NORMAS QUE AYUDAN EL DETERIORO DE LOS

REGIONAL
Mayor deterioro de los Derechos Laborales
Si bien nuestro país experimenta un crecimiento económico importante, lo cierto
es que los beneficios no llegan a todos por igual. De un lado, la gran empresa es
favorecida por contratos de estabilidad tributaria, al otro lado se ubican las micro
y pequeñas empresas, cuyo régimen es «dinamitado» por normas como el
reciente Decreto Legislativo 1086, emitido por el Ejecutivo en virtud de las
facultades otorgadas por el Parlamento para la implementación del Tratado de
Libre Comercio. Las «bondades» del referido decreto legislativo fueron
difundidos ampliamente por todos los medios de comunicación, como un
esfuerzo del gobierno para aparecer como favorable a los trabajadores.
Sin embargo, las modificaciones hechas en materia previsional y laboral
representan, contra lo que quiere mostrar el Gobierno, un retroceso y recorte de
algunos beneficios otorgados a los trabajadores de las pequeño y micro
empresas con la Ley 28015, como pasaremos a analizar.
En materia previsional
La nueva norma crea un nuevo sistema previsional, denominado Sistema de
Pensión Social.
Si hasta la fecha el Estado ha sido incapaz de manejar el
Sistema Nacional de Pensiones y, de otro lado, el Sistema Privado no otorga
pensiones decentes a los trabajadores por lo que actualmente existen
innumerables
solicitudes
no
resueltas
sobre
desafiliación;
resulta
contraproducente, por decir lo menos, la creación de este nuevo sistema
previsional. De esta manera, sólo puede entenderse esta decisión como una
presión ejercida por quienes podrán administrar dichos fondos, es decir, las
administradoras de fondos de pensiones, las compañías de seguros o los
bancos comerciales. En ese sentido, merece especial atención el punto referido
a los aportes del Estado, ya que en los sistemas previsionales tanto privado
como estatal no se contemplaba dicho aporte, resultando poco entendible que
se lance esta idea justo cuando el Ejecutivo está empecinado en recortar el
presupuesto a todos los sectores que forman el sector público.
De otro lado, sobre la pensión de jubilación, no se menciona la posibilidad de la
jubilación adelantada a los 55 años de edad. Si a ello le sumamos que aumenta
el numero de años -25- que el trabajador deberá aportar al sistema provisional,
podemos afirmar que la norma añade más años de trabajo y no permite la
jubilación antes de los 65 años.
En relación a la pensión de sobrevivencia, existe un retroceso en el extremo
referido al porcentaje que recibe la viuda, ya que establece sólo el 42% de la
pensión que le correspondería al causante. Sin embargo, existe un avance en
relación al otorgamiento de la pensión de viudez, ya que son tratadas de igual
forma tanto la cónyuge como la conviviente al momento de acceder a dicha
pensión.
En materia laboral
Lo que llama poderosamente la atención es la posibilidad de fijar un monto
inferior al sueldo mínimo vital, ya que la norma establece que por acuerdo del
Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo esto es factible.
De otro lado, en relación a la indemnización por despido arbitrario, el monto
asignado era de 15 remuneraciones diarias por cada año laborado, con un tope
de 180 remuneraciones diarias.
Pero, en la nueva norma se establece una
diferencia entre la pequeña y microempresa, en tanto la primera tendrá una
indemnización de 20 remuneraciones diarias por cada año laborado hasta un
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tope de 120 remuneraciones diarias, mientras la segunda tendrá 10
remuneraciones diarias por cada año laborado hasta un tope de 90
remuneraciones diarias.
Asimismo, sobre la compensación de tiempo de servicios, sólo será factible para
la pequeña empresa computada a razón de 15 remuneraciones diarias por año
completo de servicios, hasta alcanzar un máximo de 90 remuneraciones diarias.
Otro derecho cercenado, es la disminución remunerativa que tendrá el
trabajador respecto a las gratificaciones que se otorgaran tanto en julio como en
diciembre: el monto se reduce a la mitad del sueldo.
En suma, podemos concluir que las principales modificaciones planteadas por la
norma colisionan con los intereses de los trabajadores ya que recortan
evidentemente beneficios laborales y provisionales adquiridos.
desco Opina - Regional / 18 de setiembre 2008
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