reglamento de la función calificadora del h. ayuntamiento de

UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México.
A su población, hace saber:
Acuerdo Nº 307.
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de
fecha 30 de septiembre del año 2004 y con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 27 y 31 fracciones I, XXXVII y XL y 152 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México; 178 y 186 del Bando Municipal vigente y 47 fracción II del
Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México, expide el siguiente:
REGLAMENTO DE LA FUNCIÓN CALIFICADORA
DEL H. AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ, MÉXICO.
Título Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Primero
Objeto y Definiciones
Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden público y de observancia general en el Municipio de
Naucalpan de Juárez, México y tiene por objeto regular lo referente a la Función Calificadora, estableciendo
las sanciones a los actos u omisiones que alteren el orden público, la tranquilidad de las personas y/o la
violación de las disposiciones jurídicas de la materia en el territorio municipal, siempre y cuando no
constituyan un delito. Así como fijar las directrices para la convivencia armónica de la población del
Municipio y para la profesionalización de los servidores públicos competentes en la aplicación del presente
Reglamento.
Asimismo, se establecen las bases para la promoción y el desarrollo de la cultura cívica como elementos para
la prevención de conductas antijurídicas.
Artículo 2.- Para efectos de este ordenamiento se entiende por:
I.
Ayuntamiento.- El Honorable Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México;
II.
Comisión Edilicia.- La Comisión Edilicia de Administración de Justicia y Derechos Humanos;
III.
Comité.- El Comité de Evaluación de la Función Calificadora de Naucalpan de Juárez, México;
IV.
Dirección de Seguridad Pública.- La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal
de Naucalpan de Juárez, México;
V.
Estado.- El Estado de México;
VI.
Infracción.- Es el acto u omisión que vaya en contra de las disposiciones jurídicas expedidas por el
Ayuntamiento y/o altere el orden público, siempre y cuando no constituya delito;
VII.
Infractor.- La persona que en forma individual o colectiva, despliegue una conducta considerada
como infracción;
VIII.
Ley Orgánica.- La Ley Orgánica Municipal del Estado de México;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
IX.
Médico.- El médico asistente de la Oficialía Calificadora;
X.
Municipio.- El Municipio de Naucalpan de Juárez, México;
XI.
Oficialía Calificadora.- La Oficialía competente para conocer de los actos u omisiones que vayan
en contra de las disposiciones jurídicas expedidas por el Ayuntamiento y/o alteren el orden público,
siempre que no constituyan delito, y determinar en su caso, las sanciones correspondientes;
XII.
Oficial Calificador.- Es el servidor público de confianza en turno encargado de la Oficialía
Calificadora;
XIII.
Presidente Municipal.- El Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México;
XIV.
Reglamento.- El presente Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México;
XV.
Salario Mínimo.- El salario mínimo general vigente en la zona económica del Municipio;
XVI.
Secretaría.- La Secretaría del Honorable Ayuntamiento; y
XVII.
Tesorería.- La Tesorería y Finanzas del Ayuntamiento;
Artículo 3.- La aplicación material e interpretación del presente Reglamento estará a cargo del Ayuntamiento
a través del Oficial Calificador y la supervisión y control de sus actuaciones la ejercerá la Secretaría a través
del Subsecretario, quien contará con las facultades que para tal efecto le determine el Reglamento Interior de
la Secretaría.
La Subsecretaría deberá tener a la vista en las instalaciones de la Oficialía Calificadora, una copia del presente
Reglamento para consulta del público en general.
Capítulo Segundo
Del Ámbito de Validez
Sección Primera
De la Validez Territorial
Artículo 4.- El presente Reglamento tendrá aplicación a los actos u omisiones previstos en el mismo, en el
Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas aplicables competencia de las Oficialías Calificadoras, que
se realicen en el territorio del Municipio y específicamente en los lugares siguientes:
I.
La infraestructura vial primaria y la local;
II.
Medios de transporte público;
III.
Las áreas naturales protegidas y las zonas de preservación ecológica de los centros de población;
IV.
Las plazas públicas y/o monumentos históricos, arquitectónicos o artísticos;
V.
Los monumentos históricos de propiedad estatal o municipal;
VI.
Las servidumbres cuando el predio dominante sea propiedad del Estado, de los municipios o de los
organismos auxiliares estatales o municipales;
VII.
Los inmuebles del Estado o del Municipio o de sus organismos descentralizados destinados al
servicio público federal, estatal o municipal; y
VIII.
Los demás en los cuales tenga libre acceso la población en general o en los que determine el
Ayuntamiento.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Sección Segunda
De la Validez Personal
Artículo 5.- Será aplicable lo dispuesto en el presente Reglamento por conductas derivadas de actos u
omisiones previstos en el presente ordenamiento, en el Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables, a las siguientes personas:
I.
Los que tengan dieciocho años cumplidos al día que se cometa la infracción sujeta a sanción y que
cuenten con capacidad de goce y de ejercicio; y
II.
Los menores de edad o los que no cuenten con capacidad de goce o de ejercicio, en estos casos serán
sujetos a lo dispuesto en el presente Reglamento los tutores o los que ejerzan la patria potestad.
Título Segundo
De las Oficialías Calificadoras
Capítulo Primero
De la integración y Funcionamiento de las Oficialías Calificadoras
Artículo 6.- La Oficialía Calificadora, trabajará con tres turnos, cada uno de veinticuatro horas por cuarenta
y ocho horas de descanso, inclusive en los días considerados inhábiles.
Artículo 7.- Por cada turno, la Oficialía Calificadora se integrará, como mínimo, por el siguiente personal:
I.
Oficial Calificador;
II.
Secretario;
III.
Médico;
IV.
Psicólogo, en su caso;
V.
Trabajador social, en su caso;
VI.
Dos elementos de policía, siendo uno de ellos el que funja como Oficial Llavero; y
VII.
El personal administrativo necesario y que se ajuste al presupuesto asignado.
Artículo 8.- El Oficial Calificador será el competente para aplicar las sanciones previstas en el Capítulo
Segundo del Título Cuarto del presente Reglamento.
Artículo 9.- Para ser Secretario de la Oficialía Calificadora, se deberá cumplir con los mismos requisitos que
para ser Oficial Calificador, determinados en el presente Reglamento, con excepción de contar con título de
Licenciado en Derecho, no obstante tendrá que acreditarse que cuenta con estudios terminados en dicha
profesión.
Artículo 10.- El Secretario de la Oficialía Calificadora, será nombrado por el Titular de la Secretaría, previo
dictamen del Comité y contará con las atribuciones siguientes:
I.
Validar con su firma y sello de la Oficialía, las actuaciones en que intervenga el Oficial Calificador
en ejercicio de sus funciones;
II.
Emitir las certificaciones de hechos que expida la Oficialía;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
III.
Emitir las órdenes de pago correspondientes derivadas de las multas que se impongan como
sanciones;
IV.
Retener, custodiar y devolver los objetos y valores de las personas remitidas a la Oficialía
Calificadora, previo recibo que expida. No podrá devolver los objetos que por su naturaleza sean
peligrosos, en cuyo caso deberá tenerlos en resguardo. En caso de armas blancas o de fuego, se
remitirán a la instancia competente;
V.
Llevar el control de la correspondencia, archivos, citatorios, órdenes de arresto, multas y registros de
la Oficialía y auxiliar al Oficial Calificador en el ejercicio de sus funciones;
VI.
Llevar el registro de personas infractoras, para la determinación de reincidencia;
VII.
Remitir a los infractores arrestados, a los lugares destinados para tal efecto, debidamente
relacionados y custodiados por elementos de la policía; y
VIII.
Las demás que le otorguen las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 11.- Para ser Médico de la Oficialía Calificadora, se requerirá contar con cédula profesional con
efectos de patente para ejercer la profesión de Médico Cirujano, así como contar, con al menos, veinticinco
años cumplidos el día de su nombramiento.
Artículo 12.- El Médico de la Oficialía Calificadora, será nombrado por el Titular de la Secretaría, y contará
con las atribuciones siguientes:
I.
Practicar el examen médico y en su caso toxicológico a la persona remitida que se encuentre en
estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas;
II.
Emitir el dictamen médico y recomendaciones, como resultado de los exámenes practicados a la
persona remitida;
III.
Verificar el estado de salud de las personas remitidas, cuando se manifieste que padecen alguna
enfermedad o cualquier alteración a la salud, emitiendo la recomendación que corresponda;
IV.
Las demás que resulten necesarias con el objeto de salvaguardar la integridad física de las personas
remitidas; y
V.
Las demás que le otorguen las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 13.- La Oficialía Calificadora podrá contar con un Psicólogo, mismo que requerirá contar con cédula
profesional con efectos de patente para ejercer en el nivel de Licenciatura en Psicología, así como contar con
al menos veinticinco años cumplidos el día de su nombramiento.
Artículo 14.- El Psicólogo de la Oficialía Calificadora, será nombrado en su caso, por el Titular de la
Secretaría, y contará con las atribuciones siguientes:
I.
Practicar el examen psicológico de las personas remitidas que presenten evidente estado de
alteración emocional y que se considere que no es producto de encontrarse bajo el influjo de bebidas
embriagantes o sustancias tóxicas;
II.
Practicar el examen psicológico a las personas menores de edad, a efecto de verificar su salud
mental;
III.
Emitir en su caso los diagnósticos y recomendaciones correspondientes; y
IV.
Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Artículo 15.- La Oficialía Calificadora podrá contar con un Trabajador Social, mismo que requerirá contar
con cédula o autorización para ejercer como Licenciado o Técnico en Trabajo Social, así como contar con al
menos veintitrés años cumplidos el día de su nombramiento.
Artículo 16.- El Trabajador Social de la Oficialía Calificadora, será nombrado en su caso, por el Titular de la
Secretaría, y contará con las atribuciones siguientes:
I.
Concentrar los resultados de los exámenes y recomendaciones médicas y psicológicas a efecto de
realizar la valoración correspondiente;
II.
Ser el enlace con instituciones públicas o de asistencia pública o privada, a efecto de canalizar a las
personas que a su juicio requieran de tal apoyo;
III.
Ser el enlace de los tutores o de los que ejerzan la patria potestad de las personas contempladas en la
fracción II del artículo 5 del presente Reglamento;
IV.
Las demás que sean necesarias para el debido cumplimiento de sus atribuciones; y
V.
Las que le señalen las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 17.- El elemento de la policía municipal denominado Oficial Llavero, será designado por la
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de entre los que se encuentren adscritos a la
Oficialía Calificadora. Contará con las atribuciones siguientes:
I.
Ser el responsable de la seguridad en el interior de los lugares designados para el cumplimiento de
los arrestos;
II.
Verificar que los remitidos no introduzcan a los lugares señalados en la fracción primera, objetos que
por su naturaleza representen un riesgo; y
III.
Las demás que le señalen las disposiciones jurídicas aplicables.
Capítulo Segundo
De los Oficiales Calificadores
Sección Primera
Designación y requisitos
Artículo 18.- Las Oficialías Calificadoras estarán a cargo del Oficial Calificador en turno, mismo que será
designado por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal y su nombramiento tendrá una vigencia
de un año, pudiéndose prorrogar conforme al dictamen que para tal efecto emita el Comité.
Asimismo, dicho nombramiento podrá ser revocado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal, de
conformidad con la evaluación que para tal efecto realice el Comité.
Artículo 19.- Para ser Oficial Calificador se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano, de preferencia naucalpense en pleno ejercicio de sus derechos;
II.
No haber sido condenado por sentencia ejecutoria, por delito intencional o doloso;
III.
Ser de reconocida buena conducta y solvencia moral;
IV.
Tener cuando menos treinta años al día de la designación; y
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
V.
Contar con título y cédula de Licenciado en Derecho.
Artículo 20.- Para la designación del Oficial Calificador, el Presidente Municipal se auxiliará del Comité de
Evaluación de la Función Calificadora, mismo que se integrará en términos del presente Reglamento.
Sección Segunda
De las Atribuciones y Facultades
de los Oficiales Calificadores
Artículo 21.- Son atribuciones, facultades y obligaciones de los Oficiales Calificadores:
I.
Ser el responsable del personal que integra la Oficialía Calificadora, incluyendo los elementos de
policía adscritos a la misma, los cuales estarán bajo sus órdenes para los efectos inherentes a su
cargo;
II.
Atender a los vecinos residentes del Municipio en los conflictos que no sean constitutivos de delito,
ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;
III.
Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o
infracciones al Bando Municipal, el presente Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables,
excepto las de carácter fiscal;
IV.
Informar a las personas sancionadas con multa o arresto, las consecuencias de incurrir en
reincidencia genérica o específica;
V.
Redactar, revisar y en su caso, autorizar y firmar, los acuerdos o convenios a los que se lleguen por
conciliación;
VI.
Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservación del orden público y en la
verificación de daños que en su caso se causen a los bienes de propiedad municipal, haciéndolo saber
a quien corresponda a efecto que emita el dictamen relativo a los daños provocados;
VII.
Aplicar lo conducente respecto a infracciones cometidas por las personas previstas en la fracción II
del artículo 5 del presente Reglamento;
VIII.
Emitir las órdenes de pago, derivadas de las multas que se impongan como sanciones, para que sean
liquidadas por el infractor en la Caja de Tesorería correspondiente;
IX.
Expedir oportunamente la boleta de libertad, cuando el infractor haya cumplido con la sanción
impuesta;
X.
Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado;
XI.
Expedir a petición de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que realicen;
XII.
Dar cuenta al Presidente Municipal y al Titular de la Secretaría diariamente, al final de su turno, de
las personas detenidas por infracciones a ordenamientos municipales, que hayan cumplido con la
sanción impuesta, expidiendo oportunamente la boleta de libertad, detallando el monto de las
sanciones aplicadas, los tiempos de los arrestos y los nombres de las personas que aún se encuentren
arrestadas;
XIII.
Solicitar por escrito a las autoridades competentes el retiro de objetos que se encuentren
abandonados en los lugares descritos en el artículo 4 del presente Reglamento;
XIV.
Solicitar, para su mejor proveer, a los Titulares de las dependencias o entidades de la Administración
Pública Municipal, información o documentación, relativas a asuntos competencia de éstas;
XV.
Cuidar, procurar o proveer lo necesario para que se respete la dignidad de la persona humana y sus
derechos, impidiendo todo maltrato o abuso físico o verbal, cualquier tipo de incomunicación,
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
exacción ilegal o coacción moral en agravio de las personas remitidas o que comparezcan a la
Oficialía Calificadora;
XVI.
Imponer los medios de apremio y las medidas disciplinarias previstas en el Bando Municipal, para
salvaguardar el orden y la integridad de las personas que se encuentren en la Oficialía Calificadora;
XVII.
Tomar las medidas necesarias para que los asuntos que conozca, sean tramitados y determinados
dentro de su turno, dejando pendientes únicamente aquellos que por causas ajenas no pueda concluir,
mismos que se harán constar en el libro de actas respectivo, firmando para conocimiento el Oficial
Calificador entrante y el saliente;
XVIII.
Dar trámite y en su caso concluir los asuntos pendientes del turno anterior;
XIX.
Comparecer ante el Comité de Evaluación de la Función Calificadora; y
XX.
Las demás que les atribuyan las disposiciones jurídicas aplicables.
Capítulo Tercero
De las Actuaciones de las Oficialías Calificadoras
Sección Primera
Del Procedimiento Calificador
Artículo 22.- El procedimiento calificador por infracciones cometidas a la normatividad Municipal se
iniciará:
I.
A petición del Titular de la Dependencia o Entidad de la Administración Pública Municipal en cuya
área haya ocurrido la infracción;
II.
A petición de cualquier persona física o jurídico-colectiva, que acredite su interés jurídico o legítimo
o que le consten los hechos; y
III.
Por la puesta a disposición que efectúe la Policía Municipal en los casos de flagrancia, entendiéndose
como tal cuando el elemento de la policía municipal, presencie la comisión de la infracción o cuando
inmediatamente después de ejecutarse ésta, lo persiga materialmente y lo detenga.
Las disposiciones de este Capítulo serán aplicables a las personas señaladas en la fracción I del artículo 5 del
presente Reglamento.
Artículo 23.- El derecho a iniciar el procedimiento calificador, prescribe a los quince días hábiles contados a
partir de la presunta comisión.
El plazo se interrumpe por cualquier acto que se realice en la instancia correspondiente.
Artículo 24.- En los casos que el procedimiento calificador común se inicie conforme a lo previsto en las
fracciones I y II del artículo 22 del presente Reglamento, se deberá:
I.
Presentar un escrito debidamente firmado de manera autógrafa, en el que detalle los hechos y adjunte
los medios de convicción necesarios que sustenten su dicho, o en su caso, comparecer personalmente
a la Oficialía Calificadora; y
II.
Señalar los nombres y en su caso cargos de las personas o servidores públicos que hayan ejecutado o
le consten los hechos.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Artículo 25.- Recibido el escrito señalado en el artículo anterior, el Oficial Calificador emitirá el citatorio al
presunto infractor, a efecto de que se presente en el día y hora señalados para rendir su declaración
correspondiente a los hechos que se le imputan, presuntamente constitutivos de alguna infracción, dándole a
conocer su derecho a presentar pruebas y a alegar lo que a su derecho convenga, asimismo, se enviará
citatorio a la persona que haya dado origen con su petición al procedimiento calificador común.
Si el presunto infractor hace caso omiso al primer citatorio, el Oficial Calificador emitirá un segundo citatorio
con el apercibimiento de que, en caso de no presentarse, se procederá a la aplicación de las medidas de
apremio que conforme a derecho correspondan.
Artículo 26.- Una vez que el presunto infractor se presente, el Oficial Calificador procederá de la siguiente
manera:
I.
Por conducto del Secretario de la Oficialía tomará los datos generales y la declaración del presunto
infractor;
II.
Confrontará al presunto infractor con la persona que peticionó el procedimiento calificador, con el
propósito de alcanzar una conciliación y, en su caso, un convenio de mutuo respeto, dando por
concluido el procedimiento;
III.
Si el presunto infractor acepta la responsabilidad en la comisión de la infracción imputada, el Oficial
Calificador, dictará de inmediato su resolución;
IV.
En caso de no llegar a ninguna conciliación, deberá determinar la existencia o no de la infracción, así
como la imposición de la consecuente sanción;
V.
Determinada la sanción, se le informará de inmediato al infractor, a efecto que cubra el monto de la
multa, o caso contrario, que deberá cumplir con el arresto respectivo, indicándole el día y hora
exacto en que será puesto en libertad;
VI.
Si el infractor cubriera la multa, se le extenderá de inmediato el recibo de pago correspondiente
acompañado de la boleta de libertad, caso contrario se le trasladará al lugar designado para el
cumplimiento del arresto. El tiempo que transcurra a partir de su ingreso a la Oficialía, será tomado
en cuenta para el cumplimiento del arresto; y
VII.
A petición del infractor, el Secretario de la Oficialía extenderá, previo pago, copia simple del
procedimiento calificador común.
Artículo 27.- En los casos en que las partes de manera voluntaria deseen someterse a una conciliación, el
Oficial Calificador deberá tener en cuenta lo siguiente:
I.
Se entiende por conciliación el proceso en el cual el Oficial Calificador, asiste a las partes en
conflicto, derivado de la presunta comisión de una infracción a la normatividad municipal en la
materia para facilitar las vías de diálogo, proponiendo alternativas y soluciones;
II.
La conciliación se regirá por los principios de voluntariedad, gratuidad, neutralidad, confidencialidad
e imparcialidad, por lo que no puede ser impuesta a persona alguna;
III.
En la conciliación el procedimiento será oral, público o privado cuando el Oficial Calificador así lo
determine y se regirá por los principios de sencillez y economía, realizándose en forma pronta y
expedita sin más formalidades que las establecidas en este Reglamento.
Artículo 28.- La conciliación se tendrá por concluida en los siguientes casos:
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
I.
Por convenio o acuerdo final;
II.
Por decisión de los interesados o alguno de ellos; y
III.
Por negativa de los interesados o alguno de ellos a suscribir el convenio final.
Si la conciliación concluye por alguno de los supuestos contenidos en las fracciones II y III, el Oficial
Calificador deberá continuar el procedimiento calificador conforme al artículo 26 del Reglamento.
Artículo 29.- En los casos que el procedimiento calificador común inicie conforme a lo previsto en la
fracción III del artículo 22 del presente Reglamento, la Policía Municipal se estará a lo siguiente:
I.
Al percatarse de la presunta comisión de una infracción flagrante, procederá a realizar la detención
correspondiente, informando de tal situación a su superior jerárquico o a Radio Control o similar;
II.
Una vez que el presunto infractor se encuentre detenido, procederá a identificarse con su nombre,
rango, zona de adscripción y, en su caso, número de unidad, así como la disposición normativa
violentada;
III.
Informado de lo anterior, le solicitará al presunto infractor, nombre, domicilio, edad y ocupación;
datos que transmitirá a su superior jerárquico o a la Central de Radio Control o similar, junto con el
lugar, hora y demás circunstancias de modo, tiempo y lugar que se deriven de la presunta infracción;
en caso que el presunto infractor se niegue a proporcionar sus datos, se informará de su media
filiación;
IV.
Realizado el respectivo reporte, el presunto infractor será abordado a la unidad para la respectiva
remisión a la Oficialía Calificadora, en caso de negativa se procederá a utilizar los medios a su
alcance, incluso el uso razonable y prudente de la fuerza;
V.
El trayecto hacia la Oficialía Calificadora, deberá hacerse de manera directa e inmediata, salvo casos
de fuerza mayor, debidamente justificada y comunicada al superior jerárquico o a la Central de Radio
Control. Asimismo, no podrá establecer comunicación alguna con el remitido, excepto para verificar
la integridad física del mismo;
VI.
Una vez en la Oficialía Calificadora, el presunto infractor será descendido de la unidad, para acceder
a las instalaciones de dicha oficina, en caso de negativa utilizará los medios a su alcance, e inclusive
el uso razonable y prudente de la fuerza;
VII.
Pondrá a disposición del Oficial Calificador al presunto infractor, informando a su superior
jerárquico o a la Central de Radio Control, la hora exacta de dicha actuación y rendirá el parte de
novedades correspondiente;
VIII.
Una vez realizado todo lo anterior, previa determinación del Oficial Calificador, procederá a regresar
a la zona en que se encuentre adscrito.
Lo señalado en el presente artículo se tendrá que realizar sin interrupción alguna.
Artículo 30.- Cuando el Oficial Calificador tenga a disposición al presunto infractor, procederá a lo siguiente:
I.
Por conducto del Secretario de la Oficialía tomará los datos generales y conjuntamente con el parte
de novedades y/o cualquier otro elemento, abrirá el expediente respectivo, anotando la hora y día
exacto de ingreso. En caso que se detecte que existe una alteración a la salud mental o física, se
enviará de inmediato a la atención del Médico o, en su caso, del Psicólogo de la Oficialía. En caso
de que por alguna causa el remitido se encuentre privado del conocimiento, independientemente de
la valoración médica, ante la presencia de dos testigos, el Oficial Calificador podrá tomar la media
filiación y en su caso tomarle fotografías para integrarla al acta correspondiente;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
II.
Pondrá a disposición del presunto infractor, los medios necesarios para que telefónicamente informe
de su situación a persona de su confianza;
III.
Hecho lo anterior, será trasladado al lugar designado para evitar cualquier evasión, en tanto se
substancie el procedimiento respectivo. El Oficial Calificador tomará las medidas pertinentes a
efecto de evitar que se encuentren presuntos infractores de distinto sexo en la misma área;
IV.
En estricto orden de prelación, se tomará la declaración respectiva y se verificará si existe o no
reincidencia genérica o específica. En los casos en que en virtud de las condiciones físicas o
mentales del presunto infractor sea imposible realizar esta actuación, se podrá diferir ésta hasta seis
horas contadas a partir de su ingreso, pudiéndose ampliar el plazo, de conformidad con la valoración
médica;
V.
Realizado lo anterior, se procederá a determinar si existe violación a las disposiciones del Bando
Municipal, del presente Reglamento o demás normatividad aplicable, determinándose la sanción
respectiva o en su defecto emitir inmediatamente la boleta de libertad correspondiente;
VI.
Determinada la sanción, se le informará de inmediato al infractor, a efecto que cubra el monto de la
multa, o caso contrario, que deberá cumplir con el arresto respectivo, indicándole el día y hora
exacto en que será puesto en libertad; y
VII.
Si el infractor cubriera la multa, se le extenderá de inmediato el recibo de pago correspondiente
acompañado de la boleta de libertad, caso contrario se le trasladará al lugar designado para el
cumplimiento del arresto. El tiempo que transcurra a partir de su ingreso a la Oficialía, será tomado
en cuenta para el cumplimiento del arresto.
Artículo 31.- A petición del infractor, el Secretario de la Oficialía extenderá, previo pago, copia simple del
procedimiento de detención, en el que constará fehacientemente todo lo actuado, así como el nombre del
Policía Municipal remisor.
Sección Segunda
De las Prevenciones dentro del Procedimiento Calificador
para el caso de los Menores de Edad
Artículo 32.- Las disposiciones contenidas en este Capítulo serán aplicables exclusivamente a las personas
señaladas en la fracción II del artículo 5 del presente Reglamento.
Artículo 33.- Por lo que hace a los supuestos precisados en las fracciones I y II del artículo 22 del presente
Reglamento, el Oficial Calificador se abstendrá de conocerlos, remitiéndolos a las autoridades o instituciones
asistenciales correspondientes.
Artículo 34.- En los casos señalados en la fracción III del artículo 22 del presente Reglamento, el
procedimiento de detención se sujetará a lo dispuesto por el artículo 29 del mismo, con la siguiente
especificación:
Una vez que la Policía Municipal se percate de que el presunto infractor es menor de edad, deberá comunicar
a su superior jerárquico o la Central de Radio Control, para que avisen al Oficial Calificador inmediatamente.
Artículo 35.- Cuando el Oficial Calificador tenga a su disposición al menor presunto infractor, sin perjuicio
de lo consagrado en el artículo 30 del presente Reglamento, procederá, sin excepción alguna a lo siguiente:
I.
Una vez tomados los datos generales del menor presunto infractor, éste pasará a valoración médica y,
en su caso, psicológica;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
II.
Establecerá comunicación con los padres o con quienes ejerzan la Patria Potestad del menor presunto
infractor, para efecto de que se presenten en las oficinas de la Oficialía a conocer la situación jurídica
del menor;
III.
El Oficial Calificador, considerando los resultados de las valoraciones médica y en su caso
psicológica, se entrevistará con los padres o quienes ejerzan la Patria Potestad del menor presunto
infractor, a efecto de determinar las acciones a seguir en torno a una rehabilitación o tratamiento que
sea conveniente para el menor;
IV.
En caso de que existiere Trabajador Social en la Oficialía Calificadora, se hará la evaluación
correspondiente del menor y se informará al Oficial Calificador;
V.
Tratándose de presuntos infractores mayores de 11 y menores de 18 años, el Oficial Calificador, de
ser procedente, impondrá la sanción conforme a lo previsto en el presente Reglamento; sin perjuicio
de que sea canalizado a la institución de asistencia pública y privada que corresponda; y
VI.
Si el presunto infractor es de 11 años o menos, el Oficial Calificador no podrá sancionar y se sujetará
a apercibir a los padres o a quienes ejerzan la Patria Potestad, canalizándolos al Sistema Municipal
para el Desarrollo Integral de la Familia de Naucalpan de Juárez, México, para su atención y
seguimiento, sin perjuicio de las responsabilidades que asumirán los padres o tutores.
Artículo 36.- Si de la comisión de alguna infracción por un menor de edad, se derivara la presunta comisión
de un delito, el Oficial Calificador lo remitirá de inmediato a la agencia del Ministerio Público, para que, en el
ámbito de su competencia, se lleve a cabo el trámite que conforme a derecho corresponda.
Sección Tercera
De la Expedición de Actas Informativas
Artículo 37.- Sólo se levantarán actas informativas a personas que residan en el Municipio de Naucalpan, o
que sean considerados naucalpenses vecinos residentes en términos del Bando Municipal.
Artículo 38.- Para la expedición de actas informativas se requerirá la presentación de una identificación
vigente o válida, que podrá ser:
I.
Pasaporte;
II.
Credencial de Elector;
III.
Cartilla del Servicio Militar Nacional;
IV.
Cédula Profesional; o
V.
Cédula de Pasante o su equivalente para cada una de las entidades federativas.
Artículo 39.- En los casos en que el solicitante no cuente con alguno de los documentos señalados en el
artículo anterior, bajo protesta de decir verdad, se aceptará como identificación:
I.
Licencia para conducir;
II.
Visa; o
III.
Credencial de servicios médicos (I.M.S.S., I.S.S.S.T.E., I.S.S.E.M.Y.M., I.S.S.S.F.A.M o similares).
Estas identificaciones para ser válidas en la expedición de actas informativas, deberán estar vigentes y contar
con fotografía y en su caso firma del Titular.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Artículo 40.- En los casos de no contar con los documentos señalados en los artículos 38 y 39 del presente
Reglamento, el solicitante deberá presentarse con dos testigos, mismos que bajo protesta de decir verdad y
previa identificación, manifiesten conocer el nombre de su presentante con un mínimo de cinco años.
Artículo 41.- A efecto de acreditar que su domicilio se encuentra ubicado en el territorio del Municipio, el
solicitante deberá exhibir comprobante del mismo, aceptándose como tal:
I.
Recibo de luz;
II.
Recibo de teléfono;
III.
Recibo de impuesto predial;
IV.
Recibo de pago de derechos de agua potable; o
V.
Constancia expedida por el Secretario del Ayuntamiento, o del Delegado correspondiente.
Artículo 42.- El Oficial Calificador expedirá las actas informativas relativas al extravío de documentos,
mismas que se levantarán previa protesta de decir verdad por parte del interesado.
Los documentos a que se refiere el presente artículo serán los que se precisan en la siguiente tabla,
cumpliendo con los requisitos contenidos en ella, de conformidad con lo siguiente:
Documento
Requisitos
Identificaciones •
varias
•
Licencia de
conducir
Documentos
escolares
Facturas de
Empresa
Identificación.
Comprobante de domicilio.
Observaciones
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
•
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
Comprobante de no infracción expedido por la necesario el comprobante
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito de domicilio.
Municipal.
•
Comprobante de domicilio.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
Documentos escolares que acrediten grado actual de
estudios o copia simple del documento extraviado.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
Poder Notarial y carta poder del representante legal.
•
Identificación.
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Documento
Recibo de
Honorarios
Tarjeta de
Circulación
Requisitos
•
Cédula de identificación fiscal.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
Cédula de identificación fiscal preferentemente con
clave única de Registro de Población.
•
Factura del vehículo original.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
•
Placas de
Circulación
Factura del vehículo.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
Registro
Federal de
Vehículos
Chip
Catalizador
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
En caso de no ser
Comprobante de no infracción expedido por la propietario del vehículo
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito presentar carta poder e
identificación
del
Municipal.
propietario.
Última tenencia, última verificación, tarjetón de
registro o tarjeta de circulación.
•
Factura del vehículo.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio.
•
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
En caso de no ser
Comprobante de no infracción expedido por la propietario del vehículo
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito presentar carta poder e
identificación
del
Municipal.
propietario.
Última tenencia, última verificación o tarjetón de
registro.
•
•
Observaciones
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
En caso de no ser
Última tenencia, última verificación, tarjetón de propietario del vehículo
registro o tarjeta de circulación.
presentar carta poder e
identificación
del
propietario.
•
Factura del vehículo.
•
Identificación.
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Documento
Requisitos
de domicilio.
•
Comprobante de domicilio.
•
Última tenencia, última verificación, tarjetón de En caso de no ser
propietario del vehículo
registro o tarjeta de circulación.
presentar carta poder e
identificación
del
Factura de catalizador.
propietario.
•
Engomado
permanente u
otros
(deterioro)
Observaciones
•
Factura del vehículo.
•
Identificación.
•
Comprobante de domicilio
•
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
En caso de no ser
Última tenencia, última verificación, tarjetón de propietario del vehículo
registro o tarjeta de circulación.
presentar carta poder e
identificación
del
propietario.
Artículo 43.- El Oficial Calificador expedirá actas informativas, que bajo protesta de decir verdad manifieste
el solicitante, requiriéndose dependiendo el caso:
Documento
Acta de
abandono de
domicilio
conyugal
Requisitos
• Identificación.
• Comprobante de domicilio.
Observaciones
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
necesario el comprobante
de domicilio.
• Acta de matrimonio tratándose de cónyuges.
• Acta de nacimiento de los hijos si los hubiera.
Dependencia
Económica
Si la identificación tiene el
domicilio actual no es
• Comprobante de domicilio de Naucalpan de Juárez, necesario el comprobante
México.
de domicilio.
• Identificación oficial vigente.
• Estudio socioeconómico del Sistema Municipal para el
Desarrollo Integral de la Familia.
Constancia de
Concubinato
• Identificación oficial vigente.
Presentarse la pareja, con
identificación.
• Comprobante de domicilio de Naucalpan de Juárez,
México.
Artículo 44.- Las actas informativas y las certificaciones de hechos de las actuaciones que realice el Oficial
Calificador, deberán ser firmadas por el solicitante y deberá quedar inscrita su huella digital. En el caso en
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
que se hubiesen asistido de testigos, de igual forma deberán plasmar su huella digital y firmar el acta o
certificación de hecho correspondiente.
Título Tercero
De la Profesionalización de los Oficiales Calificadores
Capítulo Único
Del Comité de Evaluación de la Función Calificadora
Artículo 45.- En materia de profesionalización de los Oficiales Calificadores, el Ayuntamiento se auxiliará
del Comité de Evaluación de la Función Calificadora, mismo que estará integrado por los Titulares de:
I.
La Secretaría del Ayuntamiento, con carácter de Presidente;
II.
La Subsecretaría, con carácter de Secretario Técnico;
III.
La Consejería Jurídica del Ayuntamiento, con carácter de vocal;
IV.
La Dirección General de Contraloría Interna, con carácter de vocal;
V.
Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, con carácter de vocal;
VI.
Coordinación Municipal de Derechos Humanos, con carácter de vocal;
VII.
Procurador de la Defensa del Menor y la Familia del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral
de la Familia, con carácter de vocal;
VIII.
Hasta cuatro Delegados Municipales, propuestos por el Presidente Municipal, con carácter de
vocales; y
IX.
Presidente de la Comisión Edilicia, con carácter de invitado permanente.
Los integrantes del Comité tendrán derecho a voz y voto, con excepción del Secretario Técnico y el invitado
permanente, quienes únicamente tendrán derecho a voz.
Las resoluciones del Comité se tomarán por mayoría, y en caso de empate, el Presidente tendrá voto de
calidad, las sesiones se realizarán de conformidad con el respectivo manual de operación y al programa anual
que el Titular de la Secretaría proponga al Comité.
Artículo 46.- Son atribuciones del Comité las siguientes:
I.
Aprobar su manual de operación y programa anual de sesiones;
II.
Autorizar los programas técnicos de profesionalización destinados a la capacitación de los Oficiales
Calificadores, así como para los aspirantes a ingresar a la Oficialía;
III.
Proponer al Presidente Municipal la terna de aspirantes a Oficial Calificador para la posterior
aprobación en el Cabildo;
IV.
Aplicar los exámenes a los aspirantes a Oficiales Calificadores y Secretarios de la Oficialía;
V.
Evaluar el desempeño de los Oficiales Calificadores, Secretarios y demás personal que integren la
Oficialía;
VI.
Formular recomendaciones sobre los lineamientos técnicos y jurídicos para el mejor desempeño del
personal de la Oficialía;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
VII.
Proponer la suscripción de convenios que contribuyan al mejoramiento de los servicios en la
Oficialía;
VIII.
Determinar de entre sus miembros, los tres que conformarán el Jurado para la práctica de los
exámenes de aspirantes y Titulares de la Oficialía;
IX.
Elaborar los programas necesarios para la promoción de una cultura cívica;
X.
Realizar evaluaciones periódicas a los Oficiales Calificadores, y en su caso, del personal de la
Oficialía y emitir la recomendación correspondiente al Presidente Municipal;
XI.
Dar vista al Presidente Municipal, en los casos que de las evaluaciones practicadas se desprendan
causales de responsabilidad administrativa o penal; y
XII.
Las demás que determine el Ayuntamiento.
Título Cuarto
De las Infracciones, Sanciones y Reincidencia
Capítulo Primero
De las Infracciones
Artículo 47.- Independientemente de lo previsto en el Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables en el territorio municipal, son infracciones las siguientes:
I.
Expresar o realizar actos con el ánimo de denigrar u ofender a una o más personas;
II.
Ejecutar alguna conducta intencional por sí, tendiente a provocar una lesión a cualquier persona;
III.
Orinar o defecar en los lugares previstos en el artículo 4 del Reglamento;
IV.
Expresar palabras obscenas o insultantes, o realizar actos o conductas, con el ánimo de ofender a los
asistentes de un espectáculo público por parte del propietario del establecimiento, los organizadores
o los trabajadores de ambos, así también los artistas, actores o deportistas. No se considerará como
falta administrativa, cuando las palabras, actos o señas usados formen parte del libreto, trama o guión
de la respectiva obra o espectáculo y provengan de los actores, artistas o público, y de forma
fehaciente se haya prevenido a la audiencia de ello, antes de acceder a dicho espectáculo;
V.
Impedir por cualquier medio la libertad de acción lícita de las personas;
VI.
Fumar en lugares donde esté expresamente prohibido;
VII.
Proferir en público expresiones que ofendan a la dignidad, reputación o moral de las personas o los
servidores públicos;
VIII.
Se deroga;
IX.
No presentarse a los citatorios que emita el Oficial Calificador dentro del procedimiento calificador
común o especial, salvo que dicha omisión sea por caso fortuito o causas de fuerza mayor;
X.
Participar y organizar eventos deportivos o sociales de cualquier naturaleza que afecten el libre
tránsito de personas o vehículos;
XI.
Producir ruidos por cualquier medio o causar desórdenes que alteren la tranquilidad de las personas o
el orden público;
XII.
Arrojar o abandonar en la vía pública o lotes baldíos, basura, cascajo, animales muertos, desechos no
peligrosos o cualquier objeto en general;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
XIII.
Realizar actos obscenos o insultantes con el ánimo de ofender la dignidad, la reputación o la moral
de una o más personas;
XIV.
Maltratar, ensuciar o dañar con pintura las fachadas de inmuebles públicos o privados, estatuas,
monumentos, postes, semáforos, buzones, toma de agua, señalizaciones viales o de obras y casetas
telefónicas; excepto los anuncios o rótulos publicitarios, los cuales están sujetos al Reglamento
Municipal de la materia;
XV.
Ingerir o traer destapada o en vaso bebidas alcohólicas en los lugares señalados en el artículo 4 del
presente Reglamento;
XVI.
Utilizar indebidamente los hidrantes o cualquier otro elemento similar, así como el mobiliario urbano
o instalaciones de servicio público, obstruirlos o impedir su uso;
XVII.
Desnudarse o presentarse desnudo o semidesnudo en forma intencional en los lugares señalados en el
artículo 4 del presente Reglamento;
XVIII.
Organizar o realizar bailes o fiestas o prestar servicios en la vía pública sin contar con el permiso
expreso de la autoridad competente;
XIX.
Reunirse en grupos para realizar conductas antisociales;
XX.
Tratar de manera violenta de hecho o de palabra a los niños, personas adultas mayores o con
capacidades diferentes;
XXI.
Solicitar con falsas alarmas los servicios de emergencia, policía, bomberos, de establecimientos
médicos o asistenciales privados o públicos, o impedir de cualquier manera el uso o funcionamiento
de las líneas telefónicas, agotando las pruebas necesarias o los dictámenes periciales para tener
elementos de convicción;
XXII.
Impedir o estorbar el uso de la vía pública a personas y vehículos con cualquier objeto en áreas de
uso común, así como las rampas de ascenso y descenso destinadas a las personas con capacidades
diferentes;
XXIII.
Cubrir, borrar, alterar o desprender los letreros o señales que identifiquen los lugares públicos y
oficiales, o los números y letras que identifiquen los inmuebles y vías públicas;
XXIV.
Al propietario de un animal que permita que éste transite libremente sin tomar las medidas de
seguridad, azuce o incite a atacar a cualquier persona o cause algún daño en perjuicio de alguna o
varias personas;
XXV.
Consumir estupefacientes o psicotrópicos o inhalar sustancias tóxicas en los lugares señalados en el
artículo 4 del presente Reglamento, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos;
XXVI.
Portar, transportar o usar sin precaución, objetos o sustancias que por su naturaleza sean peligrosos y
sin observar en su caso, las medidas y disposiciones aplicables, en cualquier tipo de envase o
contenedor;
XXVII. Ofrecer o proporcionar la venta de boletos de espectáculos con precios superiores a los autorizados
oficialmente;
XXVIII. Instalar objetos fijos o portátiles en los inmuebles señalados en el artículo 4 del presente
Reglamento,sin permiso de la autoridad competente;
XXIX.
Permitir el acceso a menores de edad a lugares a los que se expendan, para consumo en el local,
bebidas embriagantes o los que por su naturaleza se les esté prohibido;
XXX.
Invitar, promover o incitar a la prostitución o ejercerla;
XXXI.
Desperdiciar el agua, desviarla o impedir su uso a quienes tengan acceso a ella en tuberías, tanques o
tinacos almacenadores;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
XXXII. Arrojar en la vía pública, lotes baldíos y barrancas, desechos o sustancias tóxicas o peligrosas para la
salud de las personas o que despidan olores desagradables;
XXXIII. Dañar árboles, césped, flores, tierra o removerlos sin permiso de la autoridad;
XXXIV. Detonar o vender cohetes, encender fuegos pirotécnicos, hacer fogatas sin permiso de la autoridad
competente, así como también manejar negligentemente en lugar público, combustibles o sustancias
peligrosas o tóxicas;
XXXV. Proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyen falsas alarmas de siniestros o que
puedan producir o produzcan temor o pánico individual o colectivo;
XXXVI. Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los eventos o
espectáculos tanto en sus entradas como salidas;
XXXVII. Desviar, retener y/o contaminar las corrientes de agua de los manantiales, ríos, fuentes, acueductos,
tuberías y tanques o tinacos de almacenamiento en perjuicio de terceros o en beneficio propio;
XXXVIII.
Elevar aerostatos, sin la autorización de la autoridad federal competente;
XXXIX. Presentar resistencia en beneficio propio o de otra persona a las actuaciones de los integrantes de los
Cuerpos de Seguridad Pública; y
XL.
Ocupar el acceso de oficinas públicas o sus inmediaciones, ofreciendo la realización de trámites que
en las mismas se proporcionen sin contar con autorización para ello.
En los casos que, de la comisión de alguna infracción se actualizara una conducta u omisión tipificada como
delito en las normas penales, el Oficial Calificador remitirá al infractor a la agencia del Ministerio Público
correspondiente.
Capítulo Segundo
De las Sanciones
Artículo 48.- Las infracciones establecidas en el artículo anterior cometidas por las personas descritas en el
artículo 5 fracción I del presente Reglamento, se sancionarán de la siguiente manera:
I.
Aquellas contenidas en las fracciones I a la IX, con multa de uno a cinco días de salario mínimo
vigente en la zona económica del Municipio, en caso de no cubrir el monto de dicha sanción
económica se conmutará con un arresto de una a seis horas;
II.
Aquellas contenidas en las fracciones X a la XIX, con multa de seis a quince días de salario mínimo
vigente en la zona económica del Municipio, en caso de no cubrir el monto de dicha sanción
económica se conmutará con un arresto de siete a doce horas;
III.
Aquellas contenidas en las fracciones XX a la XXVIII, con multa de dieciséis a treinta días de
salario mínimo vigente en la zona económica del Municipio, en caso de no cubrir el monto de dicha
sanción económica se conmutará con un arresto de trece a veinticuatro horas; y
IV.
Aquellas contenidas en las fracciones XXIX a la XL con multa de treinta y uno a cincuenta días de
salario mínimo vigente en la zona económica del Municipio, en caso de no cubrir el monto de dicha
sanción económica se conmutará con un arresto de veinticinco a treinta y seis horas.
Si el presunto infractor acredita fehacientemente ser jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa no
podrá ser mayor del importe de un día de su jornal o salario de un día; en caso de que acredite no percibir
ingresos, la multa máxima será el equivalente a un día de salario mínimo, y si no se cubre el monto de dicha
sanción económica se permutará con el arresto correspondiente.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Si la infracción es cometida por personas con capacidades diferentes, no será sancionado siempre y cuando
previo dictamen del Médico y en su caso del Psicólogo de la Oficialía, se acredite que dicha conducta fue
cometida a consecuencia de tal situación física o mental; no obstante, se apercibirá a quienes legalmente
tengan bajo su custodia a las personas con capacidades diferentes, para que adopten las medidas necesarias
con objeto de evitar futuras infracciones.
Artículo 49.- Cuando una infracción se cometa con la intervención de dos o más personas y no constare la
forma en que dichas personas actuaron, pero sí su participación en el hecho, se aplicará a cada una la sanción
que corresponda a la infracción.
Cuando con una sola conducta se cometan varias infracciones, se aplicará la sanción correspondiente a la
infracción de mayor gravedad de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior.
Cuando con diversas conductas se cometan varias infracciones la autoridad acumulará las sanciones
aplicables sin que se exceda de la multa de cincuenta días de salario mínimo vigente en la zona económica del
municipio permutable con treinta y seis horas de arresto.
Artículo 50.- Si las acciones u omisiones en que consisten las infracciones, se hallan previstas en otras
disposiciones reglamentarias, se estará a lo dispuesto por aquellas y no se aplicará este Reglamento.
Capítulo Tercero
De la Reincidencia Genérica y Específica
Artículo 51.- Se considerará reincidencia genérica la comisión de una infracción diversa a una cometida y
que se haya impuesto multa o arresto, en un período de un año contado a partir de la primera infracción. En
este caso, al reincidente se le aplicará multa de cincuenta días de salario mínimo vigente en la zona económica
del Municipio y en caso de no cubrir dicha sanción económica, se conmutará con arresto de treinta y seis
horas.
Artículo 52.- Se considerará reincidencia específica, la comisión de la misma infracción cometida con
antelación por la cual se haya impuesto multa o arresto, en un período de un año contado a partir de la
primera. En este caso al reincidente se le aplicará lo siguiente:
I.
Si la infracción cometida en forma reincidente se ubica en los supuestos previstos en las fracciones I
y II del artículo 48 del presente Reglamento, se sancionará con un arresto de seis a doce horas.
II.
Si la infracción cometida en forma reincidente se ubica en los supuestos previstos en las fracciones
III y IV del artículo 48 del presente Reglamento, se sancionará con un arresto de veinticuatro a
treinta y seis horas.
Capítulo Cuarto
Del Registro de Infractores
Artículo 53.- El Registro de Infractores contendrá la información de las personas que hubieran sido
sancionadas por la comisión de las infracciones a que se refiere el Reglamento y se integrará con los
siguientes datos:
I.
Nombre, domicilio, edad y sexo del infractor;
II.
Infracciones cometidas;
III.
Lugar de comisión de la infracción; y
IV.
Sanciones impuestas y en su caso, tiempo de arresto.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Los datos para la integración del Registro de Infractores, serán incorporados al mismo por el Oficial
Calificador.
Artículo 54.- El Registro de Infractores será de consulta obligatoria para el Oficial Calificador, a efecto de
obtener los elementos necesarios para motivar la aplicación de sanciones.
Artículo 55.- El Registro de Infractores estará a cargo de la Secretaría y sólo se proporcionará información de
los datos que consten en el mismo, cuando exista mandamiento de autoridad competente que funde y motive
su requerimiento, por lo que se considera información clasificada como confidencial por contener datos
personales.
Artículo 56.- La información contenida en el Registro de Infractores tendrá como objeto el diseño de las
estrategias y acciones tendientes a la preservación del orden y la tranquilidad pública en el Municipio, así
como la instrumentación de programas de desarrollo comunitario y de prevención de adicciones.
Título Quinto
De los Medios de Impugnación
Artículo 57.- Los actos que se emitan al amparo del presente Reglamento se impugnarán a través del Recurso
Administrativo de Inconformidad o en su caso mediante juicio contencioso administrativo ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo del Estado de México, de conformidad con el Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México.
Transitorios
Primero.- El presente Reglamento entrará en vigor sesenta días naturales contados a partir de su publicación
en la Gaceta Municipal.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de Justicia Cívica, Conciliadora y Calificadora publicado en la Gaceta
Municipal Año 2, Número 5 de fecha veintinueve de junio del año mil novecientos noventa y cinco.
Tercero.- En el término de treinta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente
Reglamento, la Secretaría instrumentará lo necesario para la conformación del Comité y su manual de
operación y el programa anual de sesiones, a efecto que en un diverso de veinte días naturales, propongan al
Presidente Municipal el o los aspirantes a Oficial Calificador, para someterlos a la aprobación del Cabildo.
Cuarto.- El Titular de la Secretaría, realizará lo conducente para la plena conformación del personal que
integrará la Oficialía, con base en el presupuesto que le sea asignado.
Quinto.- En tanto se realizan las adecuaciones normativas al Bando Municipal, lo que éste refiera al
Reglamento que se abroga, se entenderá referido al presente Reglamento.
Sexto.- En tanto entra en vigor el presente Reglamento en los términos previstos en el artículo primero
transitorio, el H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, a través de la Presidencia Municipal lo
difundirá en los medios impresos o electrónicos correspondientes, así como en la página de internet
www.naucalpan.gob.mx
La Presidenta Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, lo publicará y hará que se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en Naucalpan
de Juárez, México, a los 30 días del mes de septiembre del año 2004; Aprobado por Unanimidad en la
Quincuagésimo Primera Sesión Ordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Quincuagésimo Novena.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Por lo tanto mando se publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
(Rúbrica)
Lic. Juan Carlos Hernández Gutiérrez
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
(Acuerdo No. 733 por el que se deroga la fracción VIII del artículo 47 del Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México, publicado en Gaceta Municipal del 31 de Julio del 2006, Año 3, No. 36.).
Transitorio
Único.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.
La C. Presidenta Municipal, hará que se publique y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en Naucalpan
de Juárez, México, a los trece días del mes de julio del año dos mil seis, Aprobado por Mayoría en la
Centésimo Trigésimo Primera Sesión Ordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Cuadragésimo
Cuarta.
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
(Rúbrica)
MAP. Edgardo Solís Bobadilla
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Miembros del Honorable Cabildo de
Naucalpan de Juárez México.
Contar con un marco jurídico preciso, que regule de manera detallada y clara la Función Calificadora a cargo
de los Ayuntamientos, la cual al ser un instrumento para velar por el orden cívico, resulta ser de vital
importancia para todo gobierno municipal regido por una visión humanista.
Por ello, el Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, Administración 1997-2000, por Acuerdo de
Cabildo, determinó turnar a las Comisiones Edilicias de Gobierno y Legislativa y de Reglamentos
Municipales, el análisis del Reglamento de la Justicia Cívica, Conciliadora y Calificadora de Naucalpan de
Juárez, México, a efecto de llevar a cabo un estudio para determinar las adecuaciones necesarias, acordes con
las circunstancias actuales.
Aunado a lo anterior, de las más recientes reformas realizadas a la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, mediante Decreto número 177, publicado en la Gaceta del Gobierno en fecha cuatro de septiembre
del año dos mil tres, se destaca el redimensionamiento de las oficialías conciliadoras y calificadoras, al tenor
de una determinación por un lado de la Función Mediadora-Conciliadora y por el otro la Función
Calificadora.
Al respecto, es importante señalar que la Función Mediadora-Conciliadora es potestativa para los
ayuntamientos, dejando a éstos la responsabilidad de calificar las faltas administrativas que se cometan dentro
del territorio municipal, a través de la Función Calificadora.
En tal virtud, y atendiendo a la propia dinámica del derecho, las Comisiones Edilicias de Gobierno y
Legislativa y de Reglamentos Municipales, se dieron a la tarea de integrar un propuesta que se adecuara a su
marco jurídico y a la realidad político-social del Municipio, con el propósito de obtener un ordenamiento que
otorgue certeza y fundamento a la actuación de las Oficialías Calificadoras y al mismo tiempo, dar seguridad
jurídica a la ciudadanía en los casos que se concretice un acto de molestia con la aplicación de la
normatividad de la materia.
Es así, que se tuvo que actualizar la denominación de la unidad administrativa competente para la Función
Calificadora, pasando de Oficialías Conciliadoras y Calificadoras a Oficialías Calificadoras, esto atendiendo a
las reformas ya precisadas con antelación.
Se señalan los ámbitos de validez de este Reglamento, catalogándose en el aspecto especial, esto es los
lugares en los que se determina que pueden ser objeto de comisión de infracciones administrativas, así como
el aspecto personal, siendo la determinación de las personas a las que se le aplicarán las disposiciones de el
ordenamiento que hoy se presenta a su consideración.
El Reglamento que se presenta, precisa de manera clara la competencia del Oficial Calificador, así como la
integración y funcionamiento de las Oficialías Calificadoras, buscando una mayor y mejor atención para la
ciudadanía por parte de dichas Unidades Administrativas.
Independientemente que el documento normativo de la Función Calificadora precisa las infracciones y
sanciones correspondientes, no se deja de lado la conciliación, que se buscará antes de imponer sanción
alguna, no debiéndose confundir esta labor con la mediadora-conciliadora, toda vez que la conciliación
únicamente se dará cuando se trate de violación a disposiciones del Reglamento Calificador.
De igual forma, se determina detalladamente el proceso de detención y remisión a esa oficialía, en caso de
flagrancia, de los presuntos infractores por parte de los elementos de la Dirección General de Seguridad
Pública y Tránsito, señalando con precisión disposiciones específicas para los menores de edad.
Se establecen de manera detallada los requisitos para la expedición de actas informativas, en las cuales el
Oficial Calificador hace constar por escrito las declaraciones que, bajo protesta de decir verdad, desean
manifestar los ciudadanos, sin que constituya prueba plena en cuanto a la veracidad de dichas declaraciones.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Se precisa la existencia de un Comité de Evaluación de la Función Calificadora, presidido por el Titular de la
Secretaría del Ayuntamiento e integrado entre otros, por el Coordinador Municipal de Derechos Humanos y el
Procurador de la Defensa del Menor, así como por hasta cuatro delegados, con lo que se cuidarían aspectos
referentes a los derechos humanos, derechos de los menores y darle participación a la sociedad en la delicada
labor en materia calificadora.
Buscando que los responsables de las Oficialías se encuentren lo mejor capacitados y preparados para esta
importante labor, se determinan la existencia de evaluaciones anuales para contar con los elementos
necesarios para ratificar sus nombramientos.
Finalmente, el documento que se pone a su consideración, regula de manera específica las sanciones que se
contemplan para el caso de la comisión de alguna infracción, tomando en cuenta situaciones de reincidencia
genérica y específica, misma que se determinará con base a los datos que contenga el registro de infractores.
Por lo expuesto, es de concluirse que el Reglamento que se somete a consideración de este Honorable Cuerpo
Colegiado, satisface el objetivo planteado de actualización jurídica, adecuándose a las recientes reformas en
materia municipal, así como a la realidad político-social del Municipio, por lo que se constituye como una
herramienta jurídica que otorga certeza a las actuaciones de la autoridad municipal, acotando en todo
momento cualquier abuso en el ejercicio de dicha función, respondiendo así a una de los más encarecidos
reclamos de nuestra comunidad.
Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los 30 días del mes de septiembre de 2004.
Lic. Gabriel García Martínez
Noveno Regidor y
Presidente de la Comisión Edilicia
Legislativa y de Reglamentos Municipales
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Integrantes del Honorable Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México.
Las Comisiones Edilicias Unidas de Gobierno y Legislativa y de Reglamentos Municipales, a través del Lic.
Gabriel García Martínez, Noveno Regidor, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México y 29 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones
que le confieren los artículos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su caso aprobación del H.
Cabildo, el “Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México,”
asunto turnado en el punto 6 de la Decimoquinta Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha siete de mayo de mil
novecientos noventa y siete.
Consideraciones de Derecho
Primero.- El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción II,
consagra que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica propia y que los ayuntamientos
tendrán facultades para aprobar los bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general.
Segundo.- La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en sus artículos 123 y 124
otorgan a los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, facultades normativas, así como la expedición
del bando, los reglamentos y normas necesarias para su organización y funcionamiento.
Tercero.- El artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su fracción I, señala como
atribución de los ayuntamientos, expedir y reformar el bando municipal, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas para el cumplimiento de sus atribuciones. Asimismo, la fracción XXXVII del
mismo numeral determina que los ayuntamientos promoverán en la esfera de su competencia lo necesario
para el mejor desempeño de sus funciones, tal es el caso de la Función Calificadora.
Cuarto.- El artículo 152 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, consagra que los
ayuntamientos determinarán la forma de organización y funcionamiento de las oficialías conciliadoras y
calificadoras de su municipio.
Quinto.- El Reglamento del H. Cabildo de Naucalpan de Juárez, México, en su artículo 47 fracción II
determina que los acuerdos de Cabildo tendrán el carácter de Reglamento, cuando se expida un conjunto
ordenado de normas de carácter general, abstracto, permanente y obligatorio para regular las distintas
materias del ámbito municipal.
Consideraciones de Hecho
Primero.- En el punto sexto de la Decimoquinta Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha siete de mayo de mil
novecientos noventa y siete, el H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, Administración 1997-2000,
determinó turnar a las Comisiones Edilicias de Gobierno Legislativa y de Reglamentos Municipales, el asunto
relativo al estudio y análisis del Reglamento de Justicia Cívica, Conciliadora y Calificadora de Naucalpan de
Juárez, México.
Segundo.- Mediante Decreto Número 177, publicado en la Gaceta del Gobierno en fecha cuatro de
septiembre de dos mil tres, se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, destacándose el redimensionamiento del papel de las oficialías conciliadoras y
calificadoras, dividiéndolas en oficialías mediadoras-conciliadoras, mismas que serán potestativas para los
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
municipios, y en Oficialías Calificadoras, que tendrán bajo su responsabilidad calificar faltas administrativas
de corte municipal.
Tercero.- Con base en las reformas señaladas en la consideración anterior y en virtud de la nueva
normatividad de la materia, estas Comisiones Unidas se propusieron elaborar un reglamento que otorgue
certeza jurídica a la actuación de las Oficialías Calificadoras, garantizando el estricto apego a derecho en la
imposición de las sanciones derivadas de las infracciones contenidas en el cuerpo del Reglamento que se
propone.
Cuarto.- Con base en lo anterior, en la Primera Sesión de las Comisiones Edilicias Unidas Legislativa y de
Reglamentos Municipales y Gobierno celebrada el día veintisiete de septiembre del año dos mil cuatro,
estando presentes los miembros de la misma, y como invitados los CC. Pilar Machón Urruchua, Tercera
Regidora; Lic. Víctor César Vera Navarro, Undécimo Regidor; Psic. Martín Manuel Antonio Riestra
Rodríguez, Director General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal; Lic. Guillermo Marcos Rivera
Muñoz, Encargado del Despacho de la Subsecretaría del H. Ayuntamiento; C. Marcos Trejo Mayen,
Supervisor de las Oficialías Conciliadoras y Calificadoras; Lic. Sergio Fernando Álvarez Martínez, Oficial
Conciliador y Calificador; Dr. Julio César Kala, Asesor de la Dirección General de Seguridad Pública y
Tránsito Municipal; Lic. Rocío Iliana Herrera Déciga, Asesora del Secretario del H. Ayuntamiento; C.
Alejandro Galván Illanes, Subdirector de Normatividad y Convenios y Lic. Erika Berlanga Torres, Jefa del
Departamento de Normatividad. Estas Comisiones Edilicias determinaron por unanimidad, someter a
consideración del H. Cabildo, el proyecto de Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México, para su aprobación.
Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México y 29 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos
4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez,
México; esta Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales determina los siguientes:
Resolutivos
Primero.- En atención a la importancia de garantizar el legal funcionamiento de la Oficialía Calificadora,
otorgando seguridad jurídica a los presuntos infractores del Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables, resulta de suma importancia contar con un ordenamiento reglamentario que organice y establezca
las atribuciones de la Oficialía Calificadora, determinando las infracciones y sanciones de manera clara, con
el propósito de evitar abusos en el ejercicio de dicha función.
Segundo.- En consecuencia, es procedente someter a consideración y, en su caso aprobación del H. Cabildo,
el Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, que se
anexa y forma parte integrante del presente proyecto de resolución.
Así lo acordaron las Comisiones Edilicias Unidas de Gobierno y Legislativa y de Reglamentos Municipales a
los veintisiete días del mes de septiembre del año dos mil cuatro.
Comisión Edilicia de Gobierno
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
Presidenta
(Rúbrica)
Mtro. Luis Alberto Casarrubias Amaral
Primer Síndico Municipal
Secretario
(Rúbrica)
Vocales
Lic. Gabriel García Martínez
Noveno Regidor
(Rúbrica)
María Dolores Vázquez Paniagua
Quinta Regidora
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Francisco Ocaña Díaz
Decimoquinto Regidor
(Rúbrica)
Pilar Teresa Díaz Morales
Decimosexta Regidora
(Rúbrica)
Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales
Lic. Gabriel García Martínez
Noveno Regidor
Presidente
(Rúbrica)
Mtro. Daniel Oswaldo Alvarado Martínez
Segundo Regidor
Secretario
(Rúbrica)
Vocales
Mtro. Luis Alberto Casarrubias Amaral
Primer Síndico Municipal
(Rúbrica)
Lic. Alfonso Federico Castañeda Carranza
Octavo Regidor
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México.
A su población, hace saber:
Acuerdo Nº 733.
El H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, por Acuerdo de Cabildo de fecha 13 de julio de 2006 y
con fundamento en los artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;
2, 27 y 31 fracciones I y XLIII de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 149 del Bando Municipal
vigente y 47 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; emite el “Acuerdo
Económico por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de Establecimientos
Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento
Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de Anuncios de del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México y Reglamento de la Función Calificadora del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México”, en los siguientes términos:
Acuerdo Económico
Primero.- Con base en las consideraciones de hecho y de derecho del proyecto de resolución presentado por
la Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales, se reforman diversas disposiciones del
Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de
Anuncios de del Municipio de Naucalpan de Juárez, México y Reglamento de la Función Calificadora del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, para quedar como sigue:
Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan
de Juárez, México.
“Artículo 13.- Corresponde a Protección Civil:
I. Expedir el Certificado de Condiciones de Seguridad a las actividades o giros no desregulados en materia
de protección civil en el Reglamento;...”
“Artículo 16.- Para solicitar cualquier trámite relacionado con la Licencia de Funcionamiento, el
peticionario deberá ingresar a la Subdirección de Normatividad Comercial, por conducto de la Ventanilla
Única:
I. Original y dos copias simples de la solicitud debidamente llenada, acompañada con:
a. Identificación oficial vigente;
b. Documentos con el que se acredite la personalidad; (tratándose de personas jurídico colectivas o
apoderados)
c. Tratándose de personas extranjeras copia del documento migratorio vigente; y
d. Documento con el que se acredite la propiedad o posesión del bien inmueble.
Además la siguiente documentación, según corresponda.
II. Apertura:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso General de Suelo vigente en la que el Uso de Suelo
General contemple el giro solicitado;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
b. Copia de la Solicitud de Declaración de Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con sello y firma
de la dependencia receptora del trámite;
c. Original y copia para cotejo, de la Declaración de Dictamen Ambiental vigente;
d. Se deroga;
e. Se deroga.
III. Cambio de propietario, razón social o fusión:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con sello y firma
de la dependencia receptora del trámite;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
c. Original de la Licencia de Funcionamiento vigente; y
d. Original y copia para cotejo de la cesión de derechos y/o contrato de compraventa y/o el documento
debidamente protocolizado ante Notario Público o Registro Público de la Propiedad, tratándose de personas
jurídico colectivas.
IV. Modificación de actividad, giro o de superficie:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso de Suelo vigente en la que el Uso General de Suelo
autorizado corresponda al giro y superficie solicitado; (excepto disminución)
b. Copia de la solicitud de declaración de condiciones de seguridad, debidamente llenada, con sello y firma
de la dependencia receptora del trámite;
c. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
d. Se deroga;
e. Se deroga;
f. Documento que acredite la propiedad o posesión del inmueble en caso de aumento de superficie; y
g. Original de la Licencia de Funcionamiento.
V. Reposición:
a. Original y copia para cotejo de la declaración ante la autoridad administrativa o judicial competente, en
la que se manifieste el extravío o robo de la Licencia de Funcionamiento.
VI. Suspensión de actividades:
a. Original de la Licencia de Funcionamiento vigente.
VII. Reanudación de actividades:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con sello y firma
de la dependencia receptora del trámite;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
c. Copia de la última Licencia de Funcionamiento obtenida;
d. Se deroga;
e. Se deroga.
VIII. Revalidación:
a. Se deroga;
b. Se deroga;
c. Original y copia para cotejo de la Licencia de Funcionamiento anterior; y
d. Copia de la Licencia Ambiental municipal vigente.
IX. Baja:
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
a. Original de la Licencia de Funcionamiento vigente.
“Artículo 52 bis.- Para la realización del trámite de movimientos o de revalidación de licencias de
funcionamiento, se considerarán como giros desregulados aquellos similares o análogos a los comprendidos
en los artículos 52 y 53 de este Reglamento, cuando la Licencia original se haya emitido antes del 1° de
enero de 2005 y el giro autorizado no corresponda a los señalados en el catálogo de giros del artículo 49 de
este Reglamento.”
“Artículo 53.-…
Los giros señalados como desregulados previstos en el presente articulo no estarán exentos del cumplimiento
de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de Ecología y de Protección Civil, únicamente se
considerarán desregulados para el efecto de no requerírsele, según sea el caso, del Dictamen Ambiental o el
Certificado de Condiciones de Seguridad.”
Asimismo, se considerarán desregulados en materia de Ecología los giros que a continuación se enlistan con
las condiciones indicadas en la misma:
Uso específico del suelo
1. Elaboración y venta de alimentos con venta de
bebidas alcohólicas.
2. Pulquería
3. Elaboración de pasteles, pan y galletas.
4. Paletería, nevería, fuente de sodas y refresquería.
5. Imprenta
6. Carbonerías
7. Consultorio médico y dental.
8. Reparación de elevadores, pulido y sellado de
cristales automotrices.
9. Refaccionaria (compra venta de refacciones) sin
realizar cambios de aceite.
10. Venta de vinos y licores en botella cerrada.
Criterio
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 50 m2.
Establecimiento con construcción menor a 100 m2.
Establecimiento con construcción menor a 100 m2.
Establecimiento con construcción menor a 300 m2.
Establecimiento con construcción menor a 300 m2.
Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México.
“Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por:
XX BIS. Centros de Concentración Masiva: Aquellos establecimientos industriales, comerciales y de
servicios que concentren en sus instalaciones más de 100 personas;…”
“Artículo 82.- Los formatos de declaración de condiciones de seguridad serán elaborados por la Dirección
General y se proporcionarán a los particulares que tramiten la apertura para el establecimiento, en los casos
que el giro que pretendan explotar no sea de los considerados desregulados.”
“Artículo 84.- Cubiertos los requisitos señalados en el artículo anterior, se emitirá el Certificado de
Condiciones de Seguridad, salvo en los casos de establecimientos industriales y centros de concentración
masiva, en los que se hará visita de verificación para constatar la veracidad de declaración de condiciones
de seguridad y en su caso iniciar los procedimientos administrativos correspondientes.
Tratándose de establecimientos Industriales, centros de concentración masiva y aquellos que por si mismos
sean o se utilicen como insumos para la fabricación de otros productos peligrosos altamente inflamables,
tóxicos, radioactivos y/o que hagan vibrar el piso o un ruido mayor de 95 decibeles (Gaceta del Gobierno
sección primera, 13 de octubre de 2004, Página 45. “Giros regulados en materia de Protección Civil”),
deberán presentar previo a la emisión del Certificado de Condiciones de Seguridad el Programa Específico
de Protección Civil, y en caso de contar con el Programa Específico de Protección Civil avalado por la
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Dirección General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México, bastará con que presenten éste
Programa para tener por satisfecho el requisito.
El Certificado de Condiciones de Seguridad estará vigente mientras no cambien las condiciones en que fue
otorgado. Las empresas están obligadas a notificar a la Dirección General las modificaciones al
establecimiento, giro, superficie, titular o cualquier otra que por si misma implique modificaciones a las
condiciones en que fue otorgado el Certificado de Condiciones de Seguridad.
Tratándose de giros desregulados se estará a lo dispuesto en el Reglamento de Establecimientos Industriales,
Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.”
“Artículo 87.- La Dirección General de Protección Civil puede en todo tiempo, verificar e inspeccionar que
los establecimientos comerciales, industriales y de servicios ubicados en el territorio municipal, cuenten con
las medidas de seguridad contempladas en los ordenamientos de la materia.”
Reglamento de Anuncios de del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
“Artículo 11 bis.- No requiere permiso la colocación de mensajes gráficos o escritos en inmuebles de
propiedad privada, relativos a vacantes o solicitudes de personal o que oferten empleos, venta o renta de
inmuebles en la fachada del bien ofertado, en virtud de que no se consideran anuncios.
Tratándose de anuncios, no será sancionada la persona que ejecute los trabajos relativos al reparto de
volantes, elaboración y colocación de anuncios pintados o rótulos, que de manera enunciativa más no
limitativa, se realicen en mantas, bardas, vidrieras o escaparates, cortinas metálicas, marquesinas, toldos,
orlas, cenefas y muros laterales o de colindancia, únicamente lo será el propietario o poseedor del inmueble
correspondiente, cuando no se haya autorizado tal anuncio impreso, pintado o rótulo por la Dirección
General de Desarrollo Urbano; a lo cual se iniciará el procedimiento administrativo correspondiente.
No se consideran trabajos de conservación y mantenimiento aquellos que se refieran al aseo y limpieza de los
anuncios, así como la sustitución de luminarias cuando no implique el desmantelamiento o modificación del
anuncio o su estructura, por lo tanto no requerirán del aviso correspondiente.
En materia de anuncios únicamente podrán intervenir los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pública y
Tránsito Municipales, por solicitud del Titular de la Dirección General de Desarrollo Urbano o, en su caso,
del funcionario en quien recaiga la delegación de dicha atribución.”
Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
“Artículo 47.- Independientemente de lo previsto en el Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables en el territorio municipal, son infracciones las siguientes: .
VIII. Se deroga;…”.
Segundo.- Las reformas a que se refiere el presente acuerdo, entrarán en vigor al día siguiente de su
publicación en la Gaceta Municipal.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento para que haga del conocimiento de los interesados,
el contenido del presente Acuerdo.
Cuarto.- Descárguese el presente asunto de la lista de pendientes a cargo de la Comisión Edilicia Legislativa
y de Reglamentos Municipales.
Transitorio
Único.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Municipal.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
La C. Presidenta Municipal, hará que se publique y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en Naucalpan
de Juárez, México, a los trece días del mes de julio del año dos mil seis, Aprobado por Mayoría en la
Centésimo Trigésimo Primera Sesión Ordinaria Pública de Cabildo, Resolutiva Centésimo Cuadragésimo
Cuarta.
Angélica Moya Marín
Presidenta Municipal Constitucional
(Rúbrica)
MAP. Edgardo Solís Bobadilla
Secretario del H. Ayuntamiento
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Proyecto de Resolución
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
La Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales a través de su Presidente, el M en D. Gabriel
García Martínez, Noveno Regidor, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y 29 del Bando Municipal y en ejercicio de las atribuciones que le confieren
los artículos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan
de Juárez, México; somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo el “Acuerdo Económico
por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de Establecimientos Industriales,
Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento Municipal de
Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de Anuncios de del Municipio de
Naucalpan de Juárez, México y Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, México”, conforme a las siguientes consideraciones de hecho y de derecho:
Consideraciones de Hecho
Primero.- Mediante oficio de la Secretaría del H. Ayuntamiento, se turnó a la Comisión Edilicia Legislativa y
de Reglamentos Municipales, el asunto referente al estudio y análisis de diversas reformas a las disposiciones
del Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México, Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México y Reglamento de
Anuncios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México
Segundo.- Tomando en consideración la importancia de la actualización de la reglamentación municipal y
con base en la preocupación manifiesta del actual gobierno municipal relativa a lograr un marco jurídico
claro, preciso y sencillo para la ciudadanía, esta Comisión considera procedente reformar el Reglamento de
Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México,
Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de Anuncios de del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México, y Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México, en los siguientes términos:
Reglamento de Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan
de Juárez, México
Texto Original
“Artículo 13.- Corresponde a Protección Civil:
Texto Reformado
“Artículo 13.- Corresponde a Protección Civil:
I. Expedir y revalidar el Certificado de Condiciones I. Expedir el Certificado de Condiciones de Seguridad
de Seguridad a las actividades o
giros no a las actividades o giros no desregulados en materia
desregulados en materia de protección civil en el de protección civil en el Reglamento;...”
Reglamento;…”
“Artículo 16.- Para solicitar cualquier trámite
relacionado con la Licencia de Funcionamiento, el
peticionario deberá ingresar a la Subdirección de
Normatividad Comercial, por conducto de la
Ventanilla Única:
I. Original y dos copias simples de la solicitud
debidamente llenada, acompañada con:
a. Identificación oficial vigente;
b. Documentos con el que se acredite la
personalidad; (tratándose de personas jurídico
colectivas o apoderados)
c. Tratándose de personas extranjeras copia del
“Artículo 16.- Para solicitar cualquier trámite
relacionado con la Licencia de Funcionamiento, el
peticionario deberá ingresar a la Subdirección de
Normatividad Comercial, por conducto de la
Ventanilla Única:
I. Original y dos copias simples de la solicitud
debidamente llenada, acompañada con:
a. Identificación oficial vigente;
b. Documentos con el que se acredite la personalidad;
(tratándose de personas jurídico colectivas o
apoderados)
c. Tratándose de personas extranjeras copia del
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
documento migratorio vigente; y
d. Documento con el que se acredite la propiedad o
posesión del bien inmueble.
Además la siguiente documentación, según
corresponda:
II. Apertura:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso
General de Suelo vigente en la que el Uso de Suelo
General contemple el giro solicitado;
b. Original y copia para cotejo, del Certificado de
Condiciones de Seguridad, Vigente;
c. Original y copia para cotejo, de la Declaración
de Dictamen Ambiental vigente;
d. La evaluación de impacto ambiental de
conformidad con lo dispuesto por el Código
Administrativo; y
e. Dictamen de Protección Civil emitido por la
Secretaría General de Gobierno, del Gobierno del
Estado de México, de conformidad con lo dispuesto
en el Código Administrativo;
III. Cambio de propietario, razón social o fusión:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada,
con sello y firma de la dependencia receptora del
trámite;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal
vigente;
c. Original de la Licencia de funcionamiento
vigente; y
d. Original y copia para cotejo de la cesión de
derechos y/o contrato de compraventa y/o el
documento debidamente protocolizado ante Notario
Público o Registro Público de la Propiedad,
tratándose de personas jurídico colectivas.
IV. Modificación de actividad, giro o de superficie:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso
de Suelo vigente en la que el Uso General de Suelo
autorizado corresponda al giro y superficie
solicitado; (excepto disminución)
b. Copia del Certificado de Condiciones de
Seguridad;
c. Copia de la Licencia Ambiental Municipal
vigente;
d. La evaluación de impacto ambiental de
conformidad con lo dispuesto por el Código
Administrativo; (excepto disminución)
e. Dictamen de Protección Civil emitido por la
Secretaria General de Gobierno, del Gobierno del
Estado de México de conformidad con lo dispuesto
por el Código Administrativo; (excepto disminución)
f. Documento que acredite la propiedad o posesión
del inmueble en caso de aumento de superficie; y
g. Original de la Licencia de Funcionamiento.
V. Reposición:
a. Original y copia para cotejo de la declaración
ante la autoridad administrativa o judicial
documento migratorio vigente; y
d. Documento con el que se acredite la propiedad o
posesión del bien inmueble.
Además
la siguiente
documentación,
según
corresponda:
II. Apertura:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso
General de Suelo vigente en la que el Uso de Suelo
General contemple el giro solicitado;
b. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con
sello y firma de la dependencia receptora del trámite;
c. Original y copia para cotejo, de la Declaración de
Dictamen Ambiental vigente;
d. Se deroga;
e. Se deroga;
III. Cambio de propietario, razón social o fusión:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con
sello y firma de la dependencia receptora del trámite;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
c. Original de la Licencia de funcionamiento vigente; y
d. Original y copia para cotejo de la cesión de
derechos y/o contrato de compraventa y/o el
documento debidamente protocolizado ante Notario
Público o Registro Público de la Propiedad,
tratándose de personas jurídico colectivas.
IV. Modificación de actividad, giro o de superficie:
a. Original o copia certificada de la Licencia de Uso
de Suelo vigente en la que el Uso General de Suelo
autorizado corresponda al giro y superficie solicitado;
(excepto disminución)
b. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con
sello y firma de la dependencia receptora del trámite;
c. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
d. Se deroga;
e. Se deroga;
f. Documento que acredite la propiedad o posesión del
inmueble en caso de aumento de superficie; y
g. Original de la Licencia de Funcionamiento.
V. Reposición:
a. Original y copia para cotejo de la declaración ante
la autoridad administrativa o judicial competente, en
la que se manifieste el extravío o robo de la Licencia
de Funcionamiento.
VI. Suspensión de actividades:
a. Original de la Licencia de Funcionamiento vigente.
VII. Reanudación de actividades:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada, con
sello y firma de la dependencia receptora del trámite;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal vigente;
c. Copia de la última Licencia de Funcionamiento
obtenida;
d. Se deroga;
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
competente, en la que se manifieste el extravío o
robo de la Licencia de Funcionamiento.
VI. Suspensión de actividades:
a. Original de la Licencia de Funcionamiento
vigente.
VII. Reanudación de actividades:
a. Copia del Certificado de Condiciones de
Seguridad, vigente;
b. Copia de la Licencia Ambiental Municipal
vigente;
c. Copia de la última Licencia de Funcionamiento
obtenida;
d. La evaluación de impacto ambiental de
conformidad con lo dispuesto por el Código
Administrativo; y
e. Dictamen de Protección Civil emitido por la
Secretaría General de Gobierno, del Gobierno del
Estado de México, de conformidad con lo dispuesto
por el Código Administrativo.
VIII. Revalidación:
a. Copia de la Solicitud de Declaración de
Condiciones de Seguridad, debidamente llenada,
con sello y firma de la dependencia receptora del
trámite;
b. Copia de la Declaración de Dictamen Ambiental
vigente, debidamente llenada, con sello y firma de la
autoridad receptora del trámite; (exclusivamente
para la revalidación 2005)
c. Original y copia para cotejo de la Licencia de
Funcionamiento anterior; y
d. Copia de la Licencia Ambiental municipal vigente
(a partir de la revalidación del 2007 en adelante).
IX. Baja:
a. Original de la Licencia de Funcionamiento
vigente.
e. Se deroga.
VIII. Revalidación:
a. Se deroga;
b. Se deroga;
c. Original y copia para cotejo de la Licencia de
Funcionamiento anterior; y
d. Copia de la Licencia Ambiental municipal vigente.
IX. Baja:
a. Original de la Licencia de Funcionamiento vigente.
“Artículo 53.-…
“Artículo 52 bis.- Para la realización del trámite de
movimientos o de revalidación de licencias de
funcionamiento, se considerarán como giros
desregulados aquellos similares o análogos a los
comprendidos en los artículos 52 y 53 de este
Reglamento, cuando la Licencia original se haya
emitido antes del 1° de enero de 2005, y el giro
autorizado no corresponda a los señalados en el
catálogo de giros del artículo 49 de este Reglamento.”
“Artículo 53.-…
Los giros señalados como desregulados previstos en
el presente articulo no estarán exentos del
cumplimiento de las disposiciones jurídicas
aplicables en materia de Ecología y de Protección
Civil, únicamente se considerarán desregulados
para el efecto de no requerírsele, según sea el caso,
del Dictamen Ambiental o el Certificado de
Condiciones de Seguridad.”
Los giros señalados como desregulados previstos en el
presente articulo no estarán exentos del cumplimiento
de las disposiciones jurídicas aplicables en materia de
Ecología y de Protección Civil, únicamente se
considerarán desregulados para el efecto de no
requerírsele, según sea el caso, del Dictamen
Ambiental o el Certificado de Condiciones de
Seguridad.”
Asimismo, se considerarán desregulados en materia de
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Ecología los giros que a continuación se enlistan con
las condiciones indicadas en la misma:
Uso específico del suelo
1. Elaboración y venta
de alimentos con venta
de bebidas alcohólicas.
2. Pulquería.
3.
Elaboración
de
pasteles, pan y galletas.
4. Paletería, nevería,
fuente de sodas y
refresquería.
5. Imprenta.
6. Carbonerías.
7. Consultorio médico y
dental.
8.
Reparación
de
elevadores, pulido y
sellado de cristales
automotrices.
9.
Refaccionaria
(compra
venta de
refacciones) sin realizar
cambios de aceite.
10. Venta de vinos y
licores
en
botella
cerrada.
Criterio
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a 50
m2.
Establecimiento
con
construcción menor a
100 m2.
Establecimiento
con
construcción menor a
100 m2.
Establecimiento
con
construcción menor a
300 m2.
Establecimiento
con
construcción menor a
300 m2.
Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México.
“Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento, se
entiende por:”
“Artículo 82.- Los formatos de declaración de
condiciones de seguridad serán elaborados por la
Dirección General y se proporcionarán a los
particulares que tramiten la apertura o revalidación
de su Licencia de Funcionamiento para el
establecimiento, en los casos que el giro que
pretendan explotar no sea de los considerados
desregulados.”
“Artículo 3.- Para los efectos de este Reglamento, se
entiende por:
XX BIS. Centros de Concentración Masiva:
Aquellos establecimientos industriales, comerciales
y de servicios que concentren en sus instalaciones
más de 100 personas;…”
“Artículo 82.- Los formatos de declaración de
condiciones de seguridad serán elaborados por la
Dirección General y se proporcionarán a los
particulares que tramiten la apertura para el
establecimiento, en los casos que el giro que
pretendan explotar no sea de los considerados
desregulados.”
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
“Artículo 84.- Cubiertos los requisitos señalados en
el artículo anterior, se emitirá el Certificado de
Condiciones de Seguridad, salvo en los casos de
establecimientos industriales y centros de
concentración masiva, en los que se hará visita de
verificación para constatar la veracidad de
declaración de condiciones de seguridad y en su
caso iniciar los procedimientos administrativos
correspondientes.”
“Artículo 84.- Cubiertos los requisitos señalados en
el artículo anterior, se emitirá el Certificado de
Condiciones de Seguridad, salvo en los casos de
establecimientos industriales y centros de
concentración masiva, en los que se hará visita de
verificación para constatar la veracidad de
declaración de condiciones de seguridad y en su
caso iniciar los procedimientos administrativos
correspondientes.
Tratándose de establecimientos Industriales, centros
de concentración masiva y aquellos que utilicen o
produzcan insumos para la fabricación de otros
productos peligrosos altamente inflamables, tóxicos,
radioactivos y/o que hagan vibrar el piso o un ruido
mayor de 95 decibeles (Gaceta del Gobierno
sección primera, 13 de octubre de 2004, Página 45.
“Giros regulados en materia de Protección Civil”),
deberán presentar previo a la emisión del
Certificado de Condiciones de Seguridad el
Programa Específico de Protección Civil, y en caso
de contar con el Programa Específico de Protección
Civil avalado por la Dirección General de
Protección Civil del Gobierno del Estado de México,
bastará con que presenten éste Programa para tener
por satisfecho el requisito.
El Certificado de Condiciones de Seguridad estará
vigente mientras no cambien las condiciones en que
fue otorgado. Las empresas están obligadas a
notificar a la Dirección General las modificaciones
al establecimiento, giro, superficie, titular o
cualquier otra que por si misma implique
modificaciones a las condiciones en que fue
otorgado el Certificado de Condiciones de
Seguridad.
“Artículo 87.- La Dirección General de Protección
Civil es la encargada de verificar e inspeccionar que
los establecimientos comerciales, industriales y de
servicios ubicados en el territorio municipal,
cuenten con las medidas de seguridad contempladas
en los ordenamientos de la materia.”
Tratándose de giros desregulados se estará a lo
dispuesto en el Reglamento de Establecimientos
Industriales, Comerciales y de Servicios del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México.”
“Artículo 87.- La Dirección General de Protección
Civil puede en todo tiempo, verificar e inspeccionar
que los establecimientos comerciales, industriales y
de servicios ubicados en el territorio municipal,
cuenten con las medidas de seguridad contempladas
en los ordenamientos de la materia.”
Reglamento de Anuncios de del Municipio de Naucalpan de Juárez, México
Se adiciona el artículo 11 bis, en los siguientes términos:
“Artículo 11 bis.- No requiere permiso la colocación de mensajes gráficos o escritos en inmuebles de
propiedad privada, relativos a vacantes o solicitudes de personal o que oferten empleos, venta o renta de
inmuebles en la fachada del bien ofertado, en virtud de que no se consideran anuncios.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Tratándose de anuncios, no será sancionada la persona que ejecute los trabajos relativos al reparto de
volantes, elaboración y colocación de anuncios pintados o rótulos, que de manera enunciativa más no
limitativa, se realicen en mantas, bardas, vidrieras o escaparates, cortinas metálicas, marquesinas, toldos,
orlas, cenefas y muros laterales o de colindancia, únicamente lo será el propietario o poseedor del inmueble
correspondiente, cuando no se haya autorizado tal anuncio impreso, pintado o rótulo por la Dirección
General de Desarrollo Urbano; a lo cual se iniciará el procedimiento administrativo correspondiente.
No se consideran trabajos de conservación y mantenimiento aquellos que se refieran al aseo y limpieza de los
anuncios, así como la sustitución de luminarias cuando no implique el desmantelamiento o modificación del
anuncio o su estructura, por lo tanto no requerirán del aviso correspondiente.
En materia de anuncios únicamente podrán intervenir los elementos de los Cuerpos de Seguridad Pública y
Tránsito Municipales, por solicitud del Titular de la Dirección General de Desarrollo Urbano o, en su caso,
del funcionario en quien recaiga la delegación de dicha atribución.”
Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
“Artículo 47.- Independientemente de lo previsto en
el Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables en el territorio municipal, son
infracciones las siguientes:...
“Artículo 47.- Independientemente de lo previsto en
el Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas
aplicables en el territorio municipal, son
infracciones las siguientes:...
...VIII. Obsequiar o fijar propaganda o publicidad
en la vía pública, paredes, postes, fachadas de
edificios públicos o particulares y/o en los servicios
públicos, sin permiso;…”
...VIII. Se deroga;…”
Tercero.- Con base en lo anterior, en la Cuadragésimo Sexta Sesión de la Comisión Edilicia Legislativa y de
Reglamentos Municipales celebrada el día 6 de julio de 2006, estando presentes sus integrantes: CC. Pilar
Teresa Díaz Morales, Decimosexta Regidora y Vocal; Francisco Ocaña Díaz, Decimoquinto Regidor y Vocal;
Lic. Alfonso Federico Castañeda Carranza, Octavo Regidor y Vocal; Mtro. Luis Alberto Casarrubias Amaral,
Primer Síndico y Vocal; Mtro. Daniel Oswaldo Alvarado Martínez, Segundo Regidor y Secretario; y el M en
D. Gabriel García Martínez, Noveno Regidor y Presidente; así como el Lic. Marco Antonio Monteagudo
Martínez, Secretario Técnico de la misma Comisión Edilicia.
La Comisión Edilicia determinó por unanimidad, someter a consideración del H. Cabildo, el Acuerdo
Económico por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de Establecimientos Industriales,
Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento Municipal de
Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de Anuncios de del Municipio de Naucalpan
de Juárez, México, y Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez,
México, para su aprobación.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción II,
consagra que los Municipios estarán investidos de personalidad jurídica propia y que los ayuntamientos
tendrán facultades para aprobar los bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general.
Segunda.- La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en sus artículos 123 y 124
otorgan a los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, facultades normativas, así como la expedición
del Bando, los reglamentos y normas necesarias para su organización y funcionamiento.
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Tercera.- El artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en su fracción I, señala como
atribución de los Ayuntamientos, expedir y reformar el Bando Municipal, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas para el cumplimiento de sus atribuciones.
Cuarta.- El Bando Municipal vigente en su artículo 165 consagra la atribución del Ayuntamiento para
expedir las disposiciones necesarias para regular las diversas esferas de competencia municipal, así como la
actividad de los particulares.
Quinta.- El Reglamento del H. Cabildo de Naucalpan de Juárez, México, en su artículo 47 fracción IX
determina que los acuerdos tendrán el carácter de Acuerdo Económico cuando la disposición normativa se
refiera a asuntos de la propia administración pública municipal.
Por lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México y 29 del Bando Municipal y en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 4, 23 y
24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México;
esta Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales determina los siguientes:
Resolutivos
Primero.- En atención a la importancia de contar con un marco jurídico municipal claro, preciso y sencillo
que responda a las necesidades prácticas de la población de conformidad con la normatividad vigente, resulta
indispensable trabajar en las reformas y consecuente adecuación de los reglamentos municipales.
Segundo.- En consecuencia, es procedente someter a consideración y, en su caso aprobación del H. Cabildo,
el proyecto de Acuerdo Económico por el que se reforman diversas disposiciones del Reglamento de
Establecimientos Industriales, Comerciales y de Servicios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México,
Reglamento Municipal de Protección Civil de Naucalpan de Juárez, México, Reglamento de Anuncios de del
Municipio de Naucalpan de Juárez, México, y Reglamento de la Función Calificadora del H. Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México, que se anexa y forma parte integrante del presente proyecto de resolución.
Así lo acordó la Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales a los 6 días del mes de julio de
2006.
Comisión Edilicia Legislativa y de Reglamentos Municipales
Lic. Gabriel García Martínez
Noveno Regidor
Presidente
(Rúbrica)
Mtro. Daniel Oswaldo Alvarado Martínez
Segundo Regidor
Secretario
(Rúbrica)
Vocales
Mtro. Luis Alberto Casarrubias Amaral
Primer Síndico
(Rúbrica)
Lic. Alfonso Federico Castañeda Carranza
Octavo Regidor
(Rúbrica)
UNIDAD MUNICIPAL DE INFORMACIÓN 2006-2009.
Francisco Ocaña Díaz
Decimoquinto Regidor
(Rúbrica)
Pilar Teresa Díaz Morales
Decimosexta Regidora
(Rúbrica)