gestion fiscal

GESTIÓN FISCAL
Asignatura clave: FIS002 Número de créditos teóricos: 4
Prácticos: 1
Asesor responsable: Lic. Luz Bertila Valdez Román (correo electrónico
lvaldez@uaim.edu.mx).
INSTRUCCIONES PARA OPERACIÓN ACADÉMICA:
El sumario representa un reto. Los contenidos son los ejes temáticos. Los
activos una orientación inicial para resolverlos y la síntesis concluyente como
posibilidad de integración conceptual corresponderá a lo factible de un
punto de vista temático amplio. La visión global de los asuntos resueltos como
titular académico, te ofrecerá oportunidad de discusión que se enriquecerán en
la medida que intensificas las lecturas, asistes a tu comunidad de estudio te
sirves de los asesores y analizas la ciberinformación disponible posicionándote
de los escenarios informativos adecuados. Los periodos de evaluación son
herramientas de aprendizaje. Mantén informado al Tutor de tus avances
académicos y estado de ánimo. Selecciona tus horarios de accesoria. Se
recomienda al titular académico (estudiante) que al iniciar su actividad de
dilucidación, lea cuidadosamente todo el texto guión de asignatura. Para
una mejor facilitación. El documento lo presentamos en tres ámbitos: 1.relación de las unidades. 2.- relación de activos. 3.- Principia Temática
consistente en información inicial para que desarrolles los temas.
COMPETENCIAS: Al terminar esta asignatura el titular académico, conocerá la visión
general de las leyes federales, dentro de las cuales se encuentran las diferentes disposiciones
que rigen a los contribuyentes.
SUMARIO: El titular académico analizara, la estructura de la secretaria de hacienda para
conocer cada una de las atribuciones y obligaciones de los organismos que la integran, así
como los tramites a realizar en cada uno de ellos, asi mismo analizara los ingresos que percibe
la federación y por ultimo analizara la ley de presupuesto, contabilidad y gasto publico federal.
GESTION FISCAL
CONTENIDOS:
Unidad I
Unidad II
Unidad III
Unidad IV
Reglamento interior de la secretaria de hacienda y crédito publico.
Ley de servicio de administración tributaria
Ley de ingresos de la federación
Ley de presupuesto, contabilidad y gasto publico federal
ACTIVOS
UNIDAD I
Reglamento interior de la secretaria de hacienda y crédito publico
I.1.- Compete a la secretaria de hacienda y crédito publico
I.2.- Organización de la secretaria de hacienda y crédito publico
I.3.- Facultades del secretario de hacienda
I.4.- Facultades no delegables del secretario
I.5.- Facultades de los subsecretarios
I.6.- Facultades del oficial mayor
I.7.- Compete al procurador fiscal de la federación
I.8.- Compete al tesorero de la federación
I.9.- Compete a la unidad de Planeacion económica de la hacienda publica
I.10.- Compete a la dirección general de asuntos internacionales de hacienda
I.11.- Compete a la unidad de política de ingresos
I.12.- Compete a la dirección general adjunta de análisis económico y estadística de ingresos
I.13.- Compete a la dirección general adjunta de impuestos directos e impuesto al valor
agregado
I.14.- Compete a la dirección general adjunta de impuestos especiales y comercio exterior
I.15.- Compete a la dirección general adjunta de estudios especiales en materia impositiva
1.16.- Compete a la dirección general adjunta de derechos, productos y aprovechamientos
I.17.- Compete a la dirección general adjunta de estudios especiales de ingresos no tributarios
I.18.- Compete a la dirección general adjunta de Planeacion estratégica
I.19.- Compete a la dirección general adjunta de apoyo técnico contable
I.20.- Compete a la unidad de legislación tributaria
I.21.- Compete a la dirección general adjunta de legislación de impuestos indirectos
I.22.- Compete a la dirección general jurídica de egresos
Unidad II
Ley de servicio de administración tributaria
II.23.- Naturaleza y objeto del servicio de administración tributaria
II.24.- Atribuciones del servicio de administración tributaria
II.25.- Órganos con los que cuenta el servicio de administración tributaria
II.26.- Integración de la junta de gobierno del servicio de administración tributaria
II.27.- Atribuciones de la junta de gobierno
II.28.- Jefe del servicio de administración tributaria
II.29.- Atribuciones del presidente del servicio de administración tributaria
II.30.- Finalidad del servicio fiscal de carrera
II.31.- Agrupación del personal del servicio de administración tributaria
II.32.- Principios que regirán el servicio fiscal de carrera
II.33.- El servicio de administración tributaria podrá abstenerse
II.34.- Información y transparencia del servicio de administración tributaria
II.35.- De la evaluación de la eficiencia recaudatoria y de fiscalización
II.36.- Responsabilidad del servicio de administración tributaria.
Unidad III
Ley de ingresos de la federación
III.37.- Ingresos que percibe la federación
III.38.- Se autoriza al ejecutivo federal
III.39.- Que debe contener el informe de avance trimestral que el jefe de gobierno rinda al
congreso de la unión
III.40.- Obligaciones de petróleos mexicanos
III.41.- Casos de prorroga para el pago de créditos fiscales
III.42.- En materia de estímulos fiscales
III.43.- Se faculta a la secretaria de hacienda y crédito publico para otorgar los estímulos
fiscales y subsidios
III.44.- El ejecutivo federal por conducto de la secretaria de hacienda y crédito público, estará
obligado a proporcionar información sobre la situación económica, las finanzas públicas y la
deuda publica, al congreso de la unión.
III.45.- El ejecutivo federal a través de la secretaria de hacienda y crédito público, incluirá
trimestralmente en el informe sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda
publica.
Unidad IV
Ley de presupuesto, contabilidad y gasto publico federal
IV.46.- Erogaciones que comprende el gasto publico
IV.47.- Presupuesto de egresos
IV.48.- El proyecto de presupuesto de egresos de la federación se integrara con los
documentos
IV.49.- Del ejercicio del gasto publico federal
IV.50.- De la contabilidad
IV.51.- De las responsabilidades
ESCENARIOS INFORMATIVOS:
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Asesores locales
Asesores externos
Disposiciones de Internet
Puntualidad en Intranet
Fuentes directas e indirectas
Bibliografía.
BIBLIOGRAFÍA:
Reglamento interior de la secretaria de hacienda y crédito publico 2005.
Ley de servicio de administración tributaria 2005.
Ley de ingresos de la federación 2005.
Ley de presupuesto, contabilidad y gasto publico federal 2005.
GESTION FISCAL
PRINCIPIA TEMÁTICA
I.1.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como dependencia del Poder Ejecutivo
Federal, tiene a su cargo el despacho de los asuntos que le encomiendan la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y otras leyes, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y
órdenes del Presidente de la República.
I.2.- Al frente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estará el Secretario del Despacho,
quien para el desahogo de los asuntos de su competencia se auxiliará de:
A. Servidores Públicos:
II. Subsecretario de Hacienda y Crédito Público;
III. Subsecretario de Ingresos;
IV. Subsecretario de Egresos;
V. Oficial Mayor;
VI. Procurador Fiscal de la Federación, y
VII. Tesorero de la Federación.
B. Unidades Administrativas Centrales:
I.3.- La representación, trámite y resolución de los asuntos competencia de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, corresponde originalmente al Secretario.
I.4.- El Secretario tendrá las siguientes facultades no delegables:
I. Proponer al Presidente de la República la política del Gobierno Federal en las materias
financiera, fiscal, de gasto público, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y
tarifas de bienes y servicios del sector público, para la formulación del Plan Nacional de
Desarrollo y sus programas;
II. Someter a la consideración y, en su caso, aprobación del Presidente de la República, el Plan
Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales, regionales y especiales correspondientes,
así como formular los programas anuales respectivos, en los términos de la legislación legal
aplicable.
I.5.- A los Subsecretarios corresponde originalmente el trámite y resolución de los asuntos
competencia de las unidades administrativas que les sean adscritas, y tendrán además las
siguientes facultades:
I. Programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de las unidades administrativas a ellos
adscritas, conforme a los lineamientos que determine el Secretario;
II. Recibir en acuerdo a los titulares de las unidades administrativas de su adscripción y
resolver los asuntos que sean competencia de las mismas; suscribir, en representación de la
Secretaría, los instrumentos legales relativos al ejercicio de su función de fideicomitente único
de la administración pública federal en materia de su competencia; así como conceder
audiencia al público.
I.6.- El Oficial Mayor tendrá las siguientes facultades:
I. Programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades de las unidades administrativas a él
adscritas, conforme a los lineamientos que determine el Secretario;
II. Recibir en acuerdo a los titulares de las unidades administrativas a su cargo y resolver los
asuntos de su competencia, así como conceder audiencia al público.
I.7.- Compete al Procurador Fiscal de la Federación:
I. Ser el consejero jurídico de la Secretaría;
II. (RE) Formular la documentación relativa a los proyectos de iniciativas de leyes o decretos y
los proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes que el Secretario proponga al
Presidente de la República y de las demás disposiciones de observancia general en las
materias competencia de la Secretaría, así como preparar los proyectos de convenciones
sobre asuntos en materia de hacienda pública y fiscales de carácter internacional, interviniendo
en las negociaciones respectivas.
I.8.- Compete al Tesorero de la Federación:
I. Resolver los asuntos relacionados con la aplicación de los ordenamientos legales y
administrativos que rigen las actividades de tesorería y de vigilancia de fondos y valores de la
Federación, que sean competencia de la Secretaría, excepto los que con carácter indelegable
otorga este Reglamento al Secretario;
II. Instrumentar y mantener permanentemente actualizado el Sistema Integral de
Administración Financiera Federal, con la participación de las unidades administrativas
competentes de la Secretaría, de las demás dependencias de la administración pública federal,
de la Procuraduría General de la República y de la Presidencia de la República, además de
concentrar la información presupuestaria, financiera y contable de la administración pública
federal para fortalecer los procesos de planeación, programación, presupuesto y de
programación financiera, así como de control y evaluación financiera.
I.9.- Compete a la Unidad de Planeación Económica de la Hacienda Pública:
I. Proponer, para aprobación superior, los lineamientos de política del Gobierno Federal en las
materias financiera, fiscal, crediticia, bancaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes y
servicios del sector público en coordinación con las unidades administrativas competentes de la
Secretaría, a fin de aportar elementos para la participación que a esta última y a las entidades
coordinadas por ella les corresponda en la formulación del Plan Nacional de Desarrollo;
II. Formular, para aprobación superior, el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo
y evaluar sus resultados.
I.10.- (RE) Compete a la Dirección General de Asuntos Internacionales de Hacienda:
I. (RE) Formular, para aprobación superior, y llevar a cabo la política de la hacienda pública de
la Secretaría en sus relaciones con el exterior, incluida la relativa a relaciones bilaterales, en
coordinación con las unidades administrativas competentes de la misma;
II. (RE) Fungir como órgano técnico para la coordinación del sector financiero nacional en la
ejecución de la política de la hacienda pública bilateral con el exterior.
I.11.- Compete a la Unidad de Política de Ingresos:
I. (RE) Proponer, para aprobación superior, la política de ingresos incluyendo la política fiscal y
aduanera, la de estímulos fiscales para el desarrollo de la economía nacional, la referente a
productos, aprovechamientos, precios y tarifas de la Federación, en congruencia con la política
de la hacienda pública y la política económica y social del país, en coordinación con otras
unidades administrativas competentes de la Secretaría y del Servicio de Administración
Tributaria, así como de otras dependencias y entidades de la administración pública federal y,
en su caso, con las entidades federativas y municipios; así como evaluar el efecto recaudatorio
de las reformas que en las materias fiscal y aduanera se propongan.
I.12.- Compete a la Dirección General Adjunta de Análisis Económico y Estadística de
Ingresos:
I. Participar en la formulación del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo y del
Programa Operativo Anual de Financiamiento de la Administración Pública Federal, en las
materias a que se refiere la fracción I del artículo 38 de este Reglamento, con las unidades
administrativas competentes de la Secretaría.
I.13 Compete a la Dirección General Adjunta de Impuestos Directos e Impuesto al Valor
Agregado:
I. (RE) Estudiar y formular, tomando en consideración la opinión de las unidades
administrativas del Servicio de Administración Tributaria y de la Secretaría, la política tributaria,
doméstica e internacional, de negociación con otros países de convenciones y tratados en
materia fiscal y la de estímulos fiscales para el desarrollo de la economía nacional, en
congruencia con la política de la hacienda pública y la política económica y social del país;
I.14.- Compete a la Dirección General Adjunta de Impuestos Especiales y Comercio Exterior:
I. (RE) Estudiar y formular, con la opinión de las unidades administrativas del Servicio de
Administración Tributaria y de la Secretaría, la política tributaria, doméstica e internacional,
aduanera, de negociación con otros países de convenciones y tratados en materia aduanera,
en congruencia con la política de la hacienda pública y la política económica y social del país.
I.15.- Compete a la Dirección General Adjunta de Estudios Especiales en Materia Impositiva:
I. Desarrollar los estudios económicos de los países con los que se pretende llevar a cabo
negociaciones de convenios o tratados en materia fiscal o aduanera internacional;
II. Realizar las investigaciones sobre el impacto económico de medidas de política fiscal
internacional.
1.16.- Compete a la Dirección General Adjunta de Derechos, Productos y Aprovechamientos:
I. Estudiar y formular los anteproyectos mediante los cuales se aprueben los productos,
aprovechamientos y derechos de la administración pública federal centralizada, con la
participación que corresponda a otras dependencias, previa elaboración de estudios de costos
económicos y de la estructura de los mercados en los que se prestan los bienes y servicios, por
los organismos públicos directamente o por concesiones.
I.17.- Compete a la Dirección General Adjunta de Estudios Especiales de Ingresos no
Tributarios:
I. Desarrollar los estudios económicos comparados, vinculados con las políticas de cobros de
bienes y servicios públicos,
II. Realizar estudios económicos que permitan evaluar los efectos de la política de ingresos en
aspectos tales como el empleo, la producción, la ecología, la distribución de la riqueza, entre
otros, así como realizar estudios por regiones y sectores económicos.
I.18.- Compete a la Dirección General Adjunta de Planeación Estratégica:
I. Determinar las directrices, normas y criterios que permitan la preparación adecuada y
uniforme de los programas de actividades de la Unidad de Política de Ingresos.
I.19.- Compete a la Dirección General Adjunta de Apoyo Técnico Contable:
I. Participar en lo relativo a los aspectos contables, en el estudio y formulación de los
anteproyectos de iniciativas de ley y proyectos de reglamentos en materia fiscal de la
Federación, así como de los proyectos de reglas generales y otras disposiciones que
corresponda.
I.20.- Compete a la Unidad de Legislación Tributaria:
I. Elaborar y presentar para aprobación superior los anteproyectos de iniciativas de ley y
proyectos de reglamentos en materias fiscal y aduanera de la Federación, así como los
proyectos de reglas generales y otras disposiciones de carácter fiscal y aduanero, oyendo la
opinión de las unidades administrativas competentes en la formulación de la política de
ingresos federales.
I.21.- Compete a la Dirección General Adjunta de Legislación de Impuestos Indirectos:
I. Estudiar y formular los anteproyectos de iniciativas de ley y proyectos de reglamentos en
materia fiscal de la Federación, así como los proyectos de reglas generales y otras
disposiciones de carácter fiscal relacionadas con la fracción I del artículo 38 de este
Reglamento, en coordinación con las unidades administrativas competentes en la formulación
de la política de ingresos federal en materia de impuestos indirectos.
I.22.- Compete a la Dirección General Jurídica de Egresos:
I. Elaborar el anteproyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada
ejercicio fiscal, conforme a las políticas que establezca la Unidad de Política y Control
Presupuestario en coordinación con las demás unidades administrativas competentes de la
Subsecretaría de Egresos, incluyendo los montos de recursos que las mismas determinen.
II.23.- El Servicio de Administración Tributaria es un órgano desconcentrado de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, con el carácter de autoridad fiscal, y con las atribuciones y
facultades ejecutivas que señala esta Ley.
II.24.- El Servicio de Administración Tributaria tendrá las atribuciones siguientes:
I.- Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos
federales y sus accesorios de acuerdo a la legislación aplicable;
II.- Dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la Unidad de Apoyo para la
Inspección Fiscal y Aduanera.
II.25.- Para la consecución de su objeto y el ejercicio de sus atribuciones, el Servicio de
Administración Tributaria contará con los órganos siguientes:
I.- Junta de Gobierno;
II.- Jefe, y
III.- Las unidades administrativas que establezca su reglamento interior.
II.26.- La Junta de Gobierno del Servicio de Administración Tributaria se integrará por:
I. El Secretario de Hacienda y Crédito Público y tres consejeros designados por él de entre los
empleados superiores de Hacienda. El Secretario de Hacienda y Crédito Público presidirá la
Junta de Gobierno y podrá ser suplido por otro empleado superior de Hacienda que sea distinto
de los designados para integrar la Junta de Gobierno.
II.27.- La Junta de Gobierno tendrá las atribuciones siguientes:
I.- Opinar y coadyuvar con las autoridades competentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, en la elaboración de las medidas de política fiscal y aduanera necesarias para la
formulación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales, así
como llevar a cabo los programas especiales y los asuntos que el propio Secretario de
Hacienda y Crédito Público le encomiende ejecutar y coordinar en esas materias.
II.28.- El Jefe del Servicio de Administración Tributaria será nombrado por el Presidente de la
República. Este nombramiento estará sujeto a la ratificación del Senado de la República o, en
su caso, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y deberá reunir los requisitos
siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano;
II. Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y
experiencia en las materias fiscal y aduanera.
II.29.- El Presidente del Servicio de Administración Tributaria tendrá las atribuciones siguientes:
I. Administrar y representar legalmente al Servicio de Administración Tributaria, tanto en su
carácter de autoridad fiscal, como de órgano desconcentrado, con la suma de facultades
generales y especiales que, en su caso, requiera conforme a la legislación aplicable;
II. Dirigir, supervisar y coordinar el desarrollo de las actividades de las unidades administrativas
del Servicio de Administración Tributaria.
II.30.- El Servicio Fiscal de Carrera tendrá la finalidad de dotar al Servicio de Administración
Tributaria de un cuerpo de funcionarios fiscales calificado, profesional y especializado, el cual
estará sujeto a un proceso permanente de capacitación y desarrollo integral, con base en un
esquema de remuneraciones y prestaciones que coadyuven al cumplimiento óptimo de su
objeto.
II.31.- El personal del Servicio de Administración Tributaria queda agrupado en tres categorías,
de las cuales las dos primeras se integran con trabajadores de confianza y la última con
trabajadores de base:
I. Funcionarios Fiscales de Carrera. Comprende al conjunto de directivos, especialistas y
técnicos sujetos al Servicio Fiscal de Carrera.
II.32.- El Servicio Fiscal de Carrera se regirá por los principios siguientes:
I. Igualdad de oportunidades para el ingreso y la promoción en el servicio, con base en la
experiencia, desempeño, aptitudes, conocimientos y capacidades de los funcionarios fiscales.
Para ello, estos procesos se realizarán con base en concursos de oposición y la evaluación de
los elementos mencionados.
II.33.- El Servicio de Administración Tributaria podrá abstenerse de llevar a cabo la
determinación de contribuciones y sus accesorios, así como de imponer las sanciones
correspondientes a las infracciones descubiertas con motivo del ejercicio de sus facultades de
comprobación, cuando el monto total de los créditos fiscales no excediera del equivalente en
moneda nacional a 3,500 unidades de inversión. Para el ejercicio de esta facultad el Servicio
de Administración Tributaria tomará en cuenta las siguientes circunstancias:
a) Ningún contribuyente podrá beneficiarse de esta excepción dos veces.
II.34.- Anualmente, el Servicio de Administración Tributaria deberá elaborar y hacer público un
programa de mejora continua que establezca metas específicas sobre los siguientes aspectos:
I. Combate a la evasión y elusión fiscales;
II. Aumento esperado de la recaudación por menor evasión y elusión fiscales.
II.35.- En las tareas de recaudación y de fiscalización del Gobierno Federal, el Servicio de
Administración Tributaria estará obligado a proporcionar a la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo y a la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación, en el
ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de las disposiciones que apliquen, la
información estadística en materia de recaudación y fiscalización que éstas requieran, así
como los elementos para la revisión selectiva que sean necesarios para verificar dicha
información con el único propósito de corroborarla y, en su caso, fincar las responsabilidades
que correspondan a los servidores públicos que la hayan elaborado. En todo caso, la
Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, así como la Entidad de Fiscalización
Superior de la Federación estarán obligadas a guardar absoluta reserva de los datos en los
términos del artículo 69 del Código Fiscal de la Federación.
II.36.- El Servicio de Administración Tributaria será responsable del pago de los daños y
perjuicios causados por sus servidores públicos con motivo del ejercicio de las atribuciones que
les correspondan.
El cumplimiento de la responsabilidad del Servicio de Administración Tributaria establecida en
el párrafo anterior, no exime a los servidores públicos que hubieran realizado la conducta que
originó los daños y perjuicios de la aplicación de las sanciones administrativas que procedan en
términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como de las
penales y laborales que, en su caso, se deban imponer.
III.37.- En el ejercicio fiscal de 2005, la Federación percibirá los
ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades
estimadas que a continuación se enumeran:
A. Ingresos del gobierno federal
I. Impuestos
II. Contribuciones de mejoras:
III. Derechos:
IV.Contribuciones no comprendidas en las fracciones precedentes causadas en ejercicios fiscales
anteriores pendientes de liquidación o de pago.
V. Productos:
VI. Aprovechamientos:
B. Ingresos de organismos y empresas
C. Ingresos derivados de financiamientos
III.38.- Se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito
público, incluso mediante la emisión de valores, en los términos de la Ley General de Deuda
Pública y para el financiamiento del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2005, por un monto de endeudamiento neto interno hasta por 97 mil millones de pesos.
III.39.- Los informes de avance trimestral que el Jefe de Gobierno rinda al Congreso de la
Unión deberán contener un apartado específico de deuda pública, de acuerdo a lo siguiente:
I. Evolución de la deuda pública durante el periodo que se informe.
II. Perfil de vencimientos del principal y servicio, montos y fechas.
III.40.- Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios estarán obligados al pago de
contribuciones y sus accesorios, de productos y de aprovechamientos, excepto el impuesto
sobre la renta, de acuerdo con las disposiciones que los establecen y con las reglas que al
efecto expida la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conforme a lo siguiente:
I. Derecho sobre la extracción de petróleo.
Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios pagarán el derecho que establece esta
fracción por cada región petrolera de explotación de petróleo y gas natural, aplicando la tasa
del 52.3% al resultado que se obtenga de restar al total de los ingresos por ventas de bienes o
servicios que tenga PEMEX-Exploración y Producción por cada región, el total de los costos y
gastos efectuados en bienes o servicios con motivo de la exploración y explotación de dicha
región por el citado organismo, considerando dentro de estos últimos las inversiones en bienes
de activo fijo y los gastos y cargos diferidos efectuados con motivo de la exploración y
explotación de la región petrolera de que se trate, sin que exceda el monto del presupuesto
autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a PEMEX-Exploración y Producción
para el ejercicio fiscal de 2005.
III.41.- En los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales se causarán recargos al 1.5%
mensual sobre los saldos insolutos, durante el ejercicio fiscal de 2005
III.42.- En materia de estímulos fiscales, durante el ejercicio fiscal de 2005, se estará a lo
siguiente:
I. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes dedicados exclusivamente a las actividades
de los sectores agropecuario y forestal, consistente en permitir el acreditamiento de la inversión
realizada contra una cantidad equivalente al impuesto al activo determinado en el ejercicio,
mismo que podrá acreditarse en ejercicios posteriores hasta agotarse. Igual estímulo se
otorgará para el sector forestal en lo relativo a inversiones en protección, conservación y
restauración cuando se refieran a construcción de torres contra incendios, caminos forestales,
viveros de alta productividad, brechas corta fuego, equipo y mobiliario contra incendios,
laboratorios de sanidad, habilitación y pagos de jornales a brigadas contra incendios forestales.
III.43.- Se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para otorgar los estímulos
fiscales y subsidios siguientes:
I. Los relacionados con comercio exterior:
a) A la importación de artículos de consumo a las regiones fronterizas.
b) A la importación de equipo y maquinaria a las regiones fronterizas.
II. A cajas de ahorro y sociedades de ahorro y préstamo.
III.44.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
estará obligado a proporcionar información sobre la Situación Económica, las Finanzas
Públicas y la Deuda Pública, al Congreso de la Unión en los términos siguientes:
I. Informes mensuales sobre los montos de endeudamiento interno neto, el canje o
refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley General de
Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa. Dichos informes
deberán presentarse a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de las Cámaras de
Diputados y de Senadores a más tardar 30 días después de terminado el mes de que se trate.
III.45.- El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, incluirá
trimestralmente en el Informe Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda
Pública, la información relativa a los requerimientos financieros y disponibilidades de la
Administración Pública Centralizada, de órganos autónomos, del sector público federal y del
sector público federal consolidado, lo cual implica considerar a las entidades paraestatales
contempladas en los anexos IV y V del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2005, así como de las disponibilidades de los fondos y fideicomisos sin
estructura orgánica.
IV.46.- El gasto público federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente,
inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o de deuda pública, y por
concepto de responsabilidad patrimonial, que realizan:
I. El Poder Legislativo,
II. El Poder Judicial,
IV.47.- El gasto público federal se basará en presupuestos que se formularán con apoyo en
programas que señalen objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución. Los
presupuestos se elaborarán para cada año calendario y se fundarán en costos.
La Secretaría de Programación y Presupuesto al examinar los presupuestos cuidará que
simultáneamente se defina el tipo y fuente de recursos para su financiamiento.
IV.48.- El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación se integrará con los
documentos que se refieran a:
I. Descripción clara de los programas que sean la base del Proyecto, en los que se señalen
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución, así como su valuación estimada por
programa.
II. Explicación y comentarios de los principales programas y en especial de aquellos que
abarquen dos o más ejercicios fiscales.
IV.49.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Programación y Presupuesto
podrá asignar los recursos que se obtengan en exceso de los previstos en los Presupuestos de
Egresos de la Federación y del Departamento del Distrito Federal, a los programas que
considere convenientes y autorizará los traspasos de partidas cuando sea procedente, dándole
la participación que corresponda a las Entidades interesadas. En tratándose de ingresos
extraordinarios derivados de empréstitos, el gasto deberá ajustarse a lo dispuesto por el
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación. De los movimientos que se efectúen en
los términos de este artículo, el Ejecutivo informará a la Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión al rendir la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
IV.50.- Cada entidad llevará su propia contabilidad, la cual incluirá las cuentas para registrar
tanto los activos, pasivos, capital o patrimonio, ingresos, costos y gastos, como las
asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas de su
propio presupuesto.
Los catálogos de cuentas que utilizarán las entidades a que se refieren las fracciones I a V del
artículo 2o. de esta ley serán emitidos por la Secretaría de Programación y Presupuesto y los
de las entidades mencionadas en las fracciones VI a VIII del mismo artículo serán autorizados
expresamente por dicha Secretaría.
IV.51.- La Secretaría de Programación y Presupuesto dictará las medidas administrativas sobre
las responsabilidades que afecten a la Hacienda Pública Federal, a la del Departamento del
Distrito Federal y al patrimonio de las entidades de la administración pública paraestatal,
derivadas del incumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y de las que se
hayan expedido con base en ella, y que se conozcan a través de:
I. Visitas, auditorias o investigaciones que realice la propia Secretaría;
II. Pliegos Preventivos que levanten:
a) Las entidades, con motivo de la glosa que de su propia contabilidad hagan.
INTEGRACIÓN CONCEPTUAL: (El Titular Académico, conocerá las respuestas).
Comprender y conocer las diferentes instancias antes las cuales podrá gestionar los diferentes
derechos y obligaciones fiscales de los contribuyentes.
REPORTES CRITICOS O SUGERENTES A: Dr. Ernesto Guerra García, Coordinador
General Educativo. (Correo electrónico eguerra@uaim.edu.mx) Benito Juárez No. 39,
Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa, México. C.P. 81890, Tel. 01 (689) 2 00 42.
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA INDÍGENA DE MÉXICO
Mochicahui, El Fuerte, Sinaloa
Juárez 39, C.P. 81890. Tel y fax: (698)8 92 00 42 y 8 92 00 23
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