¡Comunidad AHORA! Rutas Hacia Preservar los Recursos

CLINICA SOBRE RECURSOS NATURALES
¡Comunidad AHORA!
Rutas Hacia Preservar los Recursos Naturales Vitales
Viernes, 17 de julio, 2015
9:00am – 12:00pm
The Commons on Champa, 1245 Champa Street
Dado que el crecimiento económico y la productividad se extienden a lo largo del
Continente Americano, la demanda de recursos naturales se amplifica a causa
del incremento en urbanización, el uso de la tierra y la extracción de recursos.
Esta sesión explorará los desafíos en torno a la utilización de los recursos
naturales, incluyendo la lucha por el agua, la tierra y los minerales, los efectos de
la contaminación y el cambio climático, y el aumento de la demanda de recursos
por todo el Continente Americano.
Objectivo de la Clínica
Esta clínica tiene como objetivo abordar el tema de la interconexión de los
recursos naturales y los desafíos causados por el uso excesivo, la explotación y
el desequilibrio en esta red. Esta sinopsis proporciona algunos antecedentes
sobre las cuestiones pertinentes, incluidas las políticas cambiantes sobre el
cambio climático, las áreas de separación de flujos de agua y el uso de la tierra.
No tiene la intención de ofrecer un estudio exhaustivo del tema, sino más bien
sirve para enmarcar las cuestiones y preguntas que los participantes abordarán
en esta sesión.
Las Clínicas de la Bienal 2015 se ofrecen sólo por invitación, con organización
personificada, talleres dirigidos a áreas específicas, presentadas
profesionalmente por McKinsey & Company y compuestas por un grupo
dinámico de líderes diversos. El formato único de la Clínica crea un foro
medicante el cual expertos profesionales comparten ideas, proyectos e
iniciativas y trabajan con otros expertos con el propósito de formar nuevas
colaboraciones y asociaciones. Después de que los redactores designados
realizan su presentación introductoria, personas preseleccionadas iniciarán la
conversación, seguida de una mesa redonda que involucra a todos los
participantes. Al final de la sesión de tres horas, los participantes producirán tres
o cuatro acciones concretas de los próximos pasos que apuntan a resolver los
retos abordados durante la clínica, junto con una lista de requisitos o peticiones
que se consideren necesarias para ejecutar dichos pasos. Los elementos de
acción pueden incluir ideas, asociaciones, oportunidades de inversión,
programas o iniciativas y pueden basarse en los marcos que ya están en
formación o la puesta en marcha a nivel de base. Tras el festival de la Bienal de
2015, los participantes recibirán un documento escrito de la sesión de la Clínica
y continuarán trabajando con su red de pares para promover los resultados
deseados de la misma.
Participantes en la Clínica
Facilitador:
Partner, McKinsey & Company
Presentadores:
James Eklund, Colorado Water Conservation Board
Linda Escalante, Natural Resources Defense Council and La Onda Verde
Dr. Ricardo Montezuma, Fundación Ciudad Humana
Harris Sherman, Former U.S. Under Secretary for Natural Resources and the
Environment
Interlocutores:
William Boyd, Governor’s Climate and Forests Task Force
Liliana Gutiérrez, Noreste Sustentable
Brian McPeek, The Nature Conservancy
Participantes:
Sebastian Africano, Trees, Water & People
Tom Bogdan, formerly with University Corporation for Atmospheric Research
William Boyd, Governors’ Climate and Forests Task Force
James Eklund, Colorado Water Conservation Board
Linda Escalante, NRDC and La Onda Verde
Laura Farris, U.S. Environmental Protection Agency
Russ George, Colorado Northwestern Community College
Jon Goldin-Dubois, Western Resource Advocates
Dan Grossman, Environmental Defense Fund
Liliana Gutiérrez, Noreste Sustentable
Kelly Latham, Water for People
Brian McPeek, The Nature Conservancy
Dr. Ricardo Montezuma, Fundación Ciudad Humana
Peter Park, University of Colorado Denver, College of Arts and Media
M. Craig Patrick, Summit Mining International Inc.
Chris Sabatini, Columbia University
Jenna Saldana, El Porvenir
Harris Sherman, formerly with the U.S. Department of Agriculture
Pathways to Preserve Vital Natural Resources
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Tim Prewitt, iDE: International Development Enterprises
Carlos Virgilio Urmeneta, iDE: International Development Enterprises
Anna Zwaisza, Alliance for Sustainable Colorado
*para la lista mas corriente por favor visita www.biennialoftheamericas.org
La Red Interdependiente
La interconexión inherente de agua, tierra y aire crea un sistema natural que
trasciende fronteras y afecta a regiones, independientemente de las fronteras
políticas. La interrupción, mal uso o uso excesivo de un recurso puede afectar a
los demás, creando así una necesidad de diálogo comunitario y políticas
integrales que aborden la interdependencia de este sistema y la creciente
vinculación
entre
los
recursos.
La Amazonia representa una región interdependiente en lo referente al agua,
alimentos, energía y seguridad sanitaria. A medida que los recursos naturales de
los bosques del Amazonas son explotados a través de la minería, la agricultura y
la infraestructura de energía hidroeléctrica, la región se queda con la
contaminación industrial y agrícola, la deforestación, la escasez de agua,
disminución de las precipitaciones y el clima extremo. Todos estos factores
amenazan la prosperidad y la estabilidad económica de la región, así como la
vitalidad de los usuarios intermedios.
A medida que aumenta la población mundial, las economías se expanden y la
producción crece, la presión de los recursos naturales y su interconexión son
intensificadas. El uso del agua se ve afectado por las fuentes de energía no
convencionales; la erosión del suelo y la deforestación restringen la producción
de los recursos y la actividad económica; la desigualdad global se ve agravada
por el acceso comprometido al agua potable, la desnutrición y la falta de acceso
a la electricidad. Aunque los precios de los recursos bajaron durante la mayor
parte del siglo xx, a principios del siglo xxi, los precios de los recursos
comenzaron a subir – junto con el riesgo económico, social y ambiental. Con el
continuo crecimiento de la población mundial, especialmente entre los
consumidores de la clase media, los desafíos en la búsqueda y extracción de
recursos continuarán creciendo, así como los gastos asociados con estas
acciones.
Para poner freno a las limitaciones de recursos, necesitamos un aumento de
material, un cambio en la productividad, la innovación del mercado y el aumento
de las inversiones internacionales. La creación y el intercambio de datos, así
como los avances tecnológicos también pueden contribuir a aliviar la tensión. El
Informe de McKinsey & Company del 2011, Resource Revolution: Meeting the
World’s Energy, Materials, Food, and Water Needs (Revolución de Recursos:
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3
Satisfaciendo la Necesidad Mundial en términos de energía, alimento y agua),
sugiere un enfoque más integrado de la administración de recursos que alienta a
las personas responsables a crear normas para examinar la historia con el fin de
encontrar lecciones, posibilitar capital y utilizar la política pública de recursos.
Cambio Climático
Este es un año de referencia para el cambio climático mundial y la cooperación
internacional. La 21ª reunión de la Conferencia de las Partes (COP, por sus siglas
en inglés) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC, siglas del inglés), se llevará a cabo en diciembre en Paris
para la Conferencia Climática 2015. La misma tendrá como objetivo producir un
acuerdo legalmente vinculante y universal sobre el clima mediante la creación de
un acuerdo global para reducir las emisiones, con el objetivo primordial de
prevenir un aumento de la temperatura atmosférica de 2° Celsius (3.6 grados F).
En preparación para la COP 2015, todos los países deben presentar sus
Contribuciones Destinadas Determinadas a nivel Nacional (INDC, por sus siglas
en inglés), que determina el plan de acción de los diferentes países y que será la
pieza central de la Conferencia y el acuerdo subsiguiente. Estos planes
describen cómo cada país reducirá las emisiones, su adaptación a los impactos
del cambio climático y la puesta en práctica de estrategias a través de
mecanismos de financiación y la transferencia de tecnología. Después de los
últimos COP que produjeron resultados no muy positivos, existe una presión
significativa y esperanzas puestas en esta reunión. La Presidente de la CMNUCC,
Christiana Figueres, ha declarado que ella ve el acuerdo de Paris como el primer
paso en un proceso de varios años a través de los cuales los países seguirán
reuniéndose regularmente para realizar conversaciones sobre la política
climática.
Cambio Climático en América Latina
La COP 2015 y el INDC crean una oportunidad sin precedentes para los países
latinoamericanos a esbozar sus planes, fomentar el apoyo público y aumentar la
resiliencia a los impactos del cambio del clima. La INDC permite a los países a
centrarse en la adaptación al cambio climático, los recursos energéticos
renovables, la reducción de subsidios a los combustibles fósiles y la protección
de la biodiversidad para poder sostener el crecimiento económico de la región.
También marca un momento significativo para América Latina para poner en
práctica las medidas de rendición de cuentas y establecer límites. Aunque
Latinoamérica no contribuye significativamente a las emisiones globales de
carbón, el Panel Intergubernamental sobre el 5to Informe de Evaluación del
Cambio Climático (AR5) declara que América Latina y el Caribe están
particularmente en riesgo. El colapso del bioma del coral del Caribe, la
disminución de los glaciares, el aumento del nivel del mar, el agotamiento de la
selva tropical y los fenómenos meteorológicos extremos, son algunas de las
amenazas que enfrenta la región.
Pathways to Preserve Vital Natural Resources
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México fue el primer país en vías de desarrollo de presentar su INDC que designa
el 2026 como su año pico respecto a las emisiones, se compromete a reducir las
mismas en un 22 por ciento hasta el año 2030 a partir de los niveles actuales y
comprometerse a reducir el carbón negro (contaminantes altamente potentes a
corto plazo) en un 50 por ciento hasta el año 2030. El INDC de México también
incluyó una promesa condicional y un grupo de trabajo bilateral sobre el clima y
energía con los EE.UU. que precedió al Grupo de Trabajo de Ministros de Energía
de América del Norte sobre Cambio Climático y Energía e incluye Canadá.
Aunque Brasil todavía tiene que presentar sus INDC a las Naciones Unidas, la
Presidente Rousseff anunció recientemente un plan conjunto con los EE.UU. para
ampliar el uso de fuentes de energía renovables para la generación de
electricidad en un 20 por
Figure 1
ciento hasta el año 2030.
Brasil
también
se
comprometió a restaurar
30 millones de hectáreas
de
la
selva
del
Amazonas.
En toda la región, existen
numerosos ejemplos de
las barreras políticas que
impiden la aplicación
efectiva de las políticas
climáticas
y
crean
inconsistencias entre las
Source: endecocide.org
promesas y las acciones
de los gobiernos para mitigar los efectos del cambio climático. El paquetazo del
Perú (un paquete de leyes aprobadas en 2014 para estimular la economía)
elimina los obstáculos burocráticos para el crecimiento y la inversión, lo que
socava la protección del medio ambiente y la legislación. La falta de aplicación
de las leyes que protegen alrededor de la Amazonia en Brasil ha permitido la tala
ilegal que recientemente se vio en aumento de nuevo (ver figura 1). Los grupos
ambientalistas en Venezuela han acusado al gobierno de no aplicar una política
climática significativa y de restringir el activismo ambiental.
América Central es particularmente vulnerable a los efectos adversos del cambio
climático: el estrecho istmo es fácilmente afectado por las condiciones
meteorológicas extremas y muy dependientes de la agricultura para la
sostenibilidad económica, por lo que se siente en constante riesgo de enfrentar
dificultades económicas. Además de las vastas reservas de los ecosistemas y la
biodiversidad de la región, América Central no puede permitirse el lujo de
enfrentar las amenazas constantes a su medio de vida y el medio ambiente
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físico. La voluntad e influencia política invitan oportunidades para eliminar la
pobreza y mejorar el crecimiento, pero algunas soluciones, como el proyectado
canal a través de Nicaragua, podría potencialmente resultar en daño ambiental
significativo e irreversible y crear conflictos entre las oportunidades de
crecimiento económico y la conservación del medio ambiente.
Figure 2
La falta de una voz unificada
a favor de la región impide el
desarrollo y ejecución de la
política climática eficaz. Los
distintos
bloques
de
negociación y membresía de
comercio en toda América
Latina crean superposición
tanto en la membresía como
en las políticas, mientras que
la política exterior de países
individuales se mantiene cada
vez más “independiente y
asertiva” lo cual lleva a la competencia y Fuente Original: Mongabay
fragmentación. Sin embargo, existen importantes
oportunidades para unirse a través de los reconocimientos de los desafíos
comunes y proyectos que plantean retos específicos por el terreno que
comparten por medio de mejores prácticas y la cooperación de las iniciativas.
Por ejemplo, los países amazónicos (Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana,
Perú, Suriname, Guayana y Venezuela-ver Fig. 2), todos están interesados en la
protección de la selva tropical y los países andinos (Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela) están interesados en las repercusiones del
derretimiento de los glaciares y la escasez de agua y pueden trabajar juntos para
superar y resolver asuntos más allá de sus límites fronterizos y otras problemas.
Otros retos incluyen el costo asociado a los efectos del cambio climático, la
mayor estratificación de la brecha de la desigualdad en América Latina y la
regresión potencial del progreso reciente, especialmente en áreas de salud y
educación.
EE.UU y Canadá
Los EE.UU. es uno de los principales contaminadores de gases de efecto
invernadero del mundo, junto a China.
La cooperación con otros
contaminadores grandes con frecuencia ha impedido a EE.UU. de
comprometerse con objetivos de reducción de emisiones ambiciosos, pero en
noviembre 2014 los EE.UU. y China anunciaron un acuerdo conjunto para reducir
las emisiones en un 28% desde los niveles del año 2005 para el año 2025. Las
regulaciones de plantas de energía también son un componente importante del
plan climático de los EE.UU., y la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus
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siglas en inglés) tiene la tarea de aplicar reglamentos “apropiados y necesarios”
hacia contaminantes peligrosos de las centrales eléctricas. La propuesta del
plan de energía limpia de la Agencia tiene como objetivo reducir la
contaminación de carbono de las centrales eléctricas hasta finales del verano de
2015. A pesar de que una reciente sentencia de la Corte Suprema de Estados
Unidos considera que la regulación de la EPA con respecto al mercurio, arsénico
y otros contaminantes tóxicos de las plantas de energía de no ser razonable la
interpretación de la Ley de Aire Limpio, la sentencia no excluye a la EPA de
continuar administrando todas las demás regulaciones concernientes al aire y el
clima.
Canadá se ha unido al Grupo de Trabajo del Ministro de Energía de Norte
América sobre el Cambio Climático y Energía para implementar la política
regional en la lucha contra el cambio climático. Este país se ha comprometido a
bajar las emisiones y contribuirá al Fondo Verde de la ONU para los países en
desarrollo con la finalidad de combatir los efectos climáticos. Sin embargo, el
diálogo y acción nacional interno mayormente ocurre a nivel provincial, no a
escala nacional, y por lo tanto se opone a la cohesión nacional sobre la política
climática.
Además de la cooperación y la colaboración internacional a nivel de políticas, el
sector privado ha comenzado a elaborar estrategias para combatir el cambio
climático. Empresas como Microsoft están utilizando la fijación del precio del
carbono, que incluye los precios internos sobre el carbono, impuestos al carbono
y los mercados de carbono. La fijación de precios del carbono también crea un
ambiente favorable a las inversiones mediante la promoción de la transparencia
y la sostenibilidad.
Agua
El crecimiento de la población mundial y el aumento de la urbanización están
creando preocupaciones sobre el acceso y el suministro de agua limpia. De
acuerdo con el artículo de la organización “The Nature Conservancy Urban Water
Blueprint” (Proyecto Urbano de Agua), el desafío fundamental radica en el
mantenimiento de los lagos de agua potable para las ciudades y las
comunidades al mismo tiempo de proteger los sistemas naturales que
abastecen a esta fuente. El trabajo de la organización por la seguridad del agua
ha encontrado que la protección de la fuente de agua en realidad puede ser más
barata y más eficaz que el tratamiento del agua después de que ha sido
contaminada. La organización “Nature Conservancy” está realizando un mapeo
de la capacidad de las fuentes de agua, el consumo y el tratamiento para más de
500 ciudades en todo el mundo y la evaluación de los riesgos del agua y los
controladores mediante la cuantificación de la relación entre los paisajes
naturales, la tecnología de tratamiento y los costos de operación, como también
Pathways to Preserve Vital Natural Resources
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esbozar las oportunidades para la protección de las fuentes de agua y la
inversión en infraestructura natural (ver figura 3).
Figure 3
Source: The Nature Conservancy
Figura 4
El desarrollo y la deforestación en la región
amazónica están amenazando la seguridad
del agua en gran parte de América
del Sur. El desarrollo industrial y
agrícola en la Amazonía, junto con
el uso de la energía hidroeléctrica y
el comienzo del desarrollo de
hidrocarburos, están causando la
deforestación, la contaminación y el
agotamiento de los recursos
hídricos que conducen a la
inseguridad y la disminución de las
precipitaciones en la cuenca de La
Plata, que es densamente poblada y
abarca Argentina, Brasil, Bolivia,
Paraguay y Uruguay.
En Colorado, el más grande desafío
presente gira en torno al flujo del
Río Colorado. Este río suministra
agua para 30 millones de personas,
incluyendo a sus usuarios
intermedios, así como los de la
zona del Front Range de Colorado, a
Pathways to Preserve Vital Natural Resources
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Source: Glen Canyon Dam Adaptive Management Program
través de una serie de desvíos y represas, pero hoy el caudal del río se ve
comprometido por las políticas de la actual gestión, los efectos del cambio
climático y el crecimiento de la población. La demanda de agua por entidades
industriales y agrícolas, así como de municipios, impide que el río llegue a su
delta y al Golfo de California, y sólo una porción de la corriente alcanza Mexico.
(Véase la Figura 4)
A través de la colaboración y apoyo público-privada, se han realizado esfuerzos
para restaurar el flujo del río Colorado y proporcionar agua a las comunidades
que se han visto privadas durante décadas. En noviembre del 2012, funcionarios
del gobierno mexicano y de Estados Unidos firmaron la Minuta 319, una
enmienda al tratado de 1944 que describe la gestión del río Colorado hasta el
2017. La Minuta 319 incluye la condición de compartir el excedente de agua
cuando esté disponible y establece una base para la restauración ambiental del
delta. En 2014, entre el 23 de marzo y el 18 de mayo, el “flujo pulso” liberó
temporalmente el flujo del río para llegar a partes de México cuyos cauces se
habían secado durante años y finalmente llegó a unirse con el Golfo de
California, en un esfuerzo por restaurar los hábitats y vegetación nativos del
área.
En el estado de Colorado, el trabajo sobre el Plan de Agua servirá para abordar
los desafíos de la creciente población y la demanda de agua que se ve
comprometida. La visión del plan es abordar el futuro proyectado de Colorado
para sostener una economía productiva que apoya a ciudades vibrantes y
sostenibles, una agricultura productiva, un ambiente fortalecido y una industria
de recreación robusta.
Uso de la Tierra y de las Industrias Extractivas
La extracción de recursos naturales y controversias sobre el uso del subsuelo
son cuestiones importantes en toda América Latina. En Nicaragua,
potencialmente los efectos secundarios del canal que bisecará al país, tendrán
devastadoras consecuencias para el Lago de Nicaragua y el ecosistema
circundante. En la Amazonía, el desarrollo económico deja a las comunidades
locales con costos ambientales y sociales de gran escala, incluyendo la
deforestación, la inseguridad del agua y la contaminación. Estos efectos se ven
agravados por el hecho de que las ganancias de la extracción de minerales, la
minería y la agricultura no llegan a las comunidades locales. El bienestar de la
población local y su estabilidad económica están bajo amenaza, así como
también se vean comprometidos sus entornos.
El concepto de consulta previa o libre, consultaciones previas e informadas, trata
de establecer los derechos de los pueblos indígenas y tribales a tener
información de la actividad en las tierras y hábitats ancestrales. Estos derechos
fueron codificados a través de la ratificación de la Organización Laboral
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Internacional 169 (ilo, por sus siglas en inglés) en 1989, pero los problemas aún
se encuentran en la implementación, agravados por la desconfianza histórica
entre el gobierno y las comunidades, así como la distancia física entre las zonas
remotas y los puestos gubernamentales. Aunque la ilo 169 legalmente
comprometió a 15 países de América Latina para consultar a los pueblos
indígenas antes de aprobar leyes y reglamentos o implementar proyectos que
pueden afectar a las comunidades de estas personas, aún hoy en día hace falta
consultar y comunicar, y esto frecuentemente conduce a retos legales por los
proyectos de minería, o por complejidades en la implementación total de las
políticas del ambientales.
El Instituto de Gobierno de Recursos Naturales de la Institución Brookings crea el
Índice de Gobernabilidad de Recursos, que analiza la gobernanza en el sector de
las industrias extractivas. El índice muestra que muchos países de América
Latina tienen una "frágil gobernabilidad en cuanto al medio ambiente", que
comprende el dictado de la ley, la responsabilidad y las instituciones para frenar
la corrupción. La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
(por sus siglas en inglés: EITI) utiliza su Estándar de EITI para fortalecer la
gestión de los recursos naturales. Perú es el único país latinoamericano afiliado
con la EITI, pero Guatemala, Trinidad y Tobago son países cumplidores;
Colombia, Honduras y los EE.UU. son países candidatos; y Chile, Republica
Dominicana y México están considerando unirse al Instituto.
Chile, Colombia, México y Perú han hecho mejoras en la transparencia y los
ingresos, pero otros países, como Brasil y Venezuela, enfrentan la corrupción y
sus consecuencias destructivas. En Brasil, las tasas de deforestación fueron
reducidas en un dramático 70 por ciento entre 2005 y 2009, y las emisiones de
gases con el efecto de invernadero fueron reducidas un 39 por ciento entre 2005
y 2010. Sin embargo, la deforestación comenzó a aumentar de nuevo en 2013, y
este año el ritmo se ha duplicado. A pesar de las estrictas normas sobre el
registro y conservación, hay poca supervisión o ejecución en el cumplimiento,
permitiendo el comercio de la madera de contrabando por las bandas criminales.
En la industria petrolera, Petrobras, propiedad del gobierno estatal, ha sido
acusada de proporcionar sobornos a funcionarios públicos, que convence aún
más a los brasileños de la corrupción que permea entre la industria y el gobierno.
En Venezuela, la corrupción rampante y una economía en ruinas se ven
agravadas por el papel del gobierno en la industria del petróleo y la fijación de los
precios. La necesidad de promover la transparencia y la rendición de cuentas en
toda la región es de suma importancia para el desarrollo sostenible, el
crecimiento económico y la conservación.
Varias entidades de toda la región están tratando de forjar acuerdos
internacionales sobre desarrollo sostenible. En 2014, la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) propuso el desarrollo de pactos sociales
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para promover el desarrollo junto con la igualdad y la sostenibilidad ambiental.
Para fomentar las prácticas responsables de las industrias extractivas, el
Instituto Brookings sugiere el fortalecimiento institucional de mediano plazo, que
incluya el tener en cuenta la volatilidad de los precios de las materias primas;
alentar la gestión de las empresas de propiedad estatal con integridad y también
no politizada y abierta a la competencia y la inversión; y la creación de
instituciones y mecanismos para promover la transparencia y la rendición de
cuentas y eliminar la corrupción. Las agencias reguladoras deben ser más
independientes, y el cumplimiento de las normas ambientales eficaces es
crucial. Los derechos de los pueblos indígenas y el papel de los gobiernos
regionales también deben ser respetados.
Existen muchas controversias centradas alrededor del uso de la tierra en los
Estados Unidos en lo que respecta a las tierras públicas y el proceso de
arrendamiento para el desarrollo energético. Las tasas de alquiler anuales para
las empresas de energía para sostener y explorar la tierra antes de la producción
son muy bajas, al igual que las tarifas de arrendamiento de tierras en producción.
La tasa de regalías para la producción en tierra se ha mantenido estable desde
1920. Muchos ciudadanos interesados abogan por la necesidad de aumentar
estos precios-además de la realización de evaluaciones de impacto ambiental y
tomando en cuenta la opinión pública – para equilibrar los costos ambientales y
de salud por la producción de combustibles fósiles.
Preguntas Difíciles
El Instituto Global McKinsey sugiere ampliar el suministro de recursos naturales
a través de la innovación y la tecnología; aumentar la productividad de extracción
a través de inyecciones de capital y modelos eficientes; e inculcar nuevas formas
de pensamiento y mecanismos institucionales usando como señal precios
robustos, abordando las deficiencias del mercado formando resiliencia a largo
plazo.
El reciente informe del Instituto Brookings, A New Global Agreement Can
CatalyzeClimateAction in LatinAmerica, (Un Nuevo Acuerdo Global Puede
Catalizar Acción Climática en América Latina) sugiere seis pasos a seguir en
América Latina: consulta pública sobre el desarrollo de INDCs de los países;
mantener un foro regional anual para evaluar el progreso; incrementar las
oportunidades de inversión, cooperación y líneas de crédito con el Banco
Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación de Fomento
Andino; poner en práctica el lenguaje y la divulgación efectiva para fomentar la
comprensión del público y delinear los beneficios públicos reales de un plan de
cambio climático; demostrar claramente cómo serán considerados los insumos
de la sociedad civil; y fomentar el apoyo ejecutivo de consultas públicas sobre
INDCs.
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Quizás lo más importante, según Brookings, no hay un conjunto de
recomendaciones en el cual “una talla les quede bien a todos”. Teniendo en
cuenta los diversos retos y oportunidades en cuanto al uso de los recursos
naturales en todo el hemisferio occidental, ¿cómo podemos avanzar hacia un
futuro sostenible?

¿Cómo podemos identificar y abordar colectivamente los diversos
desafíos que existen dentro de la red interconectada y la competencia
por los recursos naturales? ¿Cómo encontrar las diferencias y desasociar
esas diferencias? ¿Cómo abordar mejor temas específicos, en forma
individual o en forma colectiva?

Teniendo en cuenta la trascendencia natural del uso de los recursos a
través de fronteras, ¿cómo podemos navegar, determinar y regular el uso
de los recursos naturales internacionales?

El agua es sin duda uno de nuestros recursos naturales más vitales; su
mal uso y su escasez en algunas regiones pudiesen desafiar nuestra
propia existencia. ¿Qué soluciones podemos considerar para mejorar
nuestras cuencas urbanas, la disponibilidad de agua para la agricultura y
la producción de alimentos, las fuentes de agua para consumo humano, y
cualquier otra terrible necesidad que tiene que ver con el agua?

La extracción de recursos naturales con frecuencia esta en conflicto con
cuestiones de uso de la tierra y los derechos de los pueblos indígenas y
de los usuarios intermedios. ¿Cómo están abordando estos retos las
industrias extractivas? ¿Cómo pueden trabajar unidas las comunidades
para explotar la tierra mientras benefician simultáneamente a la gente de
sus pueblos?

¿Cómo puede prepararse el Hemisferio Occidental para los efectos del
cambio climático, evitando romper la barrera del cero?

¿Cómo podemos utilizar los mercados para resolver los problemas
ambientales?

¿Cómo pueden los políticos y los líderes responsables por la conservación
tener un diálogo honesto y significativo acerca de las soluciones
propuestas para combatir el cambio climático? ¿Cómo podemos
sobreponernos a la retórica y poner nuestro enfoque en las realidades?
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
¿Cómo podemos combatir la corrupción y la falta de cumplimiento para
promover la política climática y defender sus reglamentos?
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Sources and Recommended Reading
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Pathways to Preserve Vital Natural Resources
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