por tanto debe presentarse
inventario del patrimonio social para su correspondiente aprobación ?"
3.
"...o, debe darse aplicación a las instrucciones impartidas por esa Entidad en la
Circular 004 de 1.996, y en consecuencia, debe entenderse que esa entidad ha
perdido la posibilidad de aprobar el inventario mencionado, resolver las objeciones
formuladas al mismo y aprobar la liquidación de las sociedades sometidas a su
vigilancia ?"
Sea lo primero manifestarle que independientemente de que la sociedad se encuentre o no sometida a la vigilancia
de esta Superintendencia, este Organismo no tiene competencia para conocer del proceso liquidatorio que en ellas
se adelante, pues si bien antaño estaba dotada de ciertas atribuciones sobre las sociedades vigiladas (Art. 6o.
Numeral 24, Decreto 2155), la Ley 222 de 1.995 no contempló esa facultad, por lo que no resulta viable la
aplicación de las normas que usted trae a colación (artículos 233 y 237), pues, tal y como lo consigna la Circular
Externa No. 04 del 29 de julio de 1.996, no habrá lugar a que este Despacho participe en las siguientes
diligencias :
Aprobación del inventario del patrimonio social, inclusive en los casos contemplados en los artículos
233 y 237 del Código de Comercio - Resolución de las objeciones formuladas a los inventarios
presentados. - Aprobación de la liquidación de sociedades vigiladas", conservando, respecto delas
sociedades vigiladas únicamente la facultad de "a) Decretar la disolución de la sociedad y ordenar la
liquidación del patrimonio cuando se cumplan los supuestos previstos en la ley y en los estatutos, y
adoptar las medidas a que haya lugar. -b) Designar al liquidador en los casos previstos en la ley, es
decir, cuando agotados los medios establecidos en la ley o en el contrato social no fuere posible llevar
a cabo la designación. Esta facultad se ejercerá sobre sociedades inspeccionadas y vigiladas.", tal y
como quedó plasmado en la Circular externa No. 004 del 29 de julio de 1.996, vigente a la fecha.
En este orden de ideas, le comentamos que en efecto son aplicables las pautas que sobre liquidación privada se
hayan contempladas en la circular externa que usted trae a colación, como quiera que ella fue proyectada en
desarrollo de las normas que sobre dicho tema contempla la vigente Ley 222 de 1.995.
Para terminar, le manifestamos que en la misma circular en su numeral 3. quedó claramente explicado cómo
operan los trámites iniciados antes del 21 de junio de 1.996 y que corresponden a aquellos aspectos respecto de
los cuales la entidad perdió competencia, cuales son :
"a) La aprobación de inventarios : Como quiera que la superintendencia
perdió competencia para la aprobación de inventarios, aquellos respecto de
los cuales estuviere corriendo el término de traslado antes del 21 de junio de
1.996 continuarán con su trámite, es decir seguirán corriendo los términos
hasta completarse (artículo 40 de la Ley 152 de 1887).- Una vez cesen los
efectos de la aplicación ultractiva de la ley, en lo relacionado con los términos
que estaban corriendo, se procederá al archivo de las respectivas diligencias
y en caso de que se hubiesen formulado objeciones, no podrá la entidad
entrar a resolverlas y los interesados deberán acudir a la justicia ordinaria
para su resolución.
"b) La aprobación de Liquidaciones : En relación con las solicitudes de
aprobación de las liquidaciones presentadas antes del 21 de junio, las
mismas serán archivadas, en razón a la ya expresada falta de competencia".
Y por último el numeral 4. de la misma circular se ocupó de las atribuciones de la Superintendencia respecto a las
sociedades que se encontraban tramitando proceso liquidatorio respecto de las sociedades vigiladas y de las
inspeccionadas en los siguientes términos :
"a) Sociedades Vigiladas.
Las sociedades vigiladas que se encontraban tramitando la liquidación ante la
superintendencia, continúan sujetas a la vigilancia de la Entidad hasta tanto se
extinga el ente social de conformidad con las disposiciones establecidas por el estatuto
mercantil.
En consecuencia, la superintendencia ejercerá las funciones que las atribuciones de
inspección y vigilancia le otorgan, en especial, solicitándoles información sobre su
situación jurídica económica, administrativa o contable. Igualmente podrá practicar
visitas y ordenar que se subsanen las irregularidades que se hubieren observado.
Por lo expuesto, las compañías vigiladas continúan obligadas a pagar la contribución y
antes de terminar su liquidación deberán cancelar los valores adeudados por tal
concepto. Así mismo, deberán remitir a esta superintendencia el certificado de la
Cámara de Comercio en el cual conste la inscripción del acta aprobatoria de la cuenta
final de liquidación a fin de que se ordene la cancelación del expediente respectivo.
"b) Sociedades Inspeccionadas
Las sociedades inspeccionadas que voluntariamente presentaron a consideración de la
Superintendencia el inventario del patrimonio social, continúan sujetas a la inspección
de esta entidad hasta tanto se extingan de conformidad con las disposiciones
establecidas por el estatuto mercantil. En consecuencia, la superintendencia ejercerá
las funciones de que trata el artículo 83 de la Ley 222, solicitándoles información
sobre la situación jurídica, económica, administrativa o contable. Igualmente podrá la
superintendencia de oficio o a petición de parte, adelantar investigaciones
administrativas.
Si del envío de la información o de la práctica de una investigación administrativa se
establece que la sociedad incurre en cualquiera de las irregularidades señaladas
adelante, podrá ser sometida a la vigilancia de esta entidad, Tales son :
"a) abusos de sus órganos de dirección, administración, o fiscalización que impliquen
desconocimiento de los derechos de los asociados o violación grave o reiterada de las
normas legales o estatutarias ;
"b) Suministro al público, a la Superintendencia o a cualquier otra entidad estatal de
información que no se ajuste a la realidad ;
"c) No llevar contabilidad de acuerdo con la ley o con los principios contables
generalmente aceptados ;
"d) Realización de operaciones no comprendidas en su objeto social.
El ejercicio de cualquiera de las funciones descritas anteriormente, en modo alguno
comporta para la entidad la aprobación de los inventarios, la resolución de objeciones
o la aprobación de la liquidación.
En los anteriores términos damos respuesta a su consulta, advirtiéndole que la misma tiene el alcance del artículo
25 del Código Contencioso Administrativo.