compendio RENEPRI agosto 2009

RED DE CENTROS DE FORMACIÓN
SOCIOPOLÍTICA “NEGRO PRIMERO”
Pioneros en el impulso del
Tercer Motor “Moral y Luces”
COMPENDIO DIDÁCTICO PARA LA FORMACIÓN
Colectivo de Revisión y Acompañamiento 1era Edición: Enrique Arrieta, Enrique Valles, Eseario Sosa,
Herlinda Colmenares, Luis Ortega, Magaly Figuera, Marián Alvarado, Mayi Cumare, Oscar González, Rogelio
López, Samuel Vargas, Sorocaima Silva, William Escalona, Yamileth Romero, Yecuana Álvarez, Zaida Suárez.
Agosto 2005
Colectivo de Revisión y Acompañamiento 2da Edición: Doris León, Osvaldo León, Mayi Cumare, Carlos
Parra, Carlos Agüero, Oswaldo Volcanes, Dellanira Caraballo, Teresa Urriola, Cruz Barreto, Blanca García,
Annilexis Bueno, Roque Bolívar, Milagros Cova, Enrique Valles, Alcides Rivero, Marivit López, Nialexis Agreda,
Arehany Ponte.
Junio 2007
ULTIMA REVISION:
Agosto 2009
Índice
Presentación………………………………………………………...
3
Capitalismo………………………………………………………..…
6
Ejes Claves para el proceso de construcción de la sociedad
socialista – Modelos Económicos …….…………………..……
13
Método INVEDECOR…………………………………………..…..
36
Didáctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje………..…
58
El Cooperativismo y otras modalidades de Asociaciones
Productivas. La Cogestión y la Autogestión en la Economía
Popular……………………………………………………………….
72
Ideario Bolivariano Proceso Popular Y Coyuntura
Histórica………………………………………................................
86
Democracia Protagónica: Nuevas Formas y Escenarios de
Participación Social…………………………………………………
100
Elementos Culturales de la Revolución Bolivariana…………….
123
Resistencia al Cambio……………………………………………...
131
Estrategia de Comunicación Integral…………………………..…
142
Planificación Estratégica y Método de Proyectos………..……..
154
Educación Ambiental……………………………………………....
189
Enfoque de Género……………………………………………..….
207
Nueva Visión Geopolítica y Defensa Integral del Territorio …..
223
2
PRESENTACIÓN
Venezuela se ha convertido en el referente para los países latinoamericanos y el
mundo entero. Es la utopía concreta del continente de la esperanza, donde
comienzan a dar frutos los pensamientos de Simón Bolívar, José Martí, Simón
Rodríguez, el Che Guevara.
La Educación Popular para el desarrollo de una Nueva Sociedad
El art. 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, coloca la
educación y el trabajo como los ejes del desarrollo pleno de la persona, y de la
misma manera, el desarrollo integral de la nación; la educación integral
debe aportar a la superación del divorcio existente entre el trabajo intelectual y el
trabajo manual,
combatiendo
la separación entre la teoría y la práctica, entre
el “saber” y el “hacer”. Estos aspectos son abordados desde una alternativa
pedagógica de educación popular, que se sustenta en el “diálogo de saberes” o en la
“comunidad de aprendizaje”, para construir nexos sólidos entre la democracia política
y la democracia en lo económico y social.
Es la formación permanente en valores patrios, en conciencia de clase, sembrando
ciudadanía desde moral y luces, apuntando hacia una nueva cultura política, como
cemento de la democracia participativa y protagónica, para la construcción del
modelo productivo socialista.
En el año 2007, el Gobierno Bolivariano lanza el Plan Simón Bolívar, Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013.
Este plan establece 7 líneas estratégicas:
1.
Nueva Ética Socialista
2.
Suprema Felicidad Social
3.
Democracia Protagónica Revolucionaria
4.
Modelo Productivo Socialista
5.
Nueva Geopolítica Nacional
6.
Venezuela: Potencia Energética Mundial
7.
Nueva Geopolítica Internacional
En ese sentido, el propósito del componente de Formación Sociopolítica está inscrito
en la búsqueda de las definiciones necesarias para profundizar y consolidar la
Revolución Bolivariana, en función de una sociedad libre, cooperativa, democrática,
participativa, honesta, solidaria, autodeterminada y consciente, que rompa con las
relaciones de dominación propias del modelo capitalista imperante en esta sociedad.
Se trata de impulsar una educación liberadora, que contribuya a la construcción del
socialismo.
Nuestra propuesta se inscribe dentro de un enfoque emancipador, y se fundamenta
en la teoría crítica, por lo tanto apunta hacia la transformación de las relaciones de
producción capitalista, expresadas en:
- La División Social del Trabajo
- Relaciones Mercantiles
- Propiedad Privada de los medios de producción
- La Explotación
3
• Y la transformación de los valores del capitalismo: competencia, individualismo,
egoísmo, exclusión.
Construir una sociedad de iguales implica:
• Socializar los medios de producción para ponerlos al servicio de toda la
sociedad
• Vincular teoría-practica y democratizar el saber
• Poner en práctica valores y principios como la solidaridad, la cooperación, la
corresponsabilidad, la tolerancia, la honestidad, la transparencia, el respeto.
• Construir un nuevo tejido productivo donde el trabajo sea para solucionar
problemas sociales y no incrementar el capital de unos pocos burgueses.
• Construir una nueva cultura política en donde la participación protagónica y
democrática de todas y todos los ciudadanos y ciudadanas desarrollen un gobierno
popular; con, desde y para el pueblo soberano.
Como método, proponemos INVEDECOR que más que un método, es la articulación
de cuatro procesos: INVestigar, EDucar, Comunicar y ORganizar, como herramienta
global, para que el ciudadano y la ciudadana de la República Bolivariana de
Venezuela actúen y asuman otra manera de organizarse, de comunicarse, educarse
y de conocer la realidad, para transformarla en función de intereses liberadores.
Creemos fielmente que la formación sociopolítica debe desarrollarse en todos los
planos y espacios, para que la conciencia de la clase trabajadora se convierta en
clase por sí y para sí, consciente de su papel histórico. Por lo tanto, las empresas
básicas de la Corporación Venezolana de Guayana, CVG; los Núcleos de Desarrollo
Endógeno; las Cooperativas; las Empresas de Producción Social (EPS); las Misiones
Bolivarianas; Consejos Comunales, comunidades organizadas y las diferentes
instituciones públicas, deben ser los escenarios de formación.
De esta forma, reiteramos la propuesta de creación de espacios de formación
sociopolítica en cada comunidad, empresa, plaza, calle; en cada módulo,
cooperativa, escuela; en cada institución Pública, Ministerio, sede de Misión; en cada
empresa, sindicato…en fin en cada rincón de nuestra hermosa Patria Bolivariana.
Sirva entonces este compendio que es el resultado de la sistematización del equipo
de la Red de Centros de Formación Sociopolítica Negro Primero (Renepri) de la
región de Guayana, como material de apoyo, el cual es elaborado a partir de los
constructos teóricos contenidos en el primer compendio producido por el equipo de
formadores de formadores del Ministerio de Economía Popular (MINEP) durante el
año 2005. Y de la sistematización de toda una experiencia desarrollada en Guayana,
desde Febrero 2005, hasta agosto de 2009. Es la continuidad de un proceso de
reflexión teórico-práctico que nació en Maracay, estado Aragua y se contextualiza en
la Corporación Venezolana de Guayana, donde el titular para ese entonces del
Ministerio de Industrias Básicas y Minería (Mibam), Víctor Álvarez, en punto de
cuenta, aprueba la concreción de la Red de Centros de Formación Sociopolítica
Negro Primero, como estrategia política para alcanzar soberanía cognitiva que nos
debe permitir construir la Patria Socialista.
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Dentro de los contenidos de este material, proponemos los siguientes ejes temáticos
para el debate y su profundización.
Capitalismo.
Ejes Claves del nuevo Desarrollo: Economía Popular y Núcleos de Desarrollo
Endógeno.
Método INVEDECOR.
Didáctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje.
Democracia Protagónica: Nuevas Formas y Escenarios de Participación Social.
Elementos Culturales de la Revolución Bolivariana.
Ideario Bolivariano.
El Cooperativismo y otras modalidades de Asociaciones Productivas. La
Cogestión y la Autogestión en la Economía Popular.
Resistencia al Cambio.
Estrategia Comunicativa Integral.
Planificación Estratégica y Método de Proyecto.
Educación Ambiental.
Enfoque de Género.
Nueva visión geopolítica y Defensa Integral del Territorio.
Estas temáticas de ninguna manera son trabajos acabados, lo que implica que
están abiertos a la revisión permanente para ser enriquecidos con el aporte de
los colectivos que con él trabajen, de esta manera creemos estar
contribuyendo, humildemente, con la creación de herramientas que faciliten y
potencien la construcción de la nueva sociedad socialista.
5
CAPITALISMO
6
EJE TEMATICO: CAPITALISMO
Justificación de la temática:
... el capitalismo,
el causante de los males
que está sufriendo mi pueblo.
Ruperto,
Alí Primera.
Tal como lo dice Alí Primera, el capitalismo es el causante de los males de todos los
pueblos empobrecidos y oprimidos del mundo. El Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela nos ha convocado a combatir al capitalismo, y construir un
nuevo modelo productivo socialista. El profesor Carlos Lanz nos dice también que “la
Revolución será cultural, o reproducirá la dominación”. Para construir el nuevo
modelo productivo socialista y el nuevo clima cultural, es necesario que conozcamos
los mecanismos de producción y reproducción capitalista, sus rasgos esenciales,
para que sepamos qué es lo que debemos transformar. Para que sepamos que antes
que el capitalismo, existieron otros modos de producción; y después del capitalismo,
habrá otros modos de producción también.
El Capitalismo:
Es un modo de producción históricamente determinado. Se basa en las relaciones
sociales de producción a través de las cuales ha sido dominado y explotado el
hombre por el hombre; considerando al hombre, la mujer y al ambiente como
mercancía. El capitalismo pone en peligro la vida en el planeta (humana, animal y
vegetal). Sus valores son: el individualismo, la competencia, el egoísmo, el
consumismo, el afán de lucro, la transculturización entre otros.
Qué se entiende por modo de producción:
Es la forma como los hombres y mujeres se organizan para producir, distribuir y
consumir bienes que satisfacen sus necesidades - reales o creadas -, en un
momento histórico determinado. Comprende la unidad dialéctica entre las Fuerzas
Productivas y las Relaciones Sociales de producción, éstas últimas son las que se
establecen entre aquellas personas que de una u otra forma participan en el proceso
productivo y los medios de producción, que son: las relaciones de propiedad, las
relaciones mercantiles y la división social del trabajo (DST).
Fuerzas Productivas: Son los elementos necesarios para producir: Materias primas,
Equipos y Maquinarias, Tecnología, incluyendo a los seres humanos con su
capacidad manual e intelectual.
Relaciones sociales de producción: son las relaciones que se establecen entre las
personas que participan en el proceso productivo, entre sí, y en relación a los medios
de producción. Las relaciones entre las personas se establecen según sean o no
propietarios de los medios de producción. La propiedad de los medios de producción
determina las relaciones entre las personas y da origen a las clases sociales.
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Medios de producción: Comprende las formas y medios que utilizan las personas
para producir, o sea, las materias que brinda la naturaleza, las maquinarias e
instrumentos de producción, sus métodos y técnicas. No comprende la fuerza de
trabajo.
Fuerza de trabajo: es el conjunto de condiciones físicas y/o intelectuales que
poseen los seres humanos y que las activa para producir bienes de cualquier clase.
En el capitalismo, la fuerza de trabajo se transforma en mercancía, una mercancía
cuyo valor de uso es el trabajo y cuyo valor de cambio es el Salario.
El trabajo constituye la única fuente generadora de nuevo valor; incorpora al producto
un valor mayor que aquel en que fue adquirida. Esta diferencia de valor constituye la
plusvalía, concepto que será definido con mayor amplitud más adelante.
Cuales son las relaciones de producción:
Las relaciones de producción son:
relaciones de propiedad
relaciones mercantiles
división social del trabajo.
PLUSVALÍA:
Valor que el trabajo no pagado del obrero asalariado crea por encima del valor de su
fuerza de trabajo y del que se apropia gratuitamente el capitalista. La plusvalia
expresa la esencia y la particularidad de la forma capitalista de explotación, en la que
el plusproducto adquiere la forma de plusvalía. Después de descubrir la esencia de
la categoría económica de la mercancía fuerza de trabajo, Marx resolvió lo que no
había podido resolver toda la economía política que le precedió, descubrió la fuente
real que da origen a la plusvalía, puso al descubierto la naturaleza de la explotación
capitalista, oculta tras las relaciones mercantiles. Al organizar la producción, el
capitalista desembolsa una determinada suma de dinero para adquirir medios de
producción y para comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un objetivo:
obtener un excedente de valor sobre la cantidad de dinero inicial anticipada por él, es
decir: obtener plusvalía.
La plusvalía no puede ser resultado de un cambio no equivalente, dado que la
compra y venta de mercancías se efectúa sobre la base de la ley del valor.
Tampoco pueden ser fuente de plusvalía los medios de producción (capital
constante), dado que no crean nuevo valor, sino que tan sólo transfieren el suyo al
nuevo producto creado. En cambio, la particularidad específica de la mercancía
fuerza de trabajo estriba en que posee la facultad de crear un nuevo valor en el
proceso de su consumo, es decir, en el proceso del trabajo, con la particularidad de
que dicho nuevo valor es mayor que el de la propia fuerza de trabajo.
El capitalista logra estos fines obligando al obrero a trabajar más allá del tiempo
necesario para reproducir el valor de su faena de trabajo. De esta suerte, el trabajo
del obrero asalariado es la única fuente de plusvalía. Se aumenta la plusvalía
extrayendo plusvalía absoluta y produciendo plusvalía relativa. Ambos métodos
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llevan al crecimiento de la cuota de plusvalía, que muestra el grado de explotación de
los trabajadores. La sed de acumulación, bajo el capitalismo, no tiene límites. Los
capitalistas procuran ampliar incesantemente la producción poniendo para ello en
circulación la plusvalía creada por los obreros. Ampliando la producción -lo cual va
acompañado de un aumento del número de obreros asalariados sometidos al yugo
de la explotación capitalista- y elevando la cuota de explotación, la clase de los
capitalistas se apropia de una masa de plusvalía cada vez mayor. Por consiguiente,
la acumulación del capital lleva a un aumento de la riqueza de la clase de los
capitalistas, a intensificar la explotación de la clase obrera, al empeoramiento de la
situación de dicha clase (ver Ley general de la acumulación capitalista). En el
proceso de realización y distribución, la plusvalía se divide en ganancia obtenida
por los empresarios industriales y comerciales, interés, que perciben los banqueros,
y renta, que se embolsan los terratenientes. Al crear la teoría de la plusvalía, Marx
hizo un profundo análisis de las relaciones de clase de la sociedad burguesa, puso al
descubierto la base económica del antagonismo entre el proletariado y todas las
clases explotadoras de la sociedad burguesa.
La teoría de la plusvalía es la piedra angular de la doctrina económica de Marx. El
desarrollo del capitalismo cuyo principal motor es el afán de lucro, la obtención de
plusvalía, conduce inevitablemente a que se agrave la contradicción fundamental del
capitalismo, o sea la contradicción entre el carácter social de la producción y la forma
capitalista privada de la apropiación de los resultados del trabajo; conduce a que se
agudicen las contradicciones de clase y, como consecuencia, el inevitable cambio
revolucionario del capitalismo por un modo de producción nuevo, más progresivo: el
socialismo.
PLUSVALÍA RELATIVA:
Plusvalía que surge a consecuencia de disminuir el tiempo de trabajo necesario y de
aumentar correspondientemente el tiempo de trabajo adicional como resultado del
crecimiento de la productividad del trabajo. La obtención de plusvalía relativa
constituye uno de los métodos para aumentar el grado de explotación de los obreros
(ver Plusvalía absoluta). La plusvalía relativa se obtiene a costa del crecimiento de la
productividad del trabajo en las ramas que producen medios de subsistencia para los
obreros. El incremento de la productividad del trabajo en estas ramas disminuye el
valor de los medios de subsistencia necesarios para reproducir la fuerza de trabajo,
lo cual conduce a una reducción del tiempo de trabajo necesario. Con esto, el obrero
no gana nada, pues la ganancia, que se eleva a consecuencia del aumento de la
productividad del trabajo, pertenece a los capitalistas. Manteniéndose invariable la
duración de la jornada de trabajo, la disminución del tiempo de trabajo necesario
aumenta el tiempo de trabajo adicional y, en consecuencia, crece el grado de
explotación de los obreros. Por ejemplo, si con una jornada de 8 horas de trabajo, el
tiempo de trabajo necesario es de 4 horas, el tiempo de trabajo adicional será
también de 4 horas, y el grado de explotación será del 100 %. Ahora bien, si
suponemos que la productividad del trabajo en las ramas que producen medios de
subsistencia de los obreros ha crecido en 2 veces y el valor de los bienes materiales
consumidos por el obrero, en consecuencia, se ha reducido en 2 veces, el obrero,
para reproducir el valor de su fuerza de trabajo ya no necesita 4 horas de labor, sino
2. Permaneciendo invariable la jornada de 8 horas de trabajo, la reducción del tiempo
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de trabajo necesario a 2 horas aumenta el tiempo de trabajo adicional a 6 horas y,
por ende, aumenta también la masa de plusvalía de que los capitalistas se apropian.
De este modo, la producción de plusvalía relativa aumenta la cuota de plusvalía y el
grado de explotación de los obreros.
En la actualidad, la producción de plusvalía relativa va no sólo unida a la reducción
del valor de la fuerza de trabajo, sino, además, a un empeoramiento de la situación
de los obreros. Dado el constante paro forzoso masivo éstos se ven obligados a
trabajar por un salario sensiblemente inferior al valor de la fuerza de trabajo. En los
países capitalistas, los obreros no tienen más remedio que consumir sucedáneos,
más baratos que los otros productos, y, por tanto, alimentos, ropa, etc. de peor
calidad. Los capitalistas utilizan todo esto para obtener plusvalía relativa. Constituye
una variedad de la plusvalía relativa la plusvalía extraordinaria.
PLUSVALÍA ABSOLUTA:
Es la obtenida mediante la prolongación de la jornada de trabajo, uno de los
procedimientos de que se valen los capitalistas para intensificar la explotación de los
obreros. La producción de plusvalía relativa es otro medio para aumentar el grado
de esta explotación. La creación de plusvalía absoluta constituye la base general del
sistema de explotación capitalista, dado que es condición ineludible de dicho sistema
el prolongar la jornada laboral más allá del tiempo de trabajo necesario. El método de
la plusvalía absoluta alcanzó su máxima difusión en los estadios iniciales del
capitalismo, cuando en las empresas predominaba aún el trabajo manual. Cuando
apareció y se desarrollo la gran industria maquinizada resultó posible aumentar la
plusvalía incrementando sobre todo la productividad del trabajo. La clase obrera, con
su tenaz lucha por la reducción de la Jornada de trabajo, logró que, por ley, se
limitara considerablemente en los países capitalistas avanzados. Hoy, la burguesía
monopolista procura obtener plusvalía absoluta recurriendo en gran escala a los
trabajos realizados en horas suplementarias, estableciendo una jornada de trabajo
extraordinariamente prolongada para gran parte de los obreros, sobre todo en los
países coloniales y en los económicamente dependientes, así como elevando en
gran medida la intensidad del trabajo . Cuando ésta aumenta, se incrementa el
consumo de trabajo por unidad de tiempo; por consiguiente, se eleva de modo
absoluto la cantidad de trabajo sin retribuir que el capitalista se apropia. El aumento
de la intensidad del trabajo en las empresas, que equivale a la prolongación de la
jornada de trabajo, constituye un medio de obtener plusvalía absoluta.
BREVE RESEÑA HISTORICA DE
VENEZUELA
LOS
MODOS
DE PRODUCCION
EN
Qué modo de producción existía antes de la conquista española?
El modo de producción primitivo:
Las actividades productivas estaban limitadas a la recolección de frutos, la caza de
animales menores y la pesca; algunos cultivos de poca envergadura. Es una
economía de subsistencia, sin excedentes de producción para el intercambio. La
propiedad es colectiva, no hay clases sociales, no hay explotación, no hay estado, y
la estructura de la sociedad es tribal.
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El modo de producción asiático: Este modo de producción fue mencionado por Marx
en los Grundisse (borradores de El Capital), y se caracterizaba por una producción
agrícola más desarrollada, que producía excedentes. La propiedad de la tierra seguía
siendo colectiva, sin embargo, la mayoría de la población productiva estaba
dominada por una burocracia que controlaba un incipiente estado. Este modo de
producción es ignorado por la ortodoxia soviética. Es particularmente interesante
para nosotros, sudamericanos y caribeños, porque la organización de aztecas,
chibchas e incas tenía algunos rasgos similares. La propiedad de la tierra seguía
siendo colectiva, la producción agrícola estaba muy desarrollada (cultivo en terrazas,
sistemas de riego), había un estado organizado, y una diferenciación social:
religiosos, administrativos, militares.
Qué modo de producción implantaron los españoles?
Lo primero que hicieron los españoles al llegar a América fue tomar posesión de las
tierras en nombre de la Corona Española, negando y expropiando a las comunidades
existentes que habían sido sus propietarios por siglos. Posteriormente, comenzaron
a repartir las tierras expropiadas, para favorecer su política de inmigración y
colonización, mediante la Repartición, que otorgaba la posesión primero y la
propiedad posteriormente, a los colonos españoles después del cumplimiento de
algunas condiciones. Y mediante los Arreglos, legalizaba tierras ocupadas por la
fuerza. Este es el origen histórico del latifundio en Venezuela.
Los conquistadores españoles utilizaron la fuerza de trabajo de los indígenas en su
provecho mediante la Encomienda, que obligaba a la población indígena a trabajar
sin salario parte de su tiempo. En el resto de América se conocieron otras
modalidades, como la Mita y el Yanaconazgo, que provocaron la muerte de miles de
indígenas, fundamentalmente en la explotación de las minas. Posteriormente, los
españoles introdujeron en América miles de esclavos provenientes de África,
especialmente para el cultivo del cacao en las haciendas del litoral central.
El modo de producción entonces, desde la llegada de los españoles hasta la Guerra
de Independencia, puede caracterizarse como semi-feudal y esclavista. Hay
propiedad privada, hay clases sociales diferenciadas, hay explotación, hay
excedentes de producción para el intercambio comercial, especialmente con la
metrópoli, y la estructura de la sociedad es colonial, con la presencia de un estado
organizado y explotador.
La acumulación originaria.
Este concepto es fundamental para la comprensión del capitalismo y sus orígenes. El
capitalismo necesitaba recursos para poder completar su desarrollo.
De donde provienen las primeras grandes sumas que se invierten en el mercado?
Proviene de dos fuentes: por un lado proviene de la expropiación violenta de la
propiedad de los campesinos, en Europa. Y por otro lado, de la conquista y saqueo
de las colonias.
En Europa occidental, los campesinos, y los pueblos originarios en América,
perdieron la posesión de sus tierras. En el caso de América, debe sumarse el flujo de
11
riquezas, oro, plata, perlas, fruto del saqueo sistemático llevado a cabo por los
conquistadores. La suma total de todos estos robos sistemáticos, realizados entre
1503 y 1660 alcanza una cifra descomunal: 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos
de plata según la carta del cacique Cuáthemoc de 1992. Para desarrollar este tema
recomendamos: Las venas abiertas de América Latina, de Eduardo Galeano.
El modo de producción después de la Guerra de la Independencia.
La guerra de la Independencia no modifica sustancialmente el modo de producción
existente. Sigue siendo esclavista y semifeudal. Los terratenientes, una vez muerto
Bolívar, recuperan la propiedad de los esclavos a los cuales el Libertador había
prometido su libertad (Decreto de Carúpano de 1816). Muchos de estos esclavos,
que habían combatido con las armas en la mano por la Independencia de nuestra
patria, se refugiaron en el monte para liberarse del amo, sumándose a los Cumbes
(espacios donde mandaban los negros y negras que se escapaban) y palenques. En
estos espacios se comenzaron a constituir bolsones de resistencia africana, quienes
mantenían su cultura y organización social.
Este movimiento de negros y negras que se escondían en el monte y combatían
desde allí, fue denominado cimarronismo, ya que para el blanco, el negro cimarrón
se caracterizaba por ser aguerrido e indomable. Dentro de los más destacados
negros cimarrones resaltamos a José Leonardo Chirinos y Andresote, quienes
desde la sierra Falconiana y los valles de Yaracuy lucharon incansablemente por la
liberación de los negros y las negras y mas tarde fueron la base social de la Guerra
Federal y el movimiento zamorano. El modo de producción en Venezuela sigue
siendo semi feudal, porque los campesinos trabajan para los terratenientes a cambio
de un salario, pero obligados a comprar en las “pulperías” de propiedad del mismo
terrateniente, y endeudados de por vida, en un régimen de semi esclavitud.
A los terratenientes de origen español, se sumaron los nuevos terratenientes
provenientes de las filas militares, como el Gral. Páez y los Monagas (José Tadeo y
José Gregorio).
Los cambios más profundos se dan en el terreno político, ya que se modifica la
estructura político-administrativa de la sociedad, que deja de ser colonial para
convertirse en una República independiente, con una Constitución – 1830 – y división
de poderes.
El sistema esclavista se mantuvo hasta 1854, fecha en que el presidente José Tadeo
Monagas decreta la libertad de los esclavos. Sin embargo, y como ya se ha dicho,
los esclavos se liberaron para vender su fuerza de trabajo a los terratenientes, ya
como hombres libres, y quedar sometidos a un sistema de semi esclavitud.
VENEZUELA EN EL CONTEXTO MUNDIAL
Si bien el capitalismo como modelo de producción no se desarrolló completamente
en Venezuela sino hasta comienzos del Siglo XX, participaba en el contexto mundial
hegemonizado por el sistema capitalista, y asumía, en la División Internacional del
Trabajo establecida, el papel que le había sido asignado como país productor de
materias primas. Recién en el año 1925 los ingresos petroleros superan a los
ingresos por exportaciones agropecuarias.
12
EJES CLAVES PARA EL PROCESO
DE CONSTRUCCION DE LA
SOCIEDAD SOCIALISTA
13
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO:
MODELOS ECONOMICOS
Los modelos económicos que se han impuesto en nuestro país hasta la llegada de la
Revolución Bolivariana, han sido modelos exógenos, determinados por un sistema
de dominación colonial primero, que se transformó en neocolonial posteriormente.
Dentro de este sistema dependiente de una metrópoli hegemónica, se entendió el
desarrollo como el incremento de la riqueza material, el aumento del producto bruto
interno, sin considerar la forma de distribución de esa riqueza, sin considerar lo
social. Este desarrollo solo ha beneficiado a una minoría, el sector dominante dueño
de los medios de producción, asociado a la clase dominante de los centros
hegemónicos mundiales.
Estos modelos económicos dependientes han traído como consecuencia una
deformación estructural desde todo punto de vista. Ahora bien, esto no sólo ocurre
en nuestro país, sino en todos los países dominados por el imperialismo el cual nos
ubica en un rol de productores de materia prima y consumidores de productos
manufacturados; premisa que se desprende de la división internacional del trabajo y
que ha traído como consecuencia que los países latinoamericanos y el resto de
países dependientes nos dediquemos a satisfacer las necesidades de los países
ricos y contribuir a incrementar sus economías.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DESARROLLO ECONÓMICO VENEZOLANO
Desde la llegada de los conquistadores españoles a América, se implantó un modelo
económico para este continente, basado en el genocidio y la extracción de minerales.
Durante el período 1503 a 1650 la extracción de oro y plata fue de 16 millones de
kilos de plata y 185 mil kilos de oro llevados desde América a España. Esto permite
contestar la pregunta ¿de dónde proviene la riqueza de los países ricos?, y es
una muestra del saqueo que por la vía violenta hicieron los europeos con América.
Desde el siglo XV hasta la independencia a principios del siglo XIX, el modelo
económico fue impuesto por la Corona española y se caracteriza por su política
saqueadora de materia prima. La Independencia no modificó fundamentalmente el
modelo económico de Venezuela, que siguió produciendo productos agropecuarios,
hasta el descubrimiento y explotación del petróleo, pero también para exportar.
Todos los modelos aplicados en Venezuela han sido de carácter exógeno.
Dentro de estos modelos nos interesa resaltar aquellos que no sólo se han
desarrollado en Venezuela, sino en el resto de los países latinoamericanos, como
parte de un sistema de dependencia. Ellos son: Modelo liberal o primario
exportador, modelo keynesiano o de sustitución de importaciones y el modelo
neoliberal.
A continuación mostraremos algunos rasgos de cada una de estos modelos
económicos, pero primero queremos refrescar algunos conceptos acerca de las
relaciones de producción capitalista: relaciones de propiedad, relaciones mercantiles
y división social del trabajo, las cuales han sido instrumentos de dominación usado
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por el capitalismo para explotar a hombres y mujeres.
Las relaciones de producción: relación establecida entre las clases sociales según
quién sea el dueño de los medios de producción y del capital. La propiedad de los
medios de producción determina las relaciones entre las personas y da origen a las
clases sociales. Los propietarios son los burgueses, y los no propietarios, los
proletarios o clase obrera.
Relaciones mercantiles: Tiene que ver con los conceptos de “Valores de Uso” y
“Valores de Cambio”, con las leyes del mercado, la ley de la oferta y la demanda, la
determinación de los precios y el salario, con la distribución.
División social del trabajo: en el proceso de producción capitalista el trabajo
intelectual se separa del trabajo manual, entre quien produce y quien se queda con la
ganancia, entre quien dirige y el dirigido, quien manda y quien obedece,
generándose estructuras jerárquicas que reproducen las relaciones sociales de
producción.
Plusvalía: es el excedente no pagado del valor real del trabajo que le corresponde a
quien lo produce (trabajador), pero el capitalista se apropia de él para la acumulación
de capital.
Una vez enunciados estos conceptos
diferentes modelos.
económicos, vamos a caracterizar los
MODELO ECONÓMICO PRIMARIO EXPORTADOR
Modelo Primario Exportador: se impone desde la conquista
española hasta la aparición del petróleo, con algunas variantes
entre el período colonial y el período de la independencia.
Veamos algunas de sus características
Económico:
En su etapa inicial se caracterizo por:
• La extracción de minerales y piedras preciosas (durante la
conquista): oro, plata, perlas.
• Durante la colonia puso su acento en la producción y exportación de materia
prima como cuero, cacao, añil, café, balatá
• Medios de producción privados: la propiedad de la tierra es de la Corona, quien
la cede a sus colonos, mediante las Reparticiones y los Arreglos.
Social:
• Clase dominante en donde se encontraban los funcionarios políticos
españoles designados por la Corona, los terratenientes, los financistas,
comerciantes y administradores de justicia. En la época colonial,
15
estuvo formada por españoles peninsulares; posteriormente, y en especial
después
de
la
Independencia,
se
incorporan
sectores
criollos (mantuanos).
• Clase dominada integrada por esclavos, peones, artesanos, campesinos,
jornaleros, medianeros, pisatarios, grupos étnicos excluidos
.
Político:
• En el período colonial, la monarquía española efectúa el nombramiento de los
funcionarios políticos para gobernar en su nombre. Todos los funcionarios principales
son españoles peninsulares
• Después de la Guerra de Independencia la constitución de 1830 (que duró hasta
1857) otorgó derechos políticos solamente a los hombres libres (excluía a esclavos y
sirvientes), mayores de 21 años. Para elegir y ser elegido era requisito saber leer y
escribir, tener una propiedad o una profesión, oficio o industria con un mínimo de
ingresos.
• En este modelo, el Estado se limita a ejercer funciones de seguridad; a la
creación de algunas instituciones de salud, educación, benéficas o
sociales y a organizar la defensa jurídica del orden constituido.
Territorial:
•
El esquema de fundación de ciudades de los españoles está determinado
por las relaciones con la metrópoli peninsular, por lo tanto, todas las ciudades
fundadas se ubican en la zona costera, o cercanas a puertos fluviales, o en las
proximidades de las principales rutas comerciales. Situación que no revierte la
independencia, y constituye el origen histórico de la ocupación distorsionada del
territorio.
•
Después de la Independencia, los caudillos controlan la tierra, y aparecen los
nuevos grandes propietarios, como José Páez y los Monagas. Este es el
antecedente histórico del latifundio, todavía hoy existente en nuestro país.
Cultural:
• Se impone el cristianismo, inspirado en la inquisición, desplazando una cultura
animista (darle vida a las cosas de la naturaleza: ríos, árboles, estrellas, luna, sol)
como la indígena y la africana, por una cultura que mira la naturaleza como un
recurso para ser explotado y utiliza prácticas religiosas para atemorizar, castigar y
dominar.
• Los europeos hicieron uso a la fuerza de las mujeres indígenas y esclavas
africanas, dando origen a un mestizaje producto de las mezclas de aborígenes,
africanos y europeos.
• Algunos patrones de consumo alimentarios y de vestuario, fueron mezclándose
con el de las diferentes culturas existentes.
En ese momento histórico, Adam Smith (1776 a 1823), hace un análisis sobre la
naturaleza y causa de las riquezas de las Naciones, creando la teoría del
liberalismo económico, la cual se caracteriza por los siguientes postulados:
a- Diferenciación clara entre valor de uso y valor de cambio
16
b- Reconocimiento a la división social del trabajo, entendida como la
especialización de tareas para la reducción del costo de producción.
c- Predicción de posibles conflictos entre los dueños de las fábricas y los
trabajadores.
d- La acumulación de capital como fuente para el desarrollo económico
e- Defensa del mercado competitivo como mecanismo más eficiente de
asignación de recursos.
En 1817 David Ricardo, profundiza, a partir del desarrollo de los postulados de
Smith, la teoría del valor, que plantea que solo el trabajo genera riqueza y del
comercio internacional, dando origen a la división internacional del trabajo, la cual se
refiere a la explotación o producción económica de cada país, de acuerdo a la
capacidad, ventajas o riquezas que este posea.
Cabe destacar la importancia de estos dos pensamientos, ya que ellos impregnan el
proceso económico a partir de estos momentos, trayendo como consecuencias las
siguientes características:
El Estado no interviene en la actividad económica Los individuos que forman
parte de la oligarquía tienen la capacidad de actuar libremente según como
lo postulaba el concepto de laissez- faire, laissez passer, le monde va (dejar hacer,
dejar pasar, el mundo va)
El orden económico se establece espontáneamente con tal que exista
competencia entre los hombres
El Estado se limita solo a tres deberes que cumplir:
• Defender a la sociedad de la agresión exterior
• Impartir justicia (asegurar el orden establecido)
• Crear instituciones no lucrativas para prestar servicios sociales.
(Escuelas, hospitales)
MODELOS DE DESARROLLO DESDE LA VISIÓN KEYNESIANA
Esta teoría se relaciona con la caída del liberalismo
en el año 1929, llamada el crack o gran depresión. En
1933, en la cima de dicha crisis, llega Franklin Delano
Roosevelt a la presidencia de los EEUU, quien toma la
teoría Keynesiana del Estado interventor como un
instrumento para salvar al sistema capitalista de su
derrumbe modificando las bases de la ideología de
liberalismo, que sustentaba al sistema capitalista. La
teoría keynesiana tomó forma en el proyecto llamado el
new deal, cuyos postulados son:
Apoyo a las industrias vitales, controlando los bancos que corrían peligro para
asegurar el dinero que depositaba la gente, por otra parte, a los granjeros que habían
contraído deudas se le ayudaba a conseguir préstamos y a mantener sus tierras y
sus máquinas.
Mejorar las condiciones de trabajo, a través del reconocimiento de los
sindicatos y la creación de un sistema de pensiones.
Ayuda al necesitado, por medio de la ley de seguridad social de 1935 que
17
contemplaba un sistema de subsidios para los ancianos, incapacitados y los niños
que necesitaban protección.
Creación de empleos más útiles, para incorporar al trabajo a los
desocupados en las obras públicas promocionadas por el gobierno.
Vale destacar, que esta teoría aún cuando trajo algún mejoramiento a las
economías de los países industrializados, no tardó en mostrar su ineficacia por
cuanto no contenía los elementos suficientes para servir de base al sistema
capitalista.
Dentro de estas características ubicamos el Modelo de
Sustitución de Importaciones desarrollado en los países
dependientes, el cual se origina luego del hallazgo y explotación
del petróleo impulsado por la necesidad de combustibles fósiles
durante la primera guerra mundial. A continuación, observaremos
como se desarrolla este modelo en Venezuela, desde el punto de
vista:
Económico:
•
Se explota el petróleo, desplazando la ganadería y la agricultura.
•
Seguimos exportando materia prima con la explotación de los
combustibles fósiles.
•
Aparece la industrialización y las trasnacionales, con ellas se empieza a
importar tecnología desde la gran potencia tecnológica, Estados Unidos de Norte
América, quienes nos venden maquinarias y equipos pero monopolizando la
información sobre su funcionamiento y reparación. Es decir, tecnología llave en
mano, que nos convierte en operadores y mantenedores de equipos importados.
•
Se desarrolla la producción de bienes de consumo masivo.
•
Se fortalece la economía de puertos, los monopolios y oligopolios.
•
Comienza una política de nacionalización de la industria, ya que esta
política garantizaba mano de obra y pasivos ambientales a menor costo.
•
Aparece el capital y nace un capitalismo de estado (el estado es dueño de las
industrias mas importantes del país).
Social:
•
Existe una clase dominante dueña de los medios de
producción llamada Burguesía y otra, que sólo posee su fuerza
de trabajo llamada proletariado.
•
Con este modelo el desplazamiento de los campesinos se
aceleró por la motivación de conseguir mejoras de las
condiciones de vida, cosa que no consiguieron y más bien
trajeron como consecuencia el hacinamiento alrededor de
grandes ciudades, pobreza, desempleo, falta de servicios, exclusión,
explotación.
Político:
•
El estado controla las políticas económicas, defiende los intereses de la
burguesía, incrementa los cuerpos represivos (ejército, policías nacionales,
estadales) para defender el estado.
18
•
•
Se establece un régimen parlamentario sinónimo de democracia representativa.
Se firma el pacto de punto fijo y con él se fortalecen los partidos políticos
tradicionales, se incrementa la burocracia, el clientelismo y el nepotismo.
Territorial:
•
Abandono del campo agudizándose las contradicciones entre la ciudad y el
campo.
•
Los cordones de miseria se concentran en la zona norte costera de Venezuela,
donde se ubican la mayor parte de las industrias y se favorecen los servicios.
•
Abandono de las fronteras. El descubrimiento del petróleo acelera el éxodo
hacia los puertos.
Cultural:
•
Con la industrialización se imponen nuevos patrones de consumo desde la
música, la comida, el vestuario, el vocabulario, los cuales son promovidos a
través de los medios de comunicación masivos.
¡ Que fácil
es tener un
Mustang !
MODELO ECONOMICO DESDE LA VISIÓN NEOLIBERAL
El modelo keynesiano comenzó a desmoronarse en la década del 70 del siglo XX,
debido a una crisis estructural caracterizada como estanflación, es decir, mezcla de
inflación y recesión que no se controló. Se hace necesario destacar, que este
elemento recién aparecía en las economías industriales, conduciendo a los
gobiernos a reducir drásticamente los gastos sociales, para tributar a las políticas
estatales de avance tecnológico.
Con esta crisis surge el apogeo del neoliberalismo, el cual propuso abandonar las
formulas anteriores de intervencionismo de estado con el argumento que generaba
inflación, recesión y crisis en la balanza de pagos sin llegar a resolver los problemas
del desempleo, y al mismo tiempo proponen el fortalecimiento del sector privado y la
liberación total del mercado. Unido a lo anterior, este modelo aplicó un conjunto de
medidas económicas de la siguiente naturaleza:
Elevación de las tasas de impuestos,
Abolición de controles sobre los flujos financieros,
Aplicación de la desregulación y flexibilización laboral,
Recorte de los gastos sociales,
Lanzamiento de un amplio programa de privatizaciones,
Desnacionalización y disminución del papel del Estado en la economía,
Niveles de desempleo masivos y mayor pobreza,
Carrera armamentista sin precedente.
19
Veamos cuáles fueron sus consecuencias desde el punto de vista:
Económico:
•
En este modelo se establece el libre mercado y la liberación de precios, lo que
trae como consecuencias inflación, acaparamiento y escasez de productos de la
cesta básica, aumento de la gasolina y, por ende, del pasaje y de todos los
productos.
•
Aplicación de paquetes de medidas y privatización de las empresas
básicas del país.
•
Los capitales financieros se unen y se consolida el imperio como principal
potencia capitalista.
•
Aumento desmedido de la deuda externa como consecuencias de los
préstamos solicitados al Banco Mundial (BM) y al Fondo Monetario Internacional
(FMI).
•
Desequilibrio entre los sectores de la economía a consecuencia de la
monoproducción petrolera.
•
Eliminación de subsidios.
•
Paralización la construcción de obras como escuelas, hospitales,
viviendas.
Social:
•
Aumento de pobreza.
•
Exclusión, desempleo, miseria.
•
Se impone la flexibilidad laboral, lo que trae consigo despidos de la masa
trabajadora.
•
Incremento de la economía informal.
•
Deserción escolar, aumento de planteles privados a elevados costos.
•
Pésima atención medica, lo que hace el incremento de clínicas privadas.
•
Desvalorización de la clase media profesional.
•
Incremento de ranchos en los cerros caraqueños, explosión social y saqueos.
Político:
•
Deslegitimación social del estado.
•
Continúa la democracia representativa.
•
La tecnocracia juega un rol de dirección, el gobierno quinquenal es
disputado durante las ultimas 3 décadas por los partidos AD y COPEY que
representaban los intereses del imperio.
Territorial:
•
Las fronteras se convierten en sitios para el tránsito de contrabando, en muchos
casos con complicidad del ejército, quienes estaban cada vez más vinculados a los
centros de poder.
•
La mayor parte de nuestro territorio seguía despoblado y sin ningún servicio.
Cultural:
•
Se incrementa la imposición de valores extranjeros en cuanto al consumo de
20
comidas rápidas, vestidos, vocablos, actitudes individualistas y competitivas que se
trasmiten a través de los medios de comunicación quienes aumentan las campañas
desmedidas que inducen al consumismo, llegándose a atentar contra la vida de
otras personas por adquirir un producto de la promoción,
sobre todo en los sectores con menos recursos.
•
Se impone la aldea global, con marcadas características
racistas y vergüenza y burla de nuestros antepasados
indígenas y africanos.
•
Nos convertimos en victimas de las modas y de la
obsolescencia programada de tecnologías que cada vez
eran más sofisticadas y desplazaban a las existentes.
Después de haber hecho una reseña histórica que nos
esclarece algunas cosas
de nuestro proceso histórico,
abordaremos la nueva concepción de desarrollo, partiendo de
la propuesta hecha por el presidente Hugo Chávez, la cual
tiene el firme objetivo de cambiar el modelo de producción
capitalista que ha llenado de hambre y de miseria al mundo.
LA PROPUESTA ES CONSTRUIR UN DESARROLLO PARA NOSOTROS Y
NOSOTRAS, QUE SE NOS PAREZCA A Y QUE LO HAGAMOS NOSOTROS Y
NOSOTRAS.
EL PROCESO DE DESARROLLO VENEZOLANO
Con la imperiosa necesidad de luchar contra la injusticia y la desigualdad social que
hemos heredado, producto de los modelos de desarrollo que nos han impuesto y
consecuencialmente dominado durante años en Venezuela, surge un proceso de
desarrollo social y humano, que contempla al hombre y a la mujer integralmente, al
tiempo que llevará al pueblo venezolano a emanciparse de la dominación que
produce el capitalismo.
Este nuevo desarrollo se encuentra en el marco de la democracia participativa,
constituyendo un hecho inédito, no sólo en Venezuela, sino en el mundo entero, el
cual tiene como propósito:
1- Acelerar la construcción del nuevo proceso productivo, rumbo a la creación del
nuevo sistema económico. Esto implica afectar las relaciones de producción, para así
trascender al modelo capitalista que hemos heredado producto de la seudodemocracia.
2- Instalar la nueva estructura territorial, para acabar con la deformación del territorio,
esto tiene que ver con los ejes de desarrollo, con los polos de desarrollo y con los
núcleos de desarrollo endógeno, con la nueva geometría del poder y con la defensa
integral del territorio.
3- Formar a un nuevo/a ciudadano y ciudadana, con valores como la solidaridad, la
cooperación, la honestidad, el respeto a la diversidad, la transparencia y la
tolerancia, en correspondencia con la sociedad justa, equitativa y ecológica que
soñamos.
21
CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO QUE PROPONEMOS
El proceso de desarrollo que proponemos se
inscribe en la teoría “critica emancipatoria, la
cual exige transformar las relaciones de
producción capitalista, y la ideología que este
ha implantado. Se propone un desarrollo con
una visión endógena, la cual se refiere a un
desarrollo desde adentro y para adentro, con
lo que somos y tenemos, bajo los valores de
la solidaridad, justicia, equidad y cooperación.
Donde no solamente el petróleo, el hierro, son
lo más importante, sino los sujetos, lo social,
lo cultural, lo educativo, lo ambiental.
Es un desarrollo que implica reconocer nuestra historia, nuestras luchas y
prácticas ancestrales indígenas, afrodescendientes y campesinos. Es un
desarrollo que apunta hacia la inclusión de los explotados y oprimidos por el
sistema capitalista que se construye con la participación de todos y todas y
busca la mayor suma de felicidad para el pueblo de Venezuela y Latinoamérica.
El legado bolivariano recogido en la consigna LA PATRIA ES
AMÉRICA, nos señala una huella de la memoria histórica que
apunta hacia esa visión. Hacia una estrategia continental. No es
un sueño, sino una utopía concreta materializada en el paso de
los Andes y la liberación de muchas repúblicas en una gesta
heroica del ejército libertador que selló una etapa en Ayacucho.
Hoy, esta herencia nos convoca a construir el Socialismo para
concretar el ideal bolivariano en nuestra América, partiendo de dicha corriente
histórica.
El cambio de las relaciones de producción, el trabajo cooperativo y la propiedad
comunitaria, ya existió en nuestro contexto y en nuestra gente: el convite, la callapa,
la mano vuelta y la fajina, son expresiones de nuestros antepasados que aún
perduran en algunas experiencias comunitarias.
Existe un territorio, como patria grande, que rebasa las divisiones y límites
geográficos impuestos por el imperio y las oligarquías; tenemos raíces y costumbres
defendidas en los bolsones de resistencia cultural de nuestros pueblos.
Por todo esto, el ALBA no es sólo un planteamiento geo-político de coyuntura, sino
un reto histórico de construir la UNIDAD EN LA DIVERSIDAD de nuestra América y
por ello, “volver a Ayacucho” debe ser la enseña continentalista del Socialismo
Revolucionario.
En este momento de la historia, esta concepción es asumida por el Presidente de la
República, el cual con mucha pertinencia, ha venido investigando, sistematizando y
valorando algunos aportes surgidos de diferentes teorías, como es el caso de
22
Oswaldo Sunkel, quien presenta una propuesta sobre el desarrollo endógeno, de la
cual reivindicamos que es posible la contextualización en el marco de la economía y
la sociedad que queremos construir, la cual no es mas que una sociedad
fundamentada en un desarrollo económico sustentable y sostenible que nos permita
alcanzar la soberanía cognitiva (pensar con cabeza propia), soberanía cultural,
tecnológica y alimentaria.
De los aportes de Sunkel, queremos resaltar 5 líneas estratégicas que nos parecen
deben estar contenidos en la explicación del proceso de construcción del desarrollo
endógeno en nuestro país:
1 El desarrollo tendrá que basarse en la transformación de los recursos
naturales de manera sustentable y ecológica.
2 En el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital
acumulado.
3 Incorporar el esfuerzo de toda la población en especial la excluida.
4 Adoptar estilos de vida y de consumos, técnicas y formas de organización
apropiadas al medio ambiente natural, esto implica: cultura, y preservación del
ambiente.
5 Construcción de redes productivas de diversos tamaños y estructuras
tecnológicas, como lo pueden ser las microempresas, cooperativas, Empresas de
Producción Social y Empresas Comunitarias.
Por otro lado, dentro de los postulados ideológicos del proyecto bolivariano se
encuentra una marcada lucha contra la acumulación de capital, el latifundio (tenencia
de tierras en pocas manos), los monopolios y la explotación.
Así mismo, contra la hegemonía imperialista, siendo uno de los pocos procesos en el
continente americano que le da prioridad política al ser humano, y que además le da
respaldo jurídico y de rango constitucional a la participación popular, a la cogestión y
la autogestión, al derecho de luchar en el plano económico y cultural a través de la
propiedad colectiva contemplada en el artículo 308 de la Constitución Nacional de la
República Bolivariana de Venezuela: “El estado protegerá y promoverá la
pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como
también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo régimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país,
sustentándonos en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la
asistencia técnica y el financiamiento oportuno” así como también el artículo 70,
que refuerza la cogestión y autogestión como derecho protagónico del pueblo “… la
autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las
de carácter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y
además formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y
la solidaridad...” Por tanto, la Revolución Bolivariana surge como esperanza para
todos los oprimidos y oprimidas de Latinoamérica y el Caribe, y como propuestas
para aquellas y aquellos que luchan contra el capitalismo en cualquier parte del
mundo.
23
Desde este enfoque, el desarrollo que postulamos debe poseer los siguientes
principios:
•
Ya no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como fin, sino la
satisfacción de necesidades colectivas.
•
Debe prevalecer el valor de uso sobre los valores de cambio.
•
Apropiación del trabajador de los medios de producción, del proceso y
sus productos, que deben ser bienes de uso y no mercancías.
•
Nueva racionalidad económica: esto tiene que ver con la socialización de los
excedentes producto del esfuerzo colectivo. De allí que sea necesario no sólo
modificar el modo de producción, sino también las formas de distribución y consumo.
Las cuales deben ser guiadas por principios de solidaridad, equidad y cooperación.
En tal sentido, se proponen la constitución de una serie de fondos:
Un fondo de carácter social, dirigido a devolverle a la sociedad en
su conjunto, parte de la riqueza generada por el trabajo colectivo.
Otro fondo dirigido a cubrir gastos asociados a adecuación y renovación
tecnológica
Un tercer fondo para la seguridad social de trabajadores y trabajadoras.
Y finalmente, un fondo rotatorio para las contingencias.
Ahora bien, para construir el desarrollo que necesitamos, debemos ir prefigurando
parte de ese sueño, ya que no es un planteamiento que nos hacemos para
concretarlo dentro de una década, que si bien es cierto nuestra revolución es una
construcción progresiva, es necesario que cada paso que demos en la actualidad,
vaya concretando el tejido productivo y social necesario.
¿Qué necesitamos cambiar?
Superar las limitaciones del actual modelo económico en la perspectiva del
socialismo revolucionario implica un cambio estructural, que entre otras cosas
significa transformar:
La rentabilidad y el lucro individual.
La centralización y la concentración de la propiedad en pocas manos (los
monopolios).
La sobrediversificación de bienes y la inflación estructural.
La desproporcionalidad sectorial que hemos heredado (industria básica que se
reduce a producir insumos o materia prima, agricultura en ruina, hipertrofia de
los servicios y el comercio).
Las relaciones de dependencia o tutelas neo-coloniales.
La división social del trabajo.
Los patrones de consumos impuestos por el capitalismo
Los valores del capital: individualismo, competencia, egoísmo posesivo, racismo,
vergüenza étnica, consumo compulsivo, que imperan en nuestras conductas.
¿Por dónde empezar?
En el mismo orden y una vez descrito lo que queremos cambiar y lo que deseamos
construir, necesariamente debemos pasearnos por la puerta que nos abre nuestra
24
constitución en una serie de artículos que permiten el desarrollo que planteamos,
tales como los artículos 68, 70, 113, 118, 184, 308, claro está, reconociendo que en
ella se respeta la diversidad de la propiedad existente: Propiedad estatal,
propiedad mixta, propiedad privada (monopolista y no monopolista), propiedad
colectiva autogestionaria.
Si bien es cierto que en nuestra constitución se respeta la propiedad privada,
también es cierto que este tipo de propiedad posee un límite muy preciso: “…La
propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones
que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general…”
Por razones de utilidad pública y de interés general, la propiedad privada puede
restringirse, como es el caso de las expropiaciones que se han comenzado a dar en
la Revolución Bolivariana. En este caso, no se trata de la propiedad personal (casas,
vehículos, bienes muebles, etc.) sino de medios de producción: fábricas, tierra,
centros comerciales, bancos.
Estas restricciones adquieren un carácter de prohibición en el caso de su
centralización y concentración en los monopolios. Por ello, el artículo 113
plantea: “No se permitirán monopolios. Se declaran contrarios a la Constitución
cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que
tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por
sus efectos reales e independientemente de su voluntad de aquellos y
aquellas, a su existencia… el Estado adoptará las medidas que fueren
necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos de los monopolios, del
abuso de la posición de dominio y de las demandas concentradas…”
En tal sentido, el Socialismo Revolucionario, como proceso de prefiguración tiene
que cumplir con tareas y metas anti-monopolista y antiimperialista.
El Estado y la Economía Popular
Está planteada una alianza estratégica en el proceso de prefiguración, donde se
articulan las empresas del Estado y la Economía Popular. Esta línea de acción posee
como carta de navegación la CRBV, donde se proponen formas asociativas de
producción, destacando los valores cooperativos y solidarios, en un claro contraste
con el individualismo egoísta del régimen de producción capitalista.
En tal sentido, el artículo 308 reivindica el régimen de propiedad colectiva e invoca
su creación y protección: “El Estado protegerá y promoverá la pequeña y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación
comunitaria para el trabajo, el ahorro y consumo, bajo régimen de propiedad
colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país,
sustentándolo en la iniciativa popular…”
Esto es evidente en el artículo 70, donde también se definen los medios que hacen
viable el protagonismo popular en lo social y económico: “… la autogestión, la
25
cogestión, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carácter
financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad”.
Estos puntos de partida son desarrollados en el artículo 118, colocando énfasis en el
carácter asociativo de la economía social: “Se reconoce el derecho de los
trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad, para desarrollar
asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de
ahorro, mutuales y otras formas asociativas… El Estado promoverá y
protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y
alternativa”.
Vinculando la economía social a los estados y municipios, el artículo 184, plantea
que la Ley creará mecanismos abiertos y flexibles para: “La participación en los
procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales
como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
La participación de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la
gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios”.
De allí, la importancia de priorizar la alianza estratégica entre las empresas del
Estado y la economía asociativa, atrayendo a este campo al sector no monopolista
del capital nacional, la pequeña y mediana empresa del campo y la ciudad.
Estos postulados constitucionales, son los que obligan al nuevo Estado a transformar
las relaciones de producción, promover la Economía Popular, concretada en los
NUDES, en las EPS y cooperativas enlazadas con la visión del Socialismo del Siglo
XXI.
El Control Obrero y la Cogestión como cambio en las relaciones de
producción
Se requiere levantar una plataforma de lucha con consignas transitorias como el
control obrero y la cogestión revolucionaria. Pero ¿de cuál Control Obrero y cuál
Cogestión hablamos?
Evidentemente que de la que se encuentra fundamentada en la teoría critica
emancipatoria, la cual tiene las siguientes premisas:
1.•
Romper con la división social del trabajo:
Crítica al monopolio y la jerarquía del saber, que se materializa en la
expertocracia o en las modalidades tecnocráticas.
•
Cuestionamientos a la fragmentación del saber que surge de la
especialización.
•
Darle dignidad teórica al trabajo manual, reivindicando el saber popular,
promoviendo el diálogo de saberes.
•
Asumir la democratización del saber y el pensar con cabeza propia, como
requisitos básicos de la democracia en la fábrica.
26
El desarrollo de las anteriores premisas teóricas y epistemológicas, permite
reconocer el papel del “SABER COMO PODER”, justificando las demandas obreras
sobre los siguientes aspectos:
2.- Socialización de los medios de producción.
•
Abolición de los secretos tecnológicos, apertura de los libros de
contabilidad, organización de las jornadas y puestos de trabajo.
•
Conocimiento integral de la producción, de la relación salarial y la
seguridad.
En tal sentido, a partir de lo coyuntural (lucha salarial, contratos colectivos y
participación en la gestión de la fábrica, por ejemplo) se pueden establecer nexos
con los objetivos estratégicos (combate a la explotación del trabajo, la opresión
política y el dominio cultural), pero esto no es automático ni mecánico, sino que
requiere de una labor educativa y organizativa, desde la autogestión pedagógica y
los círculos de estudios, pasando por las escuelas de formación socio-política, los
periódicos y revistas, foros y asambleas .
El Desarrollo Endógeno que proponemos
El desarrollo endógeno y la economía popular como orientaciones estratégicas para
construir el nuevo tejido productivo, posee las siguientes características:
a.- Se trata del desarrollo “desde adentro y
por
dentro”,
dando
cuenta
de
las
particularidades regionales y nacionales
potenciando sus fuerzas propias.
b- Impulsar la transformación de los recursos
naturales, construyendo cadenas productivas,
eslabonando la producción, distribución y
consumo.
c.Aprovechamiento
eficiente
de
la
infraestructura y la capacidad instalada.
d.- Incorporación de la población excluida.
e.- Adopción de nuevo estilo de vida y de
consumo.
g.- Desarrollo de nuevas formas de organización tanto productiva como social.
i.- Construcción de redes productivas de diversos tamaños y estructuras
tecnológicas, como pueden ser las Empresas de Producción Social (EPS).
Estos aspectos centrales de la concepción del desarrollo endógeno, hay que
contextualizarlos en nuestra realidad concreta, incorporando puntos de vista y
formulaciones que emergen del proceso de cambio en curso. Por ello, es necesario
superar cualquier sesgo economicista o tecnocrático, de igual manera, enfrentar la
visión simplista en torno a lo endógeno, que lo reduce a las internalidades técnico productivas, sin considerar el desarrollo integral desde el punto de vista
27
político - cultural. En este sentido, es básico incluir en el Desarrollo Endógeno, las
diversas derivaciones de la economía popular:
1. La práctica del cooperativismo y el trabajo asociado como fuentes generadoras de
riqueza, los cuales deberán ser promovido y acompañado por el Estado.
2. Se busca mejorar el empleo y el ingreso familiar, pero al mismo tiempo se abren
caminos para la participación, enfrentando la exclusión cultural, política, social y
económica.
3. En tal sentido, la economía popular, aparte de atacar aspectos muy concretos que
tienen que ver con el empleo, ingreso, servicios, etc., es una estrategia o mecanismo
de inclusión social.
4. Se busca modificar el actual modelo, cambiando las relaciones de producción que
permitan el nacimiento de una economía autogestionada.
Dentro de esta perspectiva, concebimos que el Desarrollo Endógeno, es un enfoque
que nos exigen hablar no sólo de la construcción de un nuevo modelo económico,
siendo esta una de las orientaciones estratégicas para construir un tejido productivo,
basado en la cooperación y la solidaridad, sino que ambos propósitos se articulan al
desarrollo sustentable. Esta sustentabilidad debemos alcanzarla en diversos ámbitos:
desde la esfera económica, pasando por la problemática ambiental, hasta alcanzar la
esfera ético-cultural.
La construcción de los Núcleos de Desarrollo Endógeno
El Desarrollo Endógeno y la Economía Popular se concretan en los actuales
momentos en proyectos que poseen una delimitación territorial, productiva, social y
cultural, se trata de los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE), los cuales poseen
los siguientes rasgos constitutivos, donde se articulan múltiples esfuerzos, diversas
experiencias e instituciones:
1.- Se trata de una delimitación geo-histórica, donde existen colectivos sociales que
poseen una tradición de lucha, acervos culturales y vocación productiva comprobada.
2.- Existe al mismo tiempo, una base organizativa de carácter asociativa, aún en su
forma embrionaria, como pueden ser las cooperativas, los comités de tierra, los
sindicatos agrícolas, mesas técnicas, consejos comunales, locales, regionales y
federal de planificación pública.
3.- Desde el punto de vista del potencial técnico-productivo hay tierras ociosas, mano
de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma permanente, a través
de pozos, lagunas, diques, igualmente existen activos no utilizados o subutilizados
en el área industrial y comercial.
4.- La presencia de escuelas, universidades y misiones educativas en el contexto
local, hacen posible el acompañamiento pedagógico, la asistencia técnica y el
asesoramiento en diversas áreas de interés.
5.- Del mismo modo, se da una apertura para aplicar tecnologías alternativas en la
producción agrícola e industrial, preservando el medio ambiente y la biodiversidad.
28
6.- En la visión prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva, articulando las
redes de transporte, centros de acopio, bodegas comunitarias y mercados populares.
7.- De igual manera, a mediano plazo se puede agregar valor localmente,
procesando y envasando alimentos, constituyendo EPS, cooperativas y
microempresas.
8.- Desde el punto de vista político – institucional, se profundiza la democracia a
través de la constitución de los Consejos Comunales y los gobiernos comunitarios, la
organización de las Asambleas de Ciudadanos, los Círculos y los Colectivos de
Trabajo Revolucionarios (CTR).
9.- La acción mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local,
puede encadenar diversos aportes para la construcción de obras de infraestructura y
el mejoramiento de los servicios públicos (educación, salud, transporte, vivienda,
deportes, etc.).
10.- Las terapias alternativas y la educación comunitaria en salud, pueden
desarrollarse, partiendo de una alimentación integral y haciendo énfasis en la fase
preventiva, promoviendo también en lo curativo la aplicación de la medicina con
plantas.
11. El deporte y la recreación igualmente deben integrarse al Desarrollo Endógeno,
recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando los juegos
cooperativos en general.
12.- Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la identidad
nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, pueden ser reivindicadas
por una política cultural del Estado, asociada íntimamente a este proyecto,
potenciadas por las emisoras y televisoras comunitarias.
La Empresas de Producción Social (EPS), otra forma de contribuir a
la formación del desarrollo de nuestro país.
El Socialismo en construcción, aparte de los NUDES, se apoya en las Empresas de
Producción Social (EPS).
En el caso de estas últimas, en su reciente creación se vienen definiendo algunos de
sus rasgos constitutivos, que las hace diferentes a las empresas mercantiles propias
del régimen de producción capitalista y al mismo tiempo posee elementos comunes
con los NUDES:
Responde a las necesidades básicas del grupo social específico.
Esta vinculada por la comunidad, donde esta contextualizada.
Produce, distribuye, comercializa y llega hasta el consumidor sin fines de
lucro.
En las Empresas de Producción Social (EPS), se concretan los principios
que la dan vida al Socialismo, como transición revolucionaria.
29
a.b.-
c.d.-
Ya no se trata del afán de lucro y la máxima ganancia como móvil, sino
la satisfacción de necesidades colectivas.
Primacía de los valores de uso sobre los valores de cambio.
Es una cooperativa o empresa comunitaria, autogestionada o
cogestionada.
Apunta la conformación de redes de producción, que supere las
deformaciones e insuficiencias y deformaciones estructurales.
Rompe esquemas tradicionales de formulación, planificación y ejecución
de políticas públicas.
Promueve identidades colectivas enmarcadas en los acervos culturales y
en la idiosincrasia de las comunidades.
Se conforma en las perspectivas de desarrollo local sustentable,
basados en la fuerza propia, favoreciendo las internalidades o
motivaciones intrínsecas.
Una Empresa de Producción Social (EPS), según su propio desarrollo,
está en la obligación histórica de propiciar otras iniciativas que puedan
consolidarse en EPS o Unidades de Producción Comunitaria (UPC).
Desde el punto de vista de la metodología, que hay que emplear para
impulsar las Empresas de Producción Social, está debe ser una
estrategia implicante y global:
Primero, los sujetos sociales: su motivación, formación,
compromiso y organización.
Precisar los recursos con que se cuenta: activos, capacidad de
compra de las industrias básicas, financiamiento, infraestructuras y
otros recursos materiales, igualmente el acompañamiento
pedagógico.
Evaluar las potencialidades que tiene cada proyecto de EPS para
exponenciar el desarrollo local y las redes productivas.
Determinar la pertinencia socio-económica y la sustentabilidad del
proyecto, considerando que satisfaga necesidades o resuelva
problemas, debe estar focalizado territorialmente y puede
construir con fuerza propia su sostenibilidad en el tiempo.
El cooperativismo como valor y propuesta económico - organizativa
Gran parte de la economía popular está sustentado
en las cooperativas, como modalidad asociativa. Por
ello, debemos introducir algunas caracterizaciones
sobre lo que deben ser las cooperativas.
Modalidad de propiedad colectiva, con un tipo
de gestión grupal (participación en la toma de
decisiones en torno a los ingresos de miembros,
control administrativo y financiero).
Participación en la distribución de los excedentes (fondo común,
remuneraciones individuales).
El carácter progresivo que se adscribe a las cooperativas en la construcción de
un nuevo modelo económico, viene dado por empleo de mecanismos solidarios, de
apoyo mutuo, de trabajo común, como valores distintos a los que existen en las
empresas mercantiles (afán posesivo, individualismo, competencia).
30
En tal sentido, las cooperativas juegan un rol transformador en la medida que
apuntan al cambio en las relaciones de producción capitalistas (superar la lógica
mercantil, enfrentar la división social del trabajo) de lo contrario, juegan a ser una
válvula de seguridad de la dominación, reproduciendo la explotación del trabajo: el
trabajo asalariado, la jerarquía y despotismo de fábrica.
En consecuencia, se requiere precisar de qué cooperativismo estamos promoviendo
en los NUDES y EPS, para poder superar los desafíos que se le presentan a la
economía popular.
¿Cuál es el desarrollo rural que debemos impulsar?
En el marco del desarrollo local sustentable en el
ámbito agrícola y en la perspectiva de la
soberanía alimentaria, se debe buscar
el
aprovechamiento de las tierras ociosas, el agua,
y la mano de obra desocupada en la pequeña y
mediana producción del campo, vinculando el
conocimiento científico-técnico con los saberes
populares en la tradición conuquera. Este último
aspecto, es reivindicado también en la Ley de
Tierra, cuando señala:
“Se reconoce el conuco como fuente histórica de la biodiversidad agraria. El ejecutivo
Nacional promoverá, en aquellas áreas desarrolladas por conuqueros, la
investigación y la difusión de las técnicas ancestrales de cultivos, el control ecológico
de plagas, las técnicas de preservación de suelos y la conservación de los
germoplasma en general”.
En este aspecto legal, encontramos un claro respaldo para el desarrollo del diálogo
de saberes y para promover la educación popular que reivindique lo nuestro, como
soporte de la soberanía alimentaria. Desde el ángulo de la aplicación de recursos
tecnológicos, planteamos impulsar un proceso de transición del modelo
agroquímico hacia enfoques y prácticas agroecológicas:
Recuperación y preservación de la biodiversidad.
Manejo integral de suelo y agua.
Recuperación de variedad de semillas autóctonas y construcción de un
banco de semilla.
Empleo de abonos orgánicos y biofertilizantes.
Reciclaje de nutrientes.
Manejo integrado de plagas y enfermedades.
Asociación y rotación de cultivos.
Partiendo del anterior enfoque, donde se plantea superar el modelo agroquímico
empleando la agroecología, es urgente impulsar planes y proyecto que concreten
este enfoque de desarrollo rural sustentable. En tal sentido, en la formulación de los
planes de siembra, se debe asumir como propósito:
31
Promover la capacidad de producción nacional de alimentos de origen
agropecuario, contribuyendo con la soberanía y seguridad alimentaria.
Potenciar el desarrollo endógeno del área rural, elevando el nivel de empleo,
ingreso familiar y la calidad de vida en general de la población campesina.
Desarrollo de las cadenas y redes productivas.
Impulsar la transición hacia enfoques y prácticas agroecológicas.
Promover la recuperación de la memoria colectiva en función del fortalecimiento
de la identidad nacional – regional – local y el arraigo comunitario.
Concretar la PLANIFICACIÓN INTERSECTORIAL, con la acción concurrente y
sinérgica de los ministerios y demás organismos públicos.
Garantizar a través de la capacidad de compra del Estado, la adquisición de la
producción agrícola.
Promover precios justos para los productos agrícolas y acceso oportuno al
financiamiento público.
Estas orientaciones estratégicas se traducen en lineamientos concretos para el Plan
de Siembra:
•
•
•
•
•
•
•
Producir un conjunto de rubros de origen agropecuario, los cuales forman
parte de la dieta básica, entre los que podemos priorizar: el maíz, la caraota, la
yuca, la carne, la leche y sus derivados.
Promover y rescatar patrones de consumo y hábitos alimenticios en
correspondencia con la gastronomía popular, según el contexto local y las
tradiciones.
Desarrollo de prácticas agroecológicas en lo que se refiere al mejoramiento de
semillas. Esto demanda impulsar el Banco de Semilla, siguiendo el ejemplo de
algunos productores de “ensemillarse”, produciendo sus propias semillas.
Realizar ferias de semillas para socializar las experiencias, multiplicar las
variedades, recuperar las especies tradicionales.
Difundir las técnicas de cultivos asociados, para recuperar suelos y usar
adecuadamente los recursos hídricos.
Empleo de abono orgánico, recuperación de suelo y agua, control biológico de
plaga.
Promover el uso de materia prima alimenticia animal.
Ejecución de obras de agrosoportes físicos, como carreteras, pozos de agua,
centros de acopio, cadena de frío, tractores o motocultores.
Nuevos patrones de consumo y redes de distribución de alimentos
Otro aspecto sustancial en del desarrollo de las propuestas alternativas, está
relacionado con los canales de distribución, donde es vital promover el desarrollo de
infraestructura como los sistemas de transporte, centros de acopio, cadenas de frío y
experiencias de comercialización e intercambio como los mercados populares,
bodegas comunitarias puntos de ventas, ferias de consumo, tal como lo está
impulsando MERCAL y el Plan Especial de Seguridad Alimentaria (PESA), los cuales
vienen permitiendo:
32
Lograr abastecimiento a bajo costo/precio.
Debilitar las roscas de abastecimiento y comercialización de los productos del rubro
de alimentos.
Fortalecer las redes de productores autogestionarios y de economía social en las
áreas de producción de alimentos, textil, calzado y en los procesos de
almacenamiento, transporte, abastecimiento, consumo y servicio.
Aportar a la diversificación de la producción y consumo de productos alternativos en
los rubros de alimentos, textil, calzados, salud.
Del mismo modo, en el marco de las nuevas formas de distribuir y consumir los
bienes y servicios en la transición socialista, es importante atacar el consumismo
que se ha impuesto siguiendo los patrones importados, que son reproducidos en
nuestra sociedad por las capas que poseen alto poder adquisitivo, predilectos
clientes de la comida chatarra, como Mc Donald’s, Pepsi.
En este caso, hay que librar una verdadera batalla cultural para modificar esta
demanda alienante, la cual implica también un proceso de sustitución de productos
en la dieta diaria (como un ejemplo en ese camino, podemos reivindicar el
planteamiento realizado en el Proyecto Educativo Nacional, donde se asume la
impugnación de la cultura de la Pepsi y su sustitución por el guarapo de papelón con
limón o frente al modelo Mc Donald’s, impulsar la cultura del maíz, lo que implica el
desarrollo de las cachaperas, donde se puede generalizar la elaboración de diversos
productos derivados: mazorcas sancochadas o asadas, cachapas, bollos de maíz
tierno, hallacas, mazamorra, caratos, etc.)
Promoviendo este cambio en los patrones de consumo, podemos impulsar un
conjunto de iniciativas referidas a la alimentación diaria, elaborando menús que
valoren adecuadamente la diversidad de productos alimenticios, adaptándolos a los
acervos culturales y a las capacidades productivas de cada región o localidad:
Consumir alimentos naturales como: leche, granos, pescados, carnes blancas y rojas
(pollo, conejo, chivo, oveja, ganado, cochino; si son criados en casa mejor) frutas,
verduras, legumbres, hortalizas, cereales, semillas (girasol, auyama, maní, ajonjolí,
linaza, cebada, maíz).
Sustituir la harina de maíz precocida por maíz pilao´, avena en hojuelas, arroz,
afrecho. Consumir alimentos ricos en fibra como: casabe, plátano, fororo, yuca,
cachapa, hallaquita de maíz, carne de soya y arroz, entre otros. Igualmente, existen
legumbres ricas en proteínas, hierro y ácido fólico que no son comerciales como: la
pira o bledo, verdolaga, hoja de ciruela, espinaca, acelgas, chicoria, llantén, hierba
buena.
Construcción de redes productivas
Entendemos como redes productivas, un proceso que abarca desde la producción,
pasando por la transformación, siguiendo con la distribución y el consumo,
entendido geométricamente como espiral y no como un círculo cerrado o de lectura
lineal. Por ejemplo, está comprobado el impacto que posee el consumo sobre la
33
producción, y a su vez, está clara, la incidencia de los factores culturales y
educativos sobre los patrones de consumo, tal como lo ubicamos en la anterior tesis.
Construir los eslabones de las redes productivas requiere ubicar los nexos y
conectores que hacen posible su encadenamiento, ya que no viene dado, no se
decreta. Las redes productivas se construyen a través de un conjunto de conectores
que enlazan sus diversos componentes:
Detección de necesidades.
Investigación y desarrollo para realizar las adecuaciones tecnológicas.
Formación permanente, tanto en el ámbito técnico-productivo como
sociopolítico.
Suministro adecuado de equipos, insumos y repuestos.
Financiamiento oportuno.
Mejoramiento continúo de la productividad del trabajo.
Por todo esto, el nuevo tejido productivo que estamos construyendo, demanda
atender el eslabonamiento de las redes productivas, con sus interacciones.
Estos elementos nos conducirán a desaparecer la deformación estructural, es decir,
la desproporción existente entre los diferentes sectores de la economía, que creó el
modo de producción explotador y opresor durante siglos en Venezuela, producto de
la colonización y pseudo – nacionalización, y además, sentará las bases para la
socialización de los medios de producción y avanzar en la
Socialismo del Siglo XXI.
construcción del
HACIA EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
Algo que no podemos dejar de mencionar en esta parte del tema, es la tesis que
plantea nuestro Presidente Hugo Chávez, la cual ve en el Socialismo como la vía con
el que se puede superar la pobreza, la miseria y la desigualdad en América Latina,
asegurando que en el marco del modelo capitalista es imposible. Además, se
propone renunciar a él, ya que ese desarrollo, ha enloquecido al planeta.
Con respecto al modelo socialista que alude el Presidente Chávez, propone
inventarlo sin extrapolar experiencias socialistas de otros países, también pide
generar el debido debate revisando las tesis de los exponentes del Socialismo.
34
Un aspecto de gran importancia en este contexto histórico, en donde tenemos que
enfrentarnos con el gigante del norte, es tener en claro que el neoliberalismo es un
pensamiento económico y social de Estado que reivindica la libertad de los mercados
y otorga a la empresa privada un papel hegemónico en la acumulación de capital, al
tiempo que postula que el mercado es el único elemento capaz de asignar de forma
eficiente los recursos productivos de la sociedad.
Ante la inminente amenaza de semejante arma de destrucción masiva como lo es el
neoliberalismo en manos del capitalismo hegemónico, ninguna nación
latinoamericana y caribeña está en condiciones de resistir unilateralmente los
ataques del gran capital encabezado por los EE UU. Además, no hay posibilidad de
sobrevivencia en el marco de una alianza con los intereses del gigante del norte, así
que el reto de nuestros pueblos no es pequeño, enfrentar las apetencias imperiales
implica un salto cuantitativo y cualitativo nunca antes dado en el accionar, pero con la
ventaja de ser esbozado con anterioridad en sus elementos centrales por los
hombres y mujeres más comprometidos con el desarrollo de nuestro continente,
como en los Bolívar y Martí.
El mayor desafío para desmontar el sistema que pretende colonizar de nuevo a
Latinoamérica y el Caribe, consiste en elevar la conciencia política y la actividad
participativa de las grandes mayorías en los asuntos de Estado, implicando realizar
acciones concretas en la lucha por la integración de nuestras naciones sureñas y
caribeñas, no sólo de habla hispana sino los de habla inglesa y francesa.
Nota: esta argumentación se basa en los discursos del Presidente Chávez, de la IV
Cumbre de la deuda social, realizada el 25 de febrero de 2006, en Caracas y el del
Foro de Porto Alegre, realizado en Brasil.
35
MÉTODO INVEDECOR
PRESENTACION DEL EJE TEMÁTICO
En el desarrollo de los talleres de
formación
socio-política,
es
fundamental el aspecto metodológico porque
dentro de los principios de este plan se hace
énfasis en la coherencia, la pertinencia y la integralidad, tanto de los
contenidos como de las técnicas y recursos que utilizamos para
desarrollarlos.
Igualmente el propósito de dicho plan, está dirigido hacia la construcción de una
nueva ciudadanía bajo el enfoque de desarrollo endógeno, que en el mismo se
postula. Esto implica ir desmontando la cultura imperante mientras vamos avanzando
en la construcción colectiva de los valores que regirán la nueva sociedad socialista,
lo cual exige claridad en lo que queremos, y por qué lo queremos alcanzar, que no
es otra cosa, que acumular fuerzas para construir el poder popular bajo los principios
de democracia participativa y protagónica que plantea nuestra Constitución, para ser
autónomos y soberanos como país y como sociedad.
Tal y como nos dice nuestro presidente “Si queremos acabar con la pobreza démosle
poder al pueblo”, desde nuestro punto de vista, entendemos ese poder como el
poder del conocimiento o la soberanía cognitiva, eso sólo es posible en la medida
que asumamos la formación sociopolítica de manera critica, racional, permanente y
con compromiso.
En ese sentido, debemos buscar mecanismos que favorezcan estos procesos,
desarrollando métodos congruentes y pertinentes que faciliten la comprensión de lo
que implica un proceso revolucionario, pero que a su vez empujen hacia la unidad de
los aliados: “la construcción de organizaciones sustentables que desarrollen sus
propios mecanismos autogestionarios y cogestionarios”.
Desde este punto de vista proponemos a INVEDECOR como un método en
construcción que surge de reflexiones sobre procesos Investigativos, Educativos,
Comunicativos y Organizativos que hasta ahora, se han llevado a cabo dentro de un
enfoque positivista, pero también de los que bajo nuestra concepción debemos
desarrollar.
36
CONTENIDOS
Todo método tiene una concepción filosófica, entendiendo como MÉTODO, el cómo
hacer las cosas y como FILOSOFIA la forma de ver al mundo. Una concepción del
mundo es un conjunto articulado, sistemático y coherente de ideas, conceptos,
valores y normas de conducta práctica que nos guían en nuestra vida cotidiana.
Consideramos que la direccionalidad del método obedece al ENFOQUE. Por eso, al
hablar de INVEDECOR como un método, necesitamos explicar qué enfoque lo
sustenta para que podamos aclarar porqué decimos que INVEDECOR es un método
para acumular fuerza consciente que empuja hacia la transformación social.
Jürgen Habermas, un integrante de la Escuela de Frankfurt, enmarcado en la Teoría
Crítica, nos propone tres maneras de concebir al mundo, de construir una
racionalidad, que impregna el conocimiento y la acción de los sujetos. Constituye una
temática transversal, que se expresa en todos los ámbitos del conocimiento y la
acción. Habermas los denomina Intereses Constitutivos del Saber y la Acción y
los caracteriza de la siguiente manera:
a) Interés Técnico:
Representa un enfoque conservador, reproductor del sistema capitalista y sus
consecuencias, la injusticia, la desigualdad social y la degradación del ambiente. El
saber se utiliza para la explotación de la naturaleza, para aumentar el consumo, para
alimentar al mercado, para obtener ganancias, para obtener dominio y control, a nivel
individual y a nivel de países. Por lo tanto, estos son los fundamentos de la
investigación científica.
Este interés está relacionado con la Ciencia Empírico Analítica, que para estudiar la
realidad la fragmenta, la separa, la fracciona. Como es pretendidamente “objetiva”
este tipo de enfoque no tiene en cuenta lo subjetivo, y en consecuencia, no se
consideran los sujetos ni los contextos, considerando solamente los hechos
empíricos. Tiene su razón de ser en las relaciones de poder que persiguen formas de
dominio y control y reproduce la división social del trabajo, especialmente en lo que
se refiere a la separación entre teoría y práctica, trabajo intelectual-trabajo manual.
Los instrumentos de investigación y evaluación hacen énfasis en lo cuantitativo,
tratando de reducir todo a números y cuadros. Es de carácter predictivo, aplicando
“recetas” que arrojan un resultado determinado, que en la química o física puede
funcionar, pero en lo social ha demostrado ser incorrecto.
En el aspecto educativo, el interés técnico instrumental se basa en la separación
profesor-estudiante, la parcelación de los estudios en disciplinas aisladas, que
enfatiza la competencia y el individualismo, el enfoque conductista (Pavlov y Skinner)
expresado en premios-castigos.
En el aspecto de la comunicación, este enfoque refleja los intereses de las grandes
empresas y monopolios de la comunicación, es unidireccional (no permite la
retroalimentación), con un mensaje alienante, que enfatiza la competencia y el
individualismo, la violencia, la guerra, la apariencia y el tener, contra los valores de la
solidaridad, la cooperación, el ser, la paz y la justicia.
37
En el aspecto organizativo, este interés presenta una propuesta vertical, jerárquica,
que favorece el individualismo y la competencia, fortalece la división social del
trabajo: dirigente-dirigido, jefe-trabajador, trabajo manual-trabajo intelectual. La
propuesta organizativa que se corresponde fue elaborada por Taylor a finales del
Siglo XIX-principio del Siglo X, y actualizada por la propuesta japonesa (toyotismo:
trabajo en equipo-justo a tiempo-calidad total-trabajador multifuncional) ya a finales
del Siglo XX.
Este interés se relaciona en lo filosófico con el positivismo de Augusto Comte, en lo
económico con el liberalismo, en lo político con la democracia representativa o
democracia burguesa.
El interés técnico no facilita la autonomía ni la responsabilidad porque se preocupa
por el dominio y el control. Desde el enfoque técnico instrumental se genera una
sociedad donde impera la injusticia y la desigualdad, se hace énfasis en lo técnico,
y el saber se usa para explotar, manipular, oprimir y excluir.
b) Interés Práctico:
Se orienta a la comprensión del medio, de modo que el sujeto pueda interactuar con
él, no compite con el ambiente para sobrevivir, se trata del interés de llevar a cabo la
acción correcta. El objeto de la ciencia es interpretar la realidad. El saber que orienta
esta acción reconoce al sujeto como objeto de estudio y generador de conocimiento,
la realidad es subjetiva y múltiple (íntersubjetiva). El interés práctico desarrolla un
interés fundamental por comprender al mundo en su interacción, está dirigido a la
interpretación y comprensión del sentido de la acción por parte de los actores
sociales; sólo estudia, analiza y hasta sugiere algunos correctivos con respecto al
fenómeno, pero no lo transforma. Es naturalista, por lo tanto, los cambios se
producirán “naturalmente”.
Desde el enfoque práctico, es común en nuestra sociedad encontrarnos con
muchas instituciones y organizaciones que se han dedicado a estudiar y analizar los
diferentes fenómenos sociales, tales como: la pobreza, la delincuencia, el
desempleo, la prostitución, haciendo planes que sólo llegan al desarrollo de acciones
puntuales o asistenciales, como por ejemplo los operativos de salud, entrega de
bolsas de comida, que intentan aplacar, minimizar o neutralizar posibles conflictos.
Desde este enfoque no se resuelve la raíz del problema, ya que no se conciben las
contradicciones sociales como consecuencia del modo de producción hegemónico,
no se reconoce la lucha de clases. Aquí se enmarcan todas aquellas acciones que
concilian con el poder dominante.
En el aspecto educativo, no supera la separación profesor-estudiante característica
del interés técnico, en la comunicación tampoco logra trascender la unidireccionalidad, aunque expresa teóricamente lo contrario. En lo organizativo, su
discurso horizontal y democrático contrasta con una práctica vertical y autoritaria. Es
el reino de lo contradictorio, de la diferencia entre el decir y el hacer tan característico
de los políticos tradicionales. Como ejemplo podemos mencionar a algunas
cooperativas, que sobre la base de una ley que establece un funcionamiento
38
democrático, en la práctica adoptan el funcionamiento de una empresa mercantil
tradicional, con una jefatura y secreto administrativo (entre otras cosas).
El interés práctico no facilita la autonomía ni la responsabilidad de los sujetos, ya que
sólo se aproxima a su comprensión y aunque intenta desarrollar consenso, este
tiende a convertirse en dogma, en verdad impuesta.
c) Interés Emancipador:
Este interés está relacionado con las Teorías Críticas, que son teorías formuladas
para explicar y combatir las restricciones a la libertad en los individuos y en
sociedades enteras. Dentro de este interés, la libertad individual nunca puede
separarse de la libertad de los demás, de ahí que el concepto de emancipación está
ligada a la idea de justicia e igualdad.
El interés emancipador concibe a los sujetos como autores y autoras de la
construcción de los cambios sociales, reconoce que el conocimiento solo es
insuficiente para la transformación de la realidad, es necesaria la acción, o sea,
vincular la teoría con la práctica, el decir con el hacer, afectando las relaciones de
producción, y específicamente la División Social del Trabajo. Busca acabar con la
explotación del trabajo, la opresión política y la exclusión social.
Desde este interés, todos y todas construimos nuestra realidad, una construcción
intersubjetiva, donde todos y todas somos investigadores e investigados. Es al
mismo tiempo mi libertad y la libertad de los demás, es libertad con responsabilidad.
Es democracia participativa, confrontado con el paradigma de la democracia
representativa. En lo organizativo, propone la superación de la jefatura individual,
hacia la construcción de los liderazgos colectivos y el trabajo en equipo, con el lema
del subcomandante Marcos: mandar obedeciendo.
El interés emancipador desarrolla técnicas e instrumentos que superan lo
cuantitativo, lo medible, lo que se ve, para llegar a la realidad profunda, analizando
las causas y relaciones que hacen que las cosas sean como son. Este interés se
relaciona en el aspecto educativo con el Constructivismo (Lev Vygotski y Jean
Piaget), el diálogo de saberes, la construcción inter-subjetiva, el aprendizaje
significativo por descubrimiento, en el aspecto filosófico con el marxismo, y la
Escuela de Frankfurt (Theodor Adorno, Herbert Marcuse, Erich Fromm, Jürgen
Habermas) y en el plano económico, con el desarrollo endógeno socialista.
Es el interés por la emancipación quien genera teorías críticas acerca de las
personas y de la sociedad que actúan pretendiendo restringir la libertad.
El interés por la emancipación se propone liberar a las personas de la restricción
ejercida por lo técnico y del posible fraude de la práctica.
El interés emancipador, reivindica al sujeto en su accionar, reconoce los
antagonismos
sociales e intenta transformar las relaciones de explotación,
dominación y exclusión que imperan en la sociedad capitalista. Consideramos que
este enfoque nos conduce hacia la emancipación como única vía para la
transformación social. En este interés ubicamos nuestra propuesta metodológica.
39
El Método INVEDECOR
Es un método en construcción dirigido a la creación de:
a. Un nuevo modo de producir conocimientos que va en contra del monopolio y la
jerarquía del saber.
b. Una concepción del aprendizaje como interacción social constructiva.
c. Una nueva racionalidad comunicativa, centrada en el debate y en la relación
dialógica.
d. Una estrategia de intervención y organización no burocrática, con procedimientos
de la democracia directa y protagónica.
Desde hace mucho tiempo, hemos venido detectando las limitaciones que se
encuentran a la hora de hacer transformaciones en el campo social. A pesar del
tiempo, recursos y esfuerzos que se invierten, la acumulación de fuerzas
conscientes, con autonomía cognitiva para la transformación de las relaciones de
producción capitalista, es mínima.
Esta situación, trae como consecuencia, la manipulación de la población por parte de
los líderes o partidos de turno, quienes ofrecen bienes materiales, para alcanzar sus
objetivos individuales o grupales que obedecen a políticas que reproducen el orden
establecido, así mismo, pudiéramos expresar que también existen algunas
modalidades de participación como las movilizaciones de calle que, si bien es cierto,
las reconocemos como un paso para la construcción del poder popular, no logran
cualificarse como fuerza que se traduzcan en saldos organizativos conscientes, ya
que existe un conocimiento relativamente superficial o en algunos casos se tiene un
diagnóstico de la realidad, pero no se da el salto hacia la emancipación.
Es necesario alcanzar una voluntad colectiva o unidad de acción consciente y
racional que transforme desde la raíz esta sociedad. Partimos de que los procesos
sociales no se decretan, sino que por el contrario se construyen colectivamente, por
lo tanto, a la hora de hacer transformaciones en el campo social, es necesario
reconocernos como sujetos con características particulares, saberes, intereses,
conflictos y necesidades.
Para poder cumplir con las exigencias de acción transformadora, debemos ir más
allá de los objetivos cognoscitivos (relacionados con conocer) y se hace obligante
establecer puntos, bisagras, nexos internos, entre:
Conocer y educar
Conocer-educar y comunicar
Conocer-educar-comunicar y organizar
Si lo que se quiere es hacer un diagnóstico para tener conocimiento sobre
determinados sujetos y contextos, la articulación no es necesaria, por lo menos de la
manera como lo estamos planteando, pero si queremos, cambiar la situación a partir
de su conocimiento (conocer transformando), con los sujetos y desde su cotidianidad
40
(comprensión del contexto etnográfico), requerimos acompañar el proceso
investigativo con otras acciones, las cuales en la metodologías de investigación
tradicionales no se toman en cuenta: como la Educativa, la Comunicativa y la
Organizativa.
Este planteamiento, no es un capricho ni una ocurrencia individual, la articulación de
estas cuatro acciones: INVESTIGAR, EDUCAR, COMUNICAR, ORGANIZAR, las
cuales vemos como proceso en construcción permanente, tiene su origen en la
crítica a la División Social del Trabajo, expresada en nuestra cotidianidad como un
divorcio entre teoría y práctica, una contradicción entre dirigente y dirigido,
maestro(a)-alumno(a), sociedad opresora - sociedad oprimida, a lo que le agregamos
la distancia entre emisor y receptor. En este orden de ideas, podemos decir que la
estrategia metodológica que se emplee en la construcción del Poder Popular debe
apuntar hacia la formación integral del sujeto. Por lo tanto, tiene que tocar elementos
cognoscitivos (referido a los conocimientos previos de los sujetos y los nuevos
conocimientos que se incorporan), pedagógicos (sería la formación, educación en
base a lo investigado), comunicativos (es la acción de socializar los nuevos
conocimientos e informaciones) y organizativos (referidos a las acumulación de
fuerzas en colectivo). Para ello, proponemos algunas preguntas directrices que
Carlos Lanz en su texto El Poder en la Escuela, enuncia:
1.2.3.-
¿Cómo el conocer ayuda a la concientización en la óptica del
aprendizaje significativo?
¿Cuál es la racionalidad comunicativa que permite la interacción de los
sujetos en la transformación de su cotidianidad?
¿Cuál forma de intervención y organización responde a las necesidades
sentidas y facilita una participación integral?
Si no encontramos respuestas satisfactorias a estas interrogantes, eso nos indica
que hubo un déficit que pudiera estar relacionado con:
1
2
3
4
El conocimiento no se hizo conciencia colectiva.
No se aplicó una comunicación adecuada.
No se dio el salto hacia la organización ni se acumuló fuerzas.
Las resistencias al cambio que surgen por los intereses afectados, son
mayores que las fuerzas que empujan hacia la transformación.
Esto nos indica que, la construcción de este paradigma requiere desarrollar no
cualquier proceso de Investigación – Educación – Comunicación - Organización. A
continuación, explicaremos algunos elementos que caracterizan cada uno de estos
procesos.
41
Procesos contenidos en el Método INVEDECOR
INVEDECOR como paradigma emergente y método en construcción se origina de las
abreviaturas de:
Ahora bien,
¿De cuál Investigación?
¿De cuál Educación
¿De cuál Comunicación?
¿De cuál Organización estamos hablando?
Por supuesto que no pueden ser las mismas que han imperado en nuestra cultura de
dominación, en donde:
Lo investigativo se limita a ser sólo un requisito para alcanzar un título y su destino
son los andamios de las bibliotecas. Son refritos teóricos que no nacen de una
reflexión de la práctica y sólo la elabora una élite, por lo riguroso del método.
La educación se caracteriza por la atomización (parcelamiento o desarticulación del
conocimiento) de los contenidos, en ella existe un “experto” que va a “Enseñar a los
que No Saben”, aquí se evidencian las contradicciones entre docente y alumno. Esta
educación no parte de las necesidades de los sujetos sino que es prescriptiva, los
contenidos están en textos y se ve al sujeto como un recipiente vacío que está en la
oscuridad y viene el “Mesías a alumbrarle el camino“.
Lo comunicativo está caracterizado por las diferentes distorsiones y
manipulaciones, no existe transparencia en el habla, no se reivindica el diálogo de
saberes ni el debate, los medios han hecho uso de ella manipulándola a su antojo y
poniéndola al servicio de la dominación. Se ha perdido el valor de la palabra, no hay
congruencia entre el pensar, el decir y el hacer.
Lo organizacional está regido por un esquema donde se imponen, las estructuras
verticales y prácticas burocráticas, no se socializan las decisiones, impera el interés
individual, la competencia, la rivalidad, el clientelismo, la adulancia, la corrupción y el
arribismo.
Desde esta perspectiva, son reproductoras de la cultura que queremos desmontar,
en ellas no hay procesos de formación, ni comunicación permanente, por lo tanto, no
llegan a consolidarse. Ahora bien, un proceso de cambio no puede desarrollarse con
este enfoque, ni con estos procesos tal y como se conciben en la actualidad. En este
orden de ideas, proponemos una estrategia de articulación sustentada por un
enfoque que apunte hacia la transformación de la sociedad. De allí, la propuesta de
INVEDECOR como método en construcción para la transformación social,
enmarcado en una teoría crítica emancipadora cuya búsqueda es la superación de la
42
División Social del Trabajo, como génesis del capitalismo que impera en nuestra
sociedad. Desde esta perspectiva, ¿Cómo vemos los procesos de Investigación,
Educación, Comunicación y Organización en INVEDECOR? Siendo congruentes con
el enfoque y haciendo referencia a que la realidad se nos presenta como un todo
integral, estos cuatro procesos se encuentran estrechamente ligados. Sin embargo, a
continuación, los mostramos por separado, sólo para su análisis, pero en la práctica
se articulan permanentemente.
INVESTIGACIÓN
La investigación que postulamos en el método INVEDECOR se
refiere a la INVESTIGACIÓN-ACCIÓN PARTICIPATIVA que tiene
su génesis en:
1 El Diálogo de Saberes (cada sujeto tiene parte de la verdad por
lo tanto su opinión es un aporte).
2 Se parte de la indagación de la realidad concreta sin idealizarla,
eso nos permite caracterizar sujetos y contextos.
3 La construcción colectiva del conocimiento (es intersubjetiva,
entre sujetos, cada quien aporta).
4 La Horizontalidad, todos somos iguales (nadie es más que
nadie, no hay expertos nos acompañamos los unos a los otros).
5 Parte de la necesidad de los sujetos (estas necesidades
colectivas pueden ser económicas, políticas, socioculturales, etc.).
6 Vincula la teoría con la práctica (la práctica tiene que ser
coherente con el discurso, vincula el hacer y el decir “aprender
haciendo”).
7 La teoría surge de procesos investigativos y de la interacción sujetiva (de los
sujetos), quienes reflexionan sobre su misma práctica (la indagación permanente de
sujetos, teorías, contextos, es parte de la investigación).
8 Establece relación entre el descubrimiento (nuevo conocimiento) y la realidad y
los saberes previos (debe haber anclaje entre los saberes previos y el nuevo saber).
9 Concatena o enlaza: acción, reflexión, acción, permanentemente (es decir, se
reflexiona sobre la práctica para mejorarla y aplicar los nuevos conocimientos en
ella).
La investigación en este enfoque nos debe conducir a tres categorías que
proponemos a continuación como elementos para su comprensión:
Explicar En la Investigación-acción, se refiere a
tratar de entender más y mejor a los sujetos del
colectivo y su acción.
Aplicar Es decir, investigar para utilizar estos
datos o informaciones a fin de mejorar la acción.
Implicar Usar la Investigación-acción como medio
de participación y movilización social. Desde esta
perspectiva la investigación deja de ser una “Caja
Negra” o algo inalcanzable, al que sólo una élite tiene acceso, y pasa a ser un
43
proceso, que todos los que queremos transformar la sociedad debemos comenzar a
prefigurar.
Hay que advertir que la investigación por sí sola nos da un nivel de conocimiento de
la realidad y podemos correr el riesgo de quedarnos sólo en un diagnóstico. Si
queremos investigar para cambiar, tenemos que reconocernos como autores,
autoras y actores del proceso, sin perder la direccionalidad estratégica para
avanzar hacia la educación como medio de creación de la conciencia liberadora.
EDUCACIÓN
En el Método INVEDECOR no
hablamos de cualquier educación,
aquí reivindicamos la educación
popular como propuesta de lucha,
donde se reconoce al pueblo como
Educador e Historiador (Maestro
Pueblo).
Es
una
Educación
vinculada a la vida, a la recreación,
al juego, a la naturaleza y al amor
que
nos
conduce
hacia
la
Emancipación de los Pueblos.
Se parte del conocimiento previo de
los sujetos (reivindicamos que el pueblo tiene un saber, producto de un hacer).
Se establecen anclajes, bisagras, nexos entre el saber previo y el nuevo saber, se
asocian nuevos saberes con los que el pueblo tiene Aprendizaje Significativo por
Descubrimiento.
Se reivindica el aprendizaje significativo por descubrimiento (hay que desarrollar
estrategias que permitan que los sujetos descubran nuevos saberes, como lecturas
dirigidas, indagación, expediciones pedagógicas, etc.).
Se promueve la Autoformación (entendida como la responsabilidad, voluntad,
convicción y necesidad que cada sujeto tiene por aprender).
Se desarrolla la Coformación (en donde los sujetos aprendemos de lo que cada
quien conoce) nos confrontamos entre sí desde el punto de vista del debate, se
reconocen los disensos y los consensos desde la fuerza del argumento.
Está presente la Heteroformación, nuestros conocimientos pueden y deben ser
confrontados con otras teorías que se encuentran en textos o en otras personas que
no forman parte de nuestro colectivo (algún especialista en la materia).
Se parte de la necesidad de los sujetos, las cuales pueden ser: económicas,
políticas, socioculturales, salud, educación, recreación, deporte (es decir la
necesidad existe en nuestra cotidianidad y se decide en colectivo).
La Formación es un proceso permanente, continuo, individual y colectivo (con un
taller no se resuelve el cambio de pensamiento), implica investigación permanente,
lecturas, interacción colectiva, confrontación de experiencias y siempre hay la
necesidad de profundizar nuestros conocimientos.
Se desarrollan tanto los acompañamientos pedagógicos como los andragógicos
44
(en este enfoque no existen expertos sólo nos acompañamos de manera solidaria
para construir juntos procesos cognitivos).
Las técnicas deben ser participativas, como lecturas y discusiones grupales,
expediciones pedagógicas (vivir la experiencia en el contexto donde se concrete tal
planteamiento).
En el campo INVEDECORIANO
es necesario
ir articulando los procesos
investigativos con los educativos refiriéndonos a la premisa “Conocer y Educar”, es
decir, socializar lo que conocemos, de esa manera, vamos atacando la
monopolización y la jerarquía del saber. En un colectivo invedecoriano, no se permite
que ningún sujeto se reserve información, debe colectivizar su saber, sus materiales
deben colocarse al alcance de todos y todas, y no sólo eso, sino que debe ayudarse
al otro o a la otra, acompañándonos en una relación de iguales. Ahora bien, si
investigamos y educamos solamente, corremos el riesgo de convertirnos en un grupo
élite, cerrado y sectario, ya que nuestros saberes no se socializan en un radio de
acción más amplio y nuestras experiencias no trascienden a otros colectivos. Por lo
tanto, no ganamos aliados y en la construcción del poder popular es clave la
acumulación de fuerza, por lo que es necesario desarrollar estrategias que socialicen
nuestras experiencias. De allí, la necesidad de articular Investigación y Educación
con Comunicación.
COMUNICACIÓN
En INVEDECOR la comunicación
al igual que los otros dos
procesos
juega
un
papel
fundamental. Entendemos por
comunicar
al
diálogo
e
intercambio
entre
sujetos,
hallarse en correspondencia, en
reciprocidad con los otros y las
otras
cuyos
valores
se
encuentran enmarcados en la
democracia, la horizontalidad, la
transparencia y la tolerancia.
Podemos decir, que “El diálogo
es una relación A con B de una
matriz crítica y genera criticidad.
Cuando los dos polos del diálogo se ligan entre sí, con amor, con esperanza, con fe,
el uno en el otro, se hacen críticos en la búsqueda común de algo. Solo ahí hay
comunicación, sólo el diálogo comunica”. (Tomado de Mario Kaplun). Así mismo,
reivindicamos el planteamiento de Habermas de construir una nueva racionalidad
comunicativa, donde se desarrolle un diálogo transparente, libre de coerción,
donde impere el libre juego de las ideas.
•
•
En el desarrollo del Método INVEDECOR, la comunicación es un medio para
socializar el conocimiento, informaciones y experiencias.
Dentro de los colectivos que apuntan al desarrollo del método INVEDECOR no
se deben solapar planteamientos que nos llenen de resentimientos o
45
•
•
•
•
•
•
•
resistencias.
Debemos colocarnos en el lugar del otro, desde su racionalidad.
Los planteamientos a medias, incompletos, el doble sentido y el corrillo
(chismes, comentarios de pasillo, etc.), son parte de las maledicencias y
distorsiones de la comunicación, por lo tanto, hay que superarlas.
Los medios de comunicación, llámense prensa, radio o televisión, deben ser
desecuestrados de las manos de los sectores dominantes y socializarlos en el
pueblo. En ese sentido, proponemos la construcción de radios y televisoras
comunitarias, periódicos, murales, radio-foros, video-foros y todas aquellas
iniciativas que surgen de los poderes creadores del pueblo, que sirven para
informar, educar y recrear.
Los medios de comunicación en manos del pueblo formado políticamente,
garantizan la direccionalidad estratégica para desmontar la cultura dominante.
En la comunicación debe reconocerse que cada contexto tiene costumbres,
idiosincrasias y dialectos que lo caracterizan, que en el habla se ponen de
manifiesto y no deben convertirse en bloqueo comunicacional, por eso
reivindicamos el consenso semántico, es decir, el acuerdo de opiniones y
definiciones que construya y asuma el colectivo.
El estado ideal del habla (tal como lo plantea Habermas), no permite
imposiciones, ni de criterios ni de ritmos de aprendizaje, cada sujeto posee su
propio ritmo de aprendizaje.
La comunicación también es un mecanismo para acumular fuerzas, ya que a
través de los medios y el diálogo podemos encontrar aliados.
Para que ocurra un verdadero proceso formativo, debe existir una comunicación
congruente con el enfoque emancipador, que permita a los sujetos en su interacción
ir expresando si realmente se esta comprendiendo tanto el propósito como los
contenidos que se están desarrollando. En esa perspectiva debe existir
transparencia comunicacional al expresar lo que realmente sentimos o
comprendemos, para que pueda ocurrir el encuentro dialógico.
Ahora bien, en la construcción del Poder Popular, no solo debemos limitarnos al
proceso de comunicación comunitaria o diálogo intersubjetivo, sino que debemos
apropiarnos de los medios masivos, con los cuales podemos desarrollar procesos
formativos de mayor alcance, comunicar nuestras experiencias, denunciar y
desmontar las manipulaciones perversas que hace la dominación.
Igualmente, reivindicamos el panfleto, los periódicos, los murales, las pintas, el
radio-foro o la radio-parlante, y otros recursos libertarios que surgen de la
creatividad
del
pueblo
y
se
convierten
en
un
arma
poderosa
CONTRAHEGEMÓNICA, para desmontar el elemento ideológico de la dominación.
La articulación de los procesos de Investigación, Educación y Comunicación, deben
permitir dar el salto hacia la organización, como vía para alcanzar la transformación
social, de lo contrario seguiremos con una sociedad dispersa, fraccionada, atomizada
e individualista. Ahora bien, veamos de qué organización hablamos en el método
INVEDECOR.
46
ORGANIZACIÓN
En INVEDECOR la entendemos como
compromiso entre iguales, de impulsar
propósitos comunes y como concreción del
proceso
Investigativo
–
Educativo
–
Comunicativo de manera articulada. En ese
sentido, la organización que postulamos posee
las siguientes premisas:
El problema organizativo descansa en la
concepción ideológica con que lo sustenta, por
lo que debe haber claridad en el enfoque que
sustenta nuestra propuesta, el cual no es otro
que el emancipador, que busca afectar las
relaciones de producción capitalista, y en
especial, la división social del trabajo.
Superar las expresiones de la dominación: el burocratismo, el autoritarismo, el
protagonismo individual, el clientelismo y el nepotismo, entre otros, para construir
una organización horizontal, democrática, participativa, protagónica y solidaria.
El debate y la formación permanente es la que nos permite superar
progresivamente las barreras de la división social del trabajo, originadas por el
sistema capitalista, que se traduce en los males burocráticos y opresivos que tienden
a reproducirse en todos los espacios organizativos
La organización cerrada, rígida, sectaria, exclusiva, reproduce las razones de la
dominación. La organización debe ser abierta, flexible y en permanente construcción,
y tiende a redefinirse y reestructurarse permanentemente
La formación permanente vinculada a la práctica social sobre el método y los
contenidos programáticos, permite construir una nueva cultura política y una nueva
soberanía cognitiva, de tal forma que si uno o una de los integrantes de una
organización, por alguna circunstancia, se alejara y se incorporara a otra
organización, pueda incidir favorablemente en la otra donde se incorpore.
La organización es un espacio que cualifica integralmente a quienes la componen,
garantizándole las herramientas para el desarrollo de sus capacidades críticas de
pensamiento y autónomas de acción.
El espacio organizativo debe ser un centro, un colectivo autónomo que se articula
con otros para coordinar y planificar la acción revolucionaria. En ese sentido,
proponemos las redes de colectivos, es decir, la articulación con otras
organizaciones, que pudieran tener diferencias en sus normas y reglas pero no en
sus objetivos programáticos.
Dentro de la organización, puede haber diferencias entre sus miembros que
pueden ser metodológicas, de estilos, de creencias, pero nunca de concepción.
Todos sus miembros deben tener coincidencia y comprensión del enfoque crítico
emancipador.
Todos los integrantes de la organización deben tener claro por qué se lucha, esa
claridad, es lo que determina su permanencia y crecimiento en dicha organización, lo
cual hace que motivacionalmente exista una necesidad intrínseca de seguir en ese
colectivo.
47
La organización no se decreta, se va construyendo en la medida que comenzamos
a comprender que desmontar la cultura de la dominación, requiere de la participación
de todos y todas sus integrantes. Asimismo, la multiplicación de organizaciones y
colectivos bajo este enfoque emancipador comenzarán a gestarse en la medida que
toda la clase socialmente explotada y excluida comprenda que la participación de
todos y todas es la única vía para desmontar la cultura de la dominación.
Entendemos la organización como una resultante del proceso de acumulación de
fuerzas, pero también entendemos la acumulación de fuerzas como un objetivo
político de la organización, donde el proceso Investigativo - Educativo Comunicacional nos vincula para construir objetivos comunes.
Para que los ideales de una organización no se desvíen, es necesario conservar
en su seno una verdadera y transparente cultura del debate y que estas discusiones
sean registradas y sistematizadas de manera que construyamos teoría desde
nuestra organización.
La organización es un proceso de construcción permanente que se deriva del
desarrollo de otros procesos: Investigativo - Educativo – Comunicacional.
A lo largo de la descripción de cada uno de los procesos que componen
INVEDECOR, hemos venido demostrando la articulación como medio para lograr
una organización con soberanía cognitiva y autonomía de acción, que aprende
permanentemente de sus propias acciones y reflexiones en torno a la lucha
contrahegemónica.
No debemos idealizar la organización y exigir más de lo que pueden y deben dar,
todo depende de los niveles de compromiso de sus integrantes.
La práctica permanente en la toma de decisiones con todas las personas
integrantes de la organización, permite construir un clima que apunta hacia la
participación protagónica del colectivo.
Su permanente construcción no podrá ejercerse de acuerdo a las arbitrariedades
de nadie, sino en base a la necesidad que nace del consenso, que genera el debate
colectivo, tan continuo y abierto como su propia integración.
Las contradicciones existentes entre lo que es y lo que queremos que sea la
organización, no se superan por buena voluntad o porque las decretemos, siempre
estarán presentes las tensiones.
La organización debe establecer mecanismos para que sus integrantes puedan
apropiarse de sus derechos de participación, libre debate y disidencia (diferencia),
garantizando su cualificación integral, práctica y teórica. Las tensiones tienden a
aumentar si no se canalizan las disidencias, y éstas a su vez pueden convertirse en
fracciones si no se tratan adecuadamente.
Desde allí podemos resumir, tal como lo enuncia el Proyecto Nuestra América (PNA)
en el Cuaderno para el Debate Nº 6: “La organización no es una locomotora que
arrastra vagones sin empuje propio, sino un organismo vivo donde interactúan
diversos sistemas ligados al empuje de la Lucha Popular”.
Por razones didácticas, hemos venido caracterizando de manera separada los
cuatro procesos que integran INVEDECOR. Sin embargo, INVEDECOR es una
estrategia metodológica articulada e integral.
A continuación caracterizaremos de manera específica la pertinencia de la
estrategia de articulación.
48
Pertinencia de la Estrategia de Articulación
La realidad es una totalidad, se nos presenta como un todo bien diverso, por lo tanto,
el método ¿Cómo Hacerlo? Debe ser pertinente.
Creemos que INVEDECOR es un método pertinente para construir el nuevo
modelo de sociedad porqué:
a) “Construye consenso intersubjetivo entre los actores, actoras, autores y
autoras del hecho social” (sujetos, comunidades, organizaciones sociales).
b) Facilita la integración y la unidad de acción (elaboración, discusión,
ejecución de proyectos y sistematización).
c) Parte de las necesidades cotidianas, respeta las especificidades y el
contexto etnográfico.
d) Articula la función Investigativa con la Formativa y la Comunicativa.
e) Potencia la sistematización de las experiencias, como forma de producir
nuevas teorías a partir de las reflexiones de nuestras prácticas cotidianas.
f) Combina la teoría y la práctica desde un interés emancipatorio.
g) Es un paradigma emergente y un método en construcción, no es rígido ni
cerrado, pero con claridad hacia la afectación de las relaciones de
producción o superación de la División Social del Trabajo.
Para profundizar nuestra Revolución Bolivariana, se necesita un método humanista
que afecte las relaciones de producción y dominación hegemónica; que promueva y
potencie la participación protagónica del pueblo y sirva para desarrollar una
formación ideológica contrahegemónica. Es decir, desmontar la lógica de nuestro
pensamiento y acción impregnado por el sistema capitalista. Sólo así, podemos
garantizar la sustentabilidad de nuestra revolución, dando el salto cultural que exige
la profundización del proceso.
Desde ese marco, sugerimos una propuesta que surge de experiencias concretas de
algunos(as) hermanos(as) y compañeros(as) que durante la década de los 80 se
sentaron a reflexionar y a sistematizar el por qué con los métodos que utilizaban no
lograban la acumulación de fuerzas necesarias para la afectación de las relaciones
de producción. Veamos parte de esas reflexiones en los antecedentes del método
INVEDECOR.
49
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL MÉTODO INVEDECOR
Existen organizaciones en diferentes países hermanos, que tienen décadas haciendo
trabajo con Investigación - Acción Participativa y Educación Popular, utilizando un
enfoque emancipador, por ejemplo en Colombia y Ecuador. En 1990 Carlos Lanz,
tuvo la oportunidad de compartir con estas en Medellín, Colombia, en el Instituto de
Capacitación Popular y con los compañeros de Dimensión Educativa, Cestra, INS,
Fundiceps, organizaciones que hacen vida en Bogotá y que también andaban en la
misma búsqueda.
En estas interacciones se fueron ubicando los déficits de la práctica investigativa. Las
dudas, interrogantes y nudos problemáticos encontrados planteados por estos y
estas, hicieron pensar tanto a Carlos Lanz, como al resto de los colectivos, sobre la
necesidad de trabajar juntos en la construcción del Pensamiento Crítico
Latinoamericano. Dentro de los planteamientos que hacían autocríticamente,
analizaban el por qué el desarrollo aislado de los procesos Investigar, Educar y
Comunicar no permitió dar el salto hacia la transformación social. Algunos de ellos
desarrollaban Investigación - Acción Participativa, pero se quedaban sólo en el
diagnóstico de la realidad; otros desarrollaban Educación Popular pero fallaban en la
estrategia comunicativa.
En muchos casos llegaron a informar que cuestionaban las formas de Investigar, los
métodos, la no vinculación teoría-práctica, la investigación que se realizaba sin
desmontar ideologías dominantes y opresoras. Otros ponían el acento en la falta de
continuidad del sistema educativo, la relación verticalista de este, la concepción. En
fin cada organización expresaba cómo había hecho su trabajo y cómo no lograban
dar el salto. Estas reflexiones fueron recogidas por Carlos Lanz, quien también
preocupado por construir un método que permitiera transformar la sociedad y
viéndose en el mismo espejo de los(as) compañeros(as) de Colombia y Ecuador, se
encuentra con un grupo evangélico que desarrolla educación popular, quienes hacen
vida en el estado Lara, llamado Centro de Educación Popular Exeario Sosa Luján
(CEPEXSOL) o Grupo Cristiano CALEB como también se les conoce, con ellos
analiza las reflexiones antes descritas y los contenidos de algunos autores de la
Investigación - Acción y nos dice: “Observamos como algunos autores que trabajan
con Investigación - Acción como Thrion, Goyette y Michelle Lessard, plantean
algunos problemas de bisagras entre la Investigación y la Acción y enfatizan las
funciones de Comunicación:
1
2
3
4
5
Participación protagónica
Concientización
Presión sobre los que tienen capacidad de decidir
Formación y Autogestión
Compromiso y Acción eficaz
Si bien el nexo entre conocer, educar, comunicar y organizar no está establecido en
términos de articulación queda reseñado la postura de quienes en Investigaciónacción están preocupados por el cambio social y establecen algunas mediaciones
que lo hacen posible caracterizando tales puentes como funciones de la
50
Investigación-acción”.
Son estas reflexiones y precisiones teórico prácticas que hacen a Carlos Lanz
junto al Grupo CALEB, “la estrategia de articulación como alternativa
metodológica para construir nuevos caminos en la acumulación de fuerzas en
función de la transformación y ello se materializa en la Organización Social,
donde se abordan problemas que van desde la realidad médico-asistencial
hasta el ámbito de la resistencia cultural”. En aquel entonces, Carlos Lanz
presentó la estrategia de articulación como totalidad concreta estableciendo puentes
o bisagras entre la Investigación-acción, el aprendizaje significativo, la nueva
racionalidad comunicativa y la propuesta de nuevas formas de intervención y
organización, es decir, Investigación, Educación, Comunicación y Organización y nos
dice que al agregar las dos o tres primeras letras de cada proceso surge la palabra
INVEDECOR es una composición de las abreviaturas de los cuatro procesos.
MÉTODO INVEDECOR
Pero más que su composición gramatical, surge la propuesta metodológica que hoy
postulamos, por ser un instrumento para la acción política y de sustentabilidad en la
organización, que empuje hacia la emancipación social. Desde el año 1990
asumimos INVEDECOR como un nivel metodológico más elevado, integral y
congruente que se convierte en un arma poderosa para todos y todas los que
andamos en la búsqueda de métodos transformadores.
En conclusión, podemos decir que desmontar la cultura de la dominación implica
abrir nuevos procesos de formación en todos los espacios colectivos, con métodos
coherentes con el enfoque emancipador. Se hace necesario comprender que la
construcción del Poder Popular, como base para el modelo de la nueva sociedad,
nos llama a problematizar nuestra práctica, desde la comprensión y lectura critica
para entender que nuestras acciones están regidas por un orden ideológico
establecido.
51
LECTURA SUGERIDA
Capítulo
5
LA ESTRATEGIA DE
ARTICULACIÓN
Extraído de:
El Poder en la Escuela
Carlos Lanz Rodríguez
Año 2004
EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN - ACCIÓN
1. La situación contextual o por donde empezar
En la investigación-acción no se utilizan las hipótesis a la manera de las
metodologías tradicionales, sino que se parte de situaciones problemáticas,
realidades concretas, las cuales no son inventos o fantasías del investigador, el
primer paso en consecuencia es ubicar el contexto donde se inscribe la
investigación. Para ello se promueve una conversación abierta con los participantes,
haciendo diversas dinámicas, despertando el interés de la gente en sus problemas
específicos.
Si es con docentes, se puede hacer una exposición sobre diversos nudos
problemáticos conocidos, como por ejemplo el rendimiento escolar. En tal sentido, se
conversa sobre el número de aplazados, repitientes, desertores, etc., o se traen a
colación problemas de dificultades en el aprendizaje, como suelen presentarse en
lecto-escritura.
En consecuencia, se indaga sobre cuáles son los principales problemas que se
confrontan referidos a rendimiento estudiantil, cuál de ellos merece ser investigado
para intentar solucionarlo, etc.
Si el taller se realiza con comunidades, se estimula la reflexión sobre la problemática
socioeconómica, desde los servicios públicos (agua, luz, cloacas, transporte,
vivienda, salud, etc.) hasta problemas salariales, empleo, consumo de bienes, etc.
Igualmente se examina la problemática cultural: tradiciones en extinción, formas y
expresiones de la resistencia cultural, el impacto de los medios de comunicación en
la aculturación, las diferencias específicas de la cultura local, etc.
En ambos casos, se intenta ubicar los problemas y darle la prioridad y la importancia
que tienen, a partir de los intereses, motivaciones, expectativas de la propia gente.
Es normal que existan “conflictos de intereses”, puntos de vistas discrepantes,
valoraciones encontradas sobre una misma problemática.
Las opiniones, juicios, descripciones, reseñas, etc., realizadas por los participantes a
través de la “lluvia de ideas” se anotan en un papelógrafo, pizarra o libreta. Con estos
insumos de información de realiza un debate democrático sobre cuál es la
problemática a investigar, convirtiéndose en la temática generadora en la esfera
52
económica, social, política o cultural.
2. Objeto de estudio
Habiendo ubicado la temática generadora o la situación problemática “arrancada de
la vida misma”, se procede a definir con mayor precisión que es lo que se quiere
investigar y a realizar una especie de pre-diagnóstico. Este paso consiste en dos
ejercicios fundados también en el debate y la participación de la comunidad, equipo o
individualidad involucradas en el proceso investigativo.
3. Delimitación del objeto de estudio
Este paso se caracteriza por la separación o distinción del perfil concreto del objeto
de estudio. Se trata de un momento de “análisis” donde se responde al Qué, Quién,
Dónde, Cuándo, tratando de obtener la máxima precisión, claridad, sencillez, en lo
que normalmente en la metodología de la investigación se convierte en un enredo
interminable: La formulación del problema.
Para responder a las anteriores interrogantes se hacen los siguientes pasos de
delimitación:
Acción social: donde se ubica la práctica, el movimiento real no partiendo de lo
hipotético (existe o no existe, será o no será) sino de su constatación empírica.
Sujeto social: donde se establece el sujeto o los sujetos inmersos en la acción
social.
Dimensión espacial: delimitando el lugar preciso donde ocurre la acción social y
donde se va a realizar la investigación.
Ámbito temporal: referido al lapso o período histórico que se va a investigar en
relación a la acción social definida.
En esta delimitación es posible encontrar la tensión entre lo “micro” y lo “macro”, el
querer abarcar mucho sin precisión, el perderse en un abanico de opciones
confusas.
Aquí es preciso salirse de los esquemas tradicionales, donde se ve este enfoque
como un empirismo, una simple inducción. Se trata de darle dignidad teórica a lo
real, a las cosas sencillas. El facilitador debe intentar tranquilizar la angustia de los
participantes que en este paso se desesperan por “explicar” o “teorizar” sobre el
objeto de estudio.
También es necesario tomar en cuenta que para muchos de los participantes que
poseen una formación en las metodologías tradicionales se requiere cambiar de
lentes o “desaprender”, y es por ello que encontramos cierto desconcierto cuando se
les plantea trabajar con una muestra intencional, con un pequeño grupo como puede
ser el salón de clase, una etnia o con una persona haciendo historia de vida.
De igual manera, a menudo la delimitación del objeto de estudio aparece ante los
ojos del metodólogo tradicional como algo simplista, por lo que hay que aclarar el
contenido de este ejercicio o paso del diseño de la investigación-acción.
53
La definición del objeto de estudio, tiene dos momentos, esta delimitación que
aparece corno elemental, como muy empírica, y la reconstrucción del objeto,
donde como veremos más adelante se intenta realizar algunos elementos de
síntesis, de profundización y totalización de los rasgos esenciales del objeto.
Desde un punto de vista lógico se utiliza tanto la inducción como la deducción, el
análisis como la síntesis.
Veamos algunos ejemplos de delimitación del objeto de estudio.
Recientemente en un taller sobre Investigación-acción con maestros rurales del
Distrito Urdaneta, del Edo. Lara, nos encontramos con que los participantes
previamente habían hecho algunas sesiones introductorias a la problemática de la
investigación, habiendo conformado algunos equipos y escogidos algunas temáticas,
tales como: situación socio-económica, problemática político-administrativa, realidad
ecológica ambiental y/o cultural simbólica.
Como se puede observar cada una de estas problemáticas es lo suficientemente
amplia y extensa, lo cual hace fácil el extravío a la hora de definir qué investigar.
Se hizo una lluvia de ideas, comenzando con comentarios, preguntas, reflexiones, en
torno a como se puede desagregar cada una de estas temáticas.
Se comenzó por la situación socio-económica y se separaron sus diversos aspectos,
tales como: problemas de empleo, de remuneración, servicios, distribución y
consumo de bienes. Luego se abordó el examen de cada uno de estos aspectos
tocando sus diversos componentes, por ejemplo en el caso del empleo, este se
puede dividir para su estudio en varias categorías: empleado, desempleado,
subempleado. De esta manera, se demostró el carácter genérico e impreciso de lo
“socio-económico” sugiriendo al equipo que había asumido esta temática que
aterrizara en la ubicación del problema partiendo de su realidad local.
Después de debates, reflexiones, donde se recogen las diversas opiniones del
colectivo, se arribó a que dentro de la temática socio-económica el problema central
era la insuficiencia o déficit agro-alimenticio, ya que la localidad se encuentra
desabastecida de bienes alimenticios, aún cuando en el pasado reciente era una
zona de producción agrícola y pecuaria particularmente maíz, caraota, etc. Estos
productos ahora hay que buscarlos en Barquisimeto.
En dicha sesión de trabajo se hizo lo mismo con las demás temáticas. En el caso de
la problemática política, la discusión permitió determinar que el principal problema a
investigar estaba referido a la “escasa participación” del ciudadano en los asuntos
públicos. De la misma forma se delimitó el ámbito de cultural-simbólico, cuya amplia
cobertura hace perder al investigador más ducho. Examinando esta problemática en
la realidad se encontró diversas formas de aculturación, transculturación, resistencia,
etc., específicamente se tomaron los testimonios de cómo en las fiestas patronales
de Moroturo lo que hay es minitecas, y al mismo tiempo se extinguen tradiciones
como Las Danzas de las Turas. Una maestra del caserío El Cerro, describió cómo
54
allí todavía se baila esta danza y narró la existencia de una comunidad descendiente
de los Ayomanes que mantiene viva esta danza. No fue difícil entonces ubicar una
problemática específica en el ámbito de lo cultural que entroncaba con realidades
concretas, donde estos docentes estaban inscritos.
En estas jornadas del taller de Investigación-acción con maestros de escuelas
rurales, se delimitaron cuatro proyectos de investigación caracterizando la acción
social así:
- Las insuficiencias agroalimenticias
- Las prácticas de extinción de Las Danzas de Las Turas
- La escasa participación de los vecinos
- Cambios climatológicos, carencia de agua e impacto ecológico.
Los sujetos sociales, la dimensión espacial y temporal, fueron delimitados
igualmente, permitiendo que cada grupo de docentes, cada escuela o comunidad, se
convirtieran en un contexto etnográfico.
Otro ejemplo de delimitación, lo podemos encontrar en el trabajo del equipo de
AYOTURAS, cuando se plantea estudiar la simbología guara, y después de
intercambios, consulta, etc., se establecen cuatro proyectos de investigaciones que
están en estos momentos siendo realizadas, a partir de las diferencias específicas
que existen entre las localidades del piedemonte andino la zona norte de Lara.
Proyecto 1
- Acción social: Las prácticas de extinción de Las Danzas de Las Turas
- Sujeto social: Tureros y pobladores
- Dimensión espacial: Caserío El Cerro. Moroturo. Distrito Urdaneta. Lara
- Ámbito temporal: 1989-1993
Proyecto 2
-Acción social: Las cantaurías como componentes de la identidad local
-Sujeto social: Narradores, cantadores y pobladores
-Dimensión espacial: Sanare, Edo. Lara
-Ámbito temporal: 1988- 1993
Proyecto 3
-Acción social: La historia oral (cuentos y leyendas) y la recuperación de la memoria
colectiva
-Sujeto social: Narradores orales
-Dimensión espacial: Sanare, Edo. Lara
-Ámbito temporal: 1990-1994
Proyecto 4
-Acción social: El garrote como simbología del poder guaro
-Sujeto social: Golperos, grupos culturales y peleadores de palo
-Dimensión espacial: Sanare, El Tocuyo, Guárico, Anzoátegui.
-Ámbito temporal: 1983-1993
55
3.1 Reconstrucción del objeto de estudio
En este paso se privilegian los elementos de síntesis, entendida su carácter
provisional y se combinan dos aspectos del prediagnóstico:
1 Ubicación de algunos aspectos internos del objeto: génesis, estructura, partes,
interacciones. Buscando con ello tener una visión holística de la problemática, del
todo a las parte y viceversa.
2 Medición de conocimiento, donde se trata de no repetir estudios o investigaciones ya
hechas, igualmente se trata de revisar qué bibliografía existe en torno a nuestro
objeto de estudio, recoger aportes de corrientes y enfoques, de igual forma tomar en
cuenta los testimonios de la tradición oral.
Aquí existe una tendencia a hacer “teoría” o tratar de hacer profunda análisis. Es de
suponer que si en este momento de la investigación tiene todo claro ¿Para qué se va
investigar? De allí, que este paso pos un carácter exploratorio y descriptivo.
4. Perspectiva teórico-metodológica
4.1. Modo de explicación
Aquí se trata de examinar bajo qué perspectiva teórico-filosófica se hace la
investigación, qué “matriz disciplinar” (Kuhn) orienta la misma, como intentó explicar
(Erklaren) y comprender (Verstehen) la problemática.
Existen diversas posibilidades de adoptar variados enfoques: desde el eclecticismo
que suma mecánicamente diversos puntos de vista, pasando por la
interdisciplinaridad, multi-disciplinaridad, hasta llegar a la transdisciplinaridad.
4.2. Matriz de la Investigación-acción
En este punto de esbozan las principales premisas de investigación-acción:
- Superación del dualismo sujeto-objeto;” bailando pegao” con el sujeto.
- Ataque a la división social del trabajo; construcción de la identidad entre la teoría y
la práctica.
- Diálogo de saberes; articulación del pensamiento crítico y el saber popular.
- Conocer transformando; desarrollo de la filosofía de la praxis, como criterio de
verdad y de validación epistemológica.
4.3 Categorías
Definición de los conceptos operatorios o claves teóricas que provienen del modo de
explicación (por ejemplo: psicología, antropología, sociología, etc.) y de la matriz de
investigación-acción: enfoque genético-estructural, inducción-deducción, análisissíntesis, abstracto-concreto, unidad-diversidad, identidad-contradicción, totalidad
concreta, esencia-apariencia.
5. Direccionalidad de la investigación
5.1 . Los cambios propuestos y las preguntas directrices
En este paso se define el norte transformador y las preguntas directrices o los
objetivos cognoscitivos que se deben lograr en la acción.
Para ello se utiliza la siguiente nomenclatura; distinta al tradicional enfoque de los
56
1
2
3
4
objetivos generales y específicos.
Finalidades: la cual establece la lectura más global de lo que queremos alcanzar.
Objetivos: inmersos dentro de la finalidades o subsumidos en su horizonte.
Metas: aspectos subordinados a los objetivos en un determinado tiempo.
Tareas: pasos prácticos, detalles concretos donde se materializan las posibilidades
de realizar las metas planteadas.
5.2. Estrategia de articulación
Aquí se trata de hacer visible las bisagras entre conocer, educar, comunicar,
organizar y su impacto en la acción transformadora.
En la implementación y seguimiento del proceso de la Investigación-acción, se
requiere de un ajuste permanente entre sus diversas funciones: nexo entre la función
cognoscitiva, la educativa y la comunicativa, para poder lograr una intervención
eficaz en lo real.
Aquí cobra importancia la definición de una estrategia de devolución sistemática de
conocimiento, produciendo una retroalimentación entre investigador e investigado.
6. Diseño operacional
6.1. Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Definición de técnicas e instrumentos de recolección de datos que tomen en cuenta
las características del objeto de estudio, el contexto y los sujetos sociales implicados,
y al mismo tiempo mantenga la coherencia entre teoría-método-técnica. En nuestro
caso, tanto las técnicas como los instrumentos son dialógicos. Caracterización en la
matriz de la observación participante, diario de campo, entrevistas
participativas, cuestionarios no estructurados, grabaciones, fotografías,
videos, etc.
6.2 Formas de procesamiento de datos
Técnicas manuales, mecánicas y electrónicas de procesamiento de datos: ventajas y
desventajas, economía y uso práctico de las diversas técnicas.
6.3. Análisis e interpretación de datos
En este paso se trabajo con la masa de información recogida en el llano de campo o
en las entrevistas, dando los siguientes pasos indicativos:
- Clasificar la información por unidades temáticas, agrupándola en columnas o en
cuadros de cotejo.
- Categorizar esta información ya clasificada, partiendo de los elementos más
simples hasta llegar a la síntesis de múltiples determinaciones.
- Elaboración teórica, con enfoques explicativos y comprensivos, donde no sólo se
establece la relación causal, sino también el impacto en lo vivido, la intersubjetividad.
7. Conclusiones y resultados
Presentaciones de las conclusiones y el plan de acción, donde se evalúa la
57
estrategia de intervención que se viene aplicando, su sistematización.
DIDÁCTICA INVESTIGATIVA
Y ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
58
DIDÁCTICA INVESTIGATIVA
Y ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
Trascendiendo los enfoques tradicionales desde donde se aborda la didáctica,
asumimos la teoría crítica que nos ofrece las herramientas necesarias para afectar
las relaciones de dominación en ambientes donde se realizan actividades
académicas y en las relaciones interpersonales de nuestra cotidianidad. La Didáctica
en el marco INVEDECOR, tiene como principal propósito, atacar las brechas
existentes entre facilitadores y participantes y establecer una relación horizontal en
donde el diálogo de saberes sea premisa fundamental, que contribuya a la
construcción de aprendizajes significativos.
CONTENIDOS
El contenido de la Didáctica Investigativa y Estrategias de Aprendizaje, se inicia con
una sustentación filosófica y una serie de aspectos que tienen que ver con el
desarrollo del tema, tales como: didáctica, la didáctica investigativa en el marco de
INVEDECOR, aprendizaje, teorías del aprendizaje, pertinencias de los aprendizajes,
estrategias de aprendizaje o principios de procedimientos, plan de interacción
didáctica y evaluación de la didáctica investigativa.
CONCEPCIÓN DE LA EDUCACIÓN
Enfocada desde la Teoría Crítica se concibe una educación liberadora que persigue
generar niveles de autonomía y emancipación de los sujetos
sociales, formando a los individuos o grupos para tomar las
riendas de sus propias vidas de manera autónoma y
responsable, en una relación recíproca entre autorreflexión y
acción. Se libera al sujeto de falsas conciencias, llegando a
saber teóricamente y en términos de su propia existencia
cuándo las proposiciones representan perspectivas deformadas
del mundo sirviendo a los intereses de la dominación o cuándo,
por el contrario, responden a los intereses emancipadores y
actuando en función de transformar la realidad. Para ello, nos enmarcamos en los
intereses constitutivos del saber, planteados por J. Habermas, integrante de la
Escuela de Frankfurt, Alemania, uno de los constructores de la teoría crítica y la
Filosofía del Compromiso Social:
1 El Interés Técnico: es reproductor y tiene su razón de ser en las relaciones de
poder que persiguen formas de dominio y control.
2 El Interés práctico: Se limita a la interpretación y comprensión de los fenómenos
pero no los transforma, es naturalista.
3 El Interés Emancipatorio: enfocado desde la teoría crítica, donde se persigue
como finalidad alcanzar la autonomía y la libertad de los sujetos sociales.
59
Algunas opiniones sobre didáctica son: según Fernández Huerta “1983”:
“El estudio de los trabajos docentes y discentes congruentes con los métodos de
aprendizaje”. Por otro lado, Nerici (1969) afirma que “La Didáctica está constituida
por un conjunto de procedimientos y normas destinados a dirigir el aprendizaje de la
manera más eficiente que sea posible”.
A continuación se hace referencia a lo que en algunos espacios de aprendizaje se
tomó como didáctica dentro del proceso educativo transformador:
Didáctica: Arte de Enseñar. Proceso de aprendizaje desde el otro, construcción
intersubjetiva de aprendizajes. La Didáctica trata de:
- Organizar saberes
- Proponer sin imponer
- Facilitar y analizar procesos
-Tomar en cuenta las condiciones de los sujetos
En el desarrollo histórico de la Didáctica, se ha venido superando el enfoque
centrado en el enseñar y se ha avanzado, a la luz de los postulados constructivistas,
hacia una concepción crítica. Unido a esto y siendo coherentes con los aportes de la
Teoría Crítica y el interés emancipador, se asume una manera distinta de abordar la
didáctica: Didáctica Investigativa.
LA DIDÁCTICA INVESTIGATIVA EN EL MARCO DE INVEDECOR
INVEDECOR es un método que articula cuatro estrategias: investigar, educar,
comunicar y organizar. Su denominación se origina a partir de la unión de las letras
iniciales de cada una de ellas:
INV: Investigar
EDE: Educar
OR: Organizar
C: Comunicar
Este método reivindica los acervos a través del diálogo de saberes, con el propósito
de transformar la realidad y afectar las relaciones de producción capitalista. Es un
método que está en contraposición a la división social del trabajo, es decir, la
separación del trabajo intelectual y el trabajo manual, del saber y el hacer.
INVEDECOR es una herramienta que nos invita a transformar las condiciones de
dominación existente y crear las condiciones necesarias para convivir en solidaridad,
cooperación y en armonía con el ambiente. Para desarrollar la Didáctica Investigativa
60
se hace necesario analizar cada una de las estrategias del Método INVEDECOR y
relacionarlas entre sí: Investigación-Comunicación-Organización.
La Didáctica Investigativa aborda el componente educativo del método y en el marco
de INVEDECOR se plantea una educación desde los principios constructivistas,
donde se reconoce que el sujeto construye su propio aprendizaje en constante
interacción social y a través de procesos dialécticos de creación, soberanía cognitiva,
democratización, relación horizontal entre sujetos, exaltando las premisas del
aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer lográndose el aprendizaje
significativo por descubrimiento, generando niveles de autonomía en los cuales el ser
se autodetermina y dirige su accionar de manera consciente, liberadora y crítica con
un alto grado de compromiso social. La investigación constituye otro componente del
método y de acuerdo a los aportes de sujetos participantes de la formación
sociopolítica, se valida de la siguiente manera:
Investigación: Indagar, escudriñar, técnica de saber algo, descubrir, síntesis,
búsqueda de la verdad. La investigación en un sentido amplio, es una indagación
sistemática y autocrítica en cuyo transcurso se forman nuevos conocimientos o
conceptos. Es una construcción de conocimientos. En la propuesta formativa del
componente sociopolítico, por ser parte del método INVEDECOR, se suscribe la
Investigación-acción. Entendida ésta, como una actividad de comprensión y
explicación de la praxis, intenta ayudar al sujeto implicado a identificar sus
problemas, a realizar un análisis crítico de ellos y a investigar las soluciones
correspondientes (Shelton y Larogne, 1981. c.p. Gollete, 1988, p. 43). La
Investigación – acción, implica que el sujeto sea autor y actor del hecho investigado y
nace como una manera de resolver problemas tanto personales, como colectivos, es
en su esencia, una vinculación de la teoría y la práctica en la búsqueda de
respuestas a necesidades específicas. Otra definición de Investigación-acción la
aporta Carr y Kemmis:
“Es una forma de indagación autorreflexiva que emprenden los participantes en
situaciones sociales con el objeto de mejorar la racionalidad y la justicia de sus
propias prácticas, su entendimiento de las mismas y las situaciones dentro de las
cuales ellas tienen lugar”.
Investigamos el contexto, sus problemáticas e
interrelaciones para caracterizar la realidad, entendida como una construcción
intersubjetiva y en constante transformación, desde este campo, además del cómo,
es decir, el método, nos planteamos el para qué, entendido como la necesidad de la
existencia de seres críticos, capaces de transformar las relaciones de dominación
vistas desde todos los ángulos y según el interés emancipatorio, haciendo especial
énfasis en la Relación docente-alumno.
La comunicación, en el método INVEDECOR es el tercer componente,
suscribiéndose el enfoque Habermasiano en función de una nueva racionalidad
comunicativa. Se promueve la comunicación libre de coerción, sin imposición; una
relación de diálogo entre iguales; la libre expresión de las ideas, el debate y la
confrontación y el consenso activo. Se rechaza el control y el monopolio de la
información, los corrillos, las descalificaciones, el silencio cómplice, la compulsión
psicológica, las agresiones verbales, debiendo conducir a una cultura del debate y
una interacción constructiva entre sujetos. Las anteriores determinaciones del
método INVEDECOR, como modelo de producción de conocimientos, modalidad de
61
aprendizaje y estrategia comunicativa, se articulan en el terreno organizativo,
promoviendo la democratización del saber, el trabajo colectivo, las decisiones
colegiadas, la dirección consciente y autodisciplinada, la estructura organizativa
flexible y horizontal, la gerencia de procesos, la autogestión. Se rechaza, el
burocratismo y la burocratización, el monopolio y jerarquía del saber, la
especialización y fragmentación de la tarea, las prácticas autoritarias, el verticalismo
y el centralismo y el excesivo formalismo, conduciendo a una nueva cultura política
con participación integral de los actores y la democracia directa.
APRENDIZAJE
De los encuentros de interacción didáctica realizados en el marco del Programa de
Formación de Formadores del componente Sociopolítico de la Misión Vuelvan Caras,
se obtuvo mediante lluvia de ideas, las siguientes palabras claves sobre aprendizaje.
Aprendizaje: Construcción colectiva de conocimientos, aprender a aprender,
proceso progresivo de cambio en el ser, hacer y convivir, libertad, relación de
valores. A partir de lo anterior, se observa una opinión bastante cercana a la
definición de aprendizaje según el conductismo. Existen en la actualidad dos
escuelas que mantienen el debate con respecto al aprendizaje, que son: La
Conductista y la Cognitivista.
La primera mantiene la tesis del cambio de conducta
observable, sin tomar en cuenta la caja negra
(cerebro) y sus procesos, en el marco de la relación
estímulo-respuesta. Dicha escuela, introdujo en el
campo educativo la instrucción programada y el
condicionamiento operante y su máximo exponente
es Skinner, quien planteó el reforzamiento.
La segunda (La escuela Cognitivista) que estudia
los procesos cognitivos del ser y la construcción de
conocimientos en la mente. En esta escuela, se
ubica el Plan de Formación de Formadores y por
ende, la concepción del aprendizaje es
APRENDIZAJE
DESCUBRIMIENTO,
SIGNIFICATIVO
POR
el cual se apoya en el
constructivismo, reconociéndose los saberes
previos, la capacidad de crear, el desarrollo de la
soberanía o autonomía cognitiva, la investigación,
resolver problemas, reconocer intereses y necesidades del alumno, a partir de estas
premisas se concibe el aprendizaje como un proceso de apropiación de
conocimientos, donde se favorece la curiosidad, atacando la memorizaciónrepetición, la pasividad en el aula, la aceptación acrítica de los conceptos, la
robotización del aprendizaje y sintetizándose en aprender a ser, aprender a
aprender, aprender haciendo y aprender a conocer.
Aprender a Ser
El aprender a ser conlleva a la formación en valores: solidaridad, cooperación; el
62
desarrollo de la criticidad, la apertura hacia el cambio, el fortalecimiento de las
comunicaciones personales, la afectividad y la inteligencia emocional, atacando el
individualismo posesivo, la competitividad, la lucha por la sobrevivencia en términos
del más apto (darwinismo social), las relaciones humanas tomadas como “cosas”
(cosificación), la desesperanza y la anulación de la voluntad de hacer, el intento de
dominación por la vía de la amenaza, coerción, física y simbólica.
Aprender a Aprender
El aprender a aprender implica el darse cuenta que se está aprendiendo
(Metacognición), la capacidad de respuesta ante los desafíos, el dominio de la
investigación, el pensar con cabeza propia (soberanía cognitiva), necesitándose un
sujeto crítico de su propio aprendizaje e innovador.
El aprender haciendo, el aprender a aprender y el aprender a ser, están
estrechamente vinculados y nos llevan a tratar la pertinencia de los aprendizajes.
Aprender Haciendo
El aprender haciendo promueve el descubrimiento y la indagación, mediante la
observación, la exploración, la aplicación, la comparación, poniendo en práctica la
didáctica investigativa contextual, flexible y pertinente, rechazando las estrategias
centradas únicamente en el libro, la rapidez de los contenidos y los objetivos, la
planificación didáctica rígida, la evaluación centrada en la memorización, implicando
un aprendizaje activo.
PERTINENCIAS DE LOS APRENDIZAJES
Y DIDÁCTICA INVESTIGATIVA
En el folleto “Memoria del 1er Taller de Formadores de Formadores” se abordan las
pertinencias de los aprendizajes bajo cinco aspectos: sociocultural, cognoscitivo,
cognitivo, valorativo y afectivo. Es de hacer notar, que en el libro Teoría Crítica e
Innovaciones Pedagógicas, de Carlos Lanz Rodríguez, se establece una relación
entre el logro de dichas pertinencias y calidad educativa y, además, se reconoce el
desarrollo formulado sobre este tema por la Comisión para la Reforma del Estado
(COPRE), en el año 1994, y por el profesor Arnaldo Esté, en el año 1995, a cerca de
la no pertinencia de los aprendizajes.
Pertinencia sociocultural
Parte del reconocimiento de contextos y sujetos, en momentos históricos
determinados. Tomando en cuenta la diversidad étnica y la interculturalidad. La
reivindicación de los saberes y acervos comunitarios permite el diálogo y la
participación ciudadana en el proceso educativo, vinculado al desarrollo local
sustentable, en una perspectiva endógena: desarrollo por dentro, y desde adentro,
en una comunidad concreta.
Pertinencia valorativa
La vergüenza étnica y el desarraigo son algunas de las huellas culturales de la
dominación imperialista, por ello, la siembra de ciudadanía comienza con la defensa
de lo propio, la formación en valores patrios. Se trata de llevar a la práctica lo que el
Viceministro, Profesor Armando Rojas del Ministerio de Educación y Deportes,
denomina como Topofilogogía: “aprendizaje por amor al lugar”.
63
Pertinencia afectiva
En nuestras instituciones educativas se vive cotidianamente la violencia física y
simbólica, la que ha sido denominada por algunos autores, como Arnaldo Esté, “aula
punitiva”. De allí, que el nuevo paradigma educativo reivindica la Pedagogía de la
Ternura o del amor, como plantea la pedagoga cubana Lidia Tourner.
Pertinencia cognoscitiva
El actual colonialismo intelectual posee una de sus concreciones en la epistemología
y pedagogía trasmisora: se consumen saberes ajenos, se reproducen y transfieren
conocimientos, pero no se crea, no se producen nuevos saberes. De allí, la
importancia de un nuevo modelo de producción de conocimientos que permita forjar
una ciencia con conciencia, con pertinencia social, innovando y adecuando las
tecnologías a nuestras necesidades concretas. Por ello, proponemos la
Investigación-acción como eje del proceso formativo, con métodos de proyectos y de
resolución de problemas.
Pertinencia cognitiva
La pedagogía transmisora, signada por la repetición y memorización, la separación
entre el conocimiento abstracto y la cotidianidad del sujeto, el divorcio entre el nuevo
conocimiento y los saberes previos, hace no significativo lo que se aprende. En tal
sentido, no habrá pertinencia en lo formativo, si no reconocemos el acumulado
intelectual de los participantes del proceso. Nadie llega en cero, en blanco, por lo
tanto, es necesario el reconocimiento de saberes previos como punto de partida para
el aprendizaje.
Esta pertinencia desarrolla el dialogo de saberes, articula
significativamente los conocimientos y se propicia alcanzar niveles crecientes de
soberanía cognitiva como la resultante de un proceso cognoscitivo implicante en el
aprender a aprender o meta aprendizaje.
Estrategias de Aprendizaje
El método debe ser coherente con lo planteado al tenerse claro la concepción de la
educación y todo lo tratado anteriormente. En el estudio del método se ha venido
utilizando el término “estrategia” y en ese marco se reconocen las estrategias desde
el facilitador y desde los participantes.
1 Estrategias desde el Facilitador: son aquellas utilizadas en el proceso de
formación desde el educador.
2 Estrategias desde el participante: aquellas relacionadas con las maneras
propias que tiene el participante de aprender.
En este momento, se está trascendiendo la concepción de estrategias en la Didáctica
Investigativa, siendo sustituidas, al reconocerse los Principios de Procedimientos
planteados por Stenhouse en su texto “Investigación y desarrollo del
Currículum”, debido a su amplitud en el campo de aplicación:
1 Iniciar y desarrollar en los sujetos un proceso de planteamiento de
preguntas (El método de Investigación)
64
2 Enseñar una metodología de investigación en la que los sujetos puedan buscar
información, para responder a preguntas que han planteado y utilizar la estructura
planteada en el curso y aplicarlas a las nuevas.
3 Ayudar a los sujetos a desarrollar la capacidad de utilizar diversas fuentes de
primera mano, como los datos a partir de los cuales desarrollar hipótesis y establecer
conclusiones.
4 Llevar a cabo discusiones en clases, en las que los sujetos aprendan a escuchar
a los demás, así como, a expresar sus propias opiniones.
5 Legitimar la búsqueda; es decir: permitir y apoyar discusiones abiertas en las que
no se encuentran respuestas definitivas a múltiples cuestiones.
6 Animar a los sujetos a reflexionar sus propias experiencias.
7 Crear un nuevo papel para el facilitador en el que él sea un recurso más que una
autoridad.
Igualmente como Stenhouse, quien nos propone unos principios de procedimientos
los cuales planteamos deben ser tomados en cuenta para diseñar y planificar la
acción didáctica, también nos detenemos a comprender otros principios que Carlos
Lanz
en el ensayo “La Didáctica y las Nuevas Tecnologías Informativas y
Comunicativas”, nos presenta:
1
2
3
4
5
6
Incentivar la curiosidad del sujeto
Ubicar Nudos Problemáticos
Comparar entre sí la nueva y la vieja información
Promover la búsqueda, procesamiento e interpretación de información
Realizar ejercicios
Globalizar e integrar de forma Inter o transdisciplinaria los contenidos.
Además de ello, el colectivo de Formadores de Formadores en su ensayo “Memoria
del 1er taller” incorpora los siguientes principios:
1 Construcción de un consenso semántico
2 Diseño y Planificación de las acciones de manera participativa.
3 Cada sujeto tiene diferentes ritmos, experiencias y modos de aprender,
debemos combinar distintas técnicas y recursos.
4 Aprendizaje cooperativo, a través de grupos o colectivos de trabajo.
Tomando en cuenta estos principios orientadores, proponemos algunos pasos para
organizar la didáctica.
65
FASES DE LA DIDÁCTICA
Partiendo de la Teoría Crítica y los postulados
constructivistas, se proponen unos pasos
didáctico para el abordaje de los diferentes Ejes
temáticos a desarrollarse en la puesta en
práctica de la propuesta formativa.
Es ético aclarar que no se está presentando una
receta para ser seguida paso a paso y al pie de
la letra, ya que de ser así se estaría
reproduciendo lo que ha venido negando.
El Plan de Interacción Didáctico, se encuentra esbozado en el ensayo “Memoria del
1er taller de formadores de formadores” en cuatro fases:
1.-Fase de Indagación:
En esta fase de indagación:
1 Se caracteriza a los sujetos y sus contextos,
reconocemos de dónde vienen y las actividades que
realizan u otros aspectos que surjan al calor de la
interacción didáctica.
2 Se determinan los saberes previos con respecto al tema, los cuales pueden ser
reconocidos en base a la experiencia, los estudios realizados, el uso de los sentidos,
la oralidad, lo vivido, lo oído, lo soñado. se puede hacer una clasificación basada en
saberes verdaderos, saberes incompletos, saberes incorrectos o mal organizados.
3 Se construye un consenso semántico, en torno a palabras, conceptos, con el
objeto de comunicarnos y entendernos al coincidir y ponernos de acuerdo en el uso
de las mismas reglas semánticas.
2.-Fase de Planificación:
En esta segunda fase:
1 Se parte de justificar el porqué y el para qué
de la temática.
2 Se detectan nudos críticos, haciéndose
preguntas problematizadoras y generando
situaciones problemáticas.
3 Se diseña y planifica participativamente el
desarrollo del tema partiendo de los saberes
incompletos, incorrectos o mal organizados, y
66
elegimos las diferentes técnicas, recursos y ambientes, con los cuales se actuará en
el espacio didáctico.
4 De igual manera, proponemos una serie de técnicas participativas que pueden
utilizarse dentro de este enfoque:
LECTURAS
DIRIGIDAS
TRABAJO
GRUPAL
LLUVIAS
DE IDEAS
EXPEDICIONES
PEDAGÓGICAS
TRABAJO
DE CAMPO
JUEGOS
COOPERATIVOS
VIDEO-FOROS
Consiste en asignar textos o capítulos sobre temas que
posteriormente se discutirán en colectivo. Se recomienda
subrayar y fichar aquellos aspectos resaltantes o
confusos para presentarlos y desarrollarlos durante la
discusión.
Consiste en conformar grupos de trabajo que seleccionan
un tema específico y lo explican al colectivo.
Posteriormente se hace discusión grupal sobre el mismo.
Construcción de un tema donde todo el colectivo aporta
libremente sus ideas con respecto al mismo.
Son intercambios entre colectivos que se desplazan de
un lugar a otro preferiblemente donde existan
experiencias significativas.
Consiste en el contacto directo con la experiencia, con lo
real al margen de las simulaciones o laboratorios.
Es el desarrollo de procesos lúdicos donde se expresan
valores como la solidaridad, la cooperación, la tolerancia
y el respeto.
Consiste en la proyección de videos y exposición de su
contenido por una o más personas, posteriormente se da
un ciclo de preguntas y respuestas que fortalecen el
debate.
Esto no quiere decir que sean las únicas técnicas, existen otras y además se pueden
combinar entre sí al igual que los recursos y los ambientes de aprendizajes de
acuerdo a las necesidades metodológicas, manteniéndose el criterio participativo del
grupo o el colectivo. Por otro lado, es importante ratificar que la congruencia entre la
teoría, las técnicas, los recursos y el ambiente depende de la claridad del enfoque y
sus principios.
3.- Fase de Confrontación:
En esta fase:
1 Se confronta el nuevo saber y el viejo, se
problematiza y se construyen los nuevos
aprendizajes y los nuevos conocimientos
utilizándose la síntesis, el análisis, la
interpretación, la crítica.
2 Se origina un nuevo proceso de
67
indagación o un nuevo ciclo.
4. Fase de Evaluación y Sistematización:
La evaluación debe ser un proceso, sistemático,
permanente,
cualitativo,
participativo,
principalmente a través de la auto y coevaluación,
en función de la mejora y la construcción de
criterios compartidos.
La Sistematización entendida como proceso que
pretende registrar, reflexionar y confrontar
críticamente
la
experiencia
desarrollada,
permitiendo generar nuevos saberes.
A continuación, la sistematización va a ser tratada de una manera especial ya que,
constituye un elemento fundamental para la construcción de la memoria de lo
sucedido en los espacios educativos. Se dará orientaciones acerca de los registros y
su posterior organización, en función de construir los nuevos aprendizajes.
Los registros
Son el «colchón», la base donde reposa la sistematización, constituyen la memoria y
un momento básicamente descriptivo y sin ellos difícilmente se puede rescatar el
proceso vivido: antes, durante y después de la actividad.
Los registros pueden ser variados dependiendo de cada actividad. Para obtener
información suficiente y lo mas “objetiva” posible, podrían tomarse en cuenta datos
cuantitativos y datos cualitativos que a diferencia de los primeros no están basados
en números y el uso de la estadística. En cuanto a lo cualitativo, que es nuestra
opción, nos referimos a aquellos que son producto de la participación de la gente
como: testimonios, entrevistas, dibujos, canciones, poesías, opiniones, anotaciones,
informes... o que expresan escenas vividas como las fotografías. Estos recursos dan
vida a la sistematización.
También debemos tomar en cuenta que estos recursos "vivos” hablan por sí solos,
pero deben organizarse e incorporarle elementos de interpretación, comprensión,
explicación, análisis, crítica, reflexión, ya que de allí surgen los nuevos aprendizajes,
en términos de juicios, conceptos, teorías.
¿Qué debemos tener presente al realizar la sistematización?
Antes de la actividad
1 Planificar en detalle todos los pasos a dar para realizar la actividad.
2 Designar una persona o un equipo que registre y posteriormente realice la
sistematización.
68
3 Preparar instrumentos de registro (lista de asistencia, libro de anotaciones y otros
recursos que se requiera: cámara fotográfica y rollo, grabadores,)
Durante la actividad
1 Cumplir responsablemente con la tarea de registrar durante toda la actividad. Si
surge algún imprevisto que imposibilite el cumplimiento de la responsabilidad debe
ser comunicado al equipo
2 Estar atento a todos los detalles para que no se quede nada sin registrar: juegos,
trabajos en subgrupos, expresiones, participaciones, intervenciones, actividades del
facilitador y de los participantes.
3 Recoger y guardar los registros al finalizar la actividad. Se sugiere que previamente
se asigne un lugar seguro para que no se pierdan o se dañen.
Después de la actividad
1 Organizar la información. Transcribir los cassettes, revelar las fotos, revisar los
apuntes y tomar los aspectos más significativos (no solo para el equipo, sino para
otras personas dentro y fuera de la comunidad) tomar nota del Nº de participantes:
niños, jóvenes y adultos. Esta es tarea del equipo responsable de sistematización
con apoyo de personas que participaron en la actividad.
2 Hacer una reflexión grupal acerca de la actividad y los aprendizajes obtenidos.
3 Reflexionar sobre los resultados, tomando en cuenta básicamente los siguientes
puntos: logros, dificultades, aspectos a mejorar de la actividad, próximos pasos a dar,
acuerdos y compromisos, acerca de los aprendizajes obtenidos se ratifica lo ya
indicado en términos de interpretación crítica y construcción de saberes.
69
Preguntas Generadoras para la
Evaluación de la Didáctica Investigativa
A continuación se presenta, en el marco de la didáctica investigativa, algunas
preguntas que podrían contribuir al proceso de evaluación permanente del plan de
formación, pudiendo ser realizadas en cualquier momento del desarrollo de los ejes
temáticos. Se espera que estas preguntas sean un vínculo entre los espacios de
formación, los facilitadores y los participantes, constituyendo un aspecto importante
del seguimiento al componente sociopolítico, pudiendo ser solicitadas en cualquier
momento.
1.- ¿El (la) participante hizo explícito el saber previo, su repertorio cognitivo?
2.- ¿La globalización de los contenidos, las diversas técnicas y recursos empleados
promovieron la curiosidad, la capacidad exploratoria del (de la) participante o
acentuaron el uso de recetas, esquemas de memorización – repetición?
3.- ¿Hasta dónde la pertinencia y lo significativo de los contenidos, las técnicas, la
metodología y los recursos para el aprendizaje favorecieron el aprender a aprender?
4.- ¿El (la) participante descubrió nuevas relaciones entre hechos y palabras, cosas y
símbolos?
5.- ¿El (la) participante examinó, comparó, interpretó – comprendió, de una manera
autónoma la situación problemática, de aprendizaje?
6.- ¿El (la) participante está en la capacidad de elaborar por sí solo (a) propuestas y
ejecutarlas?
7.- ¿Se produjo la construcción de nuevos significados, saberes, aprendizajes a partir
de la situación inicial, ubicada en la fase de indagación?
8.- ¿Hubo posibilidad de detectar errores y dificultades, ubicar progresos, hacer
rectificaciones y readecuación del proceso?
9.- ¿Hubo oportunidad para elegir, reelaborar nuevos contenidos y nuevas técnicas?
10.- ¿Se mantiene la vigencia de los principios de procedimiento? ¿Se han aplicado?
70
Orientaciones para la
Lectura Interpretativa – Comprensiva
El Programa de Formación Sociopolítica reconoce en su desarrollo espacios de aprendizaje
colectivo y de tipo grupal, con determinada cantidad de horas haciéndose énfasis en el
carácter presencial. Lo anterior podría ser combinado con proyectos de Investigación-acción,
trabajo de campo, intercambio de experiencias, acompañamiento pedagógico, proyectos de
aprendizaje, estudio autónomo.
El estudio autónomo tiene que ver con otro aspecto del aprendizaje, el individual. Se quiere
hacer énfasis en el compromiso con el interés emancipatorio de cada quien, gestionando su
propio aprendizaje de manera autónoma, en procesos de independencia con respecto a la
presencia del facilitador.
Tradicionalmente el estudio autónomo ha sido considerado muy poco para reconocimiento
en cuanto a horas y esfuerzo realizado. En ese sentido se quiere avanzar y darle su valor
como elemento importante del aprender. A continuación, se darán algunas orientaciones con
los supuestos básicos:
1 A cada participante se le deberá entregar un dossier, material escrito, compilación,
bibliografía, libros, ensayos que servirán de base para la lectura, dirigida pudiendo haber
preguntas directrices que funcionan como guía didáctica.
2 El participante en el proceso formativo, deberá tener acceso a estos materiales de apoyo
con suficiente tiempo de antelación, con el objeto de garantizar la lectura comprensiva del
texto.
3 A continuación, el participante deberá leer e interpretar el texto individualmente, haciendo
subrayados, resúmenes, anotaciones diversas, proponiéndose como expresión de la
culminación de este proceso el INFORME DE ESTUDIO AUTÓNOMO, el cual se
recomienda lleve anexo las evidencias que sustenten el trabajo realizado.
4 Puede haber un momento grupal con un colectivo de estudio donde se lee, se hace
preguntas, se plantea dudas, se confronta diversos puntos de vista, se construye consenso,
pudiendo culminar en un informe, resumen, que denominaremos INFORME DE ESTUDIO
COLECTIVO.
1
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3
4
5
6
7
8
Para contribuir en el desarrollo del INFORME DE ESTUDIO AUTÓNOMO, proponemos
algunas preguntas:
¿Cuál es el tema de estudio?
¿Cuántas horas de estudio fueron necesarias para la lectura del material?
En total ¿Cuántas horas se utilizó durante el desarrollo de todo el proceso: comprensión y
elaboración de Informe de Estudio Autónomo?
¿Qué técnicas de estudio se utilizó: subrayado, resumen, fichas, otras?
¿Se utilizó otras fuentes para la investigación del tema: Internet, bibliotecas?
¿Cuáles eran tus saberes previos en relación al tema?
De la lectura del tema ¿Cuáles nuevos conceptos has obtenido? ¿Qué interpretación,
reflexión, aprendizaje, nuevos conceptos, explicaciones, conclusiones, has logrado?
¿Qué has criticado? ¿Ha habido Nudos Críticos? ¿Cuáles saberes previos has confrontado
con la nueva información? ¿Cuáles han sido tus dudas, dilemas, palabras desconocidas
acuerdos y desacuerdos?
En cuanto al INFORME DE ESTUDIO COLECTIVO, las preguntas anteriores pudieran ser
utilizadas a discreción, sabiendo guardar la distancia entre lo individual y lo colectivo.
71
EL COOPERATIVISMO Y
OTRAS MODALIDADES
ASOCIATIVAS
PRODUCTIVAS.
LA C OGE S TI ÓN Y L A
A U TOGE S TI ÓN E N LA
ECONOMÍA POPULAR
72
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ASOCIATIVAS PRODUCTIVAS.
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R
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
En estos momentos el país está viviendo un proceso transformador y revolucionario,
que dinamiza la emancipación del pueblo venezolano, a través de propuestas
generadoras, como es El COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO, que apunta
hacia la concientización de los sujetos, para afectar las relaciones de producción
capitalista. El Cooperativismo Revolucionario, se presenta como una concepción
contra el individualismo, la competencia, la acumulación de riquezas y la explotación
de los seres humanos (la relación patronal-obrera), como expresión de la relación de
producción capitalista y por esto se diferencia del cooperativismo tradicional.
El Cooperativismo Revolucionario en el marco del Desarrollo Endógeno, debe
generar cambios estructurales basados en la propiedad social y colectiva sobre los
medios de producción. La Cooperativa y las otras formas asociativas como expresión
concreta de la Economía Social, se apropian colectivamente de LA CADENA
PRODUCTIVA (producción, transformación, distribución, comercialización y
consumo) y asumen el poder en sus distintas manifestaciones, afectando las
relaciones de producción capitalista que históricamente empobrece, oprime y
conlleva a la miseria de muchos y beneficios de pocos.
CONTENIDO
A continuación presentamos una reseña histórica, que va desde la evolución hasta
nuestros días y en especial, el desarrollo en nuestro país, destacando las
cooperativas que han servido de impulso a otras cooperativas en Venezuela. Esta
presentación también contiene los elementos del cuaderno que a continuación se
nombran:
Reseña histórica del Cooperativismo.
Definiciones del Cooperativismo.
Bases Legales.
Valores Cooperativos.
Princípios Cooperativos
Finalidades Generales del Cooperativismo.
Ventajas de las Cooperativas.
Diferencias entre Cooperativas y Empresas Privadas.
Cooperativismo y Desarrollo Endógeno.
Cooperativismo Revolucionario.
Cooperativismo y Poder.
Formas de Propiedad Cogestionaria y Autogestionaria.
Reflexiones de los Participantes del taller de Cooperativismo según preguntas
generadoras.
Principios de Procedimientos.
73
Fases del Plan Didáctico.
Técnicas Participativas.
RESEÑA HISTÒRICA DEL COOPERATIVISMO
Los actos de cooperación acumulados durante el desarrollo de la humanidad y a
partir de experiencias de organizaciones horizontales, en la mitad del Siglo XIX,
concretamente en Manchester-Inglaterra, nace la primera cooperativa de consumo.
Este proceso se da bajo la influencia de muchos pensadores, tales como: Robert
Owen, Charles Fourier, William King, Phillipe Buchez, Louis Blanc, Wilhem
Raiffeisen, Charles Gide y Schulze Delitzch, entre otros. En Francia, se originan las
cooperativas de producción y en Alemania, las de créditos. Estos pensadores
impulsaron las teorías que concebían a las cooperativas como un estado ideal en el
que productores y consumidores controlaban, asumían la producción y el consumo,
sin la intermediación especulativa que genera el capitalismo.
A finales del siglo pasado inmigrantes europeos traen las ideas cooperativas a
América y lo que respecta América Latina, es cierto que se han venido imitando
experiencias extranjeras muy al pie de la letra, lo cual ha creado muchas
incongruencias conceptuales y practicas, convirtiéndose este hecho en factor de
distorsión y obstaculización para el desarrollo de un cooperativismo mas cónsono
con nuestras realidades y necesidades.
Es necesario el conocimiento de la experiencia de los diversos movimientos
cooperativos europeos y de otras latitudes; pero debemos desarrollar experiencias
propias y cónsonas de acuerdo a nuestra realidad sociopolítica y económica,
tomando en cuenta las manifestaciones solidarias ancestrales que han conformado a
nuestro pueblo. En Venezuela, el cooperativismo surge como resultado de la
influencia de los inmigrantes europeos como alternativa organizativa de producción a
lo predominante para la época.
1866, Primer Congreso de Trabajadores de Venezuela, se recomienda el fomento del
cooperativismo.
1903, se forma la primera sociedad de cooperativa de ahorro y construcciones de
Porlamar.
1910, primera Ley de Sociedades Cooperativas de Venezuela, copiada de la
74
francesa en 1857.
1911, en San Cristóbal, se forma la “caja popular de San Cristóbal” con un capital de
Bs. 429.950, y con 715 miembros.
1917, se reforma la ley de Sociedades Cooperativas.
1919, se integran al código de comercio.
1926, estado Nueva Esparta, se forma la cooperativa “Protectora de Capital”.
1927, estado Mérida. Se forma la “Cooperativa de Crédito”.
1936, López Contreras, fomentó las cooperativas y cajas agrarias.
1939, Congreso de Mérida recomienda el fomento y desarrollo de las cooperativas.
1942, se promulgó la tercera ley de cooperativa que rigió hasta 1966, y obligó al
Estado a promover y defender las cooperativas.
1944, Medina Angarita le da apoyo a la educación y promoción de cooperativas, se
promulgó un Reglamento de Cooperativas.
1948-1958, con la instalación del gobierno de Pérez Jiménez, las organizaciones
cooperativas, desaparecen.
1966- se promulgo la Ley General de Asociaciones Cooperativas, se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). El Centro Gumilla de
Barquisimeto, influye directamente en la formación de cooperativas de ahorro y
crédito.
1975-1976, se reformó esta Ley y su reglamento. Se reconoció la integración del
movimiento cooperativo que en los hechos se venia desarrollando desde las
regiones. Se reconoce a CECONAVE, como el organismo de integración nacional,
constituyéndose ésta el 26 de Junio de 1976. Esta fecha, se reconoce como el día
del cooperativismo venezolano.
1980 – 1997, se constituyen centrales regionales. Se abre dentro del movimiento
cooperativo venezolano, el debate sobre la economía solidaria y economía social. Se
consolida el servicio funerario cooperativo como la principal actividad económica.
Surge el servicio cooperativo de salud.
1998, gana la presidencia de la república el Teniente Coronel Hugo R. Chávez F.
1999, con la Asamblea Constituyente, se impulsa un nuevo modelo político. Se
impulsa el cooperativismo.
2000 – 2001, el movimiento cooperativo venezolano discute propuestas para
incorporar a una nueva legislación. 18-09-01, se publica en Gaceta el decreto con
Fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
DEFINICIONES DE COOPERATIVISMO
A continuación, presentamos algunas definiciones basadas en el cooperativismo
tradicional, seguidamente conceptualizamos Cooperativismo Revolucionario,
enfocado en la lucha del poder político. Según, el autor Miguel Augusto Minguet “El
cooperativismo es un movimiento socioeconómico de carácter mundial constituido
por asociaciones económicas cooperativas, en las que todos los miembros son
beneficiarios de su actividad, según el trabajo que aportan a la cooperativa”. Según
el INCE, “el cooperativismo es una manifestación social de hondo contenido
humanístico que resalta al hombre y a la mujer frente al individualismo, sin
menoscabo del disfrute o goce del ser particular de cada individuo.
También se le define como una doctrina política y modo de producción. Sin embargo,
hoy lo identificamos como un plan económico que forma parte importante de la vida
económica de todos los pueblos del mundo. Su desarrollo y difusión, indica que
75
podría llegar a modificar hasta la estructura política de las sociedades que lo han
implementado. El Cooperativismo Revolucionario es un movimiento
sociopolítico que constituye una vía para el desarrollo endógeno y la
autogestión de la nación, para que los medios de producción sean de
propiedad colectiva y la economía social sea un mecanismo de expresión de la
democracia protagónica y participativa. Promueve los intereses comunes,
volcadas en las organizaciones en la que todos y todas tienen los mismos
derechos, sin privilegios ni jerarquías.
BASES LEGALES DE LAS COOPERATIVAS
Los basamentos que regulan a las cooperativas son los siguientes:
1 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en sus artículos 70,
118, 184 y 308.
2 La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC)
3 Providencias Administrativas y Resoluciones dictadas por la Superintendencia
Nacional de Cooperativas. (SUNACOOP)
4 Estatutos y Reglamentos Internos de las Cooperativas
5 La Ley de creación, Estímulos, Promoción y Desarrollo del Sistema
Microfinanciero (marzo 2001).
6 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.
7 Leyes que regulen actividades especiales.
VALORES COOPERATIVOS
Ayuda Mutua: Es el accionar de un
grupo de personas para el beneficio
o solución de problemas comunes y
mejorar su calidad de vida.
Esfuerzo Propio: Es la motivación,
la fuerza de voluntad
de los
miembros de la cooperativas con el
fin de alcanzar las metas previstas.
Responsabilidad:
Nivel
de
desempeño en el cumplimiento de
las actividades para el logro de las
metas, sintiendo un compromiso
moral frente a todos los asociados.
Democracia: Toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la
participación y protagonismo) en lo atinente a la gestión de la cooperativa.
Igualdad: Todos los asociados tienen iguales deberes y derechos
Equidad: Justa distribución de los excedentes entre los miembros de la cooperativa.
Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solución de problemas de los asociados, la
familia y la comunidad. También promueve los valores éticos de honestidad,
transparencia, responsabilidad social y compromiso por los demás.
76
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Asociación abierta y voluntaria: Todos
y todas pueden ingresar a través de la
manifestación y participación voluntaria a
la asociación, sin discriminación alguna y
puede retirarse libremente cuando lo
deseen.
Gestión democrática de los asociados:
Todos los asociados poseen iguales
derechos y deberes, no hay privilegios.
Un socio, un voto y cualquier socio
puede ser elegido.
Participación Económica igualitaria de los asociados: Cada socio o socia
participa en la conformación del patrimonio de la cooperativa y tiene derecho a
excedentes (si los hubiere), de acuerdo a los criterios decididos en asamblea.
Autonomía e Independencia: Es independiente de entes públicos o privados en su
toma de decisiones.
Educación, Formación e Información: La cooperativa debe brindar a sus
asociados o asociadas permanentes información y formación, de tal forma que
contribuyan eficazmente al desarrollo de su organización. Las cooperativas informan
al público en general sobre la naturaleza y beneficio del cooperativismo.
Cooperación entre Cooperativas: Es fundamental el ejercicio de la integración para
que en forma conjunta, resolver necesidades y aspiraciones comunes y consolidar
una fuerza social capaz de facilitar procesos de transformación de carácter
económica, social, cultural y política, entre otros, para fortalecer la economía social
del país en función de construir el Socialismo del Siglo XXI.
Compromiso con la Comunidad: Las cooperativas deben articularse con la
comunidad en busca de construir en colectivo un tejido social capaz de resolver
necesidades y mejorar sus condiciones de vida, sin perder de vista el equilibrio
ecológico.
FINALIDADES GENERALES DEL COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO
Económicas: Impulsar un nuevo modelo de desarrollo, garantizando la seguridad y
soberanía del país en los distintos frentes de batallas, desde los Núcleo de
Desarrollo Endógeno. Direccionar los procesos de la cadena productiva (producción,
transformación, distribución, comercialización y consumo) de los bienes y servicios.
Sociales: Cambios estructurales basados en el interés colectivo por encima del
individual.
77
Educativas: Construir y fortalecer valores y principios, tales como: libertad, igualdad,
justicia, cooperación, equidad, el trabajo asociado, respeto, honestidad y solidaridad.
Política: Consolidar el poder popular; la democracia participativa y protagónica a
través de estrategias de organización colectiva para romper con la división social
del trabajo.
Culturales: Reconocimientos y reivindicación de las prácticas y los acervos
colectivos enmarcadas en los principios cooperativistas como herencia
indoafroamericanas y/o europeas.
VENTAJAS DE LAS COOPERATIVAS
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Ahorro y calidad de artículos y servicios.
Promoción económica y elevación del nivel de vida general.
Eficacia contra la intermediación comercial, los monopolios y especulaciones.
La valoración y puesta en práctica de normas éticas.
La profundización de la solidaridad en la conciencia y en la práctica.
La democratización de la economía.
La humanización de los procesos productivos y democratización en la planificación,
control, ejecución y evaluación de los mismos.
Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de
ejecución de obras, producción de bienes o prestación de servicios.
Están sujetas a la transferencia de la gestión de los servicios públicos.
Están exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones especiales y
derechos regístrales.
Exento de pago de registro del acta constitutiva, estatutos y expedición de copias de
cualquier otro documento otorgado por la misma, así como de gravámenes
aduaneros.
Acceso al financiamiento del Estado en condiciones preferenciales.
78
DIFERENCIA ENTRE LAS COOPERATIVAS Y LAS EMPRESAS DE PROPIEDAD
PRIVADA
Decreto con fuerza Especial
de Cooperativas (LEAC)
EMPRESAS DE PROPIEDAD PRIVADA
Técnico Instrumental:
Explotación del hombre por el hombre
Fortalece la división social del trabajo
y las relaciones de producción capitalista
Código de Comercio y otras
leyes mercantiles
Participación
Económica
Todos por igual
Desigual
Toma de
Decisiones
Colectivas, bajo la fuerza del
Argumento,
una persona un voto
Según el capital accionario
Beneficio
Económico
Según el trabajo aportado o las
operaciones efectuadas
(Excedentes) anticipo societario
Según el capital accionario
(Plusvalía) Salario
Relación
de Trabajo
Asociado
Disociado
Valores bajo
los que se
sustenta
Democracia, igualdad, solidaridad,
Ia ayuda mutua, responsabilidad,
esfuerzo propio, cooperación
Individualismo, competencia, sumisión,
lucro, codicia, egoísmo.
Ambiente
Desde un enfoque sustentable y
ecológico, hay que preservarlo.
Va en contra de la cultura
extraccionista y depredadora
Visto como un recurso o mercancía que
sirve para explotarlos y convertirlo en
capital. No es sustentable
Intereses
Ley
ASOCIACIONES COOPERATIVAS
Emancipatorio: rompe con la
división social del trabajo y las
relaciones de producción capitalistas
79
COOPERATIVISMO Y DESARROLLO ENDÓGENO
El Movimiento Cooperativo Revolucionario debe desarrollar sus objetivos en función
de satisfacer las necesidades y aspiraciones sociales, culturales y económicas de las
comunidades en los Núcleos de Desarrollo Endógenos (NUDE). Promueve la
cooperación, la ecología, la ayuda mutua y la solidaridad. Asimismo, la educación
para la participación comunitaria, la gestión democrática y la contraloría social.
Las cooperativas en Venezuela desarrollan un conjunto de actividades económicas y
sociales, entre otras, tenemos las siguientes: servicio funerario, ahorro y crédito
agrícola y pecuario, transporte, salud, consumo, educación, comunicación,
financieras, pesca, gas, servicios profesionales, etc. Con estas actividades se
fortalece la dinámica en los Núcleos de Desarrollo Endógeno. Construyendo con
otros NUDES los polos y ejes para las conformación de redes productivas, basadas
en la economía autogestionaria y cooperativas como lo establece la Constitución
Bolivariana de Venezuela.
Es importante resaltar, que la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en el
aparte 1, del artículo 86, al definir las actividades que pueden realizar las
cooperativas señala lo siguiente: se podrán desarrollar cualquier tipo de actividad
lícita, económica y social, salvo aquellas que el estado se reserve en exclusividad,
según lo establecido en la Constitución, sin que se puedan establecer restricciones
legales o de otra índole en relación con el objeto de su actividad.
EL COOPERATIVISMO REVOLUCIONARIO
El Cooperativismo hoy, debe ser un movimiento para ir construyendo nuevas
relaciones de propiedad. Las relaciones basadas en propiedad colectiva sobre los
medios de producción, la ayuda mutua, la solidaridad y con decisiones autónomas
expresadas por el colectivo, para direccionar los procesos de producción,
transformación, distribución y consumo de los bienes producidos, son indicadores de
relaciones de producción distintas. Se trata de construir, un modelo de sociedad
partiendo de la práctica de los valores y principios del cooperativismo revolucionario,
articulando los procesos de desarrollo tecno-productivo, con la formación
sociopolítica, consolidando la lucha contra la división social del trabajo (patronal
obrero y trabajo intelectual –trabajo manual),al respecto, Lanz (2004), considera:
Se reafirma, la necesidad de desarrollar un proceso formativo en el
aspecto sociopolítico para elevar el nivel de conciencia, conocimiento
de los actores y actrices sociales, en función de nuevos intereses del
saber que se propugnan hacia el logro de nuevas relaciones de
producción. En ese orden de ideas, en la Misión Vuelvan Caras, se
busca modificar el actual modelo, cambiando las relaciones de
producción que permitan el nacimiento de una economía autogestionada,
cooperativa, tal como está formulada en la CRBV (Lanz, 2004: p.26).
El cooperativismo contiene elementos para impulsar nuevas relaciones de
80
producción, conviene precisar, que es de vital importancia en el proceso de
desarrollo de los NUDE (núcleo de Desarrollo Endógeno), la organización para
articular la cadena de producción como lo es producción, transformación
comercialización, distribución y el consumo de los bienes producidos, conjuntamente
con el transporte, son clave para la sostenibilidad y Sustentabilidad de dichos NUDE.
Uno de los valores del cooperativismo
es la
democracia. Corresponde a todos los que
trabajamos para la construcción
de nuevas
relaciones de producción, promover la participación
como elemento constitutivo y determinante en la
consolidación de las organizaciones. En ese
sentido, es necesario aceptar la diversidad de
opiniones, el encuentro de saberes y asumir las
decisiones
del
colectivo.
Estas notas se presentan como reflexión acerca del papel que juega hoy el
cooperativismo venezolano para la construcción del movimiento, cuyos elementos
teóricos fundamenten la práctica y desde el enfoque de la teoría crítica como
reflexión avanzada del Marxismo, podría servir para insurgir contra el modo de
producción capitalista. De acuerdo con Montenegro (2004): “…la negación que el
cooperativismo hace del incentivo de lucro como móvil fundamental de la actividad
económica ataca un concepto esencial del capitalismo”.
COOPERATIVISMO Y PODER
Históricamente, en el marco del capitalismo, se debe reconocer el paso dado por las
cooperativas, en función de la ruptura de las relaciones de propiedad, ya que en ellas
existen estructuras de relaciones de poder colectivo y social. Estas constituyen la
unidad entre el trabajo manual y el intelectual. Al estar vigente en Venezuela la
opción por la propiedad social y colectiva, las cooperativas son un medio para el
ejercicio del protagonismo político y la soberanía en lo económico y social, con ellas
se avanza hacia la construcción de una nueva sociedad, fundada en los principios y
valores del cooperativismo, profundamente ecológica y humanista. Si las
cooperativas se constituyen en movimiento para la lucha y el ejercicio del poder
político, deben trascender el capitalismo hacia la autogestión, y extenderse de
manera tal que sean dominantes y determinantes en todas las instancias de la
sociedad.
81
FORMAS DE PARTICIPACION COGESTIONARIA Y AUTOGESTIONARIA
Esta breve síntesis de estas formas asociativas, (cooperativismo, cogestión y
autogestión) nos permite proponer una estrategia de articulación, donde estas se
combinan y complementan en una perspectiva estratégica, sin la exclusión que
hemos conocido en otros momentos.
COGESTIÓN
Es una modalidad de participación de los trabajadores y trabajadoras en la empresa,
básicamente en la posesión de acciones y en el nombramiento de representantes en
la directiva de la fábrica y en la toma de decisiones.
Las tendencias socialdemócratas en el mundo han promovido
esta forma de colaboración de clase, sin poner en discusión las
relaciones de producción y el control en las empresas. En
países europeos como Alemania, desde hace décadas se viene
ensayando modalidades de Cogestión, apareciendo como una
manera de comprometer al movimiento obrero en las políticas
anti-crisis, paquetes de ajustes y reconversión y se le ha
denominado: Cogestión Social Demócrata Capitalista.
Este tipo de Cogestión, se caracteriza por ser reproductora del modelo capitalista,
divide el excedente o acumulado con los trabajadores y trabajadoras, mediante una
relación capital-trabajo que sigue favoreciendo a los dueños de los medios de
producción, es decir, la mayor parte del excedente acumulado queda en manos de
las minorías capitalistas.
Se establece una relación vertical, el patrón decide y los trabajadores obedecen, se
estimula la “colaboración” entre clases por un lado, y por el otro lado, se fortalece la
División Social del Trabajo: unos toman las decisiones y otros las ejecutan,
separando el trabajo intelectual del trabajo manual. No democratiza la información ni
educa, existe una seudo participación, se impone el pensamiento y la razón
burguesa que coloca planteamientos en boca de los trabajadores, como por ejemplo
“Somos la familia Sidor”, respeta la propiedad privada, promueve valores como el
individualismo, el egoísmo, la competencia, el darwinismo social, es excluyente, se
fundamenta en un enfoque técnico instrumental. En este modelo de Cogestión, se
estimula la aristocracia obrera convirtiéndolos en una nueva elite.
Si apuntamos hacia la construcción de un nuevo modelo de sociedad, desde el punto
de vista económico, político, cultural y social, las características de la Cogestión que
tenemos que impulsar son otras, a este tipo de Cogestión lo llamaremos: Cogestión
Revolucionaria con cambio en las Relaciones reproducción Capitalistas, con
Control Obrero y Consejo de Fábrica.
Esta Cogestión se caracteriza por ser un proceso donde todos los trabajadores,
trabajadoras y la comunidad en general participan de manera protagónica en la
planificación, ejecución, evaluación y control de su propio proceso, siendo
protagonistas.
82
Apunta hacia la socialización de la propiedad de los medios de producción: siendo
los trabajadores y la comunidad sus dueños, supera la División Social del Trabajo,
las decisiones se toman en colectivo y todos las ejecutan, los medios de producción
y la propiedad son colectivos. Esta concepción vincula la teoría con la práctica, se
hace lo que se dice y piensa, previamente consensuado, funciona bajo los principios
de la democracia directa: elección directa, delegación funcional, rendición de
cuentas, rotación de cargos y revocatorio, en ella, se practican los valores de la
horizontalidad, la corresponsabilidad, inclusión, solidaridad, cooperativismo,
transparencia, respeto, equidad y tolerancia. Trasciende el enfoque humanista,
concibiendo al sujeto de manera integral, como parte de un contexto social, cultural,
político y ecológico pero reconociendo las características y ritmos individuales o
colectivos. Es decir, ni los colectivos, ni el cambio de mentalidad se decretan, se van
construyendo.
En este enfoque crítico emancipador de la Cogestión, el excedente se invierte en lo
social, aboliendo la acumulación y apuntando hacia la resolución de las necesidades
de la población. Aquí la propiedad es social y colectiva. Remitiéndonos al principio de
corresponsabilidad que contempla nuestra Constitución concebimos la Cogestión en
lo social, en lo laboral y militar.
En lo social: está referido a la participación a través de los consejos locales,
parroquiales y comunales en la planificación y ejecución de políticas pública, tal
como lo establece el artículo 68 de nuestra constitución. Tiene como propósito la
construcción del poder popular, en donde las comunidades organizadas hacen
gobierno desde el pueblo, con el pueblo y para el pueblo.
En lo laboral: el control de la producción, en lo económico, organizativo, y toma de
decisiones, lo ejercen los trabajadores. A eso le denominamos control obrero,
quienes bajo los principios de la democracia directa y poder asambleario asumen las
riendas de la empresa, se apropian de todos los procesos que en ella se establecen
y se socializan los medios de producción, superando así la división social del trabajo.
En la Cogestión Obrera Revolucionaria, se proponen los Consejos de Fábricas como
estructura organizativa que apunta hacia la ruptura de la estructura burguesa
impuesta por el capitalismo, como son gerentes, jefes, presidentes y obreros, donde
se evidencia una marcada división social del trabajo y se reproduce la dualidad
explotado- explotador. Los Consejos de Fábricas, al igual que los consejos
comunales apuntan hacia la construcción del poder popular de los trabajadores.
En lo militar: la defensa integral del territorio es ejercida por la fuerza armada. La
reserva y el pueblo en general. El ejercicio del poder miliciano con el que el pueblo
asume la defensa de nuestra soberanía implica organización territorial, planificación
estratégica, autodeterminación tecnológica y alimentaria. Desde este punto de vista,
cada NUDE, cada cooperativa, cada colectivo comunitario, cada instancia
organizativa comunitaria, debe cuidar, vigilar, defender nuestro territorio, por lo tanto,
debemos avanzar hacia el equilibrio de la distribución territorial y, de esa manera, no
dejar nuestras fronteras, nuestros ríos y mares desolados y libres, de tal manera que
no puedan ser penetrados por invasores.
En esta concepción vemos la Cogestión desde la propuesta consejista cuyo objetivo
tiene como finalidad asumir bajo el principio de corresponsabilidad que establece
nuestra constitución el gobierno popular y como un paso previo hacia la autogestión,
83
el poder asambleario es la instancia máxima de decisión y lo ejerce el pueblo, allí se
practica la participación directa, a través de asambleas desde lo micro hasta lo
macro, rompiendo las relaciones de producción, de poder y dominación capitalista.
Igualmente, en lo que concierne a la propuesta sobre autogestión, la caracterizamos
de la siguiente manera:
1 Posesión por parte de los trabajadores de la propiedad de los medios de
producción, sin la mediación del Estado. Esta es una diferencia clave con la
Cogestión.
2 Los productores directamente se apropian del producto de su trabajo.
3 Desarrollo de la democracia directa, y de los mecanismos de planificación
participativa.
4 Predominan relaciones de producción no capitalistas.
5 Existencia de una cultura social, donde el pueblo se autorregula sin la necesidad
del Estado.
6 La sociedad se organiza y establece sus propios mecanismos o normas de
convivencia.
7 No existen clases sociales.
Entendemos que estos últimos planteamientos no son realizables en el corto plazo,
son parte de nuestra utopía, deben ser debatidos y asumidos a profundidad por toda
esta sociedad para que puedan concretarse. Sin embargo, como horizonte se
convierten en una estrategia para cambiar esta sociedad.
En conclusión, podemos decir que:
La Cooperativa, es la modalidad que puede ser generalizada en la economía
popular, preparando el terreno para cambios más profundos en la medida que se
plantean la superación de la lógica del capitalismo, fundada solamente en la
ganancia, sin valorar la solidaridad y el apoyo mutuo.
La Cogestión, es una modalidad asociativa que puede ser desarrollada en las
empresas del Estado o en aquellas empresas cerradas. Bajo la premisa del control
obrero, la Cogestión se engarza con el cambio de las relaciones de producción,
preparando el terreno para la autogestión.
La Autogestión, es una fase donde se supera las relaciones de producción
capitalista y emergen otras relaciones de producción, centradas en los valores de
uso y la apropiación colectiva de bienes y servicios.
84
REFLEXIONES DE LOS PARTICIPANTES DEL TALLER SOCIOPOLÍTICO
SEGÚN PREGUNTAS GENERADORAS
1 ¿Cuáles pudieran ser las raíces culturales del cooperativismo en Venezuela?
Si nos remontamos a los aborígenes (los indígenas) porque ellos no tenían un
patrón si no que producían bajo ayuda mutua y de reciprocidad. No habían dueños
de los medios de producción, había apoyo mutuo para la recolección de cosechas y
construcción de casas.
2 ¿El cooperativismo como herramienta para la emancipación?
El cooperativismo es herramienta para la emancipación, porque permite la
conformación (legal y legitima) de formas de organización asociativas que se
expresan y se sostienen (operatividad y función) en una estructura horizontal, de
democracia participativa y protagónica, donde se rotan los cargos, hay
responsabilidad y corresponsabilidad, contraloría social gestión y cogestión, entre
otras, que permiten desmontar las relaciones de poder (económico y social) del
sistema capitalista como son: la relación obrero patronal, un solo dueño de los
medios de producción, latifundio, terratenientes, planteándose la independencia
(autonomía y autodeterminación de los sujetos) en la relaciones de producción a
través del trabajo asociado, la posibilidad de socializar los medios de producción,
relaciones de igualdad, tolerancia, solidaridad esfuerzo propio y ayuda mutua.
3 ¿Cómo se interpreta el cooperativismo en la construcción de la economía
popular?
Como un proceso de transformación político, social y cultural, con un propósito que
es el de articular lo endógeno en la construcción de un tejido productivo basado en
cooperativa logrando un desarrollo sustentable.
4 ¿El cooperativismo como factor dinamizador de la fuerza del poder popular?
En la medida que se va desarrollando y profundizando el proceso de conformación
del cooperativismo se va creando las condiciones para el rompimiento de las
relaciones de producción y poder, lo que potencia el surgimiento del poder popular,
aumentado la participación de la comunidad y rompiendo el ciclo perverso de la
exclusión. En la medida en que la gente decida sobre su propio desarrollo
económico, en esa medida se ira hacia logro del bienestar común y romperá con
inmediación burocrática entre el estado y comunidad.
5 ¿Cuáles serian las diferentes expresiones locales del cooperativismo?
Expresiones de valores de cooperación: Una vaca cooperativa, el cambote, la
cayapa, la mano vuelta, sancocho, la jornada, el convite, la faena, el sarao, la
vendimia, ganar lomo, el chabono y otros.
85
IDEARIO BOLIVARIANO
P R OC E S O P OP U LA R Y
COYUNTURA HISTÓRICA
86
IDEARIO BOLIVARIANO
PROCESO POPULAR Y COYUNTURA HISTÓRICA
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
Ideario Bolivariano, proceso popular y coyuntura histórica, se inscribe en el total
de los temas desarrollados por el programa de formación socio-política y este
pretende llegar a cada compatriota, haciendo una puesta en común de lo que ha
significado la heroica resistencia de nuestros pueblos indígenas y afrodescendientes,
así mismo, los planteamientos recogidos en el Bolivarianismo Revolucionario, el
Cristianismo Liberador, marxismo critico y la lucha armada revolucionaria de los años
60 y 70, más las luchas del movimiento popular venezolano de los últimos años.
Igualmente este cuaderno, rescata la vigencia del árbol de las tres raíces, en las ideas
de Simón Rodríguez, Simón Bolívar y Ezequiel Zamora, como fundamento filosófico
de la Revolución Bolivariana. Por último, se caracteriza la democracia representativa
como el modelo político de dominación, ante esta se dan a conocer las respuestas
construidas por el movimiento popular venezolano, que alcanzan su máxima
expresión con el triunfo electoral del Presidente Chávez.
CONTENIDO
El eje temático Ideario Bolivariano, Proceso Popular y Coyuntura Histórica desarrolla
un conjunto de elementos los cuales se recogen en:
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
Herencia Histórica Libertaria
Resistencia Indígena
Resistencia Afroamericana
Bolivarianismo Revolucionario
Cristianismo Liberador
Marxismo Critico
Resistencia Armada Revolucionaria de los 60 y 70
Árbol de las tres Raíces
Simón Rodríguez (Samuel Robinsón)
Simón Bolívar
Ezequiel Zamora
Desmoronamiento de la Democracia Representativa
Reacción Anti-Bolivariana y Contraofensiva Popular
La Lucha Bolivariana continúa
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IDEARIO BOLIVARIANO, PROCESO POPULAR Y COYUNTURA HISTÓRICA
La historia político social de los pueblos de Abya Yala, (nombre originario de nuestro
continente) recoge un conjunto de hechos, vivencias y experiencias de rebeldía en
contra de las imposiciones externas. Formamos parte de un Sub - Continente que fue
sistemáticamente violentado por los europeos a partir de la invasión (nunca
descubrimiento) que inicio el almirante Colón a partir de 1492, a estas tierras que
luego llamaron América.
En correspondencia con las ideas de uno de los grandes pensadores de nuestra
América, como lo es el maestro Simón Rodríguez, creemos en la necesidad de
desarrollar ideas y organizaciones originales, contextualizadas con nuestra realidad.
En este orden asumimos, lo que el movimiento popular ha venido construyendo,
sobre el conjunto de ideas y postulados, que le han dado vida a los procesos
populares revolucionarios a lo largo y ancho de Latinoamérica y el Caribe,
considerando los principales personajes históricos de la resistencia.
Es un esfuerzo conciente por cohesionar un proceso político que integre la diversidad
de las corrientes revolucionarias. Esta Herencia Histórica Libertaria se alimenta de
varias fuentes, las cuales son:
1. LA RESISTENCIA INDÍGENA
Desde el mismo momento que los invasores europeos llegaron a Abyayala Tierra en Plena Madurez como llamaban los indígenas Kuna de
Panamá al Continente Americano,
los pueblos aborígenes
emprendieron una brava resistencia contra la dominación extranjera en
sus territorios, expresada en diferentes formas. Estas rebeliones fueron
las primeras expresiones de lo que hoy se conoce como Guerra
Asimétrica. Los europeos contaban con una superioridad militar que fue
enfrentada valientemente durante cientos de años, a través de las distintas maneras
de resistencia por parte de los aborígenes.
La resistencia indígena tiene ya 514 años en el Continente, manifestándose de
diversas maneras, siendo las más relevantes, el levantamiento armado de Chiapas en
México, las luchas de los indígenas en Ecuador y Bolivia, Colombia con quitin lame,
sin olvidar las heroicas gestas de resistencia, como las de Tupac Amarú en Perú,
Montezuma en México y en el caso venezolano, destacamos el coraje de nuestros
CACIQUES GUAICAIPURO, TAMANACO, CHACAO, BARUTA, ARAMAIPURO,
ARICABUTO, TIUNA, GUAICAMACUTO, ARICHUNA, GUARATARI, QUEIPA,
CATIA, CAYAURIMA, CHICURAMAY, CUAICURIAN, CONOPAIMA, SOROCAIMA,
MAMACURRI, GUARAUGUTA, MANAURE, MARA, MARACAY, MEREGOTE,
MURACHI, NAIGUATÁ, PAISANA, PARAMACAY, PARAMACONI, PARIATA,
MAIQUETÍA,
TEREPAIMA,
YARACUY,
YARE,
YAVIRE,
PARAMAIBOA,
PARIAGUÁN, YORACO, PREPOCUNATE, entre otros muchos que todavía hoy nos
siguen inspirando con su ejemplo de entrega y valentía.
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2. LA RESISTENCIA AFROAMERICANA
Luego de ser secuestrados en diversos lugares del África SubSahariana y obligados a trabajar como esclavos en América, los
africanos y sus descendientes desarrollaron múltiples formas de
resistencia frente a la salvaje explotación que les fue impuesta por
españoles, ingleses, franceses y portugueses. Estas formas de
resistencia son denominadas “Cimarronaje” y se definen como el
conjunto de acciones que abierta o encubiertamente realizaban los
esclavizados para rebelarse frente a la explotación de los esclavistas.
El Cimarronaje logró desarrollar espacios libertarios en distintos
puntos
geográficos
del
Continente,
que
con
diferentes
denominaciones: Cumbes, Palenque, Quilombos, eran áreas donde
se consolidaron relaciones de ayuda mutua y cooperación al margen
de la sociedad esclavista. Entre los Cumbes (organizaciones de
resistencia afro) que se conocen en Venezuela, podemos nombrar: el Cumbe Mango
de Ocoyta, liderizado por el negro Miguel (Barlovento), el de Cata (Aragua), el de
Yaracuy liderizado por el Negro Andresote, así mismo, es preciso destacar la
extraordinaria lucha liderizada por José Leonardo Chirino, quién logró estructurar un
movimiento libertario y desde las serranías de Coro, proclamó la necesidad de
construir una república de iguales en el año 1795.
Este extraordinario aporte ha sido históricamente ignorado, pero hoy, luego de
múltiples acciones de los afrodescendientes venezolanos, el Gobierno Bolivariano
ha decretado el 10 de Mayo (fecha del levantamiento de José Leonardo) como DÍA
DE LA AFROVENEZOLANIDAD, igualmente es notorio la existencia en Brasil del
Quilombo de Palmares, el cual tuvo una duración de casi cien (100) años y contó con
todo un sistema integral que incluía ejércitos de defensa, escuelas, producción
agrícola y pecuaria.
3. EL BOLIVARIANISMO REVOLUCIONARIO
Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar y Palacios
fue un gran visionario, con sus planes patriotas atrajo a los
afrodescendientes, a los mestizos y a los valerosos llaneros a
luchar hasta alcanzar la libertad y la igualdad. Las batallas
emancipadoras se convirtieron en una GRAN REVOLUCIÓN,
que incluso amenazaron con subvertir el orden en todo el
Continente.
El proyecto encabezado por Bolívar fue original y tuvo su concreción en la Republica
de Colombia, así como en sus intentos por unificar los países hispanoamericanos
cuando celebró el Congreso Anfictiónico de Panamá. Retomamos de Nuestro
Libertador que la patria es la América toda, la conformación de una gran nación
gloriosa, mas por su libertad que por sus riquezas.
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4. EL CRISTIANISMO LIBERADOR
La invasión española llegó a nuestras tierras espada en
mano, con la bendición de la Iglesia Católica Romana de
la época, imponiéndole a los pueblos indígenas, a sangre y
fuego, la religión católica. Algo similar ocurrió en Norteamérica, donde
los invasores ingleses, impusieron a la fuerza, el protestantismo. A
pesar del éxito de ese proyecto de dominación religiosa, hoy tenemos
que afirmar, que la fuerza liberadora del Evangelio de Jesús de
Nazareth, levantó en muchos lugares de América (la Patria Grande),
hombres y mujeres que desde las Iglesias, Parroquias, Comunidades
de Base y Grupos clandestinos, dieron sus vidas, a favor de las luchas de los pueblos.
En la Iglesia Católica, en los Concilios de Puebla-México y Medellín-Colombia, y en la
Iglesia Evangélica con el nacimiento del Consejo Latinoamericano de Iglesias en
Asamblea Continental, en Oaxtepec-México, se hizo presente esa herencia histórica
libertaria. Esto obligó a las respectivas jerarquías religiosas, a trabajar el tema de la
OPCIÓN POR LOS POBRES y asumir posturas a favor de la libertad de los pueblos.
Toda esta lucha de cristianos y cristianas en este Continente, dio pie al nacimiento de
la Teología de la Liberación, teología que desde la Biblia y con el auxilio de las
ciencias sociales, promovió la concientización, la relectura bíblica, la renovación
litúrgica, en procura de la libertad de los pueblos oprimidos.
En Venezuela, la Teología de la Liberación, tuvo su eco en la labor de cristianos y
cristianas, comprometidos y comprometidas quienes gastaron sus vidas, apoyando
las diferentes manifestaciones de rebeldía de sectores del pueblo. Líderes de la talla
de Camilo Torres, Juan Torcate, Francisco Wuitac, el Padre Hipólito de Vista al Sol,
Matías Camuña, Antonio Díaz, Dionisio Méndez, Exeario Sosa Luján, Oscar Fréitez,
Juan Vives Suriá, Migda Mazuera, Ramón Castillo, dejaron huellas en esta historia.
Además, de sectores de la Iglesia Católica, rescatamos el aporte de gente de la
Iglesia Presbiteriana y de Iglesias como la Unión Evangélica Pentecostal Venezolana,
en cuya sede, Escuela Bender, en La Piedad, Lara, nació el Grupo CALEB, de
trayectoria revolucionaria y desde donde sistematiza el Profesor Carlos Lanz
Rodríguez, el método INVEDECOR.
5. EL MARXISMO CRÍTICO LATINOAMERICANO
Esta es una corriente que si bien tiene sus antecedentes en la formación de las
primeras organizaciones obreras en el continente, influenciadas principalmente por el
anarquismo, es sólo en los años veinte, a través del pensamiento de José Carlos
Mariategui y la formación del primer Partido Socialista Peruano, que comienza a
tener una personalidad propia.
Desde esos tiempos para acá, y a pesar de la supremacía política de los
movimientos estalinistas o prosoviéticos, ella fue afianzándose en los movimientos
populares y en corrientes teóricas de la izquierda, logrando una importante influencia
en la rebelión obrera de 1952, en Bolivia, para luego, con la Revolución Cubana y el
90
ejemplo y pensamiento del Che Guevara, lograr quizás su más alto desarrollo teórico
y político. Sin embargo, incluso hasta el día de hoy, ella ha vivido con poca
conciencia de sí misma y de su historia. Ya con Mariategui esta corriente marxista
pudo encontrar su primera definición programática, lo que él llamó el “Socialismo
Indoamericano”. Y en el Che, la primera controversia respecto a la construcción del
Socialismo que se distanció abiertamente de los modelos burocráticos del mismo en
pleno proceso revolucionario de orden socialista.
Es imposible tocar aquí el fondo de este debate, de lo que no hay duda, es que el
Socialismo, entendido bajo las premisas indoamericanas y antiburocráticas, abrió la
posibilidad para una interpretación marxista de la realidad latinoamericana y una
diferenciación teórica y práctica respecto a los caminos para la construcción de una
nueva sociedad, que nos permiten, aún hoy, ver en ellas el soporte programático y
científico más importante del pensamiento crítico latinoamericano.
6. LA RESISTENCIA ARMADA REVOLUCIONARIA DE LOS AÑOS 60
Y 70
Constituye un nuevo momento de la resistencia popular en
Venezuela y una respuesta directa a los gobiernos reformistas,
practicantes de la democracia representativa de la burguesía (clase
social dueña del poder económico y político). Los modelos
capitalistas sobreviven gracias a la aplicación de la violencia en lo
económico, cultural y social para garantizar la dominación, bien sea
a través de tiranías militares o de la democracia representativa. La
lucha armada surge como una respuesta en legítima defensa, utilizada por algunos
sectores del pueblo venezolano para desarrollar la contra-violencia, la cual se resume
en el enfrentamiento de grupos políticos alzados en armas contra las fuerzas
militares que defendían el orden social injusto, que imponía el aparato burgués.
La lucha de los años 60 alimenta la conciencia entre los trabajadores urbanos,
campesinos y los estudiantes y conduce a plantear una alternativa frente a la
democracia representativa, este es el principal aporte político que la resistencia
armada hace al movimiento popular.
El conjunto de los elementos esbozados han posibilitado el surgimiento de una
conciencia clasista y revolucionaria, no sólo en Venezuela sino también en el resto del
Continente Americano, por medio de los distintos colectivos que asumieron la lucha
armada (Guerra de Guerrillas). Los grupos de poder en Venezuela produjeron cientos
de torturados, un gran número de desaparecidos y asesinados, entre los cuales
podemos citar a Argimiro Gabaldón, Jesús Márquez Finol (motilón), Américo Silva,
Argenis Salazar (obrero de CVG Alcasa que se incorpora a la guerrilla) los 72
combatientes del frente Américo Silva masacrados en Cantaura, Noel Rodríguez,
Fabricio Ojeda (PRV-FALN), Alberto Lovera (PCV), y los masacrados de Yumare
(1986), igual situación se presentó en países como Brasil, Uruguay, Colombia, Perú,
Nicaragua, El Salvador, Argentina, Chile y otros pueblos del continente. Es bueno
señalar que, estas luchas contaron con la poesía revolucionaria de los cantores
populares, en nuestro caso hay que resaltar el extraordinario aporte del “panita”
91
cantor del pueblo Alí Primera, cuyas canciones fueron y siguen siendo alimento
espiritual para los sectores populares que impulsan constantemente la creación de
una sociedad mas justa y más solidaria.
EL ÁRBOL DE LAS TRES RAÍCES
“Si perdemos de vista nuestro árbol, nos
quedaremos un día sin la flor en la
mano”
Alí Primera
El proyecto de la Revolución Bolivariana tiene su
sustentación filosófica en el llamado árbol de las tres
raíces, desarrollado por un grupo de militares
venezolanos que en los años ochenta (80) crearon
clandestinamente
un
movimiento
de
carácter
revolucionario y bolivariano, fundamentado en las ideas
de tres grandes venezolanos:
Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora.
Citaremos
brevemente
los
aspectos
centrales
considerados para la construcción de este árbol:
Simón Bolívar, es sin duda la raíz principal de este árbol,
fue el hombre que impulsó el desarrollo de la guerra justa, es decir, la guerra que no
tenía otra pretensión que lograr la libertad, la igualdad y la justicia. Esta iba contra la
dominación extranjera del territorio, fue Bolívar el hombre que pudo desprenderse del
beneficio propio para lograr el beneficio de las mayorías. El pensamiento bolivariano
define el carácter Latinoamericanista del proyecto a desarrollar, pone de relieve la
necesidad una vez más de lograr la independencia política no sólo de Venezuela,
también de los países latinoamericanos y caribeños.
Esto explica por qué desde su llegada al poder, el Presidente Chávez, no ha dejado
de impulsar el desarrollo de una conciencia revolucionaria, más allá de nuestras
fronteras. El legado de Bolívar hace comprender la entrega total, el desprendimiento y
nuestro papel en este momento histórico cuando en Venezuela, se conduce un
proceso de cambios y grandes transformaciones. Dicho proceso, es llamado
Bolivariano, justamente por encontrarnos con los sueños grandiosos de nuestros
héroes, que son los mismos sueños que hoy procuran los pueblos deseosos de
igualdad, de unión y libertad.
Simón Rodríguez: conocido también con el seudónimo de Samuel Robinsón,
además de haber sido el maestro del Libertador, tiene muchos méritos, entre ellos el
de consagrar la educación para todos los hombres y mujeres de Venezuela,
independientemente de su posición económica u origen étnico, quedando
92
testimoniado en una frase suya que dice “Escuela para todos, porque todos son
Ciudadanos”. Es el maestro Simón Rodríguez, quien plantea la necesidad imperiosa
de crear un modelo político propio de nuestra sociedad, que no copie viejos modelos
venidos de otras tierras y que más bien, conozca de lo existente en otras latitudes no
para copiarlo sino para tenerlo en cuenta a la hora de enriquecer lo nuestro.
“La América española es original. Originales han de ser sus
instituciones y sus gobiernos y originales los medios de fundar
unos y otros. O inventamos o erramos”
Simón Rodríguez.
Esta idea robinsoniana fundamenta, sin duda, el carácter originario de la Revolución
Bolivariana. Muchas veces, los enemigos del proceso han señalado que “Venezuela
marcha hacia el Castro-Comunismo”, y otras falsedades para descalificar las
iniciativas del gobierno, pero la realidad demuestra que estamos desarrollando un
modelo político de participación popular que no es la copia de ninguna otra
experiencia y que por el contrario cuenta con formas de hacer política convertidas en
referencia para el resto de los países del mundo. Ejemplo de ello, es haber elaborado
una constitución que fue aprobada por el pueblo en Referéndum Nacional y que
además contiene la posibilidad de revocar el mandato a cualquier funcionario o
funcionaria que haya sido electa o electo popularmente y que no cumpla
satisfactoriamente su trabajo.
Ezequiel Zamora: Conocido como el general del pueblo soberano, Zamora y su
pensamiento son la tercera raíz de este árbol. Zamora retoma
la bandera de Bolívar y lideriza la Guerra Federal, treinta años
después de la muerte del Libertador, en claro enfrentamiento
con la oligarquía que quiso truncar el sueño bolivariano. La
lucha de Zamora fue la lucha por una redistribución de la
tierra, “Tierras y Hombres Libres” fue su consigna principal
que encontró un masivo apoyo en los habitantes del campo,
que para ese entonces era la mayoría del pueblo Venezolano.
Por su parte, el sector minoritario que ejercía el dominio fue claramente identificado
por Zamora como el enemigo a vencer, “Horror a la Oligarquía” repetía
continuamente. Nuestro proceso se nutre del pensamiento Zamorano para establecer
que los cambios se harán con los sectores populares, es decir para el beneficio de
ese 80% de venezolanos y venezolanas, que han estado históricamente excluidos y
excluidas del acceso a la riqueza nacional, por esta razón, el gobierno bolivariano
desarrolla una política social incluyente, que se expresa en las Misiones Robinsón,
Ribas, Sucre, Vuelvan Caras, Barrio Adentro, Mercal, Guaicaipuro, Piar, Miranda,
Identidad, Cultura y otros programas sociales. La Ley de tierras y Desarrollo Agrario,
ha sido el instrumento legal empleado para enfrentar el latifundio y favorecer a los
campesinos y campesinas, este hecho ha producido un enfrentamiento frontal con los
descendientes de la oligarquía, que en su tiempo enfrentó Zamora.
93
EL DESMORONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Una vez terminado el gobierno de Pérez Jiménez, el pueblo depositó
sus esperanzas en un sector político representado por AD, COPEI y
URD quienes rápidamente traicionaron la confianza popular, firmando
el “Pacto de Punto Fijo” que se convierte en el instrumento que
garantiza la alternabilidad del poder entre estos partidos.
El pueblo venezolano se dio cuenta pronto que los gobiernos
surgidos a partir de 1958, no significaron cambios importantes en la
vida de las grandes mayorías, por el contrario los períodos de AD y
COPEI, favorecieron el crecimiento de la pobreza. Además impulsaron el
enriquecimiento ilegal del sector político dominante y de ciertos grupos económicos
que se hicieron muy poderosos utilizando el dinero del Estado, como principal fuente
de financiamiento, entre esos grupos económicos podemos citar: El grupo Cisneros,
Mendoza y sus empresas Polar, 1BC de Granier, Lares y Phells, La Cadena Capriles,
el Bloque De Armas, entre otros.
Debemos señalar, que los distintos gobiernos de EUA mantuvieron, sin
cuestionamientos excelentes relaciones con todos los gobiernos adecos y copeyanos,
ya que estos no representaban peligro alguno para sus intereses económicos y
políticos, por el contrario brindaron condiciones favorables para el desarrollo de
estrategias vinculadas a la política exterior estadounidense.
De esta manera, se articuló un trío (partidos políticos, grupos económicos, y
gobiernos de EUA) que se apoyaron mutuamente durante 40 años, trayendo
consecuencias terribles para la sociedad venezolana, entre las que podemos citar:
94
1) Empobrecimiento del 80% de la población.
2) Abandono del campo y la actividad agrícola.
3) Concentración de la población en el eje norte costero del país.
4) Corrupción generalizada de la clase política y económica.
5) Pérdida de credibilidad de la población en la clase política.
6) Exclusión de la población en los asuntos públicos.
7) Concentración de la riqueza en muy pocas manos.
Ahora bien, durante todos esos años de gobiernos puntofijistas el pueblo venezolano,
guiado por el espíritu de nuestra herencia histórica libertaria, desarrolló diversas
formas de resistencia, que se expresaron no sólo por la vía armada entre los años 60
y 70, cuyo aporte hay que reivindicar, sino a través de múltiples experiencias
organizativas concretas en el medio rural y urbano, algunas de las cuales nos
permitimos citar:
1) El estallido social del 27 y 28 de febrero de
1989, como consecuencia del paquete de
medidas económicas del Fondo Monetario
Internacional (FMI), que pretendió aplicar el
segundo gobierno de CAP (Carlos Andrés
Pérez). Esto dio origen a la rebelión de amplios
sectores populares tomando por asalto los
comercios que tenían acaparados numerosos
productos de primera necesidad. Ante esto, el
gobierno activó la más terrible represión militar
realizada en Venezuela causando la muerte de miles de compatriotas amparada en
el silencio cómplice de los medios de comunicación e instancias internacionales, tales
como la OEA (Organización de Estados Americanos), Human Right Watch, entre
otras.
2) El Resurgimiento del Movimiento Estudiantil, que más allá del reclamo de sus
reivindicaciones habituales tomó el escenario junto a otros sectores populares
ejerciendo la “Democracia de la Calle”, promoviendo de manera efectiva la
subversión social y política ante gobiernos que negaban constantemente los derechos
humanos a las grandes mayorías.
3) El Resurgimiento del Movimiento Obrero: Expresado en un sindicalismo de nuevo tipo
que se hizo presente en el sector textil del estado Aragua y en los llamados
Matanceros de las Empresas Básicas de Guayana, quienes con el denominado
nuevo sindicalismo logran dirigir el sindicato más grande del país (SUTISS).
acumulando una importante fuerza social, los diversos colectivos autónomo de
SIDOR, que dan origen a los comité departamentales, (COINCO) y lanzan como
consigna los Consejos de Fabrica y el Control Obrero. Desarrollándose así una nueva
corriente obrera que plantea la autonomía política, organizativa de los sectores
explotados, que confronta toda la política neoliberal.
95
4) Las Rebeliones Militares del 4-F y del 27-N del 92: Mientras en las calles el
movimiento popular se organizaba de diversas maneras, en nuestros cuarteles un
grupo de jóvenes oficiales formaron un movimiento clandestino (MBR-200 Movimiento
Bolivariano Revolucionario, en conmemoración al Bicentenario del Natalicio del
Libertador), que adelantó una rebelión contra el gobierno de Carlos Andrés Pérez,
quien a pesar del estallido social del 27 y 28 de febrero de 1989, insistió en la
aplicación del paquete neoliberal.
Esta rebelión no logró sus objetivos inmediatos, pero alcanzó un éxito político sin
precedentes, ya que el Comandante Chávez, asumió plenamente la responsabilidad
de lo ocurrido y logró en una breve intervención televisiva (en vivo) el respeto y la
admiración de la mayor parte del pueblo venezolano.
Este hecho significó la conexión inmediata entre el discurso político del Comandante
Chávez y el pueblo venezolano, a partir de entonces distintos actores políticos como
el ex presidente Rafael Caldera y el entonces, diputado Aristóbulo Istúriz, hacen una
interpretación pública de las razones que originaron el levantamiento militar, lo cual
los impulsa a ambos al logro de importantes posiciones en la vida política
venezolana; en el caso de Caldera, logra incluso volver a la Presidencia de la
República, canalizando el descontento popular con los partidos tradicionales, a pesar
de su origen social cristiano y su responsabilidad directa en el desarrollo de la
democracia representativa.
Hay que señalar que Rafael Caldera, utilizó oportunistamente el descontento popular,
logrando reunir a su alrededor a buena parte de los grupos minoritarios de la
izquierda y algunas expresiones “renovadas” de los viejos partidos, alianza esta que
se conoce con el nombre de “chiripero”, que finalmente no fue más que otra
decepción para los sectores populares, ya que, se siguió aplicando políticas
neoliberales que tanto se le cuestionaron al gobierno CAP.
Por su parte, Aristóbulo Istúriz y su partido Causa R, lograron avivar la esperanza de
los sectores populares caraqueños al obtener el triunfo en la principal alcaldía del
país, en este caso el Profesor Istúriz, canalizó el descontento de las mayorías por su
vinculación directa y real con las luchas gremiales y sociales del pueblo caraqueño.
Luego de la salida del Comandante Hugo Chávez de la
prisión en 1994, este inicia un recorrido a lo largo y
ancho de la geografía venezolana, estableciendo
contactos directos con los campesinos y campesinas,
los obreros y obreras, estudiantes e intelectuales, que le
permiten articular una serie de postulados y
planteamientos ideológicos que son la resultante de la
“Herencia Histórica Libertaria” expresada en la
resistencia indígena, el cimarronaje, el Bolivarianismo revolucionario, el cristianismo
liberador, la lucha armada de los años 60 y 70 y La lucha del Movimiento Popular,
que se ve favorecida con la llegada al poder del Presidente Chávez, a pesar del
conjunto de trabas, manipulaciones, dificultades, sabotaje, alianzas, que los sectores
políticos y económicos tradicionales colocaron para evitar su triunfo electoral.
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Es bueno hacer notar que Hugo Chávez, no ocultó en ningún momento su claro
propósito de impulsar cambios profundos en la estructura política, económica y social
de nuestra sociedad, por eso su planteamiento de la Asamblea Nacional
Constituyente, como instrumento político para transformar el sistema, fue su principal
promesa electoral. Consecuente con dicha posición, tan pronto asume la primera
Magistratura, firma el decreto de convocatoria a la Asamblea Constituyente, lo cual
logra entusiasmar a la inmensa mayoría de los hombres y mujeres habitantes de la
tierra de Bolívar.
Es preciso recordar que el pueblo venezolano escogió
democráticamente a los integrantes de la Constituyente,
otorgándole una inmensa mayoría a los candidatos y candidatas
propuestos por el Presidente de la República. El resultado de
este proceso, fue una nueva Carta Magna que con orgullo
llamamos “Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela”.
La nueva Constitución crea el marco legal necesario para impulsar las
transformaciones políticas, económicas y sociales, por las cuales ha luchado
históricamente el pueblo venezolano. Para darle viabilidad a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, se hizo necesario crear un conjunto de nuevas
leyes, fue así como en el año 2001, la Asamblea Nacional otorga al Presidente de la
Republica, la facultad para dictar cuarenta y nueve (49) Leyes Habilitantes, las
cuales recogían aspectos esenciales para la Refundación jurídica de la República.
En este marco, se crean leyes como: Ley de Pesca y Acuicultura, Ley de
Asociaciones Cooperativas, Ley de Simplificaciones de Trámites Administrativos, Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario, Ley de Hidrocarburos y Ley de Microfinanzas, entre
otras.
DE LA REACCIÓN ANTIBOLIVARIANA
A LA CONTRA-OFENSIVA POPULAR
El
movimiento
revolucionario
bolivariano fue acoplándose y
fortaleciéndose casi sin sufrir
choques de la burguesía hasta el
2001, cuando se aprueban 49 leyes
habilitantes, (Ley de Tierras, de
Hidrocarburos y de pesca, entre
otras) para darle herramientas
legales a la implementación de los postulados constitucionales, es en ese momento
histórico que el aparato de la reacción (dueños del poder económico, y militantes de
partidos de derecha apoyados por el gobierno de los Estados Unidos de NorteAmérica) ejecuta la más aberrante y desmedida campaña comunicacional, económica
y política para desestabilizar el orden establecido. Las prácticas desestabilizadoras
condujeron a un golpe militar y mediático el 11 de abril del 2002, lo cual produjo el
secuestro del Presidente y la instauración de un gobierno de facto que abolió todos
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los poderes y pretendía volver a los postulados de la democracia representativa y con
ello, a la exclusión del pueblo.
Venezuela y el pensamiento Bolivariano entra nuevamente
en las páginas gloriosas de la historia, al desmontar el
“golpe de estado perfecto”, cuando el pueblo unido y las
Fuerzas Armadas Bolivarianas, rescatan el hilo
constitucional entre los días 13 y 14 de abril del 2002,
regresando al Presidente y con él todo el marco jurídico de
la V República.
Menos de 48 horas bastaron para que la
sangre libertaria de nuestros antepasados
ardiera y pusiera en práctica la más
admirable operación de rescate popular conocida en el mundo. La
derecha
venezolana (AD, COPEY, sus derivados, la jerarquía
eclesiástica, los medios de comunicación) apoyada por el imperialismo
norteamericano, al ver frustrado sus planes militares y comunicacionales, incursiona
en un nuevo plan de desestabilización direccionado al desequilibro económico
nacional, propiciando un paro en diciembre del 2002, que obstaculizó la producción
del país, y conllevó al desequilibro financiero afectando principalmente al pueblo.
El desequilibrio producido afectó al sector salud,
(propiciando muertes y desasistencia médica), a
la educación, a la agricultura y al principal órgano
económico del estado, Petróleos de Venezuela,
PDVSA. Sin embargo, el pueblo Bolivariano una
vez más dio muestra de resistencia, soportando la
arremetida e incorporándose, en su derecho
legítimo de participar en la articulación EstadoPueblo, para desmembrar la aplicación del ahogo
económico impuesto por unos pocos, conllevando
a recuperar la empresa petrolera del estado (PDVSA) para ponerla al servicio del
pueblo, el control cívico militar de las estaciones de gasolina, escuela, súper
mercados etc., así como también fortalecer la lucha cultural y política necesaria para
afianzar el proceso Revolucionario.
LA LUCHA BOLIVARIANA CONTINÚA
Después de las arremetidas de abril y diciembre del 2002, y de medirnos en el primer
proceso de referendo del mundo (agosto del 2004) para decidir a través del voto
universal y soberano del pueblo, la continuación del mandato del Presidente de la
República, la Revolución Bolivariana, se ha fortalecido y hoy más que nunca está
librando una lucha por la igualdad y la inclusión, donde todos y todas, unidos y
unidas, planteamos el gran reto de transformar las realidades existentes para lograr
un gobierno que garantice “la mayor suma de bienestar y felicidad posible”, como dijo
Bolívar. Esta lucha comenzó desde la resistencia aborigen, el cimarronaje, la gesta
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libertadora y es continuada por el actual proceso político liderizado por Chávez y el
pueblo. Avanzamos hacia un proceso que permita alcanzar los postulados señalados
en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, articulado con los 10
objetivos estratégicos:
1) Avanzar en la conformación de la nueva estructura social.
2) Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional.
3) Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático de
participación popular.
4) Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del Estado.
5) Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la corrupción.
6) Desarrollar la nueva estrategia electoral.
7) Acelerar la construcción de un nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del
nuevo sistema económico.
8) Continuar instalando la nueva estructura territorial.
9) Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia militar nacional.
10) Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional.
Estos objetivos son referidos por el Jefe del Estado y producto de ello, es necesario
articular las acciones que conducen a “Darle Poder al Pueblo”, con los postulados
heredados de las corrientes liberadoras manifestadas en nuestro país. De este
modo, ponerlas en práctica en los instrumentos de acción directa que tenemos, como
son las Misiones Revolucionarias: Robinson, Ribas, Sucre, Guaicaipuro, Vuelvan
Caras, Barrio Adentro y Mercal, entre otras. La puesta en marcha del plan de
alfabetización
(Robinsón I y II),
la incorporación de
la población a la
educación
diversificada
y
superior, (Ribas y
Sucre) el diseño
de otro modelo de
producción
sustentable,
sostenible
y
desde
adentro
(“Vuelvan Caras”
y NUDE), entre otras
acciones, forman
parte del conjunto de
estrategias para
liberarnos
del
capitalismo
salvaje. De esta
manera,
los
nuevos republicanos Bolivarianos y nuevas republicanas Bolivarianas, avanzamos
con capacidad de valorarnos en sí mismos y en sí mismas, para construir el nuevo
Socialismo del Siglo XXI, sistema democrático de participación y protagonismo social.
Nuestra mirada en el horizonte, se encuentra en armonía con el ambiente y en el
marco del Ideario Bolivariano, para trabajar en pro de un nuevo modelo de desarrollo
que permita la convivencia en cooperación, solidaridad, justicia y paz.
99
DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA Y
PROTAGÓNICA:
Nuevas Formas y Escenarios de
Participación Social
100
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
La presentación de este Eje de formación Sociopolítica, pretende darles un recorrido
por los múltiples caminos, espacios y procesos que nos permiten entender el aporte
más significativo del Pueblo Venezolano, para América Latina y quizás para el
mundo, DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA, como proceso de
emancipación contra el viejo modelo político de la representatividad. Para
incorporarle fundamento
a este modelo democrático, también estaremos
propiciando el debate con elementos del PROCESO CONSTITUYENTE , LA
PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA, SUS MEDIOS DE PARTICIPACIÓN y cómo
desde el Método INVEDECOR ,y los 10 Objetivos Estratégicos planteados por el
Presidente Hugo Chávez Frías, se consolida el encuentro entre el Poder Popular y la
Nueva Institucionalidad, para la consolidación de un Nuevo Estado que impulse el
Desarrollo Endógeno, en el marco de la Revolución Bolivariana.
DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA A LA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Tradicionalmente se ha definido democracia como
gobierno del pueblo. Esta definición ha sido utilizada a lo
largo del tiempo para justificar que una minoría social,
ejerza el poder sobre la mayoría, basándose en un
modelo parlamentario y presidencialista que utiliza el
sufragio como vía para garantizar la representación del
pueblo. En la mayoría de los países del mundo se entiende por democracia a la
democracia representativa, donde el ciudadano y ciudadana a través del voto
transfiere y a la vez se le confisca su soberanía por parte de sus representantes en
mayor o menor grado. En Venezuela, desde 1945, con algunas excepciones
(Dictadura del General Marcos Pérez Jiménez) se impuso el modelo representativo
teniendo su mayor expresión desde 1958 y se concretó con la Constitución de la
República de Venezuela, sancionada en 1961.
En los últimos cuarenta años, Venezuela ha transitado por una democracia
representativa, que consistió en usufructuar el poder para el beneficio de unos
pocos, en detrimento de la gran mayoría de la población, que sólo ejercía dicha
democracia cada cinco años cuando acudían a las urnas a votar, el sufragio era la
única vía de participación política del pueblo. De esta cultura, se desprendían todas
las formas organizativas existentes, reproduciendo la democracia representativa,
estas organizaciones, eran llamadas: asociaciones civiles, comunidad de padres y
representantes, asociación de vecinos, sindicatos, ONGs, Clubes, etc. En cuyo seno
se fortalecía el amiguismo, el cuanto hay pa´ eso, el clientelismo, la seudo
participación, las decisiones cogolléricas y el fortalecimiento del partido de turno.
Una vez que eran elegidos los representantes de los partidos de turno, AD y COPEI
y tomaban posesión de los cargos, se olvidaban de los electores y comenzaban a
transitar una política que respondía a los intereses de la clase dominantes internas y
externas, desarrollando las más ruines prácticas en el ejercicio del Poder, aplicando
101
el Clientelismo, repartiéndose los cargos públicos entre amigos, familiares,
allegados, militantes de partido, generando una inmensa carga burocrática para el
estado innecesaria e ineficiente: dando origen a lo que hoy se conoce como
burocratismo. Manipulando la opinión pública, desarrollando matrices de opinión que
los favorecían, donde manipulaban a su antojo a los organismos electorales a partir
del cual se realizaban permanentes fraudes en las diferentes elecciones, donde la
máxima que se impuso era «Acta Mata Voto».
Por otro lado, la corrupción expresada en la malversación de los fondos de la nación
originaba permanente endeudamiento, pérdida de los valores y empobrecimiento de
la clase trabajadora; violación permanente de los derechos humanos, expresado en
la represión a los movimientos populares, y otros partidos que disentían el orden
impuesto. La persecución, represión, hostigamiento, tortura, desaparición de los
luchadores sociales, pérdida de la soberanía con la desnacionalización,
privatización de nuestras empresas nacionales, todo esto era un círculo vicioso que
favorecía a los lacayos del imperio que se mantuvo durante los cuarenta años de
Democracia Representativa.
Esa práctica política desarrollada durante la cuarta República por el puntofijismo
(Pacto AD-URD-COPEI, como íconos de la democracia representativa), generó un
cuadro de descomposición en todos los sectores de la vida nacional (económico,
político, sociocultural), el cual trajo como consecuencia el hecho histórico que tuvo
su máxima expresión los días 27 y 28 de febrero de 1989. Los sectores populares
manifestaron su rechazo ante el sistema decadente y el paquete de medidas
económicas neoliberales aplicadas. Como consecuencia de esta explosión social,
un grupo de militares patriotas insurgen el 4 de febrero de 1992 y el 27 de noviembre
del mismo año, expresando también su rechazo al sistema.
Estos hechos nos plantean un nuevo contexto histórico, que se ve cristalizado en las
elecciones del año 1998, con el triunfo del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías,
pero que no rompieron con la cultura política imperante, originada por el
puntofijismo, lo que hace que hoy en día a pesar de haber alcanzado un gobierno
revolucionario aún están presentes los rasgos que la caracterizan y que a pesar de
los múltiples llamados de nuestro presidente, con respecto al cambio y la
transformación cultural, tal cultura política impera en nuestras organizaciones
comunitarias e instituciones publicas.
Ahora bien, vale la pena destacar que el pacto de Punto Fijo es una expresión de las
relaciones de producción capitalistas, que le da a la política un carácter de
instrumento hegemonizante para reproducir el sistema, tal como lo explicamos a
continuación.
La permanencia de la división social del trabajo (con la separación de tarea,
funciones y roles) profundiza el divorcio entre las actividades manuales e
intelectuales, favoreciendo la autonomización de lo POLÍTICO, como una actividad
especializada en manos de experto, apareciendo las TECNOESTRUCTURAS O
MAQUINARIAS BUROCRATIZADAS que secuestran la soberanía política de los
ciudadanos.
102
Tal enajenación política, tiene que ver con la producción de los bienes materiales, y
por supuesto, con diversos componentes culturales, pero en la burocratización
debemos ubicar el papel de la intermediación que realizan los funcionarios, gestores
y delegados. Particularmente, se debe caracterizar la forma muy peculiar de hacer
política tipificada en la burocracia, cuya génesis es la división social del trabajo.
Bajo el sello de la burocracia, la “política” es una actividad separada de la mujer y el
hombre común (separación entre la sociedad política y la sociedad civil)
convirtiéndose en una especie de carrera para obtener privilegios y disfrutar de
prebendas por parte de unos pocos. De allí, el conocido clientelismo partidista, el
nepotismo, la carguitis. En consecuencia, sobre el político existe un manto de
sospecha como farsante, sucio, estafador, demagogo, oportunista. La
desvalorización de la palabra empeñada, hace posible que cunda el escepticismo
(desconfianza), sobre la política, surgiendo la actitud de no creer en nada ni en
nadie.
En la actualidad, cuando la contrarrevolución esta focalizando su esfuerzo
deslegitimador en el DESENCANTO Y LA DESESPERANZA (traducido en
escepticismo, apatía, abstención electoral), se hace ineludible promover otra manera
de entender y practicar la política. Ello conlleva, a proponer cambios estructurales y
también acciones concretas que permitan rescatar LA DIGNIDAD DE LA POLÍTICA,
cualificando lo público del interés general.
En el primer aspecto, esta planteado superar las raíces estructurales del proceso
deslegitimador de la política, conectando esta problemática con las premisas
contenidas en el Socialismo Revolucionario:
•
•
•
La eliminación de la enajenación del trabajo y sus productos, es la única
manera de superar la ENAJENACIÓN POLÍTICA.
De esta forma LA SOCIEDAD CIVIL PUEDE ABSORBER LA SOCIEDAD
POLÍTICA, haciéndose innecesaria la intermediación del burócrata o de la
expertocracia que sustituye al ciudadano común en la función de gobernar.
La política como actividad separada no se justifica y, en consecuencia, LA
POLITIQUERÍA MUERE, porque no tiene justificación material ni simbólica.
La superación de la enajenación política involucra el desarrollo de una NUEVA
CULTURA POLÍTICA, que en lo cotidiano y en las acciones concretas, implica una
nueva manera de “decir y hacer la política” como lo plantean los zapatistas:
No se trata de hacer ESCENA POLÍTICA, aparecer en los medios, copar
puestos burocráticos.
No se trata de estar en la jugada política, buscando protagonismo en los
centros de poder.
No se trata de hacer profundos análisis como retórica intelectual o para
consumo de ghettos.
No se trata de un proceso sin sujetos, sin inserción local-regional-nacional.
En este orden de ideas, también es necesario resaltar que la realidad no es blanca ni
negra, tiene matices, los cuales nos permiten encontrar:
103
•
•
•
•
Franjas de ciudadanos (as) que están cansados de la politiquería, que no están
conforme con la mediocridad de los dirigentes y el secuestro de la soberanía por
parte de la burocracia.
Los embriones de prácticas cogestionarias y autogestionarias que se vienen
concretando en diversos espacios sociales.
Las luchas anti-burocráticas que libran al interior de los partidos, sindicatos,
gremios y asociaciones.
Las corrientes de opinión pública que reivindican la soberanía popular.
Después de mencionar algunos rasgos de la herencia cuartorepublicana, queremos
transitar por el proceso que vive Venezuela desde 1998 y que le construye viabilidad
a la participación popular y protagónica del pueblo. Claro esta, no es suficiente con
que exista un marco legal, es necesario que el pueblo construya la nueva cultura
política para concretar el Socialismo Revolucionario.
Proceso Constituyente
A partir de este momento se generó un proceso constituyente
originario que apuntó, por un lado al desmontaje del viejo modelo
político y jurídico Constitucional y, por el otro, a la construcción del
nuevo estado de justicia y derecho social como principio para la
refundación de la República. Contando con la participación
protagónica de todos los sectores del pueblo venezolano, los
cuales se expresaron ampliamente para la aprobación de una
nueva Constitución.
Este proceso constituyente desarrollado en Venezuela a partir de 1998, ha generado
un debate en el mundo acerca de otro desarrollo de Democracia: La democracia
participativa y protagónica, eje fundamental de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999 y aprobada mediante referéndum
popular.
Esta Constitución, se presenta como la plataforma programática que demarca la
direccionalidad de la Venezuela Bolivariana para la refundación de la República en
una democracia participativa y protagónica y establecer una sociedad multiétnica y
pluricultural. También incorpora la Economía Social, como aporte al nuevo modelo
económico, además, el principio de corresponsabilidad, no intervención y
autodeterminación de los pueblos, e integración latinoamericana y del Caribe y
finalmente, establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien
la ejerce directamente como ciudadano y ciudadana activo y protagónico e
indirectamente mediante el sufragio.
Podemos afirmar que el proceso constituyente abre espacios de
participación a partir de la concreción de una nueva constitución,
cuyos contenidos expresan como desde el punto de vista legal se
puede y debe ejercer la participación protagónica y democrática
del pueblo. En ella, encontramos una serie de artículos que le
construyen viabilidad al ejercicio de gobierno desde, con y para el
104
pueblo. Los artículos 62, 70, 132, 141,143, 158, 182, 184, 326 y 347, en donde la
participación protagónica no sólo es un principio, sino una concreción que a través de
las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los consejos comunales, asambleas de
trabajadores, mesas técnicas y CTU, entre otros, bajo
el principio de
corresponsabilidad, desarrollan un proceso constituyente permanente para construir
el nuevo estado y la nueva institucionalidad, con la consulta y participación del
pueblo soberano.
Participación Protagónica
Es un principio, entendido como derecho y deber socio-político, que establece una
interrelación entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante una
actividad y capacidad para intervenir en los asuntos públicos, los cuales están
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Este
derecho-deber, exige que los ciudadanos y ciudadanas se comprometan
permanentemente de manera profunda, amplia y organizada, alrededor de todo lo que
por hecho y derecho les pertenece en los órdenes social, político, cultural, territorial,
ético, económico y productivo.
La Participación Protagónica, está orientada a ocupar y consolidar espacios legítimos
y formales de intercambio, comunicación y expresión de los ciudadanos y ciudadanas
con los órganos del Poder Público, para gobernar y compartir responsabilidades, en la
gestión pública local, regional y nacional. De esta manera, se plantea una
redistribución del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todos y todas y
que se ejerce a través de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios:
Socio-Político
Socio-Económico
La Autogestión y Cogestión
Elección de cargos públicos
Las Cooperativas
El Referendo
Empresas de Producción Social
La Revocatoria del Mandato
Las Cajas de Ahorro
La Iniciativa Legislativa Constitucional
Mutuales
y Constituyente
El Cabildo Abierto
Las Empresas de Producción Comunitaria
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Otras formas Asociativas de Solidaridad
Organizaciones Populares de Base
y Cooperación
Mesas Técnicas
Consejos Comunales
Consejos de Fábricas
Las Misiones
Estos son sólo algunos espacios que el nuevo estado de justicia y derecho social le
brinda al ciudadano y ciudadana para la participación protagónica.
105
Medios de Participación y Protagonismo
De la Participación Protagónica a la Consolidación del Poder Popular
La consolidación del Poder Popular más que una invitación a la participación, es un
compromiso de construcción, para lo cual precisamos dos vertientes, sin negarnos a
las existencias de otras. Es necesario precisar el nexo orgánico entre dos fuerzas
políticas en pleno desarrollo: por un lado las experiencias concretas del pueblo y sus
luchas y, por el otro lado, la nueva institucionalidad. La forma en que nos planteamos
para desarrollar este nexo esta profundamente vinculado al Método INVEDECOR
como estrategia de articulación. Recordemos que INVEDECOR es la integración de
cuatro procesos, Investigación, Educación, Comunicación y Organización, que se
plantean desde una posición política fundamentada en la Filosofía del Compromiso
Social, desde donde se asume la coherencia entre ser, hacer, decir y convivir,
elementos que se alinean para afectar relaciones de poder impuestas por el capital y
de esta manera transformar la realidad.
Hablamos de INVEDECOR porque la propuesta de participación protagónica y
popular requiere organización del pueblo y esa organización no se decreta ni puede
ser igual a las que existían en la cuarta republica. Desde esta perspectiva
proponemos una organización que aprende, que ejercita la horizontalidad,
transparencia, solidaridad en la toma de decisiones colectivas, una organización que
ejercita el poder, el liderazgo colectivo y se asume como vanguardia popular.
Construir esta organización requiere de procesos de formación permanente, de
debates, de acompañamiento colectivo y de una nueva racionalidad comunicativa,
donde cada uno y una de nosotros y nosotras, nos reconozcamos en nuestro dialecto,
expresiones, sentimientos, formas de ver y sentir al mundo, formas de pensar e
interpretar, razonar y explicar nuestra cotidianidad, donde todos y todas seamos
actores, autoras y autores del proceso social.
Ahora bien, a partir de los artículos que en nuestra constitución plantean la
participación protagónica, democrática y popular del pueblo venezolano, se vienen
concretando formas diversas de organización que se convierten en instancias de
participación o medios para el ejercicio del poder, estas instancias son:
Consejos comunales son instancias de elaboración, planificación, ejecución y
evaluación de políticas públicas, donde participan todas y todos los actores (grupos
vecinales, trabajadores y trabajadoras, maestros, maestras, alumnos, alumnas,
jóvenes, ancianos, ancianas, organizaciones culturales, religiosas, deportivas), en fin,
toda la comunidad organizada (barrio, caserío, urbanización). El consejo comunal, es
el espacio institucional que está más cerca de la comunidad, el cual puede focalizar
territorial y socialmente la tarea transformadora. Articulando diversos proyectos y
programas, como los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE) o las Empresas de
Producción Social (EPS), las Mesas Técnicas de Agua, los CTU y las Aldeas
Universitarias, entre otros proyectos en desarrollo. En esa dirección, cuando
delimitamos los Consejos Comunales nos referimos al espacio geográfico mínimo,
106
donde concurren una serie de iniciativas gubernamentales (nacionales estadales
municipales), organizaciones y grupos locales.
Dentro de este concepto estamos entendiendo como COMUNIDAD: al barrio, la
urbanización o el caserío y es responsabilidad de todas y todos aquellos que en ella
habitan, dejar de ser simples habitantes para convertirse en ciudadanos y ciudadanas
(sujetos políticos), quienes de manera organizada definen la comunidad que quieren
y trabajan por lograrla, poniendo en práctica valores cooperativos, corresponsables y
solidarios (los problemas del vecino, son mis problemas). En la COMUNIDAD que se
propone se reivindica la cayapa, el convite, la mano vuelta, el sancocho colectivo..., y
se ponen a su servicio todas las instituciones públicas existentes en dicho espacio,
favoreciendo así su desarrollo de manera integral y sostenible.
Desde esta perspectiva, la participación comunitaria es básica para diagnosticar las
necesidades sociales, culturales, económicas, políticas, educativas..., y a partir de
dicho diagnóstico, planificar las acciones necesarias que permitan superar los
múltiples problemas, alcanzando mayores niveles de calidad de vida en forma
colectiva.
Núcleos de Desarrollo Endógeno aquí queremos resaltar el concepto de NUDES
en dos posibilidades, por un lado, se trata de una delimitación geo-histórica, donde
existen colectivos sociales que poseen una tradición de lucha, acervos culturales y
vocación productiva comprobada y, por el otro, poseen un carácter estratégico, en lo
económico, militar y territorial, ya que se trata de ocupar equilibradamente todo el
territorio venezolano a fin de proteger nuestros espacios de posibles invasiones.
Dentro de los NUDES existe al mismo tiempo una base organizativa de carácter
asociativa, aún en su forma embrionaria, tales como cooperativas, los comités de
tierra, las organizaciones agrícolas, cuyo enfoque emancipador apunta hacia la
superación de la división social del trabajo y hacia la transformación de las relaciones
de producción capitalista. Dentro de nuestra concepción, los NUDES pueden
concretarse propiciando la sinergia y aprovechando al máximo los recursos
existentes, dentro de esos aspectos encontramos que:
Desde el punto de vista del potencial técnico-productivo hay tierras ociosas,
mano de obra desocupada y posibilidades de obtener agua en forma permanente,
a través de pozos, lagunas, diques, igualmente existen activos no utilizados o
subutilizados en el área industrial y comercial.
La presencia de escuelas, universidades y misiones educativas en el contexto
local, hacen posible el acompañamiento pedagógico, la asistencia técnica y el
asesoramiento en diversas áreas de interés.
Del mismo modo, se da una apertura para aplicar tecnologías alternativas en la
producción agrícola e industrial,
preservando el medio ambiente y la
biodiversidad.
En la visión prospectiva se puede eslabonar la cadena productiva, articulando
las redes de transporte, centros de acopio, bodegas comunitarias y mercadas
populares.
107
De igual manera, a mediano plazo se puede agregar valor localmente,
procesando y envasando alimentos, constituyendo EPS, cooperativas y
microempresas.
Desde el punto de vista político – institucional, se profundiza la democracia a
través de la constitución de los Consejos Comunales y los gobiernos
comunitarios, la organización de las Asambleas de Ciudadanos, los círculos y los
Colectivos de Trabajo Revolucionarios (CTR).
La acción mancomunada del gobierno nacional, el gobierno regional y local,
puede encadenar diversos aportes para
la construcción de obras de
infraestructura y el mejoramiento de los servicios públicos (educación, salud,
transporte, vivienda, deportes, etc.).
Las terapias alternativas y la educación comunitaria en salud, pueden
desarrollarse, partiendo de una alimentación integral y haciendo énfasis en la
fase preventiva, promoviendo también en lo curativo la aplicación de la medicina
con plantas.
El deporte y la recreación igualmente deben integrarse al desarrollo endógeno,
recuperando los juegos tradicionales de la localidad e incorporando los juegos
cooperativos en general.
Las tradiciones y festividades populares, que apuntan a fortalecer la identidad
nacional, la querencia por el lugar, la defensa de lo propio, pueden ser
reivindicadas por una política cultural del Estado asociada íntimamente a este
proyecto, potenciadas por las emisoras y televisoras comunitarias.
Mesas técnicas Son organizaciones comunitarias o laborales, que se unen para
objetivos comunes, específicamente para resolver problemáticas de la comunidad o
de las empresas, como por ejemplo, el problema del agua (blancas, servidas y
saneamiento ambiental), de la energía (gas y electricidad), y el de presupuesto
participativo o control obrero, garantizando así el derecho que tenemos todos los
ciudadanos y ciudadanas a los servicios, al acceso de información y la toma de
decisiones. Fomentan el sentido de pertenencia, el trabajo colectivo, la solidaridad, la
ayuda mutua, la corresponsabilidad, la participación democrática, la toma de
decisiones colectivas y la defensa integral del territorio.
Las mesas técnicas son instancias de planificación, ejecución, evaluación y control
de políticas públicas que se articulan con las instituciones y empresas del estado
para resolver bajo principio de corresponsabilidad las problemáticas existentes.
Igualmente son instancia beligerantes que participan en los consejos comunales,
Consejos de Fábricas, impulsando el desarrollo endógeno y aportando a la
construcción
de una nueva institucionalidad que promueva los gobiernos
comunitarios como aporte a la construcción del Socialismo del Siglo XXI.
108
Misiones Son espacios alternativos que
tienen como fundamento enfrentar la
emergencia social y luchar contra la
pobreza y la exclusión. Aparecen como
parte del plan del gobierno bolivariano
para cancelar la deuda histórica que se
tiene con la clase excluida, explotada y
oprimida por el sistema capitalista.
Las misiones son parte de
la nueva
institucionalidad que el nuevo Estado social
de derecho y de justicia ha venido
concretando. Están dirigidas a los excluidos,
a los sectores populares. Desde el punto de vista sociopolítico, permiten crear una
nueva conciencia con otros valores para la construcción del socialismo, y desde el
punto de vista técnico productivo proporcionan la oportunidad de alcanzar un oficio,
vinculan la teoría con la práctica y ofrecen atención integral a los ciudadanos y
ciudadanas de nuestra patria bolivariana. Son incluyentes, promueven la
organización, la participación, la solidaridad. Son medios para alcanzar la
autodeterminación de los pueblos.
Cooperativas Es una modalidad asociativa, abierta y flexible, que funciona bajo los
principios de participación, solidaridad, propiedad colectiva, apoyo mutuo, apuntan
hacia la transformación de las relaciones de producción capitalistas, enfrentando la
división social del trabajo expresada en la premisa: los que mandan y los que
obedecen. Superan la lógica mercantilista. La toma de decisiones es colectiva y
autónoma, direccionan de manera integral los procesos de producción,
transformación, distribución y consumo de los bienes producidos. Establecen como
mecanismos de crecimiento la formación sociopolítica y técnicoproductiva.
Las cooperativas, son un medio para el ejercicio de protagonismo político y la
soberanía, en lo económico y en lo social, con ellas se avanza hacia la construcción
de una nueva sociedad fundada en los principios y valores del cooperativismo
profundamente ecológica y humanista. Son un movimiento para la lucha por el poder
político, apuntan hacia la autogestión. Es una estructura horizontal de democracia
participativa y protagónica, donde se rotan los cargos. Hay responsabilidad,
corresponsabilidad y contraloría social, hay gestión, cogestión y autogestión. Son
instancias estratégicas dentro del nuevo tejido productivo bajo un enfoque de
desarrollo endógeno sustentable.
Empresas de Producción Social. EPS Son agrupaciones asociativas basadas en el
principio del cooperativismo, para la construcción del nuevo modelo productivo, el
desarrollo endógeno y la economía popular. Igualmente apuntan hacia la
transformación de las relaciones de producción, explotación y dominación capitalista,
en donde existe el dueño de los medios de producción (capital, maquinarias, equipos,
empresas...) el cual explota y se queda con la máxima ganancia y los que solo
cuentan con sus manos como fuerza de trabajo, los cuales son explotados, y
oprimidos por el dueño de los medios, llámese capitalista.
109
Las EPS, son parte de la nueva institucionalidad económica que el gobierno
bolivariano viene creando para incorporar a una gruesa masa de la población
desempleada en el proceso productivo del país. Funcionan bajo los principios de la
democracia directa, e inclusión, promueven la solidaridad, la horizontalidad, la
transparencia, la honestidad, están estrechamente vinculada a las necesidades de las
comunidades y como parte de sus políticas esta la promoción, acompañamiento y
concreción de nuevas EPS, que permitan completar la cadena productiva: producción,
procesamiento y comercialización
de la producción aguas abajo. Es decir
agregándole valor a la materia prima.
Comités de Tierra Urbana. CTU son estructuras organizativas que promueven la
adjudicación y el otorgamiento, tanto de espacios de tierras urbanas, como su
titularidad, haciendo justicia ante la exclusión hecha por la cuarta república con
respecto a la propiedad de la tierra y de los espacios geográficos que a cada
ciudadano y ciudadana le corresponde por derecho y bajo el principio de igualdad y
equidad.
Si bien es cierto que los CTU tienen como propósito fundamental entregar la tierra a
quien le pertenece, también estas instancias se encargan de evaluar y hacer
seguimiento de todo el reordenamiento geográfico y el hábitat de las comunidades,
así mismo, permiten y fomentan la participación comunitaria y la organización social
como partes de las estructuras que se necesitan para impulsar, promover, construir,
desarrollar, profundizar la revolución bolivariana y el Socialismo del Siglo XXI.
Todas estas instancias antes mencionadas deben funcionar bajos los principios de la
democracia directa, los cuales presentamos a continuación:
- Elección Directa
- Delegación Funcional
-Democratización del Saber
-Libre Juego de Tendencias
- Rotación de Cargos
- Rendición de cuentas
- Revocatoria del Mandato
-Consulta popular
-Fuerza del Argumento
- Asambleas de Ciudadan@s
Estas instancias tienen como deber y responsabilidad participar en:
•
•
•
•
Desarrollo de un Enfoque Anti-burocrático y no paternalista
Elaboración de una planificación democrática
Construcción de un presupuesto participativo
Ejercicio de la contraloría social
Existe una permanente amenaza burocrática de los partidos, gobernaciones y
alcaldías sobre los Consejos Comunales de secuestrar la soberanía popular, y más
específicamente pueden existir intereses vinculados a la corrupción, que aspiran a
controlar la asignación y administración de los recursos que van a ser transferidos a
las comunidades por el Fondo de los Consejos Comunales o el FIDES; por lo tanto,
proponemos articular los Consejos Comunales con las propuestas de los Gobiernos
Comunitarios, integrados por los sectores populares, y a su vez para que estos sirvan
de base para la construcción del poder popular, regional y nacional, orientados por los
110
principios anteriormente reseñados, los cuales se desdoblan en las siguientes líneas
de trabajo:
1.- Impulsar los diagnósticos participativos, donde se producen saberes asumidos
colectivamente.
2.- La utilización de los recursos, la priorización de las necesidades y la ejecución
presupuestaria a través de la planificación participativa, también debe ser
responsabilidades compartidas entre los ciudadanos y ciudadanas, quienes en
asambleas populares eligen sus voceros y voceras que integran las comisiones de
trabajo y mesas técnicas.
3.- El acompañamiento pedagógico y la evaluación permanente, debe permitir la
realización de los balances de gestión para corregir fallas y errores, y poder rectificar
a tiempo el rumbo extraviado, mejorando la eficiencia y la eficacia del gobierno de la
gente.
Nueva Institucionalidad
El Presidente Chávez reiteradamente, hace enérgicos llamados a luchar contra la
corrupción y el burocratismo. Se trata entonces de desmontar las concepciones,
estructuras y procedimientos de la heredada cultura burocrática puntofijista que aún
perdura en algunas instancias donde sólo uno piensa, otros planifican y el resto
ejecuta reproduciendo la División Social del Trabajo.
El Nuevo Estado de Justicia y de Derecho Social, le brinda al ciudadano y ciudadana
elementos legales y bases constitucionales para la participación protagónica en la
construcción de la Nueva y Revolucionaria Institucionalidad, que responda al
momento histórico y al nuevo modelo de desarrollo que demanda eficacia,
pertinencia, congruencia, eficiencia y compromiso ético en el funcionamiento de la
administración pública, permitiendo así la consolidación del Nuevo Estado.
En ese sentido, la revolución bolivariana demanda una reestructuración general de
toda la administración pública, buscando abaratar la gestión pública, hacerla
más eficiente, superando la intermediación burocrática.
Para ello, proponemos discutir y aplicar los siguientes criterios rectores:
La delegación y descentralización de la capacidad de decisión y de las funciones,
concretado en un nuevo modelo de gestión con planificación democrática y
elaboración participativa del presupuesto.
En esa dirección, el cambio gerencial, forma parte de la profilaxis antiburocrática, la
cual está signada por:
•
•
•
•
•
•
La democratización del saber y el diálogo permanente.
La transparencia informativa y libre acceso a los documentos restringidos.
El trabajo en equipo y colegiación de las decisiones.
La delegación de funciones para aplanar las estructuras gerenciales.
La simplificación de trámites y combate a la cultura del papeleo.
La rendición de cuentas y el ejercicio de la contraloría social.
111
Por otro lado, en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO se materializan los
diversos puntos de vista sobre los problemas a resolver, iniciativas de cambio,
aportes e innovaciones del colectivo.
En tal sentido, vamos a reseñar los principales rasgos del presupuesto participativo
los cuales sintetizamos de la siguiente manera:
1.- El presupuesto participativo es otra manera de entender la distribución de los
recursos públicos, se trata de que los ciudadanos, participen en los debates y
consultas sobre ingresos y gastos, naturaleza de las inversiones y áreas
prioritarias.
2.- El presupuesto participativo promueve el combate de la burocracia, ya que permite
evaluar la maquinaria administrativa, ubicando sus principales fallas: papeleo,
recaudos inútiles, pasos innecesarios.
3.- El presupuesto participativo, favorece también el combate a la corrupción, ya que la
participación del conjunto de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra empresa e
instituciones del Estado, neutraliza el clientelismo, el tráfico de influencia en los
cupos, licitaciones, compras o inversiones.
4.- El presupuesto participativo, genera condiciones propicias para el seguimiento y
control de gestión, ya que el colectivo puede evaluar en forma permanente la
ejecución de lo acordado, vigilar los recursos empleados.
5.- El presupuesto participativo, permite combatir la parcelación y fragmentación del
conocimiento, ya que muchas veces, no vemos más allá del estrecho marco de
nuestro campo de trabajo, sin comprender las múltiples conexiones en el proceso
político-social, sin valorar adecuadamente la complementación y reciprocidad que
debe existir entre las diversas iniciativas, planes y programas, sin desarrollar la
cooperación y la solidaridad, entre todos.
6.- Finalmente, podemos indicar que el presupuesto participativo, por todo lo anterior,
puede facilitar la superación de un conjunto de errores y fallas que tradicionalmente
están presentes en la formulación y planificación del presupuesto: falta de sinergia,
escasa coordinación, poca articulación y pertinencia social de la gestión
pública.
En consecuencia, LA GERENCIA SOCIALIZADA, LAS PLANIFICACIONES
DEMOCRÁTICAS Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, son herramientas
básicas para la construcción de una nueva institucionalidad con pertinencia política y
social, la cual debe apuntar hacia:
a. Alcanzar sinergia y concurrencia en los planes, programas y proyectos, que por ahora
siguen duplicando el esfuerzo, solapando funciones, con un alto nivel de ineficiencia y
no pertinencia social.
b. Articulación intra e interministerial de la política social, del igual manera, articulación
comunitaria y de base del desarrollo social. Los espacios institucionales donde se
112
debe focalizar este esfuerzo no son solo instancias nacionales, sino que hay que
priorizar la constitución de los Consejos Comunales y los gobiernos comunitarios.
c. Transferencia directa de recursos a las comunidades.
d. Simplificación de trámites, recaudos administrativos y técnico-legales.
e. Acento en la pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inversión presupuestaria.
f. Transferencia de recursos a todos los sistemas asociativos de la economía social.
En el combate del fenómeno de la corrupción, en la transición revolucionaria, es
importante poseer una visión integral de la génesis del mismo, ubicando sus diversas
raíces:
1.- Apropiación egoísta de los bienes materiales, apoyada en las relaciones de
producción capitalistas (propiedad privada, relaciones mercantiles, la ganancia como
móvil central).
2.- Escala de valores fundada en el individualismo y en la posesión, el “tener“ como
modo de vida.
3.- Perversión de la función pública bajo el esquema de “cuanto hay pa eso”,
“póngame donde hay”.
4.- Impunidad y manipulación legal.
Estas diversas determinaciones, nos indica que la corrupción posee una trama
material y simbólica. En tal sentido, no va a desaparecer como práctica social, sino se
combate en los cuatro ámbitos que hemos reseñado.
En el modo de producción capitalista, la corrupción es consustancial a la acumulación
de riqueza, comenzando con la apropiación del trabajo ajeno, pasando por las
estafas, fraudes, comisiones, sobornos, todos ellos convertidos en mecanismos de
subsidio a la tasa de ganancia de comerciantes y empresarios.
En consecuencia, el Socialismo Revolucionario, si consideramos el alcance de las
Tesis Programáticas que anteceden, las propuestas educativas y culturales, la
construcción del nuevo modelo productivo y el modo de vida que le es inherente, va
a permitir superar la corrupción en sus raíces estructurales, bajo las premisas de una
ética revolucionaria:
Al superarse el afán de lucro y la ganancia como motivo esencial de la
producción, desaparece una de las bases de sustentación del fenómeno.
Al debilitarse el “tener” como señal de realización personal y colectiva y
sustituirse por valores cualitativos relacionados con el “ser”, donde alcanzar la
“felicidad y el bienestar” ya no se asocia a la riqueza atesorada en dinero, sino a
la satisfacción de las necesidades más auténtica del ser humano (trabajo,
educación, salud, alimentación, vivienda, deporte y recreación, transporte,
participación ciudadana) le quita base social y justificativa a las corruptelas.
Con la puesta en práctica de la nueva cultura política, se rescata la dignidad de
la función pública a través de la ciudadanización, o que hace prevalecer el
interés general frente a los egoísmos.
113
La fiscalización y el control ejercido por los ciudadanos, desarrollando prácticas
de contraloría social, ataca la impunidad ante los ilícitos y puede darle un
tratamiento correctivo.
El apego a un código ético por parte de los revolucionarios que ejercemos
funciones de gobierno, debe servir de espejo para el conjunto de la sociedad que
permanentemente vigila la gestión del Estado.
Todos estos principios de la democracia participativa y protagónica deben ser
ejercidos desde el poder popular constituyente, para encontrarse en una Nueva
Institucionalidad que se plantee la desburocratización, la democratización de sus
procesos y recursos, el achatamiento de las estructuras y humanización de su propio
desarrollo.
El Pueblo Venezolano debe asumir que sólo se consolida el Poder Popular en la
apropiación de los...“espacios legítimos y formales de intercambio, comunicación y
expresión de los ciudadanos con los órganos del Poder Público, para gobernar y
compartir responsabilidades, en la gestión pública local. De esta manera, se plantea
una redistribución del poder como propiedad colectiva, que pertenece a todos y que
se ejerce a través de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y
comunitarios.
Es preciso decir, que pueblo y gobierno avanzan hacia un Estado de Justicia y
Derecho Social, desmontando la Hegemonía o capacidad de dominación de sectores
minoritarios, capitalistas y dominantes por la Nueva Hegemonía del poder popular y la
nueva institucionalidad democrática de todos y todas.
114
Para la superación del burocratismo
En el actual contexto histórico, se ha puesto en evidencia hasta la saciedad, las
insuficiencias y limitaciones que poseen los modelos organizativos copiados a
imagen y semejanza del Estado, que reproducen la estructura de la división social
del trabajo (DST).
Por ello las nuevas exigencias del desarrollo organizacional conllevan superar los
enfoques que reducen el problema organizativo a sus aspectos “técnicoadministrativos” y se plantea en tal sentido, un debate sobre opciones de vida,
propuesta de nueva sociedad, nuevo código civilizatorio.
El conjunto de problemas referidos a la crisis de los partidos y demás instituciones
del Estado, el marcado índice de indiferencia y apatía política del ciudadano y la
ciudadana común, su escasa participación en los asuntos públicos, no pueden ser
explicadas solamente recurriendo al expediente moral, a la excusa del descrédito por
la corrupción generalizada y las promesas incumplidas, sino que tienen que ser
ubicadas en sus verdaderas raíces estructurales.
Este esfuerzo de interpretación y comprensión teórica es capital para salirnos de las
superficialidades y los lugares comunes que en nada contribuyen a superar los vicios
y fallas burocráticas de las organizaciones que conocemos.
Génesis y estructura del proceso burocrático
Desde el punto de vista de la teoría crítica, la burocracia está íntimamente conectada
con la separación entre el trabajo intelectual y el trabajo manual, la división entre la
teoría y la práctica.
Esta división del trabajo como dijimos en las primeras líneas de este ensayo, está
genéticamente empalmada al modo de producción capitalista (DST), siendo una
relación suprapersonal, está por encima del individuo particular, de tal manera que
sociológicamente resulta incorrecto adscribirle al sujeto la exclusiva responsabilidad
de la burocracia. Esto frecuentemente trata de ser evadido e interpretado como un
simple “vicio en la práctica del poder”, es decir, que para superar los errores y fallas
burocráticas basta con cambiar los hombres que están al frente de determinados
cargos.
De allí la importancia de partir de la ubicación de la génesis histórico-social del
fenómeno burocrático, y más específicamente de su principal determinación: la
división del trabajo y sus diversas implicaciones en desarrollo organizacional (D-GST
y P-DST):
- Separación y contradicción entre tareas de “dirección” y las tareas de “ejecución”.
- Jerarquías verticales, centralismo, disciplina despótica, delegación del poder y la
representación.
- Monopolio del saber, manipulación del secreto.
- Formalismo y rigidez.
115
Estos variados aspectos convertidos en prácticas concretas conducen a la
separación entre dirigentes y dirigidos, sustitución de las bases por las
cúpulas dirigentes, produciendo el divorcio entre lo que se “dice” y lo que se “hace”,
generando un marcado énfasis en lo formal, en el papeleo, la pantalla y la escena
política.
Los análisis de este último aspecto señalan como la burocracia hace de sus fines
formales su contenido, de tal manera que la organización, los cargos, etc., se
convierten en fines en si mismos. En tal sentido, ello se traduce en una serie de
desplazamientos: el contenido se sacrifica a la forma, lo real a lo ideal, lo particular
concreto a lo universal abstracto.
Y de esta manera es como se materializa el dominio político de camarillas,
“cogollos”, etc., ya que los intereses particulares de grupos o individualidades
desplazan a los intereses generales. En consecuencia, es común ver entronizados
los “intereses particulares” (de partidos, roscas, caudillos) apareciendo como
“intereses de todos”, hablando y representando al colectivo.
A este proceso lo denominamos prácticas sustitutivas, donde el cogollo expropia,
cautela, tutela la soberanía política de las bases.
En forma resumida podemos señalar lo siguiente:
-
Se puede hablar de burocracia en toda práctica donde exista separación
entre teoría y práctica, distancia entre actividades manuales e intelectuales,
divorcio entre las actividades de dirección y de ejecución. Del mismo modo
donde existe excesivo formalismo, control de la información y del saber,
jerarquías y centralismos, culto al secreto y a los dogmas.
-
No se debe ver la burocracia sólo como cristalización o mineralización de las
estructuras, sin desconocer que ellas por lo común consagran el espíritu
burocrático: Porque estatuyen la jerarquía, la especialización, el control
(presidente, secretario general, secretario x).
Porque su método de dirección es vertical y su línea de comunicación es
unidireccional.
Sin embargo, es necesario examinar el proceso o movimiento de la burocracia tal
como queda evidenciado en:
•
El burocratismo, que consiste en la tendencia a tratar los hechos y las cosas
de una manera formal, administrativa.
•
La burocratización, que es el riesgo permanente que en los procesos o
movimientos reales aparezcan vicios burocráticos.
Esta conceptualización nos plantea la complejidad de este fenómeno, dándose
casos, por ejemplo, donde pueda existir una estructura no burocrática, pero que sin
embargo, en el proceso hay burocratismo o tendencia hacia la burocratización.
116
Es por ello que las formulaciones antiburocráticas tienen que considerar estas
diferentes manifestaciones, dándole respuesta a los aspectos tanto estructurales
como procesuales.
Los fundamentos de una política anti-burocrática
Partiendo de la anterior caracterización -ubicación de la división social del trabajo
como raíz histórico-social de la burocracia- creemos que tal fenómeno no va a ser
superado sin eliminar esta relación social que le da vida, por lo que la lucha contra la
burocracia forma parte del combate por una nueva sociedad, un modo de vida. Tal
precisión no implica que aceptemos como “natural” y eterna” la dinámica burocrática,
sino más bien sincerar la dimensión histórica de la tarea de abolirla, la cual nos
demanda aquí y ahora una decidida voluntad de cambiar las cosas, de por lo menos
comenzar a construir la “profilaxis” ante los aspectos estructurales y procesuales de
la burocracia, reivindicando el planteamiento que hoy toma fuerza en la sociedad
civil: cualificar la soberanía política, minarle las bases a la delegación del poder
y de la representatividad, algo así como el slogan decide tú. Por ello, nos parece
importante el rescate de los siguientes principios:
•
Elección directa de todos los cargos:
En tal sentido estamos opuestos a las elecciones indirectas (o de segundo grado) de
los dirigentes y representantes.
• Rendición de cuentas:
Se trata de presentar cuenta de las ejecutorias, de las acciones y actividades. Este
balance periódico debe presentarse ante las asambleas libremente convocadas.
• Revocatoria del mandato:
Con la discusión y evaluación de la gestión de los dirigentes, los sectores de base
poseen la potestad de destituir a quienes no cumplan con el mandato.
• Delegación funcional:
Ningún representante o dirigente puede tener poder discrecional para decidir
cuestiones que no han sido discutidas y aprobadas en las instancias de base.
• Rotación de los cargos:
Esto evita el enquistamiento de roscas o grupos, combate la especialización, ya que
en nombre de la autoridad y la experiencia se pueden perpetuar indefinidamente
unos determinados dirigentes sobre la base de que no existen promociones de
relevo, opciones alternativas a los “expertos”.
• Libre juego de tendencias
La investigación, la libre confrontación de opiniones divergentes, debe permitir la
formación de un “consenso activo”, reconociendo la discrepancia como “normal y
natural”. Desde luego se trata de algo diferente del “criticismo” de quien quiere
sobresalir a cualquier precio o la simple charlatanería. Por ello se requiere de la
117
gestación de una cultura del debate, y el desarrollo de una racionalidad
comunicativa.
• Democracia del saber y la información
Se trata del libre acceso a la información y al conocimiento de los problemas en
debate. Esto es una cualificación de la decisión, ya que no tan sólo se trata de como
se decide, sino también de la posibilidad de participar en la elaboración y
construcción de la decisión. Aquí partimos de valorar el monopolio del saber como
uno de los grandes obstáculos para el ejercicio de la democracia, lo que significa que
si no se democratiza el conocimiento, la democracia es un ritual, una verdadera
caricatura.
Nueva mentalidad, nuevas formas de organización e intervención
Cuando nos referimos a las nuevas maneras de encarar la problemática organizativa
(organización comunitaria, grupos de bases, asociaciones de vecinos, sindicatos,
cooperativas, colectivos de docentes, centros de estudiantes, etc. ) nos referimos a
las búsquedas donde intentamos romper con la burocracia, la cual ha fracasado en
todas experiencias organizativas que conocernos --sean estas de derecha o de
izquierda --y tal reflexión la inscribirnos en el esfuerzo de construir un nuevo
paradigma donde se combinan estrechamente los siguientes aspectos:
•
•
•
La teoría que opera como óptica, como concepción general.
El método de trabajo, como camino o estrategia de implementación.
Las formas que adoptan las estructuras (redes o sistemas de
organización)
Esta triple relación recíproca es la que permite conjurar el peligro entre fines
libertarios y medios opresivos, utopías redentoras y métodos alienantes.
Este nexo orgánico entre teoría-método-organización hace obligante la superación
de la razón instrumental que predomina en la concepción partidista:
- La organización, aparato estructura, como un fin en sí mismo
- Organización única y cerrada, predominio del monolitismo, topografía centroperiferia.
- Organizaciones comunitarias y gremios como “correas de transmisión” del
partido.
- Jerarquías y verticalismo en la dirección y en las tomas de decisiones.
Como hemos visto estas concepciones partidistas tradicionales tienen su origen
histórico en la división social del trabajo --tal como examinamos anteriormente --por
ello propusimos su superación a través de la democracia directa, instaurando la
democracia real y no solamente formal y representativa.
Este enfoque deriva una serie de opciones en el terreno organizativo:
118
•
Organización como un medio, resultado de un proceso y de una praxis,
donde están involucrados aspectos cognoscitivos, pedagógicos y
comunicativos. en una onda liberadora.
•
Sistema de organización o redes, superando el enfoque que plantea una
sola manera de organizarse, imponiendo modelos y esquemas que no
están en correspondencias ni con las experiencias ni las necesidades e
intereses de la gente.
Ahora bien, esta caracterización del proceso organizativo, debe concebirse como una
tensión contradictoria entre lo nuevo y lo viejo, como dinámica que ocurre en la
cotidianidad. De allí la importancia de precisar los obstáculos y resistencia que
encuentran las nuevas propuestas.
La razón dominante, (la alienación) no es una metáfora, sino que comporta tanto una
práctica material (relaciones de producciones concretas) como una racionalidad
(formas de saber, representaciones, significados). Ello le impone un sentido al modo
de vida y se refleja por supuesto en cualquier individuo, colectivo o movimiento
social.
Por lo tanto, los esfuerzos de cambio no operan en el vacío ni en el equilibrio, sino
con un alto nivel de incertidumbre y de contradicciones generadas por la trama
material (Génesis-DST y Determinaciones Estructurales-DST).
Es bueno advertir que no se trata de aristas morales, incongruencias individuales,
sino que se trata de un fenómeno social colectivo.
Este conjunto de relaciones sociales (apropiación egoísta de la producción material y
simbólica, competencia por la distribución y reparto, la división de tareas, funciones y
roles, que surgen del divorcio entre las actividades manuales e intelectuales) originan
un sistema de contradicciones supraindividuales:
1.- Espontaneidad y dirección consciente: Hay un choque permanente entre la
tendencias espontáneas que reproducen formas de dominación (son parte de un
sentido común programado ideológicamente) y la acción consciente que apunta
hacia el cambio.
2.- Democracia y centralismo: Igualmente en este caso opera una dinámica
contradictoria, una que apunta hacia el ejercicio de la soberanía plena. y la otra
que la cautela o usurpa.
3.- Particularismo y globalización: Se trata de obstáculos epistemológicos que
se polarizan entre tener una visión micro sin contextualización o una globalización
que no aterriza en ningún lado.
4.- Individualización-colectivización: Pareja excluyente, donde el egocentrismo
niega lo gregario-comunitario o la abstracción general del “interés general”
(estado-partido) niega la persona.
Este sistema de contradicciones se traduce en los siguientes comportamientos
organizativos:
119
- Espontaneistas o voluntaristas
- Democratistas o centralistas
- Localistas o ciudadanos del mundo
No hay a priori lógico que resuelva estas contradicciones, si bien el rompimiento con
los esquemas de la lógica formal, el principio de no contradicción, identidad A=A, nos
permite ser menos unilaterales y rígidos. De igual manera, contribuye a superar tales
contradicciones el combate a la cultura política que hemos conocido (concepción
partidista, militancia instrumental). Pero como ya anotábamos, se trata de una
conducta generada por los automatismos del mercado y de la división social del
trabajo, las cuales forman parte de una trama material y simbólica que nos hace ser:
individualistas y posesivos, escindidos en los análisis, parcelados en los intereses.
Estas conductas fragmentarias, que tienden hacia la atomización y la dispersión,
conspiran de manera espontánea contra los intereses colectivos y dificultan la
identidad y el sentido de pertenencia. Como a tales determinaciones no escapa
nadie, resulta incorrecta su personalización. De allí que la comprensión de la
complejidad social y cultural de tales procesos, hace obligante utilizar herramientas
de análisis cualitativas (etnometodología, teoría de las representaciones sociales,
acción comunicativa), cuya premisa central es: colóquese en mi lugar, tratando de
ver la verdad como íntersubjetividad, ubicar la conducta dentro de una determinada
constelación de valores, creencias, significados.
El anterior sistema de contradicciones se combinan para obstaculizar la unidad de
acción, para minar la voluntad colectiva en cualquier experiencia organizativa, ya sea
esta la de un grupo de vecinos, la comunidad educativa, sindicato, colectivos de
docentes, etc. Por ello la praxis transformadora debe partir de su reconocimiento,
asumiendo la espontaneidad del ser social (con sus necesidades y carencias) y al
mismo tiempo ejercer la crítica y nadar contra la corriente para facilitar la torna de
conciencia.
Los referidos obstáculos a la unidad de acción y a la voluntad colectiva se presentan
de la siguiente manera:
-
Resistencia al cambio, ensamblada al proceso de enajenación -cada
quien quiere ser el centro del mundo, tener seguridades a priori,
desconfianza en otras personas, poca fe en el futuro, etc.- todo ello
reproducido en la familia, escuela, fábrica, partido.
-
Conflictos de intereses, donde la inmediatez social (ser docente,
habitante de un barrio, obrero, estudiante) genera una matriz de opinión y
de comportamiento centrada en los intereses sectoriales, corporativos. De
allí los impases entre la escuela y la comunidad, docente-padres y
representantes, las distorsiones del localismo, sectas o ghettos.
Vencer tales resistencias requiere de una praxis distinta y de un cambio en el
contexto social.
120
Referida al primer aspecto, creemos que se hace obligante “desaprender”, cambiar
de lente, hacer las experiencias en otra dirección, promoviendo nuevas maneras de
organizamos.
En la construcción de salidas alternativas al problema organizativo, proponemos los
siguientes horizontes de búsqueda:
1.- Se trata de construir un clima cultural, como proceso de reforma intelectual y
moral como decía Gramsci, dicho proceso precede la construcción de la
voluntad colectiva.
Aquí las mediaciones cognoscitivas, pedagógicas y comunicativas forman parte de
una estrategia global de cambio, ya que se combinan para golpear centralmente la
parcelación y el monopolio del saber, la pedagogía paternalista, la manipulación
informativa, y en su lugar ayudar al desarrollo de una cultura del debate, un nuevo
modo de producción de conocimiento, que permita la participación real y la
identificación con los intereses generales, partiendo de la cotidianidad y de las
dinámicas existenciales concretas de la gente.
En tal sentido, se trata de formar una nueva subjetividad, una nueva mentalidad.
De allí que todo el acento de nuestra búsqueda de respuestas al problema
organizativo está colocado en construir espacios y prácticas emancipadoras: la
organización como “prefiguración” de la nueva sociedad, escuela de nueva
civilización, donde sus miembros se asocian libremente, crecen como persona, sin
compulsión sin temores.
Se trata de lograr nuevas formas de existencia, y si bien toda organización implica
niveles de dependencia y de otorgar mandatos, enajenando una parte de la
soberanía política, este tipo de delegación debe controlarse conscientemente.
Ya vimos anteriormente los mecanismos que hemos propuesto para el control de la
delegación: elección directa, rendición de cuenta, revocatoria del mandato, etc.
Particular papel asume la praxis del “referéndum” para revocar el mandato, corregir
prácticas equivocadas y garantizar la participación permanente de los ciudadanos
(vecinos, maestros, obreros, estudiantes).
2.-Impulsar el desarrollo de una nueva mentalidad, la formación de un hombre
integral (crítico, autónomo democrático) esta asociado entonces a dos premisas:
--Estrategia de articulación (ser investigador, educador, comunicador,
organizador)
--Construcción de un nuevo paradigma (generar un pensamiento propio, propiciar
el autodesarrollo, estimular la creatividad)
Ambas cosas implican llevar a las prácticas la máxima Rodrigueana: o inventamos
o erramos
121
Configuración de tales enfoques en tesis organizativas
I.- La estructura que se adecua a los anteriores criterios es el colectivo de trabajo,
construyéndose en cualquier espacio social: cultural, gremial, educativo, vecinal,
etc.
II.- En la vida interna de los colectivos no hay jerarquía ni autoridad fundada en la
división social del trabajo, sino responsabilidades individuales y colectivas a partir
de tareas y desempeños específicos (división técnica del trabajo), donde se
ponen en juego las capacidades, siendo los méritos unas cualidades que surgen
del trabajo diario.
III.- La democracia directa rige para todos los cargos o responsabilidades:
elección directa, rendición de cuentas, revocatoria del mandato, rotación de los
cargos, etc.
IV.- Es indispensable abolir la distinción entre dirigentes, militantes, simpatizantes
y amigos, tal y como lo ha consagrado la experiencia de la partidocracia. En los
colectivos de trabajo revolucionarios se propone una asociación entre iguales,
donde las tareas de dirección y de ejecución deben ser asumidas por todos y
todas de una manera integral. Como resultado de la estrategia de articulación y el
proceso formativo que le es inherente (conocer, educar, comunicar) tratamos de
desarrollar destrezas y habilidades múltiples.
V.- Igualmente se plantea superar la visión de los organismos comunitarios
(asociaciones de vecinos, centros de estudiantes, sindicatos, grupos culturales,
gremios profesionales, etc.) como periferia o correa de transmisión.
VI.- Se considera lesivo a la cultura del debate, a la solidaridad y fraternidad
colectiva, las siguientes prácticas: el sectarismo y el burocratismo, el método y el
estilo descalificador, la negligencia y la irresponsabilidad, el pantallerismo, la
charlatanería, la subordinación intelectual y la adulación.
VII.- La máxima instancia de decisión de los colectivos de trabajo es la
asamblea, siendo sus atribuciones centrales:
-
Formular y aprobar planes, proyectos, iniciativas diversas, sancionar los
balances periódicos y la sistematización de las experiencias.
Elegir, controlar y revocar a los equipos, comisiones o mandatos otorgados
122
E LE M E N TOS
C U LTU R A LE S
DE LA REVOLUCIÓN
BOLIVARIANA
123
ELEMENTOS CULTURALES
DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO ELEMENTOS CULTURALES DE LA
REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
El presente cuaderno ha sido diseñado como parte del material de apoyo del Plan de
Formación Socio Política, desarrollado por el Ministerio para la Economía Popular
(MINEP), en el marco de la Nueva Etapa de la Revolución Bolivariana. Partimos del
énfasis que le da el proyecto bolivariano a la cultura, dándole rango constitucional,
donde reivindica la diversidad étnica y lingüística, al igual que el carácter multicultural
de nuestro pueblo. Además, se valora el papel de la oralidad como uno de los
factores en la construcción de una nueva sociedad. Ahora bien, el hecho que la
constitución contenga estos principios no es suficiente para desmontar la Cultura de
Dominación que aún impera en nuestra sociedad, la cual ha traído como
consecuencia una separación entre “bellas artes” para referirse a una elite, y “cultura
popular” para referirse al pueblo.
Toda forma de dominación lleva en su seno el germen de las contradicciones
sociales. La cultura como hecho social no escapa de ello, en consecuencia genera
diversas formas de resistencia a la misma dominación, las cuales denominamos
bolsones de resistencia, que necesariamente tenemos que identificar y analizar
porque pudieran ser la puerta abierta para la construcción de valores y principios
para una nueva sociedad. En tal sentido, este cuaderno tiene el propósito de brindar
una herramienta a los venezolanos y a las venezolanas que desde diversas
trincheras (desde las misiones, los frentes y otras organizaciones del cambio), están
aportando para construir colectivamente un país multicultural, que se oponga
concientemente a la transculturización y la alienación, que enfrente las grandes
industrias culturales y se reencuentre con sus propias capacidades.
CONTENIDO
El presente eje temático comienza definiendo Cultura, pasando posteriormente a
tratar lo siguiente:
1.
Elementos reproductores y transformadores de la cultura en el marco del
capitalismo.
2.
Hegemonía y contrahegemonía cultural.
3.
De la resistencia a la insurgencia cultural.
4.
La nueva hegemonía y su relación con el método INVEDECOR.
5.
La nueva cultura política como construcción de la nueva hegemonía.
124
DEFINICIONES DE CULTURA
LA CULTURA, ha sido definida de diversas maneras:
“La producción material y espiritual creada por el género humano a lo largo de la
historia, incluyendo bienes materiales y espirituales” (Definición antropológica
tomada del Proyecto Educativo Nacional).
1 “Conjunto de los modos de vida y costumbres, así como de los conocimientos y
grado de desarrollo artístico, científico, industrial,, en una determinada época,
grupo social, etc.” (tomada de enciclopedia Wikipedia).
2 Es un producto histórico que incide sobre:
a) La actividad humana, a través de nuevas necesidades.
b) Un pensamiento, a través del conocimiento acumulado.
c) Sus relaciones, a través de las instituciones.
1
2
“Proceso de creación y los resultados que el hombre y la mujer en su relación
con la naturaleza y sus semejantes, producen en un espacio y en un tiempo
determinado, en el entendido según el cual somos una sociedad multiétnica y
multilingüística”.
“Conjunto total de los actos humanos en una comunidad dada, ya sean estas
prácticas económicas, artísticas, científicas o cualesquiera otras. Toda práctica
humana que supere la naturaleza biológica es una práctica cultural”. (Definición
del antropólogo José Lezama Lima).
Como puede notarse en los conceptos citados, la cultura es un conjunto sumamente
amplio del quehacer humano que, además de incluir las artes y la literatura, abarca
las creencias, actividades creadoras, el comportamiento cotidiano, lo moral, modos
de producción, y lo político caracterizado por el contexto histórico donde ella surge y
se desarrolla. Por lo tanto, no es estática, vale decir, está en constante movimiento y
transformación, es contradictoria y compleja tal como la sociedad.
Es importante reconocer que el pensamiento y acción de ese hombre o mujer que
producen cultura, está impregnado por una lógica que tiene que ver con la carga
ideológica que el sistema capitalista ha impuesto para el logro de su hegemonía. Por
eso no podemos analizar el elemento cultural al margen de las relaciones de
producción. En concordancia con lo señalado en este eje temático, asumimos el
concepto de Enry Gómez Maíz, que define la Cultura como:
“Un sistema de prácticas, de forma de vida, que constituye y es constituido
por una interacción dialéctica entre la conducta de clase, la circunstancia de
un grupo social particular, y las determinantes ideológicas de la sociedad
misma”.
ELEMENTOS REPRODUCTORES Y TRANSFORMADORES DE LA CULTURA
EN EL MARCO DEL CAPITALISMO
Es preciso hacer notar que para algunos autores, en el desarrollo histórico de las
sociedades humanas, se han establecido diversos modos de producción económica:
125
Primitivo, Esclavista, Asiático, Feudal, Capitalista, Socialista y Comunista. No se
pretende hacer un análisis de todos los modos de producción, sino específicamente
nos interesa caracterizar el Capitalismo, ya que en la actualidad es el sistema que
impera en nuestra sociedad. El Capitalismo no sólo hegemoniza a través de la fuerza
que concentra, sino también ideológicamente.
El Capitalismo es un sistema donde se pierde la posibilidad de gestionar
racionalmente la economía, no se basa en las necesidades de la inmensa mayoría
de la sociedad, sino en la búsqueda frenética de ganancias para una minoría que
son los empresarios o burgueses. Su principal característica es la acumulación de
capitales concentrados en pocas manos (dueños de los medios de producción), y
una gran mayoría que sólo son dueños de sus manos o fuerza de trabajo, la cual es
permanentemente explotada por los dueños de los medios de producción, quienes
acumulan riquezas por medio de la división social del trabajo.
Desde el punto de vista cultural, en el Capitalismo podemos caracterizar algunos
rasgos, los cuales se incorporan en nuestras conciencias a través de la educación, la
religión, la política, las artes, los medios de comunicación social y otros, con los
cuales el Capitalismo construye toda una cultura para la dominación.
Algunos de los rasgos son:
1
2
3
4
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7
8
9
El Desarraigo: Entendido como la falta de amor y valoración por los acervos
culturales propios.
El Endorracismo: Significa el rechazo a sí mismo o de su grupo étnico al
compararse con un modelo de cultura dominante.
La Discriminación: Es toda acción que considere inferior a las personas, ya sea por
su origen racial, de genero, condición física o social.
La Vergüenza Étnica: Consiste en la desvaloración del origen racial, que conduce a
que el sujeto sienta pena de sus raíces.
La Alienación: Pérdida del control sobre el proceso productivo que se expresa en la
despersonalización y la enajenación de los sujetos, con relación al producto de su
trabajo.
Crisis de participación e indiferencia ante lo público: Éstas se expresan en que
los ciudadanos y ciudadanas son ajenos a la política, negando el ejercicio de la
ciudadanía.
El Consumismo: Obsesión de consumir productos innecesarios, el consumo por sí
mismo.
La Competencia: Afán por superar a otros a costa de lo que sea.
El Individualismo: Énfasis en el individuo por encima de cualquier cosa.
En toda cultura existe elementos reproductores que tienden a mantenerla o a
perpetuarla, y elementos transformadores que la dinamizan llevando el componente
del cambio.
Las características arriba señaladas son elementos reproductores que el Capitalismo
desarrolla y pretende mantener, para perpetuar las relaciones de dominación y
explotación. El Capitalismo intenta mantener su modelo hegemónico de dominación,
con esos elementos transformadores que dinamizan su existencia, y lo confrontan
creando mecanismos de respuestas contrahegemónicas.
126
HEGEMONÍA Y CONTRAHEGEMONÍA
En un reciente trabajo de la cátedra de formación política Ernesto Che Guevara,
publicado por la Universidad Popular Madres de la Plaza de Mayo, conseguimos un
concepto de hegemonía que nos parece adecuado citarlo:
“La hegemonía es un proceso de dirección política de un sector social, sobre otro.
Se ejerce en el plano político pero también en el cultural e ideológico. La hegemonía
consiste en la combinación de la fuerza (coerción) y el consenso (no es solamente
puro consenso)”. Igualmente, agrega “la hegemonía no se ejerce solamente en lo
político, entre las clases sociales y en los grandes partidos, sino también en una
esfera menos visible: la vida cotidiana y la subjetividad”.
En las sociedades capitalistas, los grupos de poder utilizan los medios masivos
(televisión, radio, prensa), para trasmitir valores, modos de vidas y productos de
consumo que se imponen sobre el común de la gente y terminan aceptándose en el
plano subjetivo y en la vida cotidiana, por lo cual no consiguen resistencia en las
mayorías sociales.
Del mismo modo, la hegemonía tiene expresión política por medio del ejercicio de la
representatividad, que en condiciones de no conflictividad y paz social, ejercen los
grupos de poder sobre la mayoría. Al contrario, en momentos de conflictos, dicha
hegemonía se expresa a través del uso de la fuerza policial y/o militar. Sólo si existe
claridad sobre lo que es la hegemonía podemos enfrentarla y superarla, pero esto
no es posible aislada e individualmente, si no en colectivo, para develar y superar las
relaciones de poder construyendo procesos contrahegemónicos. Tal como afirma
Antonio Gramsci, político y teórico italiano, fundador del partido comunista italiano:
“no se puede esperar la toma del poder político para que las clases
populares comiencen a ser dirigentes y crear contrahegemonía”.
Para avanzar hegemónicamente hacia la construcción de una cultura con los nuevos
valores del proyecto Bolivariano, necesitamos hacer contrahegemonía, es decir,
acumulación consciente de fuerzas sociales para consolidar la nueva cultura política
de la revolución. A partir de lo anterior, la construcción de contrahegemonía nos
impone la necesidad de superar en todos los ámbitos y en todas las relaciones
sociales, las expresiones de dominación del sistema capitalista, impulsando nuevas
formas de organizaciones democráticas, colectivas, participativas, horizontales y
transparentes, que le den viabilidad al modelo de sociedad que propone nuestra
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, siendo los “Bolsones de
Resistencia” una representación histórica de experiencias concretas de grupos de
personas, que se oponen consciente o inconscientemente a la dominación
capitalista.
DE LA RESISTENCIA A LA INSURGENCIA CULTURAL
Se asume la Resistencia Cultural como el conjunto de formas organizadas de
enfrentar la dominación hegemónica, preservando la identidad cultural, en una
127
actitud colectiva, para defenderse de culturas invasoras, ideologizantes, alienantes y
desplazadoras. En fin, es la defensa consciente de lo propio. En la sociedad existen
diversas expresiones de la cultura que tienen carácter transformador: valores y
actitudes solidarias, gastronomía popular en sintonía con la producción local, y
relación armónica con la naturaleza, que vienen avanzando en la construcción de
una nueva cultura. Hacia allá es preciso enfilar nuestra mirada, para generar
espacios que permitan el reconocimiento del saber popular. A partir de la Resistencia
Cultural, trascendemos y asumimos la Insurgencia Cultural como el salto cualitativo
que tiene origen en la rebelión (levantamiento contra lo establecido) del pensamiento
y la acción, por parte de los grupos sociales que antes fueron víctimas de la
hegemonía capitalista, y avanza hacia la construcción de una Nueva Hegemonía.
Los sectores populares logran ejercer contrahegemonía al alcanzar niveles de
reflexión y problematización, sometiendo a discusión la realidad impuesta por la
sociedad capitalista. Este proceso puede ser visto como transitorio hacia la
construcción de una Nueva Hegemonía, que supone otros modos de pensar y de
organizar el tejido social, y a su vez construir los nuevos valores y principios que
conducen a una cultura solidaria. Vale destacar, que la misma causará una posición
reaccionaria por parte de los sectores que atienden a los intereses capitalistas, y en
virtud de esa posición debemos estar preparados parar dar el salto hacia la
transformación definitiva del modelo capitalista que aun subsiste en nuestro país, y
construir el nuevo modelo socialista del siglo XXI propuesto por el presidente
Chávez. La construcción de la Nueva Hegemonía necesita un método, una manera
de abordar la realidad a transformar debiendo contribuir a ese proceso de cambio y
ser coherente con una filosofía y concepción revolucionaria, además debe contener
elementos para una nueva Cultura Política, donde lo transformador sea el motor
fundamental de ese proceso.
LA CULTURA, NUEVA HEGEMONÍA Y MÉTODO INVEDECOR
Definimos INVEDECOR como un método de acción política en construcción, que
permite articular las estrategias de Investigar, Educar, Comunicar y Organizar, a
partir del reconocimiento de los saberes previos de los sujetos. Implica procesos de
investigación, bajo premisas de una nueva racionalidad comunicativa, y socialización
de los procesos investigados. Todo ello busca transformar la realidad desde la
concepción del poder popular, lo cual significa afectar las relaciones de producción
capitalistas y la división social del trabajo, con vías a construir hegemonía
antiimperialista y antimonopólica, por la unión de la teoría y la práctica, del saber y el
hacer para vivir en solidaridad, cooperación y con desarrollo endógeno.
Desde el método INVEDECOR creemos que la INVESTIGACIÓN que impulsamos no
cosifica, es decir, no ve como una cosa a las personas ni a sus conocimientos, por
el contrario, define a cada sujeto como un ser con capacidades y potencialidades
para construir su propio conocimiento a través de un proceso en el cual los hombres
y mujeres se convierten en investigadores e investigados de sus propios saberes.
Considerando la importancia que el pensamiento tiene en la forma de actuar de los
sujetos, es necesaria LA EDUCACIÓN para producir una nueva trayectoria
intelectual, que apunte a la construcción de otra racionalidad, la cual requiere de un
128
compromiso con la formación permanente en función de alcanzar la autonomía
cognitiva que se expresa en altos niveles de comprensión política y superación
intelectual. Asimismo, el encuentro es un diálogo con otros saberes, evitando así el
monopolio del mismo por parte de una élite y dando posibilidades de encuentro con
la riqueza cognitiva que existe en los sectores populares, motor este que dinamiza
los cambios en nuestra sociedad. La educación no sería entonces unidireccional,
sino un proceso de construcción de aprendizaje colectivo.
Analizando la relación entre el Método INVEDECOR y la cultura, es preciso señalar
que la COMUNICACIÓN, juega un papel importante en este proceso, pues es el
elemento clave para reproducir o transformar la cultura dominante. La comunicación
se convierte en reproductora cuando transmite ideas, valores, informaciones, y como
tal influye enormemente en la consolidación de la cultura dominante. Al contrario, en
su expresión transformadora se vale de acciones conscientes y de cambio, utilizando
para ello, las más diversas alternativas como murales, periódicos, radios y televisión
comunitaria, teatro de calle y cualquier otra expresión alternativa que democraticen la
información, la hagan transparente y horizontal. Todos somos iguales, todos
debemos conocer, es decir, desde lo que Habermas (Filosofo neo-marxista alemán,
de la segunda generación de pensadores de la Escuela de Franfurkt ) llama la nueva
racionalidad comunicativa.
La ORGANIZACIÓN, como elemento del método procura concretar nuevas formas
colectivas de participación que superen las relaciones de jerarquía y subordinación,
es decir, donde no se imponga el poder de pocas personas sobre la mayoría y se
propicie la autonomía de los sujetos sociales, para enfrentar conscientemente las
relaciones de poder que se expresan de diversas maneras dentro de cualquier tipo
de organización social.
Ahora bien, la organización que impulsamos procura pasar de la resistencia cultural a
la insurgencia cultural, o sea, que surjan nuevas estructuras democráticas,
participativas y protagónicas de hombres y mujeres autodeterminados y
autodeterminadas concientemente, que no sólo preserven la herencia cultural
emancipadora. Es preciso desarrollar la capacidad de crear a partir de lo existente,
nuevas producciones materiales y espirituales que vengan a enriquecer nuestro
acervo y patrimonio que abran caminos a la construcción de una nueva cultura
política que demanda la República Bolivariana de Venezuela.
NUEVA CULTURA POLÍTICA COMO CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA HEGEMONÍA
El llamado a la Refundación de la República expresado en el preámbulo de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, plantea la necesidad de una
Nueva Cultura Política capaz de permitirnos superar la cultura puntofijista
(desarraigo, individualismo competitivo, burocratismo, corrupción, sectarismo), tal y
como lo plantea Carlos Lanz en el ensayo: “LA REVOLUCIÓN ES CULTURAL O
REPRODUCIRÁ LA DOMINACIÓN”. Estamos planteando que la nueva cultura política
tiene vinculación directa con la forma en que las mayorías de los sectores sociales
129
asuman su participación en los asuntos públicos de manera protagónica, bajo los
principios de la democracia directa los cuales son:
a) Elección directa de todos los cargos: En oposición a las elecciones indirectas o de
segundo grado de los dirigentes y representantes para evitar decisiones arbitrarias,
según la discreción o juicio de quien designe o asigne el cargo.
b) Delegación funcional: Ningún representante o dirigente puede tener poder a
discreción, para decidir cuestiones que no han sido discutidas o aprobadas en las
instancias de base.
c) Rendición de cuentas: Se hace necesario presentar cuentas periódicas de las
ejecutorias, de las acciones y actividades.
d) Rotación de cargos: Esto evita la especialización, el enquistamiento, la
perpetuación indefinida de las responsabilidades, ya que cierra las puertas, a la
expertocracia y meritocracia.
e) Libre juego de tendencias: Se reconoce la libre confrontación de opiniones
divergentes y la discrepancia como normal y natural. Además, se requiere de una
cultura del debate y el desarrollo de una racionalidad comunicativa.
f) Revocatoria del mandato: Los sectores de base poseen la potestad de cambiar y
destituir a quienes no cumplan con el mandato, previa discusión y evaluación de la
gestión de los dirigentes.
g) Democracia del saber y la información: Se trata del libre acceso a la información y
al conocimiento de los problemas en debate. No sólo es decidir, sino hay que
participar en la elaboración y construcción de la decisión, evitándose el monopolio
del saber.
Hay que rescatar el valor del la palabra más allá del discurso, siendo coherentes con
lo que se piensa, con lo que se dice y con lo que se hace, es decir, PREDICAR
CON EL EJEMPLO. Esto forma parte de la construcción de una nueva cultura
política impregnada por los siguientes valores y principios:
Transparencia, solidaridad, corresponsabilidad, respeto, cooperación y disciplina
revolucionaria, entendida como la autorregulación dentro de las normas del colectivo.
Ahora bien, la nueva cultura política no se decreta sino que se construye con
métodos coherentes, tanto con el enfoque crítico emancipador, como con el
proyecto de sociedad cooperativa, solidaria, participativa, que plantea la Constitución
de la Republica Bolivariana de Venezuela. En este sentido, consideramos que
INVEDECOR es una metodología de trabajo adecuada para avanzar en la
construcción de La Nueva Cultura Política y la Nueva Hegemonía.
130
RESISTENCIA AL CAMBIO
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RESISTENCIA AL CAMBIO
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
El material que presentamos a continuación pretende servir de aporte al eje temático
de Resistencia al Cambio. No es un material acabado, estamos trabajando la
temática como nudo crítico y desde nuestro enfoque crítico-emancipador, llegando a
los siguientes planteamientos:
Detrás de la Resistencia al Cambio que evidenciamos, se esconde toda una carga
ideológica impuesta por un sistema de dominación, el cual hay que develar para
poder avanzar en la concreción del Proyecto Bolivariano, porque de lo contrario,
éstas pueden obstaculizar cualquier propuesta de cambio. Estos aportes surgen de
un proceso de investigación, registro, análisis, debates, evaluación y sistematización
que este colectivo de Formación Sociopolítica viene desarrollando desde hace algún
tiempo, lo cual nos permite señalar que la Resistencia al Cambio es una reacción
que se produce en individuos o colectivos de manera consciente o inconsciente, y
que reproduce los valores de la dominación capitalistas.
Consideramos estratégico dar a conocer que muchas de nuestras posturas son
reflejo de una conciencia formada con valores de la dominación, bajo un enfoque
técnico instrumental, y que en este momento histórico se hace necesario
desmontarlas desde otro enfoque. Es necesario alertar, que las Resistencias
pudieran parecer algo insignificante o sin importancia en el colectivo, pero si no las
abordamos, pueden acumular tanta fuerza que se pueden convertir en un obstáculo
permanente e irreconciliable con el Proyecto Bolivariano Revolucionario.
CONTENIDOS
En el desarrollo del eje temático Resistencia al Cambio, trabajaremos el siguiente
contenido: Génesis de la Resistencia, Caracterización del Capitalismo, ¿Cómo se
Reproduce El Capitalismo?, ¿Qué entendemos como Resistencia al Cambio?, Tipos
de Resistencia: Resistencias Pasivas y Resistencias Activas; Poder Popular: ¿Qué
entendemos como Poder Popular?, Enfoque o Interés Crítico Emancipador, Poder
Popular y Resistencia al Cambio.
Génesis de la Resistencia en el Marco Capitalista
¿De dónde partimos?
Desde el punto de vista biológico, los seres humanos nacemos, crecemos, nos
reproducimos y morimos. Desde el punto de vista social, nos formamos a través de
los mecanismos que la sociedad establece para tal fin, como son: la familia, la
escuela, la iglesia, los medios de comunicación etc. Estos mecanismos están regidos
por una lógica que impera en la sociedad y ésta a su vez está determinada por el
modo de producción existente.
Estos valores que adquirimos durante todo nuestro proceso formativo, formal o
informal, son los que nos convierten en sujetos políticos. Son los que nos hacen fijar
posturas e interpretar de diversas maneras y filosofías las relaciones sociales.
132
Caracterización del Capitalismo
Específicamente, Venezuela se caracteriza por un modelo económico capitalista,
dependiente y monoproductor, cuya génesis está en la acumulación de riquezas,
valiéndose de la división social del trabajo y de la explotación del hombre y la mujer,
expresada en la siguiente relación social de producción:
“En un polo se ubican a los dueños del dinero y de los medios de producción,
y en el otro a los trabajadores que son dueños sólo de sus cuerpos, de su
capacidad de trabajo y de su fuerza de trabajo”. (tomado de la línea de
estudio “Introducción al pensamiento Marxista de la Universidad Popular
Madres de Plaza de Mayo”).
En la sociedad capitalista, el ser humano pasa a ser un objeto, sus pensamientos,
sueños, sentimientos y necesidades dejan de ser importantes, pasan a ser una
mercancía, la cual se compra con un salario. En este sistema, las relaciones sociales
se expresan de la siguiente manera: el sujeto es una cosa (cosificación) y la
mercancía se personaliza; aquí se invierten los valores, se le da más importancia a
los objetos materiales (Fetichismo).
¿Cómo se reproduce el Capitalismo?
El capitalismo es un modelo económico, basado en la máxima ganancia y la
acumulación de capital, entendiendo como capital la suma de factores de producción:
herramientas, maquinarias y dinero, que coloca por un lado a los dueños de los
medios de producción (el capital) y por otro a los dueños de la fuerza de trabajo
(trabajadores).
En este modelo, el capitalista explota al trabajador, quedándose con parte del valor
de su trabajo, lo que trae como consecuencia que en un polo se acumulen todas las
riquezas y en el otro la pobreza, la miseria, el hambre, la desnutrición y el
analfabetismo de los pueblos.
¡La minoría tiene cada vez más y la mayoría cada vez menos!, pero a pesar de ello,
el capitalismo se sigue reproduciendo. Esto no es casual, es la esencia del sistema.
Este modelo económico genera un tipo de sociedad donde predomina la cantidad
sobre la cualidad, las mercancías y el capital sobre las personas, el mercado y el
intercambio sobre la razón y el amor, el frío interés material sobre la ética y los
valores, el cálculo sobre la amistad y el fetiche del dinero sobre los seres humanos.
Todo se compra y todo se vende. ¡Todo tiene un precio!.
Ahora bien, estas características nos presentan un panorama perverso del sistema
capitalista. Es allí donde cabe la pregunta, ¿por qué si este modelo no beneficia a
las mayorías, sigue imperando en nuestra sociedad?. Sencillamente, porque el
capitalismo opera bajo una estructura que está fríamente calculada. Nuestras
instituciones están organizadas para mantener y fortalecer el sistema, desde lo
económico y lo ideológico. La familia, la educación formal, la iglesia, los medios de
comunicación, los partidos políticos, son instituciones que se encargan de emitir el
mensaje subliminal o directo para que de nuestras conciencias se manifiesten
133
pensamientos, interpretaciones, análisis, posturas, actitudes y comportamientos, que
el sistema necesita, los cuales nos conducen a consumir, a acumular, fortalecer la
propiedad privada, a competir y buscar beneficios individuales.
¿Que queremos decir con lo anterior?
El capitalismo se sostiene porque existen permanentemente
trabajadores y trabajadoras como fuerza de trabajo que se
vende y se compra en el mercado, como otra mercancía más;
crea nuevos empresarios que invierten, obtienen ganancias y
la acumulan, y por otro lado, hay un orden establecido desde
el punto de vista ideológico que lo sostiene. En la sociedad
están presentes un conjunto de instituciones encargadas de
garantizar la reproducción del sistema, tales como: La familia,
la escuela, la iglesia, los medios de comunicación, los
sindicatos, las fuerzas armadas, etc., donde se reproducen
un conjunto de valores que se expresan en el individualismo,
la competencia, el revanchismo y la violencia. De allí también
se derivan la corrupción, el burocratismo, la expertocracia, el pragmatismo, la
exclusión social, la alienación, la falsa conciencia, la cosificación del ser humano y el
fetichismo.
Esta lógica capitalista nos impone una forma de pensar,
actuar, analizar, sentir y reflexionar nuestra cotidianidad.
Desde este enfoque, somos un producto del capital. Nuestro
Estado(leyes e instituciones) es un estado burgués, donde
una minoría acumula riqueza y una mayoría vive en estado
de miseria y pobreza extrema, ¡es una sociedad de clases!.
Como podemos ver, las instituciones juegan un papel
principal en la reproducción del capitalismo, tal como lo plantea la cátedra de
Formación política Ernesto Ché Guevara al referirse a la escuela y a los medios.
“En la escuela se enseñan los valores mínimos de obediencia al orden establecido,
aquello que es “normal” y aquello que no lo es, la reverencia a los símbolos del
poder, etc. Pero hoy en día, ese lugar que no desapareció, se complementó con uno
de alcance mucho mayor; el de los medios de comunicación masiva. En ese espacio
se construye diariamente el consenso de los sectores populares a favor del
capitalismo. Allí se transforma la concepción del mundo burgués en sentido común
popular, gracias a la ideología (falsa conciencia) que transmiten los medios de
comunicación. De este modo se interiorizan los valores de la cultura dominante y se
construye un sujeto domesticado y reaccionario a los cambios radicales.”
Todo lo anteriormente planteado nos ilustra que nuestros pensamientos y
actuaciones no son neutras, sino que obedecen a una lógica de dominación
capitalista enraizada en nuestro pensamiento. Esto hace que de manera conciente o
inconsciente asumamos posturas que la reproducen y se bloquee ante cualquier
intento de cambio en nuestros paradigmas. Dichas posturas serán denominadas:
Resistencias al Cambio.
134
¿Qué entendemos por Resistencia al Cambio?
Identificamos como Resistencia al Cambio, a la expresión implícita o explicita de
reacción contraria ante la incorporación de una iniciativa de cambio. Es importante
entender que todo cambio dentro de un sistema social implica una reacción.
Dependiendo de cómo se aborde política y metodológicamente, puede ser
provisional o permanente.
Desde lo político: un(a) facilitador(a) o cualquier sujeto que trabaje dentro de un
colectivo, debe identificar, comprender, argumentar y develar el por qué algún
integrante de ese colectivo, reacciona de determinada manera ante un nuevo
elemento de cambio, haciendo ver que las estructuras de pensamiento y de acción,
obedecen a un enfoque filosófico que sustenta la sociedad donde estamos inmersos,
asociado al modelo económico capitalista.
Desde lo metodológico: se hace necesario abordar el trabajo en colectivo, con
métodos coherentes con el enfoque crítico emancipador que estamos impulsando,
explicación que daremos más adelante.
Tipos de Resistencia
Resistencias Pasivas: Son aquellas que se solapan y no se develan sino que se
convierten en elementos de dispersión o en un mecanismo de entropía (generador
de desorden), y pueden ser de difícil abordaje, ya que se desconocen sus
características y orígenes, impidiendo el avance del proceso, demorándolo,
saboteándolo y desmontándolo progresivamente. Dentro de las Resistencias Pasivas
podemos enunciar las más usuales, tales como: la apatía, el silencio, la sumisión, la
desmovilización, la indolencia, la indiferencia, el bloqueo. Todas ellas se reflejan en
los gestos, las actitudes o maneras de actuar, todas evidentemente muy
relacionadas, teniendo en común que en su esencia tal vez no persiguen en la
mayoría de las veces entorpecer la iniciativa de cambio, pero con su actitud tampoco
la favorecen, generando pesimismo, desaliento y poca motivación para la
participación en las iniciativas que otros sujetos propongan.
Resistencias Activas: Están referidas a las posturas que se expresan de manera
abierta y directa, donde se confrontan los diferentes enfoques o concepciones, pero
no se reconoce la fuerza del argumento del otro. Pueden ser violentas, ofensivas,
irrespetuosas, con poco nivel de tolerancia, y tienen como finalidad acumular fuerza
para desmontar los nuevos elementos planteados. Dentro de las más usuales
tenemos:
- Conflicto cognitivo:
El proceso de transformación o de cambio en cualquier organización, choca con
saberes y experiencias consagradas en la rutina institucional o cotidiana. En el caso
específico de la práctica pedagógica, un maestro libresco, repetitivo y memorístico
por año, que utiliza condicionamientos y refuerzos. Le resulta difícil cambiar de
pronto por una práctica más significativa, más flexible y libre. En el caso concreto de
una empresa, un trabajador que tiene toda una experticia en el desarrollo de una
135
rutina durante mucho tiempo, que ya se ha hecho costumbre y automática, presenta
resistencia al solicitarle una nueva práctica con pertinencia hacia los cambios
necesarios.
.-Incertidumbre y temor a lo desconocido
Cualquier ser humano siente miedo ante aspectos nuevos del Proyecto de cambio.
Las innovaciones, ponen en discusión las "seguridades" y certezas en el saber hacer
tradicional del trabajador, docente, funcionario, o ciudadano y ciudadana que ejerce
una práctica específica.
- Comodísmo y cambio de status
En funcionarios o trabajadores a veces encontramos actitudes de no querer hacer
nada para "no complicarse la vida". Algunos están esperando su "jubilación" y tienen
una rutina de quince y último.
-Intereses grupales y partidistas
Los conflictos de intereses y los grupos informales que se asocian a tal proceso,
generan elementos de rechazo y de oposición ya que, en algunos casos, siguen
directrices partidistas, y en otros, por pugnas intergrupales, problemas de
enemistades personales, rivalidades profesionales, etc.
Estas y otras resistencias encontradas traen como consecuencias algunas actitudes
como las siguientes:
El convertir la iniciativa de cambio en burla permanente: Este es un
elemento que encuentra cabida en nuestra idiosincrasia como venezolanos y
venezolanas, ya que una de de nuestras características es que “siempre nos reímos
de todo” y que “somos muy echadores y echadoras de broma”. Sin embargo, esta
particularidad sirve como pretexto para hacer burla a alguien que impulsa el cambio o
al cambio mismo, con el que evidentemente no se está de acuerdo. Su fin es
ridiculizarlo ante los demás y procurar así la descalificación.
El procurar la desinformación y las distorsiones comunicativas: Como el
corrillo, la murmuración, la injuria, la descalificación, la difamación, la manipulación,
etc. Esta manifestación de resistencia al cambio suele presentarse con frecuencia
cuando hay falta de argumento válido para cuestionar directamente el cambio o a la
persona que impulsa el cambio, por lo que se recurre a la maledicencia, tejiendo una
red de falsas impresiones, chismes y comentarios desalentadores, que terminan por
crear expectativas funestas en los demás. Para muchas personas, los proyectos
innovadores de cambio son más de lo mismo, más trabajo, más papeles, un nuevo
invento. En algunos casos, estas opiniones se forman por ignorancia y falta de
conocimiento de la verdadera naturaleza del Proyecto, su contenido y metodología.
Pero también encontramos estas opiniones sembradas por intereses diversos. En
otros casos, se dan tergiversaciones propias de la cultura del corrillo y la
murmuración. La carencia de una estrategia comunicativa adecuada para promover
el Proyecto, hace que lo que se maneje como primicia sean exageraciones,
fragmentos, anécdotas o caricaturas del cambio planteado.
136
El generar conflictos en torno al proyecto transformador: Se refiere a enfrentar
puntos de vistas, opiniones, sujetos y argumentos, para ocasionar tensiones que
desgasten, paulatinamente, o exploten, bruscamente, el proceso en desarrollo,
degenerando en situaciones destructivas que terminen con el mismo.
El entorpecimiento del proceso: o el ritmo de trabajo de los y las que impulsan el
cambio, suele manifestarse de formas muy variadas como por ejemplo, no cumplir
con los compromisos adquiridos, demostrando negligencia,
irresponsabilidad,
burocracia, pereza, sumisión, ocultamiento de datos o secuestro de información,
complicidad con quienes adversan el cambio, etc. Todo esto impide la concreción
exitosa del proceso de cambio y conlleva a la larga, a su fracaso.
Desacreditar la iniciativa del cambio, o a quien lo impulsa: bien sea
menospreciando o sobrepreciando. Es decir, tanto exagerar los méritos de la actual
situación, como el sacar a relucir todas las dificultades encontradas en el proceso de
implantación, produce en los demás falsas expectativas y vagas apreciaciones del
cambio. Igual pasa cuando se exagera las revisiones y evaluaciones de forma
punitiva al proyecto de cambio y a sus participantes, y cuando se cuestiona
compulsivamente y se critica destructivamente hasta en el más ínfimo detalle. Esto
contribuye a la desconfianza de los demás en su factibilidad.
No todas las resistencias pueden ser tratadas de la misma manera, por ejemplo: una
cosa es la falta de información y otra es el rechazo que surge de una línea grupal o
partidista. Lo que hace que sea necesario tener claro, las diferentes tendencias que
en las organizaciones se manifieste:
o -En todo comienzo, sólo un sector minoritario de funcionarios, trabajadores o
ciudadanos y ciudadanas, asumen las innovaciones o transformaciones y participan
de una manera plena: motorizando acciones de cambio, tomando iniciativas
creadoras, contagiando el entusiasmo para elaborar el Proyecto. En algunos casos,
éste proceso tiene que ver con los aprendizajes previos o la vinculación a proyectos
que involucraron cambios, tales como la participación en colectivos de trabajo
revolucionarios, proyectos de transformación social, o círculos de debates y
formación sociopolítica. En otros casos, se asociaban a prácticas pioneras en el
terreno didáctico. En consecuencia, eran víctima de la desinformación ni
desarrollaron las resistencias al cambio que reseñamos anteriormente.
o -Otra tendencia mucho más grande que la anterior, participa con dudas y
resquemores, no está conforme con lo que está haciendo, pero no le inspira
confianza las versiones o las informaciones sobre el Proyecto innovador. De allí que
asume la participación en forma parcial.
o -Otra corriente sólo se vincula por momentos. Se trata de los quince y último, con
escaso compromiso profesional. Bailan al son que le toquen.
o -Y finalmente, los que están en contra y no se vinculan a los cambios porque son
opositores políticos, tienen intereses encontrados y se sienten amenazados por las
transformaciones. De igual forma tienen divergencias ideológicas y metodológicas
con el Proyecto de cambio.
137
Estas caracterizaciones nos permiten visualizar los verdaderos enemigos de los
procesos de cambio y de esa manera, establecer planes o acciones a desarrollar
para atraer, neutralizar o contrarrestar. Igualmente, es necesario tener claridad en
que algunas de las resistencias pueden vencerse en el corto plazo, pero otras están
asociadas a la cultura organizacional, a modos de vida, condiciones de trabajo y
desempeño profesional, que requieren hacer experiencias de cambios más globales
y transformaciones estructurales de mayor alcance. El conflicto de intereses y las
resistencias presentes en la vida cotidiana, permiten construir un perfil de ciertas
prácticas que no se conceptúan como tipología, sino como tendencias, procesos
reactivos, en el cual de alguna manera nos vemos involucrados en mayor o menor
grado.
De esta manera, seguramente, en la medida que nos vayamos fijando
detenidamente en nuestro entorno social, veremos muchísimas más expresiones de
Resistencia al Cambio. Podemos extraer de lo dicho hasta ahora que la Resistencia
al Cambio surge como un mecanismo de defensa, de los sujetos para preservarse
ante la posibilidad de cualquier cambio que amenace su seguridad y mantenimiento,
pero que a su vez tienden a reproducir el orden establecido, por lo tanto deben
abordarse como un aspecto del desarrollo ideológico y desde la metodología, ya que
forma parte de la caracterización de los sujetos y del contexto, que están
impregnados por la hegemonía capitalista.
En ese sentido, construir un nuevo modelo de sociedad, implica poner en práctica
una Nueva Hegemonía, formar un nuevo sujeto político en Valores Bolivarianos que
promueva la solidaridad, el cooperativismo, la autogestión, el respeto, la tolerancia, la
transparencia, la corresponsabilidad, la multiculturalidad, la justicia social y requiere
de un modelo de desarrollo económico sustentado en la economía social que
favorezca la participación democrática y la igualdad e inclusión social consciente.
Esto solo es posible a través del trabajo activo y en colectivo, y luchando
perseverantemente, en la construcción del poder popular que nos permite a partir de
una Nueva Racionalidad Política, desmontar el capitalismo y construir las bases del
nuevo modelo de desarrollo, de lo contrario, seguiremos reproduciendo el sistema
capitalista imperante y sus aberraciones.
PODER POPULAR
¿Qué Entendemos como Poder Popular?: Cuando hablamos de poder popular,
nos referimos a la lucha por la hegemonía, la cual se construye a través de la
gestación de espacios de lucha, de encuentro, de vinculación, de donde emerge una
nueva relación social que integra la lucha social, la producción colectiva y la
solidaridad, desde lo cual se deriva un nuevo ideal de sociedad y una nueva cultura
política.
Poder Popular lo podemos definir como Poder Constituyente, como el momento y el
espacio colectivo en que el poder comienza a transformarse en una relación social
donde la facultad de decisión la detentan, efectivamente, los sujetos que hacen parte
de las comunidades locales o de trabajadores y trabajadoras. Cualquier intento de
cambio amerita un conocimiento profundo de lo que queremos transformar, es por
ello que parte de estos escritos están dedicados a la caracterización del modelo
138
económico que se desarrolla en nuestro país y sus valores de dominación. Sin
embargo, creemos que no es suficiente develar la génesis del capitalismo y su
comportamiento en nuestra sociedad. Es necesario caracterizar el enfoque con el
cual estamos analizando la realidad concreta, porque desde allí es de donde la
desmontaremos. Nos referimos al enfoque crítico emancipador.
Enfoque o Interés Crítico Emancipador: Enfoque regido a examinar o comprender
una situación desde una visión teórica. Es el sustento teórico donde se fundamenta
nuestra forma de ver el mundo, el cual tiene sus orígenes en la teoría crítica de la
escuela de Frankfurt, donde se concibe la razón, la teoría, las ciencias sociales, el
conocimiento, la historia, la verdad y el sujeto de la siguiente manera.
La Razón: Es concebida como la autoconciencia de la razón, es decir, saber por qué
y para qué se actúa de determinada manera, cuya voluntad humana y acción deben
estar dirigidas hacia una acción transformadora, sin obviar la facultad de la crítica
permanente. La razón no justifica la armonía social, y debe desmontarla a partir de la
acción transformadora.
La Teoría: Es una especie de lente que nos permite ver cuál es el propósito, las
limitaciones y el alcance de los intereses constitutivos del saber, en este caso, y
suscribiendo a Habermas:
“El interés técnico: se dirige a controlar y regular objetos (cosas)…. El
interés práctico: busca educar el entendimiento humano, para informar la
acción humana. El interés emancipador: se trata de un interés por la
autonomía y la libertad racionales, que emancipen a las personas de las
ideas falsas, de las formas de comunicación distorsionadas”. (Kemmis p.
87).
En este último interés, se concibe que no existe neutralidad axiológica. Es decir los
valores tienen una carga ideológica.
Las Ciencias Sociales: Son un medio enmarcado en la libertad y autonomía
racional, para que los individuos tomen conciencia de sus propósitos y sean capaces
de aclarar las condiciones que distorsionan los procesos de autorreflexión y
autoentendimiento. Las ciencias sociales nos develan la realidad y nos proporcionan
herramientas para transformarlas colectivamente.
El conocimiento: En este enfoque, el conocimiento se construye de manera
íntersubjetiva (en colectivo) y a partir de la práctica concreta en interacción con su
contexto. Nace de la reflexión crítica de una práctica y tiene como propósito alcanzar
la soberanía cognitiva “pensar con cabeza propia”.
La Historia: Se concibe como un proceso de construcción colectiva a partir de la
relaciones sociales, es dialéctica, continua y dinámica.
La Verdad: Es relativa, íntersubjetiva, se construye, es consensuada
semánticamente.
Sujeto: Es el ser humano concebido en interacción permanente como, autor y
autora del proceso de construcción social. Al ser parte de la sociedad y participar
activamente en ella lo denominamos Sujeto Político.
139
Política: Participación protagónica de todos los sujetos sociales que construyen,
defienden o transforman el interés colectivo en términos de poder. Los Sujetos
Políticos, desde la visión emancipadora, construyen normas consensuadas. La
política es el ejercicio de la ciudadanía de manera soberana o autodeterminada,
desde los espacios concretos y en la cotidianidad, es permanente y dinámica. Desde
este enfoque, todos y todas los ciudadanos y ciudadanas que viven en el país, deben
asumir concretamente la participación democrática y protagónica que establece
nuestra constitución, para desecuestrar la palabra y la acción política de los
politiqueros que pervirtieron el término.
Poder Popular y Resistencia al Cambio
Siendo coherentes con el enfoque que reivindica lo colectivo, planteamos la
democracia protagónica y la transformación de las relaciones de producción para
construir una sociedad justa, equitativa y sin exclusión de ningún tipo. Nos trazamos
la construcción del Poder Popular como alternativa revolucionaria, cuyo desarrollo se
expresa en los diversos espacios de lucha: la fábrica, la escuela, la calle, el barrio, el
campo, las comunidades indígenas y afrodescendientes, entre otros…, lo que nos
explica que el poder no es homogéneo, pero debemos dirigir el esfuerzo hacia la
unidad en el propósito, el cual no es otro sino transformar la sociedad. Lo colectivo
no se decreta, sino que es un proceso de construcción donde afloran diferentes
posturas, concepciones, visiones, métodos, actitudes, niveles de formación, entre
otros, que complejizan la dinámica y mucho más, cuando no hay apertura al cambio
en algunos de los sujetos que conforman los colectivos de lucha.
La no apertura al cambio genera tres casos clásicos en los que se presentan
resistencias:
El primero: El cual no permite el debate, la confrontación teórica, no hay niveles de
tolerancia, no visualiza aspectos positivos de la propuesta, se establece una especie
de diálogo de sordos o bloqueo cognitivo, porque está cargada de un gran
resentimiento, algunos por creerse afectados en sus intereses y otros porque
realmente lo están, como lo son los dueños de los grandes monopolios económicos,
grandes terratenientes, en fin los que integran la oligarquía.
El segundo: Cuyo origen está más inclinado hacia la confusión mediática, formativa
o que se encuentran influenciados por la carga ideológica de la cultura de
dominación, es decir, los que pueden estar en alguna medida confundidos.
El tercero: Es la resistencia que se encuentra conciente o inconscientemente en
muchos de los sujetos que están discursivamente con el proceso de cambios, pero
sus prácticas tienden a reproducir la cultura política de la cuarta república.
En la construcción del poder popular es necesario darle tratamiento a cada uno de
los casos:
En el primer caso, esta resistencia se convierte en enemiga del proceso, pasando a
ser un elemento de confrontación directa. Por lo tanto, no debemos permitir que
acumule fuerzas.
En el segundo caso, son aquellas resistencias que sólo tienen confusión generada
por los medios de comunicación u obedecen a la carga ideológica imperante. De allí
140
que debamos trabajarlas, ya que potencialmente pudieran sumarse a la anterior.
La acumulación de fuerzas tiene que ser hacia el poder popular, porque hasta los
momentos la cultura de dominación sigue imperando: la burocracia, la violencia, la
discriminación racial y de género, la desigualdad, el deterioro ecológico, la
explotación indiscriminada de nuestras riquezas, la pobreza, la enajenación y los
antivalores sociales caracterizados por el individualismo, la competencia, el
consumismo y el clientelismo; en el marco de lo viejo que se niega a morir y lo nuevo
que no termina de nacer.
Y en el tercer caso, debemos develar tales posturas para profundizar el proceso de
construcción del Poder Popular. Ahora bien, el Poder Popular es un proceso
constituyente donde se reivindica el protagonismo del ciudadano y ciudadana común.
En esa misma dirección planteamos en este proceso construir una nueva manera de
hacer política, la cual demanda cambiar la mentalidad, romper paradigmas y los
viejos métodos de la política tradicional.
En nuestra perspectiva trabajamos con el método INVEDECOR, como camino para
construir una CULTURA DE LA PARTICIPACIÓN, el cual nos plantea:
1 Necesidad de investigar, conocer para transformar.
2 Educar como aprendizaje significativo, como desarrollo de la capacidad de aprender
a aprender:
3 Comunicación, como estrategia centrada en el diálogo, en la interacción que permite
el consenso activo.
4 Organización, como proceso anti-burocrático.
En la evaluación de los déficits en el procesamiento de las resistencias al cambio,
por ejemplo, INVEDECOR permite interrogarnos: ¿en qué fallamos: en la producción
de conocimiento, en los procesos de aprendizaje, en la comunicación y no en la
organización?, ¿cuál fue nuestro principal punto crítico, inadecuada estrategia
comunicativa, no tomar en cuenta los déficits informativos, el no manejo del conflicto
cognitivo que implica necesidad de desaprender, o no superar las trabas
burocráticas?. Estas y otras preguntas y directrices nos exigen conocer
rigurosamente las contradicciones y el tipo de resistencia al cambio que encontramos
en todas las organizaciones sociales. Esto nos permite discriminar la naturaleza del
obstáculo que confrontamos, sus múltiples causas y consecuencias.
141
ESTRATEGIA DE
COMUNICACIÓN
INTEGRAL
142
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN INTEGRAL
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
La Comunicación en este Eje se concibe desde la Nueva Racionalidad Comunicativa,
a través de la cual se promueve la autodeterminación consciente, planteándose la
construcción de herramientas para el desarrollo de capacidades que permitan
asumir, crítica y conscientemente, cualquier proceso comunicativo, tanto a nivel
intersubjetivo, que implica la relación de diálogo con el otro, hasta el abordaje de los
diferentes medios para la comunicación.
A partir de este Eje, se plantea la caracterización de un sujeto que se encuentra con
el otro en acuerdo mutuo, usando los elementos integrales de la comunicación para
superar la relación de poder que impone la dominación. Se asume una postura
libertaria, democrática y participativa, que apunte a desmontar las opiniones
mediáticas que no se validan públicamente, sino que las construyen desde las mesas
de los laboratorios de los grandes consorcios y que se heredan en los títulos de
comunicadores sociales, publicistas, actores, actrices, y en cada uno de los
profesionales, (salvando excepciones que se destacan por sus propios trabajos) que
participan del hecho comunicativo de los Medios.
Insistimos en un Núcleo de Desarrollo Endógeno (NUDE) convertido en un espacio
donde el enfoque de comunicación asumido sea libre de coerción y manipulación,
transparente y horizontal, favoreciendo la relación dialógica entre los sujetos, es
decir, compartiendo lo que somos y sabemos. La comunicación en el NUDE debe
favorecer el consenso semántico, es decir, llamar cada cosa por su nombre, estando
todos de acuerdo con la fuerza del argumento, la democracia participativa y el debate
en colectivo.
CONTENIDOS
A continuación estaremos revisando aportes que en materia de comunicación, nos
hacen el método INVEDECOR y la Escuela de Frankfurt, para develar y sustituir la
comunicación de la dominación por una libertaria. Por otro lado, nos plantearemos
algunas herramientas para desmontar la manipulación de los medios de
comunicación privados, y apuntar hacia un sistema de comunicación popular en el
marco de la Democratización de la Comunicación.
143
COMUNICACIÓN
A continuación se presentan diferentes conceptos de comunicación para establecer
un marco de referencia para el desarrollo de este Eje Temático: Comunicación: del
latín “comunicare”, compartir; tener comunicaciones con alguien. … La Comunicación
se concibe como una interdependencia consciente establecida,… (De los partidarios
de la Teoría de la Comunicación. Diccionario Filosófico ROSENTAL--IUDIN, 1997).
“A pesar de que el acto de la comunicación se dio desde muchos siglos antes, el
primer intento por definir el proceso más elemental de este suceso se debe a
Aristóteles hacia el año 300 a.c. y es el siguiente: “quién dice qué a quien”
(GONZÁLEZ, C. 1984).
“..en todo proceso de comunicación, por complicado o sofisticado que sea, habrá
siempre tres elementos fundamentales: “el emisor, el mensaje y el receptor.”
(GONZÁLEZ, C. 1984). “La comunicación se puede considerar un proceso, debido
a que está en movimiento y es dinámica.” (UNESR.-Universidad Nacional
Experimental Simón Rodríguez-. Lecturas Complementarias, 1982).
Al analizar los diferentes conceptos de la comunicación, se pudiera afirmar que en
ellos se oculta las relaciones de dominación presentes a lo largo de la historia, desde
el modelo clásico de la comunicación (emisor-mensaje-receptor), hasta el modelo
más sofisticado del que se desprende la plataforma global de la comunicación actual,
y además profundiza la brecha entre quién comunica y quién es comunicado.
Esto nos brinda la posibilidad de identificar elementos para desenmarañar los
propósitos subyacentes u ocultos de la comunicación, que posterior a la definición de
Aristóteles han surgido, y poder abordar una crítica que dé paso a la identificación o
construcción de una alternativa emancipadora.
144
Comunicación Vs. Reproducción de la Dominación
Las siguientes líneas tienen la intención de despertar la conciencia y rechazar
cualquier concepto “aséptico o neutral” que nos distraiga, encaminándonos,
consciente o inconscientemente, a reproducir la dominación. Por tal motivo, a
continuación mostramos algunos aspectos develadores para el debate en torno a
una comunicación consciente y emancipadora.
Un elemento clave para identificar la dominación se expresa en la
unidireccionalidad de la comunicación (comunicación en una sola dirección), que
justifica el status quo y fortalece a las clases dominantes, quienes en un proceso
deformador de la comunicación imponen la ideología, manipulan la conciencia y las
voluntades de aquellos sectores excluidos históricamente. Con esta condición, estos
sujetos terminan siendo depositarios de la información y se niega la posibilidad de la
reciprocidad de la comunicación, excluyendo el diálogo como elemento
fundamental.
Otro elemento de la dominación lo podemos identificar en la Pseudo-participación,
expresada en espacios con sujetos, que por no estar formados críticamente, ni
poseer independencia de criterios, son tutelados y monitoreados intelectualmente por
cualquier “centro emisor”, llámese caudillo, profesor, diputado, director de programas,
entre otros. Y podríamos agregar nosotros: candidato, coordinador, o cualquier otro
emisor que abrogue la fuente absoluta del saber. Esto implica que no existe la
participación verdadera sí no existe una relación dialógica, es decir, intercambio de
saberes desde la autonomía cognitiva y la razón crítica para pensar con cabeza
propia y poner en duda la realidad para develarla.
Sin pretender que estos son los únicos elementos expresados como dominación,
queremos plantear uno muy emblemático, identificado como el mito de la
Hiperespecialización en la Comunicación. Y en el marco de los medios con alta
incidencia en la reproducción de las relaciones sociales capitalistas, tales como:
145
radio, televisión, cine, prensa escrita, etc., se niega la posibilidad a quien no ha sido
especializado en las áreas profesionales establecidas por el modelo actual de la
comunicación, el derecho al espacio de la “opinión pública”. (Ver modelos en las
lecturas complementarias). Esto convoca a una lucha por establecer criterios de
aprehensión, apropiación y construcción de ambientes, en los cuales, la opinión sea
legitimada por espacios públicos de debate, cuyas conclusiones y acuerdos se
socialicen a través de instrumentos de divulgación tales como: radio y televisión
comunitarias y/o alternativas, periódicos, carteleras, volantes, etc.
Los Medios de Comunicación deben responder a los intereses colectivos,
incorporando al especialista en el marco de un ambiente de formación permanente,
que socialice su saber para que la información llegue con las voces e imágenes
propias de quienes han decidido no permitir continuar siendo sólo depósitos de
información, si no protagonistas de su propia historia; que la piensan, la debaten, la
planifican, la divulgan y más aún... la viven. Ante estos elementos caracterizadores y
develadores de la dominación, han surgido planteamientos tales como: La Teoría
Crítica de la Escuela de Frankfurt, La Relación Dialógica de Freire y La Racionalidad
Comunicativa de Haberlas. Por tanto, es necesario consensuar un marco referencial
que nos permita construir, desde una postura emancipatoria, la defensa integral
contra la imposición capitalista y sus modelos y medios de comunicación.
De la Crítica a la Nueva Racionalidad Comunicativa
En este momento histórico de Refundación de la República y Profundización de la
Revolución Bolivariana, es menester de este Plan de Formación definir el marco
referencial para la puesta en común de herramientas emancipadoras, en un enfoque
distinto, y que planteamos para el debate: la Nueva Racionalidad Comunicativa.
Para introducir este enfoque de la comunicación, es necesario dar un paseo por el
origen o la génesis de éste y los sujetos que fundan la propuesta. Nos permitimos
utilizar información recopilada de distintas páginas de Internet de (© 2001, Cándido
Pérez Gallego Página creada y actualizada por grupo "mmm".© a.r.e.a./Dr.Vicente
Forés López) que se identifican con letra cursiva con algunas consideraciones que el
equipo de formación y acompañamiento nacional, incorporan para introducir el
paradigma crítico de la comunicación, cuyo origen se encuentra en las reflexiones de
la Escuela de Frankfurt.
146
La Escuela de Frankfurt
La Escuela de Frankfurt es un importante movimiento que surge a partir de los años
20’s, con la fundación del Instituto de Investigación Social con sede en la ciudad
alemana de Frankfurt. La primera generación comienza su deambular en torno a
1922, y desarrolla sus trabajos hasta 1933, año en el que se produce la diáspora
como consecuencia de la llegada del nazismo alemán, lo que obliga al exilio a la
mayoría. A esa primera generación pertenecen Horkheimer, Adorno, Benjamín y
Marcuse, entre otros. Entre los objetivos de este grupo se encuentran el desarrollo
de una Teoría Crítica, cuyas características son las siguientes:
Crítica a la ciencia como instrumento de dominación:
Denuncia la objetividad científica que se pone al servicio
de los sectores dominantes, y en nombre de una
supuesta neutralidad hasta son
capaces de inventar la Bomba
Atómica.
Crítica a la filosofía Teórica
Tradicional por su abstracción y
pura especulación, es decir, por hallarse al margen del
cualquier contexto histórico-social y de las condiciones
materiales que la sustenta. Esta escuela asume la Filosofía
Del Compromiso Social de la mano del marxismo como
teoría, lo que supone un tipo pensamiento basado en la
relación teoría-praxis, con vistas a la finalidad última y la
transformación de la sociedad. Para ello, se deberá partir de las condiciones
materiales (socioeconómicas) e histórico-sociales que enmarcan
tanto el pensamiento como la acción de los individuos. La propuesta
concebida por La Escuela de Frankfurt es una invitación a ser
protagonistas y participantes de todo cuanto acontezca, por lo
tanto, requerimos de un nuevo modelo de participación y por ende,
de una nueva forma de interactuar y dejar de ser sujetos aislados para estar
interconectados por los principios de una comunicación distinta, que nos permita
reconocernos en una Nueva Racionalidad Comunicativa.
Racionalidad Comunicativa en el Método INVEDECOR
Es un método de acción política en construcción, que permite articular las estrategias
de Investigar, Educar, Comunicar y Organizar, a partir del reconocimiento de los
saberes previos de los sujetos. Implica procesos de investigación, bajo premisas de
una nueva racionalidad comunicativa, y socialización de los procesos investigados
para transformar la realidad desde la concepción del poder popular. El Método
INVEDECOR como estrategia de articulación, persigue afectar las relaciones de
producción capitalistas, y desmontar la división social del trabajo, para construir
hegemonía antiimperialista y antimonopólica, por la unión de la teoría y la práctica,
del saber y el hacer para vivir en solidaridad, cooperación y con desarrollo endógeno.
Tal y como se plantea, el uso de INVEDECOR como metodología para la
profundización de la Revolución, si desarrollamos procesos de indagación
pertinentes, es el uso de La Racionalidad Comunicativa de Haberlas la llamada a
establecer espacios de acuerdos colectivos, por tal motivo, tomamos Carlos Lanz
147
Rodríguez y El Poder en la Escuela, el concepto para plantear este enfoque.
Habermas plantea la existencia de unas normas de racionalidad en la Teoría Crítica,
las cuales se asocian al discurso y al lenguaje ordinario. Es la competencia
comunicativa, donde se incorpora al habla y al discurso, métodos de discusión y los
ideales transformadores de justicia, libertad, solidaridad, como signos de
autorrealización y de una ética comunicativa.
Este ideal del habla y del discurso sostiene que la única compulsión que se puede
permitir es la fuerza del argumento, y en consecuencia, se puede hablar de una
comunicación libre de coerción, cuando no hay presiones psicológicas, bloqueos,
silencios, violencia verbal o semiológica. Todo ello expresado en el estilo
descalificador y de cliché, el corrillo y la maledicencia (hablar mal de…). Los
postulados de racionalidad y de validez en el habla son para Habermas los
siguientes:
Lo que se dice es verdad
Lo dicho es entendible.
También es sincero
El hablante está en su razón.
Tenemos derecho a decir lo que queramos. Sólo debemos asegurarnos que sea
verificable, entendible, transparente y responsable. Es decir, que la comunicación es
un derecho intransferible e indeclinable; tenemos derecho a decir lo que pensamos y
sentimos pero asegurándonos que la información llegue al receptor tal cual como la
pensamos, afrontando éticamente que somos libres y además responsables de lo
que comunicamos.
El consenso que se logra a través de esta discusión auténtica es un consenso activo,
verdadero, siendo la verdad un resultado del debate y la confrontación, lo cual
permite que emerjan los verdaderos intereses de los participantes. La libre discusión
conceptuada por Habermas como “situación ideal del habla”, demanda de un
clima democrático que admita las discrepancias y el libre juego de las tendencias,
igualmente, la libre circulación de las ideas, rechazando las amenazas, censuras,
manipulaciones y controles. Esta racionalidad comunicativa posee puentes y
bisagras, con una epistemología o forma de producir conocimiento de manera
constructivista:
1 La producción de saberes es un proceso, no hay verdades hechas, lo real no viene
dado, se construye. También posee nexos con la problemática de la organización y
los métodos de dirección política.
2 Teoría democrática de la acción política y de la organización por libre asociación,
compromiso real, “profilaxis antiburocrática”.
Al plantear con claridad La Nueva Racionalidad Comunicativa, es posible entrar a
comprender cualquier realidad que articule procesos de comunicación, desde nuestra
cotidianidad hasta la más sofisticada expresión de la comunicación en la dominación,
148
como son los Medios de Comunicación masiva. Esta nueva apreciación crítica nos
permite abordar desde otra perspectiva la información, que a través de dichos
medios llega a cada uno de nuestros ciudadanos y ciudadanas. En tal sentido,
podríamos estar preparados para comenzar o más bien reforzar y/o consolidar, el
proceso de Democratización de la Comunicación.
DEMOCRATIZACIÓN DE LA COMUNICACIÓN
Para ser coherentes con el proceso de participación que impulsa esta revolución
bolivariana, así como con nuestros planteamientos sobre la organización participativa
y más específicamente, La Nueva Racionalidad Comunicativa de Habermas, es
necesario analizar, desde esta perspectiva, la opinión pública en el paradigma de la
comunicación de masas, y su gran capacidad de manipulación informativa, desde los
medios y su infraestructura, así como los mecanismos para potenciar la dominación.
Y desde esta crítica entonces acercarnos a modelos y experiencias concretas, que
en materia de comunicación alternativa existen en nuestro país y, de ser posible, en
América Latina. Para problematizar en materia de medios de comunicación, es
necesario establecer nuestras referencias previas y citamos a la profesora Margarita
Boladeras Cucurella, de la Universidad de Barcelona, quien plantea lo siguiente:
“Habermas delimita el concepto de ‘opinión pública’ con relación al
‘espacio público’. Por espacio público entendemos un ámbito de nuestra
vida social, en el que se puede construir algo así como opinión
pública….Los ciudadanos se comportan como público cuando se reúnen y
conciertan libremente, sin presiones y con la garantía de poder manifestar
y publicar libremente su opinión, sobre las oportunidades de actuar según
intereses generales”.
En los casos de un público amplio, esta comunicación requiere medios precisos de
transferencia e influencia; periódicos y revistas, radio y televisión son hoy tales
medios del espacio público. Aquí se hace hincapié en el carácter constitutivo de
cualquier grupo de diálogo y de todo tipo de público, en la formación de la trama de
"lo público", y en la generación de opinión en torno a cuestiones muy diversas, en las
que distintas personas pueden tener intereses comunes.
En este sentido, no es un espacio político sino ciudadano, civil, del "mundo de la
vida" y no de un determinado sistema o estructura social. Partimos de este párrafo
como referencia y entonces es muy fácil identificar, cómo los medios han estado
secuestrando la opinión pública, y en nombre de una supuesta protección de la
fuente pretenden convertirse en origen inagotable del saber.
Acto seguido, los medios en su intento por dirigir el pensamiento y la opinión de
todos han confundido el ser propietarios de la infraestructura, apuntando hacia la
privatización ilegal y sublime del espectro radioeléctrico, el espacio público y por
ende de la opinión. Recordemos la manipulación mediática de: ¡Con mis medios no
te metas!. Por esta razón Bienvenida La Ley de Responsabilidad Social en Radio y
Televisión (Ley RESORTE) y continuemos develando la trampa e identifiquemos la
manipulación y su infraestructura.
149
Identificando la Manipulación Mediática y su Infraestructura
Después de los hechos del paro empresarial, el saboteo a PDVSA, el Golpe de
Estado del 2002, y la presión mediática, nacional e internacional ejercida desde
Estados Unidos y los grandes consorcios de la comunicación internacional, cuya
expresión en Venezuela se llaman: Radio Caracas Televisión, Venevisión,
Globovisión, Televen, Radio Caracas Radio, El Universal, El Nacional, y uno que otro
medio regional; ponemos en duda que en este país no se tenga una idea de cómo
los medios han manipulado la información con la fallida intención de crear una
tendencia contra el Presidente, contra la Revolución Bolivariana y, finalmente, contra
los sectores populares.
Sin embargo, no estaría demás tomar las dos características más emblemáticas de
manipulación en el juego mediático como lo son: presentación de una visión parcial y
descontextualizada de la realidad, cuya mayor expresión fue lo acontecido en el
Puente Llaguno durante el día 11 de Abril de 2002.
Y el tratamiento distraccionista que se le da a la
presentación de la información, y que se expresa
en la Cadena Informativa CNN, mientras asesinan
al Pueblo de Irak. La cadena se esmera en
informar lo bien alimentado y pulcramente vestidos
que están los soldados estadounidenses gracias a
la Empresa Halley Burton. Toda esta información
posee una infraestructura para el desarrollo del
plan de manipulación que sería importante
identificar, para establecer mecanismos de
defensa
contra
el
ataque
mediáticocomunicacional. Esta infraestructura está identificada en el libro “El Poder en la
Escuela” de Carlos Lanz Rodríguez.
“Instrumentos utilizados para inducir el consenso pasivo”
Según Camilo Taufic en su obra Periodismo y Lucha de clase, la variedad de los
medios que se emplean hoy en día, desde la voz natural hasta los artificios y
sofisticados satélites de comunicación y otras máquinas cibernéticas, es muy
extensa, coexistiendo los más adelantados con los más atrasados, los más simples
con los más complejos. A saber:
150
1 La voz: en conversación, oratoria, canción.
2 La vía pública: la plaza, las calles y los locales públicos, siempre han servido para el
intercambio de ideas o sentimientos, para que se Revisten las formas de
manifestaciones multitudinarias.
3 Otros instrumentos propios de la vía pública: los lienzos, los carteles, las vallas, los
afiches, la pintura mural, los volantes, las octavillas, el perifoneo, las exposiciones y
hasta los desfiles militares.
El efecto organizador sobre el ambiente social que tienen los diarios, se
complementa con la acción de la radio, las revistas o la televisión, y en el mismo se
entrelaza con el de las películas cinematográficas, los libros y los carteles, letreros,
volantes, y otras formas de difusión en la vía pública. En Venezuela sería importante
identificar “el sector más fuerte que está agrupado en torno al Consejo Venezolano
de Publicidad, que está formado por los anunciantes, agencias publicitarias y
propietarios de medios: ANDA, FEVAP, Cámara de Radio, Bloque de Prensa,
Asociación de Publicistas Industriales, etc”.
Carlos Lanz continúa diciendo en su libro:
“Estos sectores están vinculados por lazos económicos, familiares y
políticos, y son en síntesis el poder económico e ideológico que permite
imprimirle sello a la opinión pública”.
Una vez identificada la infraestructura, el modelo, los elementos y los sujetos que
profundizan en los mecanismos comunicacionales de la dominación, pasaríamos
entonces a identificar también lo que en materia de alternativa de comunicación
popular se ha venido desarrollando para construirlo, impulsarlo y protegerlo, desde
una visión más clara contra la realidad comunicativa que nos imponen, pero desde
La Racionalidad Comunicativa que nos Libera.
151
De la Comunicación de la Dominación
a la Comunicación Popular Liberadora
“Tal como Freire había dicho "no más educadores y educandos sino
educadores/educandos y educandos/educadores, diríamos hoy, no más
emisores y receptores sino EMIRECS; no más locutores y oyentes sinointer-locutores”. (Mario Kaplún). “El modelo de comunicación que se
desprende de esta concepción podría ser elementalmente graficado en
dos o más EMIRECS intercambiando mensaje en un ciclo bidireccional y
permanente”. (Mario Kaplún)
Emirec
Emirec
Esta parte del material reconoce las coincidencias que con Mario Kaplún se ha
desarrollado en materia de Comunicación Popular,
comunitaria, alternativa y/o emergente. Aquí
podríamos hacer un Inventario de las concreciones y
posibilidades de los recursos ancestrales que en
materia de comunicación, tiene como acervo el
Pueblo Venezolano. Debemos entonces identificar los
ambientes de encuentros comunitarios locales y
hablamos del barrio, del pueblo, de la calle como
espacio de lucha. También identificamos la palabra,
los gestos, colores, sonidos, silencios… como
herramientas comunicativas para la organización
popular.
Y el medio comunitario, libre y alternativo como concreciones colectivas para el
encuentro. Hablamos de radio y televisión comunitaria, de periódicos populares (de
obreros, de mujeres de niños, niñas y adolescentes), pero también hablamos de los
tambores que a distancia usaban nuestros amigos
afrodescendientes, a quienes hubiésemos preferido
invitar a venir y quedarse, pero que fueron
esclavizados. Hablamos del fuego y particularmente
del humo utilizado por la étnia pemón para avisarles a
sus vecinos una pronta visita. Y hablamos de los pitos
que en la defensa integral del territorio nuestras
comunidades podrían utilizar para salvar las vidas y
las casas en barrios organizados, de quienes no
entienden que las cosas pueden ser de todos si no
intentan arrebatarlo.
152
La Comunicación Popular y sus Historias Concretas
Sin organización no hay revolución
La Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos surge en junio
de 2002, para dar respuesta colectiva a una gran diversidad de obstáculos que han
comenzado a surgir en el seno del movimiento de
medios comunitarios en Venezuela. La escasez de
recursos, la necesidad de fomentar más
ampliamente la creación de medios en las
comunidades, el ataque continúo por parte de los
grandes medios comerciales, la posibilidad cada vez
más cercana de librar una dura batalla por la
democratización del espacio radioeléctrico nacional,
son sólo algunos de ellos.
En este sentido, la Asociación Nacional de Medios Comunitarios, Libres y
Alternativos es apenas el comienzo por consolidar una instancia organizativa que
fomente, articule y defienda los diversos procesos de comunicación comunitaria, libre
y alternativa que experimentan hoy un fuerte
desarrollo. Para fomentar el uso de estos nuevos
medios por parte de las comunidades organizadas,
se ha hecho necesaria una ardua labor de formación
y organización que desmitifique la tecnología como
un saber oscuro, destinado sólo a especialistas, y la
producción de información como un coto cerrado de
"profesionales", en fin, que desmitifique la
comunicación como área exclusiva de los "medios"
tradicionales.
Esto nos conduce a la promoción de un nuevo modelo de comunicación social, en el
cual la comunicación deje de ser usada como mercancía y vuelva a convertirse en la
humana facultad de intercambiarse afectos y deseos, conocimientos. Una
comunicación que sea expresión de la multitud, de la diversidad, de la libertad.
Por eso, más allá de los procesos comunicacionales locales que apuntan a
transformar las profundas desigualdades sociales en cada comunidad y a lograr su
pleno desarrollo, se hace imperativo unificar esfuerzos para ampliar al máximo el
derecho a la información y a la libertad de expresión. En tal sentido, la
democratización del acceso a los medios de información, así como del espectro
radioeléctrico, constituye el objetivo fundamental para todo el movimiento de
comunicación comunitaria, libre y alternativa. Esto sólo será posible mediante la
organización y articulación de esfuerzos colectivos que promuevan un amplio debate
nacional sobre la comunicación en Venezuela, al tiempo que fomente la
conformación de nuevos medios en manos de comunidades y la solidaridad y ayuda
mutua entre éstos.
153
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA Y
M É TO D O D E P R OY E C TOS
154
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y MÉTODO DE PROYECTOS
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
La democracia protagónica y participativa como mandato constitucional, abre una
nueva época histórica en cuanto a lo social, económico y político, exigiendo construir
un NUEVO MODELO DE DESARROLLO, visto desde lo ENDÓGENO, marcando el
rumbo decisivo del futuro de la sociedad venezolana. El modelo se orienta a
construir nuevas relaciones sociales y de producción, cuya intencionalidad política
permita la abolición del monopolio de la propiedad y combatir la División Social del
Trabajo, con el fin de desmontar el modelo Capitalista excluyente y opresor.
El propósito anterior sólo se logrará mediante la acumulación estratégica de Fuerzas
Sociales, quienes deberán comprender su papel histórico y protagónico, en la
construcción político-económica de la Nueva República. Este Cuaderno de
Formación Sociopolítica contiene dos aspectos fundamentales: Planificación
Estratégica y Método de Proyectos, proponiendo a las venezolanas y a venezolanos
una de las herramientas para develar (poner a la luz) las realidades cotidianas de la
opresión.
Estos propósitos se articulan con el proceso de Formación Sociopolítica que busca:
el encuentro de saberes, la socialización de los mismos y su democratización, para
que los sujetos en formación asumamos la corresponsabilidad y nos apropiemos de
estas herramientas, con el fin de romper la División Social del Trabajo expresada en
la separación entre sujetos que piensan y sujetos que hacen. Se refleja también en
las formas cómo se toman las decisiones para asignar los recursos a las
comunidades y al pueblo, separando a los “especialistas” de quienes recibirán los
recursos y de su contexto. Este proceso de aprendizaje individual y colectivo nos
permitirá construir nuestra soberanía cognitiva, para “pensar con cabeza propia” y
utilizar la Planificación Estratégica y el Método de Proyectos, como instrumentos
políticos en la elaboración de los proyectos económicos productivos.
155
CONTENIDOS
En este cuaderno trataremos los siguientes contenidos: Planificación Estratégica y
Método de Proyectos. En cuanto a Planificación Estratégica se abordará, en primer
término, la Planificación: orígenes, definiciones, tipos, diferencias entre Planificación
Normativa y Planificación Estratégica. En segundo término se incluyen los temas de
la Planificación Estratégica en sí, estrategia y sus implicaciones, el poder y la
relación con el Método INVEDECOR. Finalizamos esta parte con el tema de Método
de Proyectos, enfatizando en la formulación de los mismos, por su vinculación en
cuanto a la aplicación en los Núcleos de Desarrollo Endógeno.
TÁCTICA Y ESTRATEGIA
Mi táctica es
mirarte
aprender como sos
quererte como sos
Mi táctica es
hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible
Mi táctica es
quedarme en tu recuerdo
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
pero quedarme en vos
Mi táctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya telón
ni abismos
Mi estrategia es
en cambio
más profunda y más simple
Mi estrategia es
que un día cualquiera
no sé cómo ni sé
con qué pretexto
por fin me necesites
MARIO BENEDETTI
156
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Antecedentes históricos de la Planificación
Con la llegada del nuevo gobierno en 1917, en la sociedad soviética (antigua
URSS), surge la Planificación, con el fin de satisfacer las necesidades sociales y
económicas de los ciudadanos y ciudadanas, y como manera de oponerse a los
mecanismos del mercado, sustentados en la oferta y la demanda. Al respecto
Giordani en La planificación como proceso social, acota:
“Surge la planificación,…casi como condición necesaria de intentar organizar y
hacer funcionar esa sociedad”.
En el campo capitalista vale la pena resaltar lo siguiente: el papel tradicional del
Estado, si bien cumplía funciones de tipo técnico (organización, administración y
de dominación política), no llegaba a establecer una notable intervención en la
actividad productiva y en el control de variables y mecanismos de regulación.
Después de la Gran Crisis Económica de los años 30’s y con base a los estudios
realizados por J. M Keynes, se establece un control del gasto público en las
siguientes áreas: producción militar, construcción de grandes obras de
infraestructura y en la legislación financiera y monetaria.
Cabe destacar que la Planificación se origina como alternativa para superar las
crisis sociales y económicas (visualizar nuevas metas de producción a niveles
económicos). Dentro del Estado, la Planificación impulsa una nueva “racionalidad”,
que implica una mayor participación del mismo (Estado) dentro del contexto de la
sociedad.
Términos Básicos
El abordaje del Eje Temático: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y METODO DE
PROYECTOS nos exige crear consenso semántico, respecto a la terminología
básica requerida por el proceso formativo de aprendizaje colectivo en
construcción. En tal sentido, consideramos oportuno abordar los siguientes
términos:
Planificación
En un primer momento nos preguntamos ¿qué es la Planificación?. En tal sentido,
el Diccionario Pequeño Larousse ed. 2000 la define como:
“la técnica que trata de coordinar ex ante∗, los comportamientos de las diversas
unidades económicas que participan en el sistema económico, con el objeto de
alcanzar objetivos predeterminados”.
Carlos Matus, en la entrevista por Lic. Luis Guillermo Babino en una Jornada de
Planificación: “El rol de la planificación en la gestión de gobierno”, lo refiere de una
forma muy sencilla:
“Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método, de manera
157
sistemática; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas,
proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir
mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces.”
En el mismo orden de ideas, el Decreto con Fuerza de la Ley Orgánica de
Planificación en su artículo 2 señala:
“se entiende por planificación la tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada
del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de conformidad
con la Constitución de la República”.
El artículo 2 del citado Decreto enuncia el rol protagónico del Estado como
promotor de la Planificación, articulando a la sociedad con los cambios que
ameritan las transformaciones estructurales del país, en el orden social,
económico, político, territorial e internacional. En tal sentido, interpretamos que la
Planificación ha sido considerada por diversos autores como la manera de prever
y decidir desde el presente, las acciones que nos pueden llevar hasta un futuro
deseable.
Estrategia
¿Qué es una estrategia?. Históricamente, el concepto de estrategia ha estado
asociado a la dirección de operaciones militares destinadas a lograr objetivos
preestablecidos. En este caso se la relaciona, más bien, con un conjunto de
decisiones y criterios por los cuales una organización se orienta hacia la obtención
de determinados objetivos .En relación con el uso del término estrategia Rovere
(s/f) en el texto Planificación Estratégica y Recursos Humanos en Salud, señala:
“…en sentido estricto estrategia es un termino bélico que da por supuesto la idea
de una confrontación real o potencial. Ningún ejército puede pensar estrategias sin
identificar la existencia de aliados y enemigos”.
En palabras sencillas, estrategia se refiere al análisis y decisión para enfrentar las
situaciones y la táctica y nos plantea la forma de llevarla a cabo.
De igual manera, vale la pena preguntarnos ¿Qué es lo estratégico?.
Con frecuencia el adjetivo “estratégico” se utiliza para calificar una acción,
otorgándole un sentido similar al del término “estrategia”, es decir, aceptar que las
fuerzas sociales se desenvuelven en un campo de batalla, tensión y de lucha
entre aliados y oponentes, por mantener o reproducir las relaciones de poder y
dominación, o por transformar la realidad mediante procesos emancipadores que
afecten este tipo de relaciones. Respecto a lo estratégico, Francisco Irureta
Núñez, citando a Matus en la
Conferencia “El Proceso de Planificación
Estratégica”, señala:
“…si algo es estratégico, al mismo tiempo es visiblemente importante y por
consecuencia, vulnerable de la acción de los oponentes, en consecuencia la
estrategia debe estar sujeta a procedimientos especiales que contrarresten esa
vulnerabilidad.”
Con base a lo expuesto anteriormente, consensuamos que la Estrategia es un
proceso planificado, flexible y dinámico, realizado por Fuerzas Sociales en Pugna,
158
logrando posicionamiento en el corto, mediano y largo plazo. La Estrategia está
estrechamente ligada al alcance del objetivo, PROPICIANDO CONDICIONES
FAVORABLES PARA GANAR ESPACIO, TIEMPO Y ACUMULAR FUERZAS, y
en nuestro caso particular; para la transformación social que supere las relaciones
de dominación.
Nuevamente Matus, C. resume esto de la siguiente forma:
“(…) quien planifica influye sobre los resultados futuros, aunque no controla
totalmente los resultados de su acción. (….). La planificación se refiere a hacer
caminos para transitar hacia al futuro, no a predecir el futuro”
Tipos de Planificación
Existen diversas formas de planificación. El enfoque con el cual estamos
abordando el proceso de trasformación, también nos orienta sobre la perspectiva
de planificación necesaria que es la PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, y se
requiere que podamos distinguirla de otras formas y prácticas tradicionales
enquistadas en los distintos espacios de gestión, tanto del estado como de los
colectivos y que debemos desplazar como puede ser la Planificación tradicional
o normativa.
La Planificación Normativa, es
aquella basada en la norma y el control,
caracterizándose,
por ser rígida y
permanecer en el tiempo, además de
ello, se sustenta en reglas que son
aceptadas como verdad. En el campo
social, político y económico, esta
modalidad de planificación ignora las
relaciones dinámicas que existen entre
los sujetos y sus contextos. No se
plantea cambios significativos en los
modos de producción, ni en la socialización de los medios de producción. En
síntesis, podemos aseverar que la Planificación Normativa no aborda la afectación
de las relaciones de poder y dominación, manteniendo intacto el statu quo. Sus
logros se miden con base a los parámetros preestablecidos por los planificadores
externos al contexto, y todo el proceso está orientado al logro de este fin. Se
considera que responde principalmente a un interés técnico, separando la política
de la planificación y aislando los sujetos.
El diagrama siguiente ilustra como se alcanzan los objetivos mediante la
planificación normativa.
PRESENTE
FUTURO
La situación deseada se logra mediante acciones lineales y secuenciales.
159
La Planificación Estratégica, es una herramienta política para transformar la
realidad y en la dinámica de la misma se
reconocen: los sujetos, sus acervos y las
relaciones entre ellos, con el Estado y la
sociedad,
caracterizando
a
los(as)
aliados(as) y oponentes. Este tipo de
planificación contextualiza las realidades
locales, diferencia los escenarios a cubrir,
crea las condiciones o situaciones, con el
fin de poder posicionarse y generar
estrategias de acumulación de fuerzas,
para alcanzar una situación objetivo, que es la meta a lograr. Al considerar la
incertidumbre mediante este enfoque de planificación, se reflexiona
permanentemente en la acción y se redireccionan los planes según las relaciones
entre sujetos y contexto, partiendo de una Situación Inicial, tomando
posicionamientos o empoderamientos hacia posibles escenarios denominados,
Situación Deseada. Y esto se ilustra a continuación:
SITUACIÓN
INICIAL
SITUACIÓN
DESEADA
Posicionamientos
La relación entre la Situación Inicial y la Situación Deseada no es lineal y va
cambiando y ajustándose en función de los resultados de la acción de las fuerzas
sociales en pugna, y de las condiciones momentáneas del contexto y el
posicionamiento de estos en el proceso.
Las diferencias entre estos dos tipos de planificación se pueden resumir en el
siguiente cuadro comparativo:
Características
Planificación Normativa o
tradicional
Planificación estratégica
¿Quién planifica?
Hay un solo actor: el planificador
experto
Un sólo actor planifica y gobierna
el sistema mientras los demás son
simples agentes
Conocimiento
previo
de
la
situación. Desconoce las fuerzas
sociales en pugna. “Se refiere a un
‘deber ser’ en un contexto
predecible”
“Los sujetos que planifican son
varios y persiguen objetivos
conflictivos”. Intervienen todos
los actores involucrados: es
intersubjetiva
Reconoce las fuerzas sociales
en pugna. “Cada sujeto que
planifica explica la realidad
desde su propia situación, es
decir, desde su inserción
particular en la realidad o en
función de su acción.”
¿Cómo
diagnostica?
160
Características
Planificación Normativa o
tradicional
Planificación estratégica
Los objetivos
Objetivista. El objetivo se logra en
forma lineal y
directa. “se
conciben como normas a cumplir,
independientes del contexto y de
su posibilidad de realización”
El entorno
Preestablece los contextos, “no
existen oponentes”.
La política esta divorciada de la
economía
Apreciación
situacional.
El
propósito se logra
por
aproximaciones sucesivas. “Se
admite la existencia de otros,
de oponentes y, por ende, se
requiere
de
‘cálculos
interactivos’
o
‘juicios
estratégicos’ propios de la
interacción social entre actores”
Reconoce la realidad concreta
la política. Está articulada con
la economía. “Implica un
cálculo político permanente y el
pasaje entre situaciones de
conflicto,
concertación
y
consenso”
Prioriza
el
proceso,
es
dinamizadora y flexible
Varias
apuestas
en
el
escenario. “La incertidumbre
domina la situación y los
problemas
son
cuasi
estructurados”
Proceso
Intervenir
controlando.
Es
reguladora y rígida
El futuro
Predicciones únicas. “El futuro es
predecible, con final cerrado. La
predicción futura ignora las
turbulencias, contradicciones y
oposiciones, propias de los
procesos
sociales como su
incertidumbre e imprevisibilidad”
Racionalidad de Instrumental. “No se requiere de Estratégica
la acción
una acción social con otros
sujetos”
Resultados
Reproduce la situación. Prioriza Transforma la situación. “Hay
los resultados
varios planos de competencia y
conflicto que pueden dar lugar
a múltiples resultados abiertos”
Los textos entre comillas(“”) corresponden a Viviana Macchiarola de Sigal, en Enfoques
de Planeamiento y Racionalidad de la Acción.
A partir de lo anterior, ubicamos a la Planificación Estratégica en el enfoque crítico
emancipador, como una herramienta política que caracteriza los conflictos que se
evidencian en las sociedades donde existen relaciones de dominantes-dominados,
explotados-explotadores, excluyentes-excluidos, y se orienta a identificarlas, no a
partir del “deber ser”, sino del “como es”, con el propósito racional de que la
acumulación de fuerza social por parte de los sectores dominados, explotados y
excluidos, les permita emanciparse y construir nuevas relaciones de poder
basadas en la igualdad y la justicia.
161
Elementos Básicos
emancipador:
de
Planificación
Estratégica
dentro
del
interés
Los elementos que constituyen la Planificación Estratégica son: Fuerzas Sociales,
Situación Contextual (Fenosituación), Situación Estructural (Genosituación),
Posicionamiento y Análisis Situacional.
Fuerzas sociales
Son los actores y las actrices o sujetos que coexisten en un campo de relaciones e
intereses, actuando en una realidad concreta, donde existe una relación dialéctica
entre aliados y oponentes, y se ubican en una situación específica. En este tipo de
relación, las fuerzas sociales en lucha buscan su posicionamiento frente a la
realidad a reproducir o transformar, mediante procesos o acciones, tratando de
cambiar o mantener esa situación, por cuanto la consideran deseable o se la han
puesto como objetivo.
Situación Contextual y Situación Estructural
En toda situación, lo más simple es considerar dónde están ubicadas las fuerzas
sociales y la acción. Se distinguen en ella dos situaciones o planos llamados
Situación Contextual o Fenosituación (lo externo, visible, aparente), y Situación
Estructural o Genosituación (lo interno, invisible, oculto).
Situación Contextual
La Situación Contextual corresponde a la forma de la situación, conformándola la
práctica cotidiana de las Fuerzas Sociales, y se plasma en los hechos,
manifestándose a través de fenómenos sociales, políticos, económicos, entre
otros. En la planificación propiamente dicha, esta situación vendría a ser la
Situación a Cambiar o Situación Inicial, este concepto lo ahondaremos cuando se
trate el tema Método de Proyectos.
Situación Estructural
La Situación Estructural
ha estado
constituida históricamente, por la
acumulación de hechos y sistemas, plasmándose en la estructura social, jurídicopolítica, económica y cultural. La Situación Estructural es la esencia de la
situación. Tanto la Situación Contextual (Fenosituación) como la Situación
Estructural (Genosituación)
integran un todo único, interrelacionado
dialécticamente con la dinámica de los eventos que ocurren en los hechos
sociales, los cuales son cambiantes y en ocasiones son se agotan en el tiempo.
Posicionamiento:
Es la distancia en que se encuentra las fuerzas sociales de la situación objetivo y
la correlación existente entre ellas.
ALIADOS
OPONENTES
SITUACIÓN
DESEADA
162
Análisis Situacional
Es la situación de las fuerzas sociales respecto a un objetivo, y con relación otras
fuerzas sociales. En el análisis situacional se distinguen los siguientes procesos:
1. Caracterizar a las fuerzas sociales y su relación (aliados y oponentes).
-¿Qué grupos existen en el entorno?
-¿Qué valores tiene cada grupo y por qué?
-¿Qué buscan?
-¿Qué tienen?
-¿Qué y cómo lo hacen?
-¿Por qué lo hacen?
-¿Para qué lo hacen?
-¿Qué interés tienen?
-¿Quiénes son aliados?
-¿Quiénes son oponentes?
-¿Quiénes podrían ser en algún momento posibles aliados o posibles
oponentes?
-¿Quién tiene la hegemonía?
2. Analizar si los diferentes hechos o fenómenos arriba estudiados tienen
relación o no con la Situación Estructural.
3. Y por último, si tienen relación con la Situación Estructural planificar las
acciones de carácter intencional, que afectarán y transformarán dicha
Situación.
Estas evaluaciones son parte componente de un análisis de entorno o Sala Social
Situacional, al respecto Bonilla, L. y El Troudi, H. plantean:
La Sala Social Situacional debe ser vista como la instancia para el establecimiento
de cursos de acción complementarios entre la planificación estratégica situacional
y las estrategias de acción coyuntural.
(…) es básico el inventario (identificación) de los diferentes actores sociales
involucrados en la producción de información, comunicación, conocimiento y
aprendizaje (inteligencia social). . (…) A este inventario se le suele denominar en
inteligencia social como mapeo estratégico.
Planificación Estratégica y Poder
Se toma el concepto de Poder como una relación social, donde alguien domina a
otro, es decir, la concepción de Poder que suscribimos se refiere a la capacidad
que tiene un sujeto o una fuerza social de imponerse sobre otras fuerzas sociales,
para que hagan algo que espontáneamente no harían.
La Planificación Estratégica nos permite visualizar la realidad contradictoria y
cambiante, darnos cuenta que no estamos solos en el escenario, ubicar las
casamatas de poder, y determinar quién o quiénes lo ejercen.
Es imposible abordar las fuerzas sociales y los contextos en que estas interactúan,
sin comprender el entramado de relaciones de poder que allí se ejercen y
reproducen, para que mediante el pensar y actuar estratégico, los ciudadanos y
ciudadanas dominados se organicen y participen en el proceso de acumulación
fuerzas, puedan cambiar la situación que les afecta, y construir relaciones
163
basadas en la justicia, la igualdad y la inclusión, afectando de esta manera la
hegemonía y la división social del trabajo.
Articulación de La Planificación Estratégica y el Método INVEDECOR
En el transcurso del taller de Formación Sociopolítica hemos planteado, que
INVEDECOR es un método de acción política en permanente construcción.
También podemos señalar que INVEDECOR es una herramienta de ejercicio
político de la ciudadanía, que mediante procesos de acción-reflexión-acción,
transformar las relaciones de dominación existentes y crear las condiciones
necesarias para convivir en solidaridad, cooperación, armonía con el ambiente.
Desde esta perspectiva, consideramos que existe articulación entre el Método
INVEDECOR y la PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, por cuanto se conciben
como instrumentos de lucha política participativa, protagónica y democrática para
la emancipación y la afectación de las relaciones de poder. En tal sentido, es
pertinente y coherente plantearnos algunas preguntas generadoras, que nos
permitan aplicar las herramientas de la Planificación Estratégica y del El Método
INVEDECOR.
Preguntas generadoras
En el contexto de los NUDES ¿Cómo caracterizar en el plano de la Situación
Contextual los procesos investigación, educación, comunicación y organización
realizados por las Fuerzas Sociales (aliados y oponentes)?
¿Los procesos de INVEDECOR son para la Dominación o la Emancipación?
164
MÉTODO DE PROYECTOS
En los Núcleos de Desarrollo Endógeno, las lanceras y los lanceros requieren
utilizar herramientas de Planificación que les permitan construir sus propios
proyectos socio-productivos. Por lo tanto, se aporta el formato único elaborado por
los organismos de microfinanzas para resolver el momento inicial de la
formulación de proyectos.
Formulación, Planificación y Evaluación de Proyectos
La democracia participativa y protagónica que consagra la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela, concibe el Modelo de Desarrollo Endógeno,
como alternativa para superar la exclusión social, política y económica, que
históricamente hemos vivido los sectores mayoritarios de la sociedad venezolana.
El Modelo de Desarrollo Endógeno nos exige asumir una nueva cultura política,
orientada a fortalecer la acumulación estratégica de Fuerzas sociales, que
comprendan su papel histórico-político en la construcción la sociedad democrática,
de igualdad y justicia social que soñamos y por la cual luchamos. De igual
manera, nos llama a asumir la Planificación Estratégica y el Método de Proyectos
como instrumento político que nos permita accionar, desde nuestra realidad
cotidiana para realizar el proceso colectivo de construcción de cambios, mediante
la Formulación, Planificación y evaluación de proyectos socio-económicos
productivos.
Relación entre el Método de Proyectos y la Planificación Estratégica
En el proceso de Planificación Estratégica existe una Situación Contextual la cual
habíamos definido como:
“…corresponde a la forma de la situación, lo conforma la práctica cotidiana de las
Fuerzas Sociales, y se plasma en los hechos, manifestándose a través de
fenómenos sociales, políticos, económicos, entre otros. En la planificación
propiamente dicha, esta situación vendría a ser la Situación a Cambiar o Situación
Inicial”.
Esto daría pie a construir una Secuencia Estratégica, donde partimos de una
Situación Inicial, una trayectoria y una Situación Esperada. La trayectoria estaría
constituida por la serie de proyectos que se emprenderían para transformar la
Situación Inicial en una Situación Esperada o Situación Objetivo, que seria la
Situación Inicial Transformada.
SITUACIÓN INICIAL
TRANSICIÓN
SITUACIÓN ESPERADA
Condiciones
en
las
cuales se encontró el
objetivo de desarrollo
endógeno.
Acciones motoras que
permiten dar un salto
cualitativo de la situación
inicial a la esperada.
Condiciones
que
presentará el núcleo de
desarrollo endógeno ya
consolidado.
165
En tal sentido, desde el eje temático Planificación Estratégica y Método de
Proyectos, aportamos algunas interrogantes que puedan servir para problematizar
y dirigir la construcción de los proyectos en la trayectoria de la Secuencia
Estratégica.
a. Respecto al Qué:
1 ¿Qué hacemos ahora?
2 ¿Por qué lo hacemos?
3 ¿Qué es lo que debemos hacer?
b. Respecto al Cómo:
1 ¿Cómo lo hacemos?
2 ¿Por qué lo hacemos de esa manera?
3 ¿De qué otra manera se podría hacer?
4 ¿Cómo se debería hacer?
c. Respecto al Dónde:
1 ¿Dónde realizamos nuestras actividades?
2 ¿Por qué las realizamos en ese lugar?
3 ¿En qué otro lugar las podríamos realizar?
d. Respecto al Cuándo:
1 ¿Cuándo se realizan?
2 ¿Cuándo se deberían realizar?
3 ¿Qué tiempo se requiere para realizar las actividades?
e. Respecto a Quién o Quiénes:
1 ¿Quién o quiénes realizan las actividades?
2 ¿Quiénes mas pudieran hacerlo?
f. Respecto al Por Qué:
1 ¿Cuáles son las razones que justifican nuestro accionar?
2 ¿Cuáles problemas o necesidades que deseamos satisfacer?
g. Respecto al Para Qué:
1 ¿Cuál es el propósito o intencionalidad que perseguimos?
2 ¿Cuáles son los objetivos que aspiramos alcanzar?
h. Respecto a los Recursos:
1 ¿Cuáles son los recursos económicos, tecnológicos de infraestructura,
maquinaria, equipos requeridos por el proyecto de cambio?
i. Respecto al Método:
2 ¿Cuál es el método político más adecuado para lograr la acumulación de
fuerzas sociales?
3 ¿Cómo construir el poder popular?
4 ¿Cómo hacer contrahegemonía antiimperialista y lograr la emancipación?
166
Modelo de Proyecto de los organismos financieros adscritos al Ministerio
para la Economía Popular (MINEP)
A continuación presentamos el modelo de formato único para formulación de
proyectos socio-productivos, propuesto por los organismos de microfinanzas.
Introducción.
Instrucciones generales.
Definición de proyecto.
I. Identificación y datos de la cooperativa.
II. Resumen del proyecto.
III. Descripción del problema.
IV. Justificación, objetivos y metas.
V. Estudio social.
5.1.- Beneficiarios del proyecto.
5.2.- Características socio – económicas de la localidad donde se
desarrollará el proyecto.
5.3.- Beneficio a la Comunidad.
5.4.- Participación de la Comunidad en el proyecto.
5.5.- Empleos generados.
5.6.- Impactos esperados.
VI.- Estudio de mercado.
6.1.- Investigación de Mercado.
6.2.- Estructura del Mercado.
6.3.- Descripción del Producto o Servicio.
6.4.- Análisis de la Demanda.
6.5.- Análisis de la Oferta.
6.6.- Análisis de Precio.
6.7.- Canales de Comercialización.
6.8.- La Promoción.
VII.- Estudio técnico.
7.1.- Localización y tamaño.
7.2- Descripción del proceso productivo.
7.3.- Disponibilidad de materia prima.
7.4.- La organización operativa.
7.5- Tecnología requerida.
7.6.- Marco legal y fiscal.
7.7.- Aspecto ambiental.
VIII.- Estudio económico-financiero.
167
8.1.- Plan de inversiones.
8.2.- Montos de inversión y fuentes de financiamiento.
8.3.- Cronograma de inversiones.
8.4.- Precios de bienes o servicios.
8.5.- Cálculos de capacidad de producción o prestación instalada.
8.6.- Ingresos y egresos.
8.7.- Estados financieros proyectados.
8.7.1. Estado de ganancias y pérdidas.
8.7.2. Balance general.
IX.- Cronograma de actividades.
X.- Aspectos organizativos.
10.1.- Estructura Organizativa y Funcional de la Cooperativa.
10.2.- Estructura Administrativa y Operativa de la Cooperativa.
XI.- Sostenibilidad del proyecto.
XII.- Requisitos del proyecto.
Formularios para la Formulación del Proyecto:
Anexo 1: Datos e Identificación de la Cooperativa.
Anexo 2: Resumen del Proyecto.
Anexo 3 Justificación, Objetivos y Metas.
Anexo 4: Descripción del Problema.
Anexo 5: Estudio Social.
Anexo 6: Estudio de Mercado.
Anexo 7: Estudio Técnico.
Anexo 8: Estudio Económico-Financiero.
Anexo 9: Aspectos Organizativos.
Anexo10: Sostenibilidad del Proyecto.
168
LECTURAS SUGERIDAS
Lectura Nº 1
Libro: Construyendo Cambios
Conducción y Planificación Estratégica de Proyectos de Cambio
Autora: Yadira Córdova
CAPÍTULO 1.
NOTAS CONCEPTUALES AL PENSAR Y ACTUAR ESTRATÉGICO
1.1. CONSTRUCCIÓN DE FUTURO DESDE EL PRESENTE
La metodología que tomamos para nuestra propuesta, busca desde el futuro
pensado-imaginado, elaborar la visión posible y deseable para participar
consciente y consistentemente en su construcción. Así, el plan que recoge mucho
de la experiencia y del conocimiento de la realidad, se convierte en un puente o
mediación entre pasado, presente y futuro. Es por ello que esta noción es
fundamental como imagen de fuerza de lo que se puede construir, y no como
destino incierto. El presente nos dice cómo hacer, y el futuro dónde se encuentran
imaginadas nuestras utopías, nos señala la dirección en que se debe orientar
nuestro hacer.
Michael Godet afirma «la visión del futuro ilumina el presente, desde este punto de
vista el futuro es la razón de ser del presente» (Godet M 87:6). La acción que
define lo que hacemos hoy cobra sentido, ordena y organiza desde la
especificidad que le queremos dar como aspiración. Una acción o decisión si no
conduce conscientemente hacia lo perseguido deliberadamente, corre el riesgo de
orientar el desarrollo en una dirección que no se desea.
Para el pensar y actuar estratégico interesa el presente, porque todo lo que
hacemos tiene efectos sobre nosotros y sobre los otros, tanto hoy como en el
mañana. Por lo tanto, es necesario visualizar lo que anhelamos para «...estar en
condiciones de aprovechar las oportunidades de mañana o evitar los problemas
de futuro...diseñar con anticipación lo que debo hacer hoy» (Matus 87:29). La
definición de futuro en el sentido de lo posible y de lo probable, nos permite decidir
qué debemos y podemos hacer hoy, para alcanzar mañana los objetivos
propuestos.
Para llegar a algún lado es necesario saber a dónde queremos ir, y tener un mapa
en la mano para saber cuáles son los posibles caminos, desde el mejor hasta el
peor. Pero para llegar, hay que caminar con todos los sentidos abiertos para saber
cuando se puede mantener la ruta especificada y cuando hay que cambiarla,
porque solamente andando se conoce el camino. Cuándo usar vehículo, cuándo
avión y cuándo hay que seguir a pié; con quienes me acompaño y con quienes no;
a quienes dejo en la vía y quienes se incorporaran. Eso es pensar y andar
estratégico.
El pensar y actuar estratégico centrados en la acción transformadora, busca
169
desencadenar procesos de cambio, enriquecerlos y conducirlos. Es esta intenciónacción con clara orientación integral, la que le configura y le da sentido. Es donde
encuentra su verdadero contenido y significado el trabajo planificado. Más bien
que responder a la pregunta «¿qué sucederá con nuestro futuro?». Intenta, a partir
del conocimiento de lo probable y de lo posible, participar activamente en su
construcción, sobre la base de otra pregunta generadora:
¿Qué debemos hacer ahora para lograr el porvenir que estamos soñando?
Desde esta visión, el enfoque propuesto se basa en que «...no sólo es factible
conocer inteligentemente el futuro, sino que también es posible...construirlo
estratégicamente» (Miklos y Tellos s/f en Puncallas 93). Actuar en el presente, a
partir de una visión del mañana, significa trascender la acción inmediata para
generar cambios estructurales amarrados a los sueños, a las grandes utopías.
Significa estar, permanentemente, transitando un camino que va de la realidad a
los sueños a la realidad con un mapa de la mano que es el plan de
transformación. Para ello, los sueños deben tener suficiente fuerza de arrastre,
porque son creíbles y deben generar la suficiente expectativa en el futuro como
para convocar y comprometer a otros.
El Pensamiento Estratégico resulta una manera poderosa para andar en procesos
de transformación, que suponen una realidad cambiante, compleja e incierta. Nos
permite conducir procesos en espacios de conflicto donde está en juego la
acumulación o pérdida de cuotas de poder, para desarrollar los proyectos que
aspiramos, que es como nos toca hacer en esta realidad. Trabajar y pensar
estratégicamente es comprender que la dirección o conducción, la planificación y
la administración o gerencia forman un todo que es la gestión, que depende de las
respuestas a las preguntas: ¿Para qué?, ¿Para quién?, ¿Cómo?, ¿Con qué?,
entre otras. El cambio irá en una u otra dirección para lo cual el seguimiento, la
supervisión y la evaluación son herramientas de acompañamiento indispensables
para guardar el horizonte a alcanzar.
1.2. DIRECCIONAR EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE
El esfuerzo de apropiación de herramientas metodológicas, está planteado en
términos de diseccionar nuestras acciones, aún a sabiendas de que no tenemos
claro lo que viene, pero que si tenemos fuerza para construirlo a nuestra medida.
Esto no es más que tener la capacidad para lidiar con la incertidumbre, la
confusión y la complejidad creciente de cada momento, en la perspectiva de
asumir la simultaneidad de diferentes escenarios en un mismo instante
cronológico. En ese sentido, tenemos como requisitos de trabajo en este tiempo:
1 Superar el pragmatismo cotidiano y volcar el esfuerzo en la construcción de lo
trascendente, que deja de lado la inmediatez, aún cuando conserva y potencia la
facultad para dar respuestas urgentes, pero sin perder de vista los grandes
propósitos.
2 Definir una visión totalizadora (relación entre el todo y las partes), que como
170
orientación global le da perfil a la acción transformadora.
3 Mantener la direccionalidad de los cambios a través de la formulación de
estrategias de largo plazo sobre el mediano y el corto plazo.
4 Centrar los cambios en los propios sujetos, debido a que son el espíritu y el eje
de ellos y no sus instrumentos.
5 Definir, colectivamente, la visión o que de cuenta de los grandes y pequeños
sueños, de las utopías para que se convierta en fuerza directora de las
transformaciones. La participación colectiva alrededor del compromiso con la
transformación, es más importante que la realización conjunta de tareas, porque
es la participación donde se concentra la fuerza para construir la viabilidad al plan.
6 Desarrollar modelos de trabajo realmente participativos, democráticos y
democratizadores, basadas en el diálogo permanente.
7 Sustituir los modelos normativos de la toma de decisiones por los modelos de
gestión colectiva, concretados en modalidades flexibles de trabajo y organización,
que permitan la acción autónoma en interdependencia creativa.
8 Generar conocimiento, difundir y utilizar convencional y no convencional, para
dar cuenta de los cambios vertiginosos que se suceden en el contexto, a partir del
aumento de la capacidad de predicción, que es lo que constituye«el primer frente
de combate contra la incertidumbre... «» (Matus 87:39).
1.3. CONSTRUCCIÓN COLECTIVA Y PROBLEMATIZACIÓN
Fundamentos Metodológicos
El pensar y actuar estratégicamente constituye un proceso de creación e
innovación permanente, en la medida que se asume el reto de reflexionar sobre el
futuro, para intentar participar en su construcción desde y con gente. Un futuro
que, dependiendo de sus fundamentos, coloca a quienes lo construyen en
perspectivas u opciones de proyecto de vida bien diferenciadas. En el momento de
definir la intencionalidad de un cambio, en una realidad compleja, cambiante e
incierta, es insoslayable definir el sentido general que tendrá la acción
transformadora. Lejos de constituir un ejercicio formal de planificación busca
desencadenar un proceso de cambio, alimentarlo y conducirlo desde finalidades,
posiciones y concepciones que le dan sentido y contenido. Es decir, se trata de
activar la realidad en función de potencialidades que representan opciones para la
construcción del porvenir.
A partir de lo expresado, es necesario hacer énfasis en que pensar y actuar
estratégicamente es un asunto político, por tanto, requiere cambiar la metodología
de trabajo político-social. La construcción directa con los grupos es el elemento
fundamental para la construcción de un proyecto de transformación. Esto significa
que quienes lo asumen pasan de ser espectadores anónimos a ser protagonistas
o sujetos del proceso en un espacio y tiempo concretos, ya que «los procesos se
viven se definen y se construyen con la misma gente que los requiere». (Córdova,
Colmenares, Sánchez 99).
La metodología de trabajo que planteamos, supone que sólo las personas
podemos imaginar los cambios y darle sentido al accionar cotidiano. Sólo en el
171
marco de un continuo y permanente proceso de configuración de sentido del
quehacer y de la práctica, es posible diseñar un nuevo futuro. La constitución del
nuevo sujeto, como condición para una verdadera transformación, debe ser lo que
dé dirección a los proyectos de cambio, en una realización colectiva de sueños y
poder compartido. Lo anterior, fundamento de la propuesta, exige que el esfuerzo
puesto en marcha deba ser desarrollado por un colectivo que integre múltiples
visiones e intereses y que se disponga integralmente a construir un proyecto
común de cambio, que parta de la discusión democrática de las decisiones y de
las prácticas cotidianas de esos mismos grupos. Esto lleva a una elevación del
compromiso colectivo dentro de una espiral de acción-reflexión-acción constante.
La construcción colectiva de los procesos de cambio aspirados, supone también
un esfuerzo por cambiar de relación. Así se plantea Acompañar, Educar y
Comunicar, Cooperar o Confrontar. Se busca una mejor comprensión de los
procesos de cambio, reforma o transformación en lo micro y lo macrosocial. Es
una metodología que busca superar las distancias entre pensamiento y acción,
entre teoría y práctica, entre pensar y hacer.
«... para que la reflexión se identifique con la planificación, debe
constituir una mediación entre el conocimiento que se logra con la
investigación y la acción que vamos a emprender ahora.”
(Matus 87:26)
De allí que son obligantes las metodologías de trabajo participativas, de reflexión,
diálogo y acción permanente con todos los actores involucrados en el proyecto de
cambio. Se propone la conformación de grupos de experiencias diversas, ya que
la discusión y reflexión colectiva puede contribuir a modificar las diferentes
concepciones existentes en el área e impulsar nuevas prácticas, desde una visión
más integral.
Es necesario que desde el inicio, y de forma muy estrecha, se impliquen actores
individuales y colectivos, institucionales y no institucionales, públicos y privados
con incidencia potencial o real significativa en la dinámica del plan. De esta
manera, se apuesta por un proceso abierto y orientado a informar, propiciar la
toma de conciencia, dinamizar y movilizar al conjunto de actores sociales en torno
a un objetivo común: un proyecto de transformación. Esto se va a conseguir si,
inicialmente, la idea de futuro invita a la adhesión de diversos colectivos.
La diversidad de actores concurrentes no garantiza unificación ni homogeneidad
de criterios, pero si nos permite avanzar hacia la toma de conciencia y de posición
compartida, sobre la base de una nueva valoración del quehacer cotidiano y su
sentido de trascendencia. Además, el trabajo compartido tiene la fuerza para
incrementar nuestra capacidad de predicción, de previsión, de reacción oportuna,
y de aprendizaje y des-aprendizaje, según se presentan las situaciones y las
experiencias que de ello sistematizamos.
La propuesta metodológica parte de la necesidad de cohesionar
el grupo
172
alrededor de un compromiso que se sistematiza posteriormente en un proyecto,
construido en forma de espiral progresiva a través de la participación. En ese
sentido, privilegiamos el Taller como modalidad de trabajo, que se convierte en
espacio para el encuentro creativo a partir de la reflexión y la definición de
alternativas de acción colectiva para avanzar juntos en el camino de construcción
del porvenir. Como afirma Godet:,
«El futuro es asunto de todos. El pensar y actuar estratégicamente no es un
dominio reservado estrictamente a iniciados, sino la forma mediante la cual uno
por su propio derecho toma el control de su futuro...» (Godet M 87:).
El otro pilar de la metodología es la problematización. La problematización como
expresión metodológica de una ética de gestión, busca llevar a la toma de
conciencia sobre la realidad dada y la potencialidad de construir y luchar por las
utopías. Implica realmente un esfuerzo y una actitud, para que a través de
encuentros de discusión y análisis colectivo de los problemas o restricciones que
tenemos que alcanzar la situación-objetivo, ir, sistemática y crecientemente,
aproximándonos a la esencia de las situaciones, superando así, el manejo
fenoménico-aparencial que regularmente hacemos de los procesos.
La Problematización como Metodología viene a ser:
Una manera de pensar el presente como coyuntura en función de lo que se
persigue cambiar estructuralmente. La problematización se expresa en una
metodología de trabajo, como manera de andar en el proceso. Constituye un
soporte ético en la gestión pública. Más allá de los intereses individuales nos
confronta con nuestro compromiso colectivo.
1 Asume las contradicciones como origen de los cambios y supera la versión
técnica de normalidad o equilibrio social, que se deriva de la racionalidad técnica.
2 Considera al mismo tiempo lo manifiesto y lo latente; lo subjetivo y lo objetivo.
3 Parte del análisis del desempeño del equipo que propone el cambio y la razón
social de la organización.
4 Implica la contextualización de la práctica y su relación con el desarrollo
individual en los procesos de cambio. (Hadad 94). Su concreción se define a partir
de las preguntas constantes.
La problematización, metodológicamente hablando permite:
1 Involucrar y comprometer a los grupos de trabajo en el análisis de su práctica y
desempeño, la identificación de los problemas y construcción de propuestas
estratégicas de acción.
2 Reconocer que el centro y el compromiso con los cambios están en las
personas como individuos o como colectivo.
3 Potenciar la situación como campo de análisis y solución de problemas,
convirtiendo los momentos y espacios de encuentro cotidiano en procesos de
crecimiento colectivo, a parte de la potencialidad educativa y política que viaja en
la problematización.
173
4 Fortalecer en los sujetos su toma de conciencia sobre la realidad en que se
desenvuelven.
5 Establecer conexiones entre la teoría y la práctica; entre el saber y el hacer;
entre el desempeño, la finalidad social e institucional de la organización.
6 Intenta la reorientación de pensamientos, valores y prácticas sociales.
7 Persigue superar el manejo de la realidad como conjuntos de hechos y
apariencias, para llegar a comprender esencia y proceso de la misma. (Hadad 94)
Es necesario señalar que la problematización es distinta al abordaje de problemas, y también a la técnica de Solución de Problemas.
El abordaje de problemas como lo plantea Rovere (1994); es un planteamiento
que se refiere al modo de identificar, clasificar y analizar las distancias o
desfasamientos que existen entre lo aspirado o definido en la visión y en la
situación-objetivo, y lo que realmente está ocurriendo. La técnica de solución de
problemas es más una instrumentación para trabajar problemas puntuales, pero
no necesariamente apunta a lo estructural.
1.4. AVANZANDO A LA NOCIÓN DE GESTIÓN ESTRATÉGICA PARA EL
CAMBIO.
Elementos Conceptuales
Pensar y actuar estratégico puede definirse como una forma sistemática de
manejar el cambio para crear el mejor futuro posible. Es un proceso creativo que
sienta las bases en una actuación integrada de largo alcance, establece criterios
para el cálculo de riesgos que comportan la toma de decisiones, identifica líneas
de acción específicas, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados, e
involucra a los actores a lo largo de todo el proceso. Está fundamentalmente
orientado a la acción y requiere de la participación de todos los actores, ya que
persigue, desde el primer momento, asegurar la viabilidad de sus propuestas,
identificar recursos para su ejecución e implicar a los responsables en la toma de
decisiones.
MATRIZ SÍNTESIS DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN Y LA GESTIÓN ESTRATÉGICA
SUEÑO – UTOPÍA
VISIÓN
PLAN
DIMENSION
SUSTANTIVO
OPERACIONES
CONTENIDO
DE
PLAN VIABILIZADOR
GERENCIALES
INTERVENCIÓ
N
A QUE SE
REFIERE
Elaborar
la
situaciónobjetivo:
Administrar
y hacer marchar
el plan
Organización
adecuada
Crearle posibilidades
reales al plan
Acumular poder para
alcanzar la visión:
Trabajar en colectivo
Problematizarse y tomar
174
Propósito
Objetivos
Operacione
s y metas
Resultados
esperados
Calculo de
recursos
Sistema de
evaluación
Logro de
Situaciónobjetivo
QUE
LOGRAMOS
Distribución de
responsabilidades
Manejo
eficiente de los
recursos
Evaluación
y control continuo
de procesos y
resultados
posición
Comunicación
Acompañamiento y
seguimiento
Decisiones tácticas sobre
los recursos indispensables
Negociación para apoyos
políticos y sociales
(cooperación, captación o
conflicto)
Eficacia y
eficiencia
operacional
Protagonismo popular
colectivo
Apropiación del futuro
Movilización
Conocimiento de la
realidad
Cohesión
Organización en Redes
El sentido de trascendencia que nos plantea el pensar y actuar estratégico, tiene
que ver con la necesidad de superar la idea instrumental de la planificación, ya
que el proceso de cambio es de alta complejidad, y su construcción requiere de
varias dimensiones de trabajo: la planificación, la conducción y la gerencia
operacional. Así entendemos por trascendencia la capacidad que tiene una acción
u operación para impactar las estructuras y transformarlas. Esas dimensiones
constituyen un incesante juego de imaginación, capaz de accionar,
permanentemente, las decisiones de coyuntura, sobre una intencionalidad de
cambio estructural. El actor, conductor o planificador, forma parte de la situación
junto con otros actores que también planifican e intentan, estratégicamente, poner
la direccionalidad a favor de sus proyectos en juego. Por ello es necesario
«...prever cuándo la predicción es imposible...prever posibilidades para prever
acciones, y en consecuencia, ser oportunos y eficaces en la acción» (Matus
87:31).
El pensar y actuar estratégico implica conocer y tomar posición con relación a la
situación de la que participamos, entendiendo que ésta abarca distintas
dimensiones y versiones de la realidad según la percepción y reflexión que hacen
los actores acerca de la misma, y la situación-objetivo que se está planteando.
Significa reconocer que el sujeto y el objeto de cambio son interdependientes y
que por lo tanto, hay una historicidad y relatividad en cualquier versión de la
175
situación. De allí que es importante asumir que en el proceso de gestión
estratégica para el cambio, tomamos tanto su versión técnica, como su versión
política. Reconocemos entonces que la Planificación Estratégica Situacional, la
Educación y la comunicación popular son fundamentos del Pensar y Actuar
Estratégico en esa gestión de cambio. Tradicionalmente, el mayor peso de los
esfuerzos de cambio se ha colocado en la elaboración del documento plan, debido
a que se ha entendido que para alcanzar los objetivos de dicho cambio, sólo se
requiere el plan y su implementación, lo cual se ha generado en la lógica
normativa que sigue dominando la escena de la planificación, o en la reducción
que se ha hecho de la idea de que «la planificación se refiere al cálculo que
precede y Preside la acción» (Matus 87:26), aun en los casos donde se acoge la
planificación estratégica.
No obstante, es importante destacar que el preceder se refiere a la exigencia de
tener previamente clara la situación-objetivo como horizonte para la acción. Pero
esto no es suficiente. La Situación-Objetivo es normativa de la acción diaria, pero
su viabilidad se hace en esa acción cotidiana. El horizonte debemos tenerlo
presente permanentemente, presidiendo la acción, de modo que se construye de
acuerdo a cada situación, sin que ello signifique improvisación, sino capacidad de
respuesta ante la velocidad y versatilidad de movimiento que contiene la realidad,
como producto de la acción estratégica de los diferentes actores que la
conforman. Es por ello que el plan no puede asumirse, ni manejarse linealmente,
sino que se requiere superar la lógica de cumplimiento de etapas. En respuesta, la
noción de momento que aporta Carlos Matus, propone una lógica que es distinta
para la comprensión y desenvolvimiento en la dinámica de los cambios.
Momentos o lógica del pensar estratégico.
El concepto de momentos representa para nosotros las lógicas de pensamiento
que entran en juego: Explicativa, Normativa, Estratégica, Táctico-Operacional.
Momento Explicativo.
El pensamiento se coloca en actitud y búsqueda de caracterizar y explicar la
situación en la cual estamos colocados. Se concentra en identificar los problemas
y explicarlos correctamente. Busca articular en una explicación de síntesis, el
conjunto de los problemas. Su principal recurso es el análisis o diagnóstico
situacional, a lo largo de todo el camino. Reconoce la existencia de otros actores
que tiene otras explicaciones.
Momento Normativo
Representa él deber ser que guía nuestro proyecto. Sintetiza valores y
concepciones acerca del proceso. Consiste en la elaboración de la situaciónobjetivo y en el diseño de operaciones, proyectos y acciones necesarias para
enfrentar los problemas priorizados. Se expresa en todo el proceso, pero se hace
muy evidente en la Misión y en la situación-objetivo contenida en el plan. Sirve de
soporte a la Visión. Es el momento en que un actor social identifica y precisa el
ideal de lo que quiere lograr, define el sentido general y la dirección hacia dónde
se mueve el proyecto. Este debe construirse a partir de las explicaciones más
relevantes sobre la situación que nos compromete, y debe ser consistente con
relación a los problemas que ella contiene y que deben ser corregidos,
176
modificados o transformados. Este momento se ubica en el plano del deber ser y
de mayor globalidad y se apoya en el análisis de situación. Establece como debe
ser la realidad en contraposición con el problema presente.
Momento Estratégico
Se refiere a la definición de acciones intencionales para crearle condiciones
favorables a la consecución de los propósitos del plan. Se manifiesta en la actitud
para superar las barreras y restricciones políticas que obstaculizan o dificultan la
realización de operaciones ya acciones. Por ello, se vale de analizar y decidir
acerca de las distintas opciones para hacer posible el proyecto. Atraviesa todas
las dimensiones del plan o proyecto. Se instrumenta en el Análisis Estratégico a
través de los análisis de viabilidad y factibilidad política, técnica, económica.
Igualmente, está presente en la construcción de la Visión u Horizonte de Acción, y
en las estrategias que de allí se derivan, ya que la Visión se define a partir de las
máximas aspiraciones de quien motoriza el cambio, pero también de su propia
toma de conciencia de la capacidad y poder para actuar, es decir, de su
posicionamiento en la situación a transformar. El eje articulador de este momento
es la noción de Poder.
Momento Táctico-Operacional
Se condensa en la lógica que nos permite llevar a cabo acciones necesarias en
condiciones de viabilidad y factibilidad, por el camino estratégico que se ha
trazado para guardar la direccionalidad. Es este el momento de hacer cálculos con
relación a metas y recursos, a través del conjunto de operaciones y acciones
seleccionadas para la ejecución del plan. Consiste también en prever y verificar
las consecuencias de las decisiones tomadas. Está presente en la
reestructuración y organización de actividades, en la determinación de metas y de
políticas en materia de gerencia, producción de bienes y servicios, responsables
de cada operación o actividad, recursos económicos, tiempo de ejecución.
Este es el momento de hacer palpables las operaciones para el cambio, ya que se
evidencia en la implementación del plan a través de todas las decisiones del día a
día. Son las decisiones en el terreno de juego. En el se sintetiza tanto la vertiente
sustantiva o de intervención, como la vertiente viabilizadora del plan. Los
momentos señalados se expresan en todas las fases y dimensiones del plan de
cambio: Análisis Situacional, Definición de Visión, Formulación de la CitaciónObjetivo, Análisis y Construcción de Viabilidad y Desarrollo Operacional del Plan o
Proyecto, Seguimiento y Evaluación.
Así en perspectiva, diversas nociones y conceptos conforman la plataforma
teórica: situación, acción, producción social. De estos conceptos básicos se
desprenden otros como son: actor y estrategia. La noción de Situación es tal vez
la de mayor fuerza sintetizadora y por lo tanto, es un concepto clave para la
metodología. Según Matus «La categoría de Situación rompe los compartimientos
que las ciencias sociales han construido en el intento de explicar la realidad. La
situación es una apreciación de conjunto hecha por un actor con relación a las
acciones que proyecta producir para preservar o alterar la realidad en que vive... »
177
(87:126. Este concepto integra el de acción y el de producción social.
Del concepto anterior se deriva el de actor. Este se refiere al sujeto individual o
colectivo, institucional o no, que opera consciente y diseccionadamente para
alcanzar un cambio social. Deja de ser espectador para pasar a ser constructor de
su porvenir, de acuerdo a la situación-objetivo que tiene imaginada y con la cual
está comprometido en mente y corazón. Se diferencia de otros modos de hacer
presencia en la vida social porque tiene capacidad de generar eventos con efectos
sobre la acumulación de poder suya y de los demás actores. Así, la capacidad y
posibilidad de acción en un sentido u otro, están condicionadas por su ideología,
su proyecto histórico y sus valores, lo cual se articula en el ámbito de sus
intenciones. Igualmente, la capacidad tiene que ver con sus recursos intelectuales,
políticos y materiales para poder emprender y sostener una acción. Asimismo, las
necesidades que pueden ejercer una fuerza en el proceso, van de acuerdo a la
relación de tales necesidades con la situación-objetivo que se plantea el actor.
La posición de cada actor será el resultado de la correspondencia de las
expectativas y necesidades individuales, con las exigencias y sueños que
representa el proyecto transformador, lo que se lleva a construir viabilidad, que no
es más que andar estratégicamente o caminar con mayores grados de libertad, lo
cual requiere desarrollar cada vez más sus capacidades en función de su
legitimidad.
El otro concepto es de acción, que tiene diferentes connotaciones según el
enfoque. En la planificación normativa, se asume la acción como expresión del
comportamiento humano y como el que se previó para enfrentar o intervenir un
problema, es decir, la acción no responde a exigencias estructurales sino que es
reactiva o en todo caso es normativa formal. Para Matus (87), en el terreno
estratégico, se identifican tres tipos de acción: estratégica, regular y reactiva. La
acción estratégica conforma un plano del proyecto de cambio. Es intencional y
reflexiva; se dirige a construirle camino libre al plan sustantivo. Siempre persigue
un objetivo dentro de un plan, y se desarrolla en cooperación o en conflicto con
otros actores. Las acciones normativas o reguladas se refieren a operaciones
repetitivas normalizadas, que en algunos casos se convierten en un fin en sí
mismas. Se ven muy claramente en las instituciones, se presentan como
mecanismos establecidos de respuesta automática a las funciones de las
unidades de trabajo.
178
Lectura Nº 2:
En la Fragua de la Corriente Histórica
El Proyecto 92 y la Pertinencia de la Planificación Estratégica.
Acumulación de Fuerza y Direccionalidad del Accionar Político
Venezuela, Julio de 1990
A partir de los elementos que conforman la unidad de acción o convergencia sobre
la base de las ideas y proyectos concretados en los dos seminarios sobre el
proyecto 92, en este III Seminario es clave plantear una rectificación referida a la
previsión, sistematización, coordinación, y organización de nuestra praxis
revolucionaria. Tal necesidad está en íntima relación con la rebelión popular
creciente, nuestro desarrollo e inserción y los planes represivos del Estado,
perfilados contra nuestro proyecto. Es obvio que no sólo se trata de aspectos
técnicos y administrativos, sino que poseen importantes aristas teóricas e
ideológicas. Empecemos por señalar que todo plan es un tipo de racionalidad
que trata de hacer compatible o convergentes los fines y metas que se persiguen
con los medios y recursos con que se cuentan (en el Apéndice encontraremos
como la Planificación Estratégica le dan otras connotaciones a la idea de "plan").
Desde esta perspectiva, el Proyecto 92 posee una serie de peculiaridades:
1 Los aspectos programáticos, fines y metas, están condicionadas por la búsqueda
de una "especificidad propia" como pensamiento crítico, igualmente está cimentada en la investigación y elaboración colectiva a través de la implantación
social de base, en tal sentido, se trata de un proyecto en gestación ya que el
programa y la estrategia, no existen a priori, según los cánones tradicionales. En
consecuencia lo que se configura es una estrategia de transición, no sólo con
implicaciones en el ámbito teórico-ideológico, sino también en otros órdenes, tales
como en los recursos y medios.
2 Nuestra situación contextual es la de ser un proyecto con una acumulación de
fuerzas inicialmente débil -como en todo proceso de gestación- confrontado con
obstáculos poderosos, con enemigos y oponentes que tienen una clara ventaja en
diferentes aspectos (político-ideológicos, económicos y militares).
LA DIALÉCTICA CONTRADICTORIA DE LA ACUMULACIÓN DE FUERZA
Y LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA DE LARGO ALIENTO
Nuestra opción estratégica reside en la ecuación que intenta modificar el entramado de las relaciones de poder, donde podemos pasar del estado actual a una
situación en la que nos convertimos en factor de poder. Tal ecuación está
atravesada por estos procesos:
1.- Las formulaciones que permiten dar cuenta de las exigencias subjetivas del
momento histórico (corriente histórico-social, desobediencia, resistencia cultural,
autodefensa, democracia de la calle, etc.), sin embargo, la potencialidad de tales
premisas y su conversión en fuerzas materiales, está mediada por diversos
aspectos entre los que destacan la implantación social, partiendo del trabajo localregional, las determinaciones de la coyuntura, las acciones y las reacciones de las
fuerzas oponentes.
2.- La modificación de la ecuación de poder también está modulada por el
179
conjunto de variables desfavorables para el bloque dominante, por el desarrollo
global de la crisis, lo que se traduce en descomposición y erosión ético-política,
contradicciones económico-sociales, incidiendo en el desgaste de su base de
apoyo. Veamos algunas implicaciones de esta metamorfosis en las relaciones de
fuerzas:
1 La crisis de legitimación institucional ofrece oportunidad para el desarrollo de
opciones anti-sistema, las cuales pueden ganar espacios y convertirse en
referencias, dando paso a una nueva hegemonía social.
2 Las diferentes manifestaciones del agotamiento del status político también genera
un contexto favorable para la contestación, para el desencanto y la desobediencia,
dándole un piso político muy especial para articular las formulaciones y proyectos
alternativos que tienen que ver con la cualificación de la soberanía popular, la
democracia real, los embriones de poder paralelo.
3 El protagonismo social en la lucha por la supervivencia, ante el creciente deterioro
de las condiciones de vida y de trabajo de las masas, acelera la conflictividad y las
movilizaciones, descongelando la paz social, planteando en términos prácticos la
emergencia de un proceso de rebelión colectiva, donde chocan intereses de
clases contrapuestos, lo cual permite minarle las bases de sustentación social al
régimen, y ampliar las franjas sociales potencialmente revolucionarias.
En la medida en que las masas se apropian de formas de lucha extra-institucional,
hacen las experiencias y cobran confianza en sus propias fuerzas, los aparatos de
coerción son también sometidos a una acción de desgaste, tanto porque pierden
legitimidad, como porque baja su capacidad de intimidar y de paralizar. Al perder
el monopolio de la violencia y del saber técnico-militar, ello se puede traducir en
formas de apropiación de la violencia por parte de las clases subalternas, y
generar el piso político-social para la emergencia de un poder revolucionario.
Estas tensiones y posibilidades de las diversas fuerzas, sus constantes
movimientos y desplazamientos, permiten establecer algunos criterios sobre la
dialéctica que seguirá la construcción del poder revolucionario:
1.- Aún siendo nosotros relativamente débiles y nuestros enemigos poderosos,
ellos tienen un conjunto de déficits ideológicos y culturales. Están comprometidos
con intereses particulares que pueden permitir su desenmascaramiento, de igual
manera, están sometidos a una serie de presiones y contradicciones que no
pueden ser resueltas a través de las formulas consensuales. Tales factores van
minándoles su credibilidad y empieza a ser contestada toda la infraestructura de la
dominación. En este cuadro, si nosotros maximizamos nuestras ventajas
estratégicas y agudizamos los errores y factores que operan en contra del
régimen, explotando sus fallas y déficit, podemos acelerar el cambio en las
relaciones de fuerzas.
2.- Para poder producir esta alteración en los mecanismos de poder, se requiere
contar con el factor tiempo, ya que a corto plazo no podemos cambiar la actual
correlación de fuerzas. Con ello no estamos esquematizando las tesis sobre la
guerra prolongada, ni asumiendo una visión gradualista de la acumulación de
fuerzas. Pueden darse situaciones que desencadenen, aceleren, propaguen la
erosión y descomposición del sistema, pero no estamos suscribiendo el enfoque
que plantea que "el tiempo está a nuestro favor, ya que, históricamente, las clases
180
dominantes están condenadas al fracaso”. Muy por el contrario, estimamos que a
pesar de todas las fallas y contradicciones que tiene el bloque en el poder, ellos
poseen un amplísimo margen de maniobra, en el que pueden combinar diversos
métodos y recursos, entre los que podemos destacar:
1 El diversionismo ideológico y la manipulación propagandística a través de los
medios informativos.
2 Las políticas de oxigenación o cambiar para que nada cambie, al estilo de las propuestas de la COPRE.
3 Las concesiones socioeconómicas que todavía pueden hacer en la perspectiva del
clientelismo y de la cooptación.
4 El estímulo a las válvulas de seguridad del sistema, fortaleciendo las opciones reformistas (MAS, CR, FACUR, CESAP, etc.), y tratando que sean receptores del
descontento y canalicen, por cauces legales y pacíficos, las luchas.
5 Los mecanismos represivos aplicados tanto al protagonismo social, como a los
sectores revolucionarios.
Estas variadas iniciativas contra-revolucionarias, en muchas ocasiones operan como reacciones ante situaciones de hecho (conflictos, movilizaciones populares).
En otros casos, son líneas y directrices de algunos organismos e instituciones
(OCI, MRI, etc.). Con ello queremos señalar el hecho real de que no operamos
políticamente en un vado, sino en un escenario cruzado por múltiples iniciativas
que reflejan los intereses en juego, y donde los diversos bandos desarrollan
planes tratando de liquidar al oponente, vencer su resistencia, ganar aliados,
sacarle provecho a las posiciones ventajosas, superar fallas y deficiencias. De allí
que sea importante partir de tales elementos a la hora de abordar el esfuerzo de
planificación (no estamos solos en el escenario, la realidad es contradictoria y
cambiante), adoptando criterios flexibles y recurriendo a mecanismos de ajustes
que tomen en cuenta las tendencias y sus movimientos. Para poder dar cuenta de
las tendencias tanto estructurales, como coyunturales, es decisiva la
investigación sistemática, y de igual forma, para modificar el curso de dichas
tendencias es indispensable la intervención educativa, la comunicación, la organización y la movilización.
La Incidencia de Nuestros principales Déficits y Carencias
Si hacemos un balance preliminar de nuestras elaboraciones -tanto de diagnóstico
como de pronóstico-, podemos establecer que se ha acertado en la ubicación de
las tendencias centrales de la coyuntura, tal como ocurrió en el 1 Seminario Sobre
El Proyecto 92. Sin embargo, en el transcurso de este año no pudimos desarrollar
iniciativas políticas de cierta magnitud a partir de tales formulaciones (denuncia de
la estrategia de sobrevivencia, reforma del Estado, corrupción, elecciones
municipales, luchas de calle contra la represión, etc.). Sin que pongamos en tela
de juicio el esfuerzo desplegado durante este año, los avances y aciertos, nuestra
mayor inserción y la prueba que hemos confrontado con la política represiva, se
hace indispensable examinar nuestras fallas en la preservación de las fuerzas, en
el desarrollo de la iniciativa táctica y de la ofensiva política. En el estrangulamiento
181
de nuestra capacidad de incidir en la coyuntura, y de articular esta intervención
con los objetivos generales delineados en el Proyecto 92, han estado influyendo
un conjunto de factores que pueden resumirse en el siguiente orden:
1.- Falta de engarce táctico entre las propuestas generales (aún con todos sus
rasgos de transitoriedad y su carácter procesal), y las luchas concretas. Hemos
acompañado movilizaciones y luchas, y reaccionado ante determinados sucesos,
pero, en general, no hemos desarrollado la iniciativa política; de igual forma no
hemos cristalizado los saldos organizados de dichas intervenciones. Sigue
existiendo una gran distancia entre la referencia teórico-ideológica y sus
concreciones organizativas. Sin que estemos planteando el viejo esquema del
estado mayor o vanguardia autoproclamada que tutela luchas populares, hay que
señalar con absoluta claridad que nuestra ausencia, nuestro silencio, nuestras
fallas y errores -por muy modestas que sean nuestras fuerzas-, son cubiertas por
el Estado y sus agentes ideológicos, cuando no por los grupos reformistas.
2.- El carácter espasmódico o epiléptico de nuestra intervención (agitacionismo,
acción directa sin planificación, improvisación, etc.).
3.- Las carencias de recursos y de infraestructura de apoyo.
4.- Fallas en la coordinación y en las comunicaciones.
5.- La ofensiva represiva del Estado.
De aquí se desprenden tres carencias bien fundamentales, que pueden
englobarse así:
1 Fallas, errores y omisiones múltiples: contradictoriedad de la acción, ausencia de
planes operativos, carencia de filo táctico en las propuestas, ausencia de
seguimiento ni balance de las actividades.
2 Apremio logístico, con la carencia de recursos de todo tipo.
3 Alto grado de vulnerabilidad en materia de seguridad.
Unidad de Acción en Torno a las Ideas y Proyectos Planificación y
Coordinación:
Imperativos de la Coyuntura
Como conclusión de este análisis se desprende la necesidad de que nos aboquemos, perentoriamente, a la consolidación del saldo acumulado (político-ideológico,
seguridad, infraestructura, logística, etc.), y cualifiquemos nuestra praxis dando un
salto en las formas de intervención:
1.- Operar con campañas políticas donde se articulen los elementos coyunturales
y los objetivos a mediano y largo plazo, valorando los planes enemigos y nuestros
propios objetivos.
2.- Establecer los vasos comunicantes y nexos orgánicos entre los ejes de
intervención permanentes (editorial, cultural, barrial, estudiantil, etc.).
3.- Construcción de una red organizativa nacional con planes de funcionamiento,
que garanticen la coordinación del esfuerzo general, respetando los tiempos y los
ritmos que se derivan del desarrollo desigual.
182
Este salto cualitativo en la intervención requiere la instauración de la Planificación
Táctico-Estratégica, donde se preserve la autonomía de los diversos colectivos, se
respete la diversidad y la especificidad regional, y al mismo tiempo se logre la unidad de acción, golpear en una sola dirección con la fuerza que tenemos. Este aspecto es el que puede potenciar el avance del proyecto en una coyuntura caliente,
donde lo que priva es la dispersión, la improvisación y la falta de continuidad en
las iniciativas que se impulsan.
Contraste entre la Planificación Tradicional y la Planificación Estratégica.
1.- La planificación tradicional parte de un enfoque que da por supuesta la "armonía" y el "equilibrio social", una especie de vacío donde no hay conflictos ni luchas.
No se reconoce la contradicción como constitutiva de la realidad. El caso de la
Planificación Estratégica, en una perspectiva transformadora, se diferencia del
anterior enfoque al tomar en cuenta la "contradictoriedad de lo real", que implica:
resistencia, iniciativas opuestas que surgen de los conflictos de intereses, de las
luchas entre los diversos sectores en pugna.
2.- En el plan tradicional, los objetivos y metas vienen dados a plazo fijo, apareciendo como un listado o inventario de problemas que no están conectados unos
con otros, no poseen un nexo explicativo. En tal sentido, priva un enfoque
empírico descriptivo, que desconoce los aspectos genético-estructurales, e
igualmente subestima las teorizaciones e interpretaciones en torno a lo real. La
planificación estratégica, flexibiliza los objetivos y las metas, dándole un carácter
procesal, colocando a la retroalimentación de la información como en mecanismo
de ajuste y de control del plan.
3.- En la planificación tradicional, el diseño y elaboración del plan está en manos
de los expertos o especialistas, en cambio, en la perspectiva que suscribimos de
la planificación estratégica, el proceso está asociado a la "democratización del
saber", la investigación-acción, y la toma de decisiones colectivas.
CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN EN EL ENFOQUE ESTRATÉGICO
En la planificación estratégica, el plan es la direccionalidad de la acción,
desagregada en objetivos y metas, las cuales se abren campo venciendo
resistencias y oposiciones de fuerzas antagónicas, ganando aliados y
neutralizando a otros actores, logrando de tal manera cambiar las relaciones de
fuerzas en una dirección favorable.
El plan se fundamenta en el diagnóstico, teniendo como soporte epistemológico la
investigación-acción, y con el pronóstico se establecen los "escenarios posibles",
implicando las acciones a desarrollar en el largo, mediano y corto plazo. En el
pronóstico se concreta la Caracterización de las tendencias generales, que
resultan de la compresión-explicación del período histórico que se vive, y tal
caracterización está modulada en forma permanente por el análisis de coyuntura,
que permite estimar la situación en el corto plazo.
183
DISEÑO DE OBJETIVOS EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Los objetivos surgen del análisis de la situación:
1 Estudio de las fuerzas oponentes.
2 Evaluación de las fuerzas propias.
3 El contexto o coyuntura.
Se trata de escoger entre varias alternativas, optando por la que ofrece mayores
ventajas y menor costo o desgaste de fuerzas. Ello permite definir con cierta precisión objetivos y metas, examinando su factibilidad, y la priorización de cada uno
de ellas. Esta evaluación comparativa permite despejar las incógnitas de la
definición de objetivos:
QUÉ, referido al contenido de lo que se quiere lograr; CÓMO, atinente al método,
procedimiento y ejecución; QUIÉNES, ubicando el sujeto de la acción; CUÁNDO
determinando la oportunidad temporal, los plazos; DÓNDE, demarcando el espacio que envuelve lo local-regional-nacional.
En la planificación estratégica, el diseño de objetivos está signado por la pugna de
iniciativa entre fuerzas oponentes:
1 Existe cierto nivel de complejidad, ya que el objetivo está en constante movimiento, y es perseguido al mismo tiempo por diversas fuerzas que enfrentan, que
alían, se neutralizan mutuamente.
2 En consecuencia, se requiere tener "flexibilidad", creatividad, inteligencia fundada
en la acción-reflexión-acción, pudiendo dar cuenta del nivel de incertidumbre que
surge cuando se desconoce la acción de fuerzas contrarias o de su capacidad de
reacción.
CÁLCULO INTERACTIVO EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Como no se planifica en el vacío, sino en una situación conflictiva, donde están en
juego intereses diversos, se requiere valorar con cierto cuidado la toma de
decisiones, ya que las alternativas están siempre condicionadas por otras
decisiones que toman las fuerzas oponentes. De allí que sea incorrecto plantearse
objetivos en una forma unilateral, sin tomar en cuenta la iniciativa, la capacidad de
reacción, los planes enemigos. En tal sentido, lo que podemos hacer, no solo está
condicionado por nuestra situación interna, sino también por los planes y la acción
del adversario. Por ello se requiere del cálculo interactivo, que es una estrategia
metodológica para inventariar “en la acción” los cambios, los imprevistos que
surgen en el proceso real, lo cual preserva el plan del riesgo de unilateralidad y, en
consecuencia, puede dar cuenta de la iniciativa del oponente y neutralizar su
reacción. Para efectuar este tipo de cálculo, se requiere de la investigación
permanente, conocimiento para la acción, donde el análisis de coyuntura es
inexcusable.
184
MAQUETA DEL PLAN EN UNA COYUNTURA ESPECÍFICA
Partiendo de las anteriores consideraciones podemos avanzar en la concreción de
los pasos que hay que dar en la elaboración de los planes concretos.
1 Precisión de los objetivos y metas planteadas.
2 Ubicar las necesidades y recursos que se requieren tipo de organización que se
necesita, modalidad de coordinación.
3 Seguimiento, balance y control periódico.
Veamos algunos rasgos de cada uno de estos componentes del plan.
1 El primer paso es la ubicación operacional de los objetivos y metas, es decir,
aspectos concretos que deben ser logrados en un determinado plazo.
2 Desde el punto de vista de los recursos determinar las necesidades y los medios
con los cuales podemos satisfacerlas, todo ello referido a hombres, equipos,
finanzas, etc.
3 En el ángulo organizativo definir la modalidad que más se adecua a la
consecución de los fines, el tipo de división técnica del trabajo, puntos de control y
evaluación.
185
Lectura 3:
Extractos del ensayo de José A Silva Michelena
Sobre la planificación de situaciones. (Estudio del libro de Carlos Matus)
Para utilizarse en mesas de trabajo con lanceros y lanceras
Crítica de la planificación convencional
En primer lugar: se plantea que la teoría económica que alimenta los modelos de
planificación, la liberal, y se ufana de defender la libertad individual, está
caminando cogida de la mano con regimenes políticos que, sistemáticamente,
cercena todas las libertades. En segundo lugar: señala que la planificación es una
técnica cerrada incapaz de realizar su propio fin. Se construyeron modelos
aislando lo técnico-económico del resto de la sociedad, y se procede a pensar
sobre la economía como si esta tuviera existencia propia, fuera de los problemas
sociales. Otra característica de la planificación actual es su carácter netamente
normativo. Como se planifica en abstracto (es decir para la economía separada de
la realidad y no para la realidad misma), las metas y objetivos que se proponen no
son producto de las relaciones sociales que se dan en la vida real, ni representan
el complejo de aspiraciones de las diversas fuerzas sociales que integran la
población, sino que son proposiciones meramente normativas. Así se suele decir:
“haremos tal cosa en tanto tiempo”, sin tomar en consideración las acciones de los
grupos sociales. Finalmente, la metodología de la planificación actual se
caracteriza por un inadecuado tratamiento de los cambios sociales.
Supuestos de planificación de situaciones
El primer supuesto es que hay que abandonar, definitivamente, la concepción
normativa, tecnocratita y reformista de la planificación. Un segundo supuesto que
introduce Matus, es que la técnica de planificación económica y lo que él llama la
planificación política, son parte de un todo y en consecuencia, no deben separarse
ni en la teoría ni en la práctica de la planificación. De este modo, se evita caer en
el tecnocratismo y en la mera manipulación político-ideológica. Se trata, pues de
un esfuerzo que por construir una teoría general de la acción política de las
fuerzas sociales, es decir, una teoría de las decisiones que supere la estrechez de
la teoría como se entiende hasta ahora.
Esquema conceptual
El primer concepto a manejar es de “situación”.
Una situación se define en términos de un conjunto de actores o fuerzas sociales,
que tienen determinados propósitos y que luchan para alcanzarlos. En una
realidad determinada podemos encontrar múltiples fuerzas sociales que luchan
por una gran variedad de objetivos y en consecuencia, es posible identificar
múltiples situaciones. Así, pues, que en la misma realidad pueden darse, al mismo
tiempo, muchas situaciones. No obstante cada situación es una totalidad que
engloba hechos y fuerzas sociales actuando. Se puede detectar una situación
inicial, que es el momento en el cual se comienza un proyecto consciente. Esta
situación inicial es el producto de una historia que la ha generado y tiene un
provenir que es la historia futura, o sea el plan a través del cual se espera
alcanzar una situación objetivo. La situación considerada globalmente no es
186
amorfa, ni es caótica, sino que tiene un ordenamiento estructurado; mas no es
estática, sino que se autodesarrolla.
En toda situación se pueden distinguir dos planos:
1. El fenosituacional, que se constituye en la práctica cotidiana y se traduce en
hechos sociales.
2. El genosituacional, en cambio, se constituye históricamente y se plasma en
estructuras que son la esencia misma de la situación. Las relaciones fenogenosituacional son la síntesis dialéctica entre los hechos sociales, que son
cambiantes, azarosos y en ocasiones, agotables, y lo que ellos mismos producen
que son las leyes generales del sistema, que son más estables.
Se pueden distinguir tres grandes procesos:
I. El mero acontecer fenosituacional: que se produce por la relación entre hechos
y fuerzas sociales y que resulta en hechos agotables.
II. El proceso de fenoestructuracion: que se refiere a la constitución de sistemas
de hechos no agotables que condicionan el acontecer fenositucional, pero sin que
por ello se constituyan en ley del sistema en su conjunto.
III. El proceso de genoestructuracion: mediante el cual se constituyen las leyes
básicas del sistema en su conjunto, y que condiciona tanto el acontecer
fenosituacional como al proceso de fenoestructuración.
La Teoría de la planificación de Situaciones es, pues, un conjunto de principios
que permiten comprender las situaciones sociales y diseñar una estrategia para su
transformación.
Planificación de Situaciones:
En primer lugar, habría que precisar que hay diversos grados o etapas de
transformación de una situación a otra. En términos generales, puede decirse que
ha habido cambios en la genosituación cuando la transformación es significativa
en términos de las relaciones sociales básicas o esenciales, y lograr ese cambio a
través de la acción racional sobre el acontecer fenosituacional, la
fenoestructuración y la genoestructuración. Esto se logra mediante la
conformación de una cadena de hechos sociales tal, que genere en la
fenosituación suficiente viabilidad (condiciones) a aquellos hechos sociales que
tienen propiedad de alterar la genosituación. Estos hechos pueden ser azarosos o
pueden ser conscientemente perseguidos por las fuerzas sociales mediante un
proyecto.
Los proyectos, son las acciones de las fuerzas sociales en lucha, tratando de
transformar la situación que viven, en otro que consideran deseable o que se han
puesto como objetivo.
La transformación social planificada requiere apreciar con certeza el momento y
tipo de relación entre dichas estructuras, de modo que sea posible trazar una
estrategia de hechos que expandan la viabilidad de los proyectos sociales. En
187
1.
términos puros o de acciones prioritarias no hay sino tres vías: la económica, la
política y la ideológica. Determinar el momento en que se debe actuar y la
proposición en que el proyecto debe contener elementos económicos, políticos e
ideológicos, es la esencia del arte de planificar situaciones. Lo anterior implica:
Que se tenga un adecuado diagnóstico al día de la situación en términos de las
fueras sociales, sus proyectos, la fenosituación y la genosituación.
2.
Tener una estrategia de actuación al nivel de los hechos, que debe ser
constantemente revisada en términos de las barreras (oposiciones) o viabilidades
(condiciones) que se crean.
3.
En este sentido, requiere una gran flexibilidad de parte de los planificadores, tanto
en términos de la gama de instrumentos analíticos, como en su capacidad de
movilizaron social en tanto arte de avanzar, detenerse, retroceder, cambiar de vía,
unir, sumar y avanzar de nuevo.
188
EDUCACIÓN AMBIENTAL
189
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
El abordaje del Eje Temático Educación Ambiental, contemplado en el Plan de
Formación Socio Político, lo hacemos desde una clara posición política. Creemos
que no se puede pensar ingenuamente en que pueda existir armonía dentro del
sistema capitalista, con relación al medio ambiente, al equilibrio ecológico, a la
satisfacción de las necesidades del ser humano, o a los modelos de desarrollo
impulsados por este, desde sus centros de hegemonía y dominación culturaleconómica-política-tecnológica y militar. Dentro de la racionalidad del sistema
capitalista, hay unas premisas fundamentales que generan destrucción
y
desequilibrio en la MADRE TIERRA, entre ellas se destacan:
1 Obtención de beneficios, antes que satisfacción de necesidades humanas.
2 Indiferencia ante la contaminación del medio ambiente y desequilibrio
ecológico.
3 Utilización de tecnologías contaminantes que degradan el medio ambiente,
como elemento que acelera la producción, incrementa la productividad y la tasa de
ganancia.
Se pretende compartir saberes y experiencias vinculados a la ecología, al
ambiente y la vida, con el fin de generar en colectivo propuestas orientadas a
acumular fuerzas para construir hegemonía antiimperialista y antimonopólica, así
como construir propuestas ambientales y ecológicas pertinentes y coherentes con
el nuevo Modelo de Desarrollo Socialista que sea sostenible y sustentable.
La CRBV consagra en el preámbulo, los fines supremos de la V República y, en el
articulado, los principios de corresponsabilidad: participación de los ciudadanos y
ciudadanas en los asuntos públicos (artículo 62), educación como derecho
humano y deber social fundamental, y la valoración ética del trabajo (artículo 102);
obligatoriedad de la educación ambiental (artículo 107); derecho y deber de cada
generación de proteger y mantener el ambiente y preservarlo libre de
contaminación ( artículo 127), política de ordenación del territorio, atendiendo a las
realidades ecológicas (artículo 128); y regulación de actividades susceptibles de
generar daños a los ecosistemas (artículo 129).
190
CONTENIDO
NUEVO MODELO DE DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
En la construcción del nuevo modelo de desarrollo, es indispensable tener claridad
conceptual y política respecto al tema de la sustentabilidad ambiental, entendida
como: la permanencia de la base de nuestros recursos naturales en el largo plazo,
los cuales deberán se explotados mediante la reivindicación y aplicación de
nuestras tecnologías ancestrales y autóctonas de bajo impacto ambiental, así
como, mediante la generación de nuevas tecnologías no degradantes. Se
combaten los enfoques de producción de la tecnología del sistema capitalista,
orientados a la sobreexplotación indiscriminada de nuestros recursos con fines
mercantilistas.
GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA EN LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Las nuevas formas de participación y
gestión ambiental comunitaria, marcan el
abandono de la lógica del capitalismo
expresado en la ideología neoliberal, y su eje
central el individualismo. La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV),
expresa los llamados intereses colectivos,
pertenecientes a todos los ciudadanos
y
ciudadanas que integran una comunidad,
latinoamericana, caribeña y nacional, llamada
Venezuela.
En tal sentido, la democracia participativa y
protagónica consagrada en la CRBV, nos plantea una reinterpretación del ejercicio
del poder, desde la esencia de los derechos de participación, orientados a superar
la exclusión social y política predominante, desde la llegada de los colonizadores
del imperio español en 1492.
191
La misma exclusión tuvo su máxima expresión en el llamado “Pacto de Punto
Fijo”, el cual cercenó durante 40 años los derechos de participación de los
ciudadanos y ciudadanas en las esferas inherentes a lo educativo, la salud,
alimentación y el hábitat, generando un fuerte impacto negativo y de incalculables
dimensiones en las esferas de lo ambiental, con su consecuente incremento de las
condiciones de pobreza de niños, niñas, jóvenes y adultos excluidos.
La investigación científica y el Ambiente:
El tema del ambiente está influenciado por el enfoque positivista de la ciencia y la
tecnología, que tiene una visión fragmentaria y parcelada de la realidad, que considera a
la naturaleza solamente como un recurso, fuente de materias primas para la producción.
La tecnología actual lanza productos nuevos para la comercialización, compuestos
químicos nuevos que son lanzados al mercado para aumentar la obtención de beneficios
económicos, sin importarle la disposición de los desechos producidos y medir el impacto
que puedan tener sobre el ambiente global. La investigación tecnológica está orientada a
la producción de nuevas mercancías, el aumento de la producción y por ende del
consumo. Enfrentar esta orientación supone modificar nuestra actitud como productores y
consumidores.
El aumento en la producción y el consumo implica también el aumento del consumo de
energía, la cual es producida en un gran porcentaje, a partir de carbón y petróleo, con la
consiguiente producción de gases que contaminan nuestra atmósfera y producen el efecto
“invernadero”. El calor que se desprende de la tierra no se disipa a consecuencia de la
capa de atmósfera contaminada, “rebota” en la misma, y se produce un aumento en la
temperatura media de todo el planeta, el calentamiento global, que afecta la vida natural,
el clima, los fenómenos climáticos (viento, lluvias,), el deshielo progresivo de los
casquetes polares y los glaciares montañosos, y la subida del nivel de los mares.
Los residuos contaminantes emitidos mayormente por las empresas industriales son
arrojados a la naturaleza, contaminando el aire, el suelo y el agua que hacen posible la
vida sobre el planeta.
Estas son las características principales de un modelo económico de producción, cuyo
crecimiento amenaza agotar los recursos naturales, y contribuye al malestar individual y
social, tanto físico como mental de la población.
AGOTAMIENTO DE
Minerales y metales
Bosques
Peces
INCREMENTO DE
Contaminación
Envenenamiento químico
Injusticia social
Enfermedades
Delincuencia
LA ENERGIA NUCLEAR
Tiene dos aspectos como
Fuente de energía
192
Producción de armas
Que están relacionados entre sí y son una amenaza para la supervivencia de la especie
humana. Es un claro ejemplo de cómo el conocimiento y la tecnología pueden utilizarse
para el control y la dominación. El manejo de la energía nuclear conduce a la
concentración de poder político, económico y militar. En consecuencia, se inscribe en el
enfoque técnico instrumental, y es un arma para la reproducción del sistema capitalista.
La posibilidad de la destrucción planetaria es la mayor amenaza ambiental de la energía
nuclear. Pero sin llegar al holocausto nuclear, el impacto contaminante es mayor a todos
los demás riesgos creados por la tecnología.
La energía nuclear tiene el siguiente ciclo:
Extracción, trituración y enriquecimiento del uranio
Fabricación de varillas de combustible
Funcionamiento y mantenimiento del reactor atómico
Manipulación, almacenamiento o recuperación de los residuos
nucleares.
El plutonio, un material altamente contaminante por emisión de radiaciones, tiene un
período de vida de 500.000 años. La tecnología actual no ha podido crear contenedores
que duren esa cantidad de tiempo.
EL CONSUMISMO Y EL AMBIENTE
El incremento de la producción de mercancías provoca el aumento del consumo, y a su
vez, el consumo determina el aumento de la producción, todo sostenido por un aparato de
publicidad que crea necesidades artificialmente (ejemplo, los celulares). El aumento en el
consumo llega a afectar nuestra salud. La publicidad también anuncia alimentos
artificiales y perjudiciales para la salud, además de bebidas alcohólicas y tabaco.
LA INDUSTRIA FARMACEUTICA Y LAS DROGAS
La industria farmacéutica influye y determina el modelo de atención médica en nuestra
sociedad. Produce innumerables productos que tienen poca diferenciación entre sí, una
de las características de la producción irracional del sistema capitalista, pero que tienen
en común efectos secundarios perjudiciales.
La industria farmacéutica también utiliza los medios de comunicación para la publicidad
de sus productos, e incluso, siendo la población femenina el principal mercado, llegan a
utilizar un lenguaje machista y sexista para promover sus ventas. Esta industria invierte
más en publicidad que en investigación y desarrollo.
LA INDUSTRIA AGROQUIMICA
El enfoque de la producción agrícola desde un punto de vista emancipador debe ser
considerar la tierra como algo integral, y no fraccionado. Si se perturba el equilibrio
natural, se producen crecimientos patológicos de especies vegetales e insectos dañinos.
Los métodos de agricultura tradicionales aseguraban la rotación de cultivos, el control
biológico de plagas, la utilización de abonos naturales.
La Industria Agroquímica lanzó la Revolución Verde, que se basa en:
El cultivo de una sola especie en grandes extensiones de terreno
(monocultivo)
193
La utilización de semillas híbridas, que tienen gran producción pero obligan
al agricultor a la compra anual de semillas, en vez de utilizar una parte de la
cosecha como semilla para la próxima, como se hizo durante miles de años.
La utilización de transgénicos, con características genéticas que aumentan
la producción o la resistencia a plagas y enfermedades, pero de impacto
desconocido en los seres humanos.
La debilidad frente a plagas vegetales y animales como consecuencia del
monocultivo, es combatida con el uso de pesticidas.
La utilización de maquinarias: segadoras, tractores, arados, cosechadoras,
con altas inversiones prohibitivas para pequeños y medianos agricultores.
La Revolución Verde, si bien aumentó la producción agrícola, no solucionó el problema
del hambre, no benefició a la mayoría de los productores, acentuando la dependencia
tecnológica y financiera, en provecho de la gran industria agroquímica y agroalimentaria.
Estas últimas son quienes deciden qué y cómo hay que cosechar, en función de sus
intereses y el mercado.
Los fertilizantes químicos afectan el equilibrio orgánico. Las plagas se vuelven resistentes
y es necesario utilizar cada vez mayores cantidades de plaguicidas y pesticidas. La
utilización de químicos en la fertilización de los suelos y en el control de las plagas
contamina la producción de frutas y verduras, que luego son consumidas por la población
y afectan negativamente su salud.
La introducción de nuevas tecnologías, orientadas por el enfoque técnico instrumental, no
resuelve el problema de la alimentación de la población mundial, ya que este es un
problema social y político.
Al disminuir la cantidad de mano de obra ocupada en el campo por la utilización de
maquinaria, el problema de la concentración de la población en las ciudades y el
abandono del campo, se agrava. Estas dos características se producen en nuestro país,
y en nuestra región Guayana, con la población concentrada en las grandes ciudades, y el
resto del territorio semi despoblado.
Según Fitriof Capra, “El hambre en el mundo sólo podrá vencerse transformando las
relaciones sociales de tal manera que la desigualdad se reduzca a todo nivel. El problema
central no es la redistribución de la comida, sino de la redistribución del control sobre los
recursos agrícolas.”
Nuestra propuesta para la producción de alimentos es que primero se utilice para
alimentar la población, y los excedentes se utilicen para la exportación directa o vía
industria alimentaria.
Por otro lado, se debe procurar una alimentación adecuada, una dieta sana y nutritiva,
equilibrada, con bajo contenido en proteínas animales y alto contenido de carbohidratos
naturales no refinados: cereales naturales, verduras y frutas. Estos productos deben ser
naturales, integrales, completos, no refinados ni enriquecidos artificialmente, libres de
venenos, sin residuos químicos ni aditivos tóxicos.
Tomado de: CAPRA, Fritiof. EL PUNTO CRUCIAL
Ciencia, Sociedad y Cultura Naciente
LA CARA OCULTA DEL DESARROLLO
194
Lectura 1
¿SE PUEDE SALIR DEL SUB DESARROLLO Y SALDAR LA ENORME DEUDA
SOCIAL DENTRO DEL ESQUEMA CAPITALISTA?
El sistema de producción capitalista es incapaz de sobre vivir sin agredir a la
naturaleza y al hombre. Tampoco puede saldar la tremenda deuda social, ni
tiene respuestas para las enormes desigualdades que ha creado.
CARLOS MENDEZ TOVAR
Existen claras evidencias-hemos visto algunas, avaladas con documentos
irrefutables-, que demuestran el rotundo fracaso del capitalismo como sistema. La
explotación irracional de la población y de la naturaleza, y la exclusión de las
grandes mayorías, incrementadas gradual y aceleradamente con la globalización
neoliberal, ha llevado al sistema al borde del colapso. El istmo financiero se
encuentra en terapia intensiva. Las políticas de globalización constituyen un
desafió colectivo porque lo que esta en riesgo por ella es el futuro de la
humanidad. Escuchemos la “antipática” voz de un sujeto revolucionario “muy
odiado” por el sistema capitalista, por las verdades que proclama a favor de los
pueblos oprimidos y por su terco empeño en construir una democracia
participativa:
”El deterioro económico y social ha provocado en América Latina la violenta
extensión de la pobreza. Mientras que en 1970, el número de personas que vivían
en la pobreza ascendía a 113 millones, entre 1980 y 1986 los pobres crecieron a
una tasa promedio anual de 3,8%, que fue el doble de su crecimiento en los años
1970-1980. Según la conferencia de Quito mencionada antes, las cifras son muy
superiores. La situación de la mujer latinoamericana es también una clara
expresión del deterioro de las condiciones de vida en la región, a la vez que refleja
la discriminación bajo la cual viven y trabajan. La situación crítica de la vivienda
en América Latina y su acelerado deterioro en los últimos años, ha provocado la
proliferación de barrios marginales y villas de miserias en todo el continente. La
población urbana creció de 49 a un 72% del total, entre 1960 y 1990. A esto se
suma la insuficiente construcción de viviendas, que llegó a penas a cubrir un 24%
de las necesidades entre 1985 y 1989.
El alto nivel de concentración urbana de la población es uno de los de los factores
de deterioro del medio más significativo en la región, donde el llamado índice de
invernadero alcanzó en los últimos años, el nivel más alto de todo el tercer mundo.
Según lo planteado por la ya mencionada Conferencia Regional sobre la pobreza,
para resolver sólo el déficit existente en cuanto a viviendas construidas con
materiales inadecuados y en condiciones de hacinamiento crítico, hasta el año
2000 seria necesario edificar 13,7 millones de viviendas, lo que representa un
costo aproximado de 97.000 millones de dólares. Para dotar de sistemas de
eliminación de excretas a 36,1 millones de viviendas se requieren 13.000 millones
de dólares. Para llevar la electricidad a 18,6 millones de vivienda, es necesario un
desembolso de 21.000 millones de dólares. Para lograr la escolarización total de
195
los niños en edad primaria, lo cual significa ampliar en 11,8 millones el número de
alumnos que asisten regularmente a la escuela, se requiere incurrir en un costo de
19.000 millones de dólares. El costo de alfabetizar y dar educación primaria a
34,4 millones de adultos, así como completar la educación primaria a 61,5
millones de adultos adicionales, sería de 22.000 millones de dólares. Para
asegurar los servicios de salud a los 99,5 millones de personas que no recibirán
atención alguna en el año 2000, harían falta 93.000 millones de dólares. En
conjunto, los recursos financieros para atender las metas sociales expresadas en
los anteriores programas ascenderían a unos 282.000 millones de dólares, cifra
que equivale al 66% de la deuda externa acumulada al finalizar 1990. Pero si se
le compara con 365,9 mil millones de dólares pagados por utilidades e intereses
en el pasado decenio, puede entenderse en toda su magnitud lo que la deuda
externa significa para la acumulación de la agobiante deuda social que nos asfixia.
Fidel Castro. Mensaje a la Primera Cumbre Iberoamericana En Capitalismo
social.
Entre otras tendencias dignas de destacar consideramos pertinente incluir las
siguientes:
En los últimos 50 años, los países más desarrollados del planeta han alcanzado
logros económicos sin precedentes en la historia de la humanidad. La rápida
expansión de sus economías, sus valores y prácticas, nos han dejado este
panorama. Entre otras tendencias dignas de destacar cabe mencionar:
1 La población del mundo superó los 6.000 millones de habitantes en el año
2000, en contraste con los 2.500 millones que había en 1950 y los 4.400 millones
de habitantes del decenio 1980. Las proyecciones muestran que la población
mundial llegara a 8.000 millones de habitantes para 2025 y a los 9.300 millones de
habitantes para 2050.
2 El 15% de la población mundial vive en países de altos ingresos y a ella
corresponde el 56% de todo el consumo, mientras que al 40% más pobre de la
población mundial, que vive en países en desarrollo, corresponde únicamente el
11% del consumo. El promedio de gastos de una familia africana se ha reducido
en 20% en comparación con 25 años atrás.
3 Más del 8% de los niños de los países en desarrollo mueren antes de llegar a
la edad de 5 años.
4 En 1996, el 25% de las 4.430 especies de mamíferos y el 11% de las especies
de aves del mundo estaban en peligro considerable de extinción.
196
Lectura 2
CARTA DEL JEFE INDIO AL GRAN JEFE BLANCO
¿Cómo se puede comprar o vender el firmamento, ni aún el calor de la tierra?.
Dicha idea nos es desconocida. Si no somos dueños de la frescura del aire ni del
fulgor de las aguas, ¿cómo podrían ustedes comprarlos?. Cada parcela de esta
tierra es sagrada para mi pueblo. Cada brillante mata de pino, cada grano de
arena de las playas, cada gota de rocío en los oscuros bosques, cada altozano y
hasta el sonido de cada insecto es sagrado a la memoria y al pasado de mi
pueblo. La savia que circula por las venas de los árboles lleva consigo las
memorias de los pieles rojas.
Los muertos del hombre blanco olvidan su país de origen cuando emprenden sus
paseos por las estrellas, en cambio, nuestros muertos nunca pueden olvidar esa
bondadosa tierra, puesto que es la madre de los pieles rojas. Somos parte de la
tierra y así mismo, ella es parte de nosotros. Las flores perfumadas son nuestras
hermanas; el venado, el caballo y la gran águila son nuestros hermanos. Las
escarpadas peñas, los húmedos prados, el calor del cuerpo del caballo y el
hombre, todos pertenecemos a la misma familia. Por todo ello cuando el Gran Jefe
de Washington nos envía el mensaje de que quiere comprar nuestras tierras, dice
que nos reservará un lugar en el que podamos vivir confortablemente entre
nosotros. El se convertirá en nuestro padre y nosotros en sus hijos. Por ello
consideramos su oferta de comprar nuestras tierras. Ello no es fácil, ya que esta
tierra es sagrada para nosotros.
El agua cristalina que corre por los ríos y arroyuelos no es solamente agua, sino,
también, representa la sangre de nuestros antepasados. Si les vendemos nuestra
tierra deben recordar que es sagrada y a la vez, deben enseñar a sus hijos que es
sagrada, y que cada reflejo fantasmagórico en las claras aguas de los lagos
cuenta los sucesos y memorias de las vidas de nuestras gentes. El murmullo del
agua es la voz del padre de mi padre. Los ríos son nuestros hermanos y sacian
nuestra sed, son portadores de nuestras canoas y alimentan a nuestros hijos. Si
les vendemos nuestras tierras, ustedes deben recordar y enseñarles a sus hijos
que los ríos son nuestros hermanos y también lo son suyos y, por lo tanto, deben
tratarlos con la misma dulzura con la que se trata a un hermano.
Sabemos que el hombre blanco no comprende nuestro modo de vida. Él no sabe
distinguir entre un pedazo de tierra y otro, ya que es un extraño que llega de
noche y toma de la tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana, sino su
enemiga, y una vez conquistada sigue su camino, dejando atrás la tumba de sus
padres sin importarle. Le secuestra la tierra a sus hijos. Tampoco le importa, tanto
la tumba de sus padres como el patrimonio de sus hijos son olvidados. Trata a su
madre, la tierra, y a su hermano, el firmamento, como objetos que se compran, se
explotan y se venden como ovejas o piedras de colores. Su apetito devorará la
tierra, dejando atrás un desierto.
197
No sé, pero nuestro modo de vida es diferente al de ustedes. Pero quizá sea por
que el piel roja es un salvaje y no comprende nada.
No existe un lugar tranquilo en las ciudades del hombre blanco, ni hay sitio donde
escuchar como se abren las hojas de los árboles en primavera, o como aletean los
insectos. Pero quizá también esto debe ser porque soy un salvaje que no
comprende nada. El ruido sólo parece insultar nuestros oídos. Y después de todo,
¿para qué sirve la vida si el hombre no puede escuchar el grito solitario del
chotacabras, o las discusiones nocturnas de las ranas al borde de un estanque?.
Soy un piel roja y nada entiendo. Nosotros preferimos el suave susurro del viento
sobre la superficie de un estanque, así como el olor de ese mismo viento
purificado por la lluvia del mediodía o perfumado con aromas de pinos. El aire
tiene un valor inestimable para el piel roja, ya que todos los seres comparten un
mismo aliento, la bestia, el árbol, el hombre, todos respiramos el mismo aire. El
hombre blanco no parece consciente del aire que respira, como un moribundo que
agoniza durante muchos días es insensible al olor. Pero si les vendemos nuestras
tierras, deben recordar que el aire es valioso, que el aire comparte su espíritu con
la vida que sostiene. El viento que dio a nuestros abuelos el primer soplo de vida
también recibe sus últimos suspiros. Y si les vendemos nuestras tierras, ustedes
deben conservarlas como cosa aparte y sagrada, como un lugar donde hasta el
hombre blanco pueda saborear el viento perfumado por las flores de las praderas.
Por ello, consideramos su oferta de comprar nuestras tierras y si decidimos
aceptarla, yo pondré una condición: el hombre blanco debe tratar a los animales
de esta tierra como a sus hermanos. Soy un salvaje y no comprendo otro modo de
vida. He visto a miles de búfalos pudrirse en las praderas, muertos a tiros por el
hombre blanco desde un tren en marcha. Soy un salvaje y no comprendo como
una máquina humeante puede importar más que el búfalo, al que nosotros sólo
matamos para sobrevivir.
¿Qué sería del hombre sin los animales?. Si todos fueran exterminados, el hombre
moriría de una gran soledad espiritual, porque lo que suceda a los animales
también le sucederá al hombre, todo va enlazado. Deben enseñarle a sus hijos
que el suelo que pisan son las cenizas de nuestros abuelos. Inculquen a sus hijos
que la tierra esta enriquecida con las vidas de nuestros semejantes a fin que
sepan respetarla. Enseñen a sus hijos que nosotros hemos enseñado a los
nuestros que la tierra es nuestra madre, y que todo lo que le ocurra a la tierra les
ocurrirá a los hijos de la tierra. Si los hombres escupen en el suelo, se escupen a
si mismos. Esto sabemos: la tierra no pertenece al hombre; el hombre pertenece a
la tierra. Esto sabemos: todo va enlazado, como la sangre que une una familia.
Todo va enlazado. Todo lo que le ocurra a la tierra les ocurrirá a los hijos de la
tierra. El hombre no tejió la trama de la vida; él solo es un hijo. Lo que hace con la
trama se los hace a sí mismo. Ni siquiera el hombre blanco, cuyo Dios pasea y
habla con él de amigo a amigo, queda exento del destino común. Después de
todo, quizá seamos hermanos. Ya veremos. Sabemos una cosa que quizá el
hombre blanco descubra algún día: nuestro Dios es el mismo Dios. Ustedes
pueden pensar ahora que Él les pertenece, lo mismo que desean que nuestras
tierras les pertenezcan, pero no es así. Él es el Dios de los hombres y su
compasión se comparte por igual entre el piel roja y el hombre blanco. Esta tierra
198
tiene un valor inestimable para Él, y si se daña se provocaría la ira del Creador.
También los blancos se extinguirán, quizá antes que las demás tribus. Contaminan
sus lechos y una noche perecerán ahogados en sus propios residuos.
Pero ustedes caminarán hacia su destrucción rodeados de gloria, inspirados por la
fuerza de Dios que os trajo a esta tierra y que, por algún designio especial, les dio
dominio sobre ella y sobre el piel roja. Ese destino es un misterio para nosotros,
pues no entendemos por qué se exterminan los búfalos, se doman los caballos
salvajes, se saturan los rincones secretos de los bosques con el aliento de tantos
hombres y se atiborra el paisaje de las exuberantes colinas con cables parlantes.
¿Dónde está el matorral? Destruido. ¿Dónde está el águila? Desapareció. Termina
la vida y empieza la supervivencia.
Jefe Seattle
“ASACHY ITTANOBIBAY”
“La tierra no es nuestra, pertenecemos a ella”
Visión ecológica del Pueblo originario Bari, cuyos asentamientos y acervos
culturales ancestrales están ubicados en la Sierra de Périja, estado Zulia,
Venezuela. La ecología neutral, que más bien se parece a la jardinería, se hace
cómplice de la injusticia de un mundo donde la comida sana, el agua limpia, el aire
puro y el silencio no son derechos de todos, sino privilegios de pocos que pueden
pagarlos”
Eduardo Galeano
Lectura 3
SOBRE LOS HÍBRIDOS Y LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA
Mientras Vavilov recorría los campos del mundo en busca de las claves del origen
de la diversidad agrícola, Henry A. Wallace, un mejorador de semillas
estadounidense (más tarde Secretario de Agricultura de su país), promovió un
enfoque totalmente novedoso para su oficio: una técnica para crear variedades de
maíz con productividad excepcional. El enfoque de Wallace suponía realizar
complicados cruces entre linajes afines al maíz, para tomar ventaja de un
fenómeno genético conocido como "vigor híbrido", por el cual la primera
generación de un cruce tiende a obtener mejores rendimientos que sus
antecesores. Wallace también registró que los rasgos del alto rendimiento no eran
estables. El cultivo de semillas de estos híbridos daría resultados decepcionantes,
por lo que los agricultores que quisieran usar el sistema tendrían que comprar año
tras año las nuevas semillas, pues la hibridación es incompatible con la antigua
práctica de guardar y replantar una parte de la cosecha del último año.
La visión empresarial de Wallace lo llevó a constituir la empresa Hi-Bred Corn
Company, luego convertida en nuestra conocida Pioneer Hi-Bred -hoy filial de
DuPont- una de las mayores empresas productoras de semillas del mundo. Los
cambios fueron fenomenales. En 1930 todo el maíz plantado (y los otros cultivos)
procedía de variedades tradicionales; 35 años después, el 95 por ciento del maíz
199
cultivado en Estados Unidos procedía de variedades híbridas. Muchas otras cosas
cambiaron en esos 35 años. El trabajo humano (y animal) fue sustituido por las
máquinas; las variedades híbridas, diseñadas para consumir la mayor cantidad
posible de fertilizantes, llevaron a que en ese período el consumo de fertilizantes
se multiplicara 17 veces en Estados Unidos. Pero el mayor cambio fue la pérdida
de diversidad de cultivos. A lo largo del siglo XX, más del 90 por ciento de las
variedades cultivadas un siglo atrás ya no se producían comercialmente, ¡ni se
encontraban en los bancos de semillas!. Esto no ocurrió solamente con el maíz:
entre las variedades de lechuga las pérdidas llegan al 92 por ciento, de las 408
variedades de guisantes mostradas en los catálogos de semilla de 1903, sólo
quedan 25.
De los híbridos a la "Revolución Verde" de los años 50 y 60 del siglo pasado, sólo
había un paso. Sus negativas consecuencias son por demás conocidas, pero
digamos que la nueva agricultura es una especie de guerra biológica. Bajo las
condiciones de la agricultura comercial -proclive al monocultivo y a la utilización
masiva de insumos-, incluso las variedades más rigurosas no permanecen viables
por mucho tiempo. Enfrentadas a insectos y enfermedades en rápida evolución, y
al aumento de la salinización del suelo a causa de la irrigación, una variedad
comercial típica tiene una vida útil de apenas 5 a 10 años. Quiere decir que los
cultivos comerciales dependen de las infusiones genéticas regulares de las
variedades locales y tradicionales que están sustituyendo.
Diez años después de la muerte de Vavilov, los biólogos Watson y Crick
descubren el llamado ADN, que contiene la información necesaria para ordenar
los aminoácidos a efectos de transmitir información de una generación a otra. En
1973 se consigue aislar genes, es decir, códigos concretos para proteínas
específicas, para luego actuar sobre ellos, dando nacimiento a la biotecnología.
En 1980 se descubre cómo transferir fragmentos de información genética de un
organismo a otro: surge la ingeniería genética. Dos años después se crea la
primer planta transgénica, una variedad de tabaco resistente a los antibióticos. En
un principio, la biotecnología se centró en la salud humana y animal -la insulina fue
uno de los primeros productos biotecnológicos en comercializarse-. No obstante,
su desarrollo más fuerte ocurrió en la agricultura, particularmente en las semillas.
¿Cómo y por qué ocurrió esto?. Intentar responder a estas preguntas nos lleva
directamente al modo de producción y acumulación capitalista, a sus negativas
consecuencias sobre los más elementales derechos humanos y a la tercera
muerte de Vavilov.
La nueva biotecnología nació en los laboratorios de las universidades y otras
instituciones públicas de investigación. En Estados Unidos, por ejemplo, las
investigaciones sobre biotecnología se financiaron con dinero público en distintas
universidades. Los resultados llevaron a que se consideraran sus posibilidades
comerciales y comenzaron a instalarse pequeñas empresas, casi todas propiedad
de profesores universitarios y algunas de ellas instaladas en los "campus". Las
posibilidades que brindaba el nuevo mercado despertaron el apetito de las
grandes compañías de la agroquímica y la farmacéutica, que hasta 1981 no
estaban interesadas en la biotecnología. En los 23 años transcurridos desde
entonces, estas transnacionales pasaron a detentar un control casi monopólico
sobre la investigación en biotecnología, en la comercialización de organismos
200
genéticamente modificados -especialmente semillas-, y sobre las correspondientes
patentes.
Si examinamos los principales actores en este campo, veremos que son las
mismas transnacionales que ya controlaban la industria agroquímica y la de
fármacos y las mismas que, en la década de los 70, pasaron a controlar el sector
de las semillas. Como estos tres segmentos -agrotóxicos, fármacos y semillasconstituyen un negocio. En el mismo se consideran costos y rentabilidad, con las
siguientes conclusiones:
" -Los fármacos tienen mayor mercado (mayor total de ventas) pero su producción
es costosa y requieren de un largo período de investigación y desarrollo; lo mismo
ocurre con su posterior aprobación.
" -Los agrotóxicos tienen una vida más larga en el mercado y requieren menos
tiempo que los medicamentos para su desarrollo. Entre otras cosas, porque nadie
los controla antes que ingresen al mercado y se ha dado el caso de que se
prohíba un agrotóxico que hacía años que ya no se encontraba a la venta.
" -En cambio, la producción de nuevas semillas es más barata que la de los otros
dos rubros. Esto explica el interés de las transnacionales por la biotecnología
aplicada a la agricultura, especialmente si le sumamos la irresponsabilidad con
que se analizan las posibles consecuencias para la vida animal, vegetal y el
ambiente de los transgénicos.
Para entender las consecuencias de la biotecnología en la cadena alimentaria, es
necesario analizarlas desde el punto de vista del control monopólico que las
transnacionales detentan sobre la producción de alimentos, que se puede dividir
en cuatro fases:
1- La producción y comercialización e insumos (maquinaria, semillas, agrotóxicos,
fertilizantes, transporte).
2 - La producción agrícola propiamente dicha
3 - El proceso industrial de los productos agrícolas para convertirlos en alimentos.
4 - Distribución (incluso internacional) desde el productor al consumidor.
Cada una de las grandes compañías actúa simultáneamente en cada una de estas
fases. En el sector insumos, no más de 10 transnacionales controlan el 90 por
ciento del mercado mundial de agrotóxicos. El sector semillas se encuentra en
manos de una docena de compañías, la mayoría de ellas también fabricantes de
agrotóxicos. En el sector de los cultivos agrícolas ocurrió además, un proceso de
concentración promovido por las transnacionales, ya sea como propietaria de la
tierra o a través de contratos con los productores. El sector del procesamiento de
alimentos también está en manos de unas pocas transnacionales, y lo mismo
ocurre con la comercialización de granos (trigo, maíz, arroz, soja), donde cinco
compañías son responsables por más de 75 por ciento del comercio mundial.
La biotecnología, como todo avance científico, debería estar al servicio de la
humanidad y no de un pequeño grupo de compañías que se lucran con
descubrimientos efectuados con dineros públicos. Y esto es así porque nos rige la
ley del mercado -el novelista británico Ben Elton define al mercado como algo
donde la gente gasta un dinero que no tiene en cosas que no necesita-. En el
201
mercado la ética no existe, ni el hambre de los seres humanos interesa, como
tampoco interesa su salud y mucho menos el ambiente.
Las plantas transgénicas están contaminando a las convencionales. Se acaba de
denunciar que en 154 comunidades campesinas e indígenas de nueve estados
mexicanos, el maíz tradicional ha sido contaminado por el transgénico, incluyendo
el Bt de Monsanto y el Starlink de Aventis, este último prohibido para el consumo
humano por ser alergénico.
Según un reciente informe de la ONU, el medio ambiente de América Latina y el
Caribe se deteriora vertiginosamente, como consecuencia de la creciente
degradación de sus componentes, entre los que se destacan tierras agotadas,
daños a la biodiversidad, bosques en extinción y agua contaminada. Según el
informe, de los 576 millones de hectáreas arables que posee la región, una gran
parte se vio drásticamente afectada por la desertificación -notable en Argentina,
Brasil, Chile, Cuba, México y Perú- y la contaminación agroquímica que afectó a
313 millones de hectáreas provocando pérdidas por 2.000 millones de dólares
anuales. Como puede verse, todavía la ONU no ha realizado una evaluación sobre
los daños causados por los transgénicos.
En consecuencia, el destino de la biodiversidad -y de la vida humana sobre el
planeta-, depende de la importancia que le concedamos a la agricultura como
actividad social. La biodiversidad no se mantendrá sin comunidades rurales
prósperas que la apoyen a través de una agricultura ecológica, y por lo tanto
sostenible. El problema -y el desafío- es que se trata de algo que no depende
solamente de los campesinos. La cuestión es si todos nosotros, como
consumidores, votantes y gobernantes, estamos dispuestos a dar los pasos y
emprender las acciones necesarias para conservar la biodiversidad y construir un
modelo agrícola sustentable.
Fuentes: John Tuxill, "La pérdida de la biodiversidad campesina".
Kirill
O.
Rossianov,
"Lysenco
y
Stalin".
ONU, 19.02.04, "Geo, América Latina y el Caribe, perspectivas del medio
ambiente 2003".
202
E N FOQU E D E GÉ N E R O
203
ENFOQUE DE GÉNERO
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
Es necesario aclarar que el enfoque de género referido en el presente cuaderno,
está enmarcado específicamente en el plan de formación sociopolítica. Haciendo
importante el desarrollo del tema desde su trasfondo ideológico. Su propósito
fundamental es develar, desde un enfoque crítico emancipador, las relaciones de
poder y dominación entre los seres humanos que integran la sociedad capitalista
que queremos superar en la Venezuela bolivariana.
Si hacemos un recorrido por la cotidianidad, podemos comprobar que desde la
primera etapa de vida, a todos los seres humanos se nos imponen roles
condicionados única y exclusivamente por la naturaleza biológica y anatómica.
Entonces se nos habla de una cierta manera, se nos trata distinto y se depositan
sobre nosotros y nosotras expectativas y deseos diferentes, siendo la base a partir
de la cual se construyen las características de nuestras relaciones sociales. Así,
en el transcurso de nuestras vidas se van creando una serie de
convencionalismos que son parte de la sociedad en la que estamos inmersos e
inmersas.
De esta manera, los viejos modelos sociales que prevalecen definen el accionar y
las funciones de hombres y mujeres, estableciendo las relaciones existentes entre
nosotros y nosotras, así como los espacios propios de cada rol según su identidad
sexual. Históricamente, se relaciona lo femenino con lo “delicado, frágil, sensible,
pasivo, sumiso”, ubicando a la mujer en el espacio doméstico con tareas bien
definidas, como por ejemplo la crianza de los hijos e hijas. Tradicionalmente, se
asocia lo masculino con lo “fuerte, lo activo, lo dinámico o lo agresivo”,
adjudicándole el espacio público o laboral, con tareas bien definidas como la
manutención del hogar y el rol de autoridad, cuyos aspectos le permitieron al
hombre, en las distintas civilizaciones, ostentar el poder dentro del contexto social
y asociar el poder con masculinidad. Por tal motivo, desde el mismo momento que
la sociedad define dichos roles y marca trascendentalmente las características de
las relaciones sociales, define también una relación de dominación que prevalece
durante el transcurso de la historia entre hombres, mujeres, niños, niñas,
ancianos, ancianas y adolescentes.
Esta relación de dominación considerada como “normal”, se encuentra inmersa en
nuestro comportamiento y, generalmente, no percibimos en ella la existencia de
injusticia social. De este modo, todos los seres humanos que nos vamos formando
en esta sociedad, continuamos reproduciendo estas contradicciones y
perpetuando dicha relación social de dominación. En el nuevo modelo de sociedad
que estamos construyendo, tratamos de complementar las distintas capacidades
de todos y todas, con el objetivo estratégico de lograr la acumulación de fuerza
social consciente y unirnos con el propósito de cambiar el modelo hegemónico
(dominante) capitalista existente, y la cultura que lo ha mantenido; por lo cual te
204
invitamos a reflexionar, debatir y actuar con base a los planteamientos que te
presentamos a continuación.
CONTENIDOS
Para facilitar la mayor comprensión del eje temático ENFOQUE DE GÉNERO, lo
hemos estructurado de la siguiente manera: partimos de clarificar la diferenciación
entre género y sexo, pues ambos términos generan confusión. Con estos
términos básicos claros, explicaremos brevemente de dónde se originó el
enfoque de género, para luego develar las relaciones de dominación y de poder
que se encuentran inmersas en nuestro quehacer desde la dinámica social de las
luchas de clases. Posteriormente, indagamos nuestra realidad, para presentar
una propuesta de cambio desde un enfoque crítico emancipador, donde hombres
y mujeres luchen juntos y juntas en pro de la superación de las condiciones de
explotación y opresión que todavía existen. Esta propuesta se encuentra
enmarcada dentro de las bases jurídicas que nos da la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela para aportar a la construcción del
socialismo del siglo XXI.
GÉNERO Y SEXO
Esta definición toma forma en un conjunto de
prácticas, ideas, discursos y representaciones
sociales, que dan atribuciones a la conducta de las
personas en función de su sexo, y que a partir de los
saberes, prácticas, valores y costumbres son
trasmitidos durante el proceso de socialización. Así
desde esta visión de género, el modelo capitalista
fabrica las ideas de lo que deben ser los hombres y las mujeres, según lo que es
“propio” de cada sexo.
El género es diferente al sexo: cuando se habla del primero la diferenciación de
mujer y hombre, niño o niña, anciana o anciano, se establece en base a su
comportamiento y desenvolvimiento dentro de un contexto, el cual tiene que ver
con un proceso cultural. En cambio, cuando nos referimos al sexo hacemos la
diferencia de la conformación biológica que distingue anatómicamente a un
macho de una hembra, diferencia entre los órganos reproductores; es un proceso
genético.
Según Andrea d’ Atri (1997), el género es una categoría histórica y relacional. No
se trata de un atributo filosófico sino instrumental, es decir, el género comprende
al conjunto de las conductas que se construyen socialmente sobre la
diferencia sexual, y que hacen que mujeres y hombres se comporten
femenina o masculinamente.
Las funciones y características que se asocian generalmente al sexo, identifican a
los géneros femenino y/o masculino. Esta diferenciación encierra asimismo la
205
trampa de una jerarquización, es decir, una valoración positiva y/o negativa
asociada a tales propiedades o conductas. En este sentido, “... el género no es
una categoría descriptiva sino una normativa que determina la posición
social de las mujeres y de los hombres”. Coincidimos con J. Scott, cuando
plantea que el género es un elemento constitutivo de las relaciones sociales,
basado en las diferencias que se perciben entre los sexos, y es una manera
primaria de significar las relaciones de poder que se aprehenden en la vida familiar
y que se experimentan asimismo, por ejemplo, en diferentes instituciones.
ORIGEN DEL ENFOQUE DE GÉNERO
En el transcurso de la historia de la humanidad, las mujeres han luchado por lograr
la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la justicia social y de género,
participando junto a los hombres en insurrecciones, revueltas y alzamientos de las
que se conocen sólo algunas de ellas, ya que la gran mayoría de estas luchadoras
fueron condenadas al olvido, como consecuencia de las relaciones de género de
la época, en las que la esfera política y la labor intelectual de contar la historia,
también era dominada exclusivamente por los hombres.
Es necesario dejar claro que esta lucha por la justicia de género no es desde
ahora, sino que ha tenido una trayectoria histórica que surgió a partir de mujeres
que emprendieron desde sus propias realidades, caminos para impulsar el
nacimiento de las primeras organizaciones de mujeres. Haraway, Donna nos dice
en su escrito ciencia cyborgs y mujeres que: “En sentido crítico y político, el
concepto de género fue articulado y, progresivamente, contestado y teorizado, en
el contexto de los años posteriores a la segunda guerra mundial, por los
movimientos de liberación de la mujer. Estas acciones fueron las que generaron el
movimiento feminista, que luchaba por los derechos y el lugar de la mujer en la
sociedad, y que tuvo tanto auge en el pasado.
El movimiento feminista luchó desde un planteamiento de superioridad de la
mujer, a partir de la exaltación de sus potencialidades. Como resultado de estas
luchas y reflexiones surgió lo que hoy llamamos enfoque de género, que a
diferencia de los planteamientos feministas, postula la equidad, la
complementariedad y la lucha en conjunto de hombres y mujeres por la
superación de la exclusión social, como una condición que se manifiesta en la
dominación o sometimiento de unos grupos o clases sobre otras. Entre estos
grupos históricamente dominados o sometidos encontramos a los
afrodescendientes, indígenas, niños, niñas y adolescentes, ancianos y ancianas.
También podemos describirla como la imposición de decisiones sin tomar en
cuenta los intereses de las personas.
La exclusión tiene grados, no es absoluta. Por ejemplo, en la Asamblea Nacional
hay mujeres, pero en menor número y en posiciones de menor importancia. La
participación parcial sigue escondiendo la falta de participación.
206
El enfoque de género, se inscribe en tres modelos o paradigmas: el paradigma
teórico histórico-crítico, el paradigma cultural del feminismo y el paradigma del
desarrollo humano. El enfoque de género tiene sus raíces en el materialismo
histórico, la antropología, la teoría crítica y el psicoanálisis. Su desarrollo continúa
hoy en los mismos terrenos, enlazándose con el estudio de la sociología, visto no
con un interés técnico o interpretativo para solamente comprender la realidad, sino
más bien con un interés crítico emancipador que busca transformar las relaciones
sociales de producción capitalista.
GÉNERO Y LUCHA DE CLASES
En la lucha que siguen las mujeres por lograr la justicia social y la igualdad de
oportunidades, es necesario develar las causas fundamentales que nos oprimen a
todos y todas como sujetos políticos, porque la base actual de esta desproporción
y diferenciación cultural entre hombres y mujeres, ha estado presente desde
tiempos antiguos hasta el modelo de explotación (apropiación del trabajo ajeno,
intelectual o manual) imperante de nuestros días; por ello la lucha va dirigida
contra el sistema capitalista, y contra sus valores de dominación y opresión
hegemónicos. Entendiendo a la opresión como el uso de las desigualdades, para
poner en desventaja a un grupo social por razones raciales o étnicas o de
cualquier otro tipo. La opresión viene dada por la condición de clase, no puedes
desarrollar tus potencialidades, se nos limita el acceso a la educación, cultura, al
trabajo.
La aceptación pasiva de esta opresión se traduce en sumisión, la cual tiene que
ver con la estima de las personas, tiene una carga afectiva – emocional, de
aprecio-desprecio, que a su vez está influenciada por los roles asignados
socialmente. A su vez, la opresión también se traduce en subordinación asociada
al poder expresada en la vida en pareja en la que uno se somete o adopta la
postura del otro en detrimento de la suya propia.
Todas estas situaciones se reflejan en los distintos ámbitos en los que nos
desenvolvemos y desde el enfoque de género se evidencian de la siguiente
manera:
Político
El manejo del poder en pocas manos, la verticalidad y la
exclusión de las clases desposeídas a detentar el poder y
la doble exclusión de la mujer por la discriminación sexual
a la que ha sido sometida históricamente. La mayor
cantidad de ganancias económicas a partir de la
explotación de la mujer.
Restricción a la mujer en el acceso a los cargos de
jerarquía y a la toma de decisiones.
207
Económico
La comercialización de su imagen y cuerpo
como
mercancía
y
como
elemento
publicitario, sobre el cual el capitalismo ha
logrado grandes riquezas.
El trabajo de las mujeres es preferido por
algunas empresas capitalistas, que a las
condiciones de explotación propias del modo
de producción agrega las condiciones de
opresión determinadas por la cultura
hegemónica.
El trabajo doméstico de la mujer, el cuidado de niños y niñas, no es reconocido ni
pagado (plusvalía indirecta), y contribuye al sostenimiento
del modo de
producción capitalista
Sociocultural
La banalización de la violencia hacia la mujer como un trato normal y cotidiano a
través de los medios de comunicación masivos (propaganda sexista).
La desarticulación de la sociedad, expresada en el individualismo, en pequeños
grupos parcelados y la competencia entre sexos que busca enfrentar a hombres y
a mujeres para dividir sus intereses de clase « divide y vencerás » y debilitar así,
las posibles luchas populares en pro de una nueva sociedad.
Roles de niña y niño, represión de sentimientos (el llanto se asocia a la debilidad).
Lugares de recreación exclusivos para hombres /mujeres
Supremacía del hombre sobre la mujer en las distintas clases sociales.
Se obstaculiza, socialmente, el acceso a la mujer a ciertas profesiones u oficios.
Laboral
División sexual natural del trabajo: restricción de
la mujer a cargos disponibles (ejem: mecánica).
Igualmente, hay profesiones que se orientan de
acuerdo al sexo: ingeniería, educación.
La violación de sus derechos reproductivos, l
ser objeto de abusivos condicionamientos
patronales, como el estar esterilizada para poder
ser empleadas, ya que para el empresario, el
tiempo legalmente establecido para el pre y
post-parto no resulta rentable para sus intereses de acumulación de capital.
Hogar
Orientación del rol niño/niña: juguetes, colores, vestido para varones y para
hembras. Tareas domésticas asignadas, en su mayoría, sólo a la mujer.
Ejercicio del patriarcado (dominación del hombre sobre la mujer y los hijos).
Religioso
Diferencias de los roles (jerarquía para los hombres) en la mayoría de las
religiones.
208
Militar
Jerarquía y acceso facilidad para los hombres.
Sexual
Enajenación, opresión, mitos y tabúes en la relación sexual (hombre /mujer).
Juicios sociales por libertad sexual. Decencia y doble moral.
Chistes sexuales discriminatorios y dominantes. Se parte del principio de
heterosexualidad natural (exclusión de homosexuales o lesbianas).
Estos valores propios del capitalismo, con los que está impregnada esta sociedad
de dominación, son los que debemos confrontar para poder construir otros en el
marco de una sociedad más equilibrada y con justicia social, a favor de concretar
la premisa:
“una civilización que entre a competir con el capitalismo a partir de los
valores de este, está condenada al fracaso… solamente a partir de
valores distintos y metas distintas seria posible salir de la presencia
todopoderosa del universo desvalorizado del capitalismo globalizador… a
la globalización del chantaje militar y financiero deberá enfrentarse la
internacionalización alterna de las luchas y los proyectos de los oprimidos,
los endeudados, los atrasados.”
Pedro Duno.
Desde nuestra concepción de luchadores y
luchadoras sociales, abordaremos el Enfoque de Género en el marco de la lucha
de clases como eje dinamizador de la historia. En este devenir se establecen
relaciones de: dominación, explotación, opresión, sumisión y subordinación, donde
las mujeres forman parte de las diferentes clases sociales en pugna.
En este sentido, las mujeres no constituirían una clase diferenciable. Según
Andrea D’Atri (1997), la explotación puede definirse como: “aquella relación entre
209
clases sociales que hace referencia a la apropiación del producto del trabajo
excedente de las masas trabajadoras, por parte de la clase poseedora de los
medios de producción. Se trataría, en este caso, de una categoría que hunde sus
raíces en los aspectos estructurales económicos”. De allí que el imperio no
distingue sexo ni edad para lograr sus fines, que no es otro, que la acumulación de
riquezas a expensas de los sacrificios de mujeres y hombres que pueblan los
países sometidos de nuestro planeta.
Este enfoque persigue la lucha por la equidad y la justicia, entendiéndose por
equidad la igualdad de oportunidades basada en las capacidades humanas, que
todas y todos debemos tener la posibilidad de desarrollar mediante la educación, y
el acceso a una vida larga y saludable (Alba Carosio). Ninguna lucha debe
abordarse desde lo individual o lo grupal. Las luchas históricas que han derrotado
al poder hegemónico y la opresión, han sido las luchas de la unidad de los
pueblos, donde se unifican todos los sectores oprimidos, hombres, mujeres, niños,
niñas, ancianos, ancianas, sin distinción étnica, religiosa y sexual, por lo que
consideramos que cualquier intención aislada o parcelada no tendría la fuerza
suficiente para derrotar al poderoso imperio explotador. Sin embargo, los
revolucionarios no debemos perder de vista el alerta de Alba Carosio:
El Enfoque de Género ha permitido visualizar aspectos de la inequidad, tales
como la relación entre la pobreza y las mujeres, la violencia contra las mujeres, las
altas tasas de mortalidad materna, embarazo adolescente, la falta de trabajo y de
oportunidades de ingresos para las mujeres, el menor acceso de las mujeres a la
educación y a la participación política, etc. En resumen, muestra la relación
indiscutible entre el rol asignado al sexo femenino, y un conjunto de desigualdades
que impiden a las mujeres su plena realización y participación en el bienestar. Se
ha hecho evidente que los roles de género determinan diferencias en el
bienestar que los individuos pueden alcanzar, e, históricamente, ha colocado
a las mujeres en desventaja.
El Enfoque de Género ha impulsado políticas que tienen por objeto lograr la
igualdad real entre hombres y mujeres. La integración del Enfoque de Género de
manera transversal a las acciones políticas, constituye una vía hacia el logro de la
Equidad, promoviendo la justicia compensatoria y distributiva, para reajustar el
desequilibrio producto de discriminaciones históricas, movilizando el potencial de
las mujeres en beneficio de la sociedad.
PROPUESTA DE CAMBIO
Enfoque de Género Hacia La Construcción del Socialismo del
Siglo XXI
Nuestra condición de pueblo explotado nos exige compromiso, lucha y conciencia
para asumir el momento histórico y revolucionario que vive nuestro país, donde
210
aún coexiste el modelo capitalista hegemónico que queremos desmontar, con el
nuevo modelo democrático, participativo y protagónico, que reivindica la condición
humana y los valores bolivarianos en esta transición. Es importante tomar parte
activa en la construcción del desarrollo endógeno, enmarcado en una sociedad de
justicia social, que construya contrahegemonía. En esta oportunidad somos la
concreción de muchos de los caminos andados por innumerables movimientos de
lucha social en nuestro país.
En esta lucha, es vital reconocer que aun cuando
históricamente las mujeres han sido relegadas y sometidas a
permanecer ocultas como protagonistas en el proceso
transformador, durante siglos han luchado por su liberación,
trascendiendo la fatiga
del espacio doméstico e
incorporándose decididamente junto a sus compatriotas de
clase al espacio político, en la tarea emancipadora por la
defensa de la soberanía de nuestra patria y en la defensa de
nuestro pueblo.
Por ello, la lucha es del hombre y la mujer contra este sistema de dominación y no
de la mujer contra el hombre y viceversa, por lo que se trata de desmontar esta
lógica capitalista para construir una nueva sociedad, la de los valores bolivarianos
y la justicia social. Requiere la incorporación de todos los sectores excluidos, pero
no será posible si dichos sectores abordan aisladamente el combate por la
emancipación, de allí que la mujer tampoco está sola o aislada en la reivindicación
de sus derechos como ser humano, sino que va de la mano con todos los
excluidos, contra la opresión. Esta debe ser la lucha de los pueblos por la
emancipación del dominio capitalista.
El enfoque de género es fundamental para entender el
origen de nuestras posiciones ideológicas, es un enfoque de
vida que nos da herramientas para entender nuestra realidad
y así poder transformarla. Por ello, resulta prioritario analizar
la lógica capitalista desde este enfoque, para visualizar
propuestas alternativas que involucren cambios de actitud
desde la autodeterminación consciente, que se fundamenten
en la equidad y la justicia social.
Una propuesta alternativa que contenga los principios y valores bolivarianos de la
solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación y la transparencia, para avanzar
hacia la construcción de nuevas formas de organización social y el logro de la
afectación de las estructuras de dominación. Para la construcción de esta
propuesta, proponemos INVEDECOR como herramienta metodológica:
En lo investigativo
Pasa por un proceso constante de indagación y reflexión, y parte de un
diagnóstico participativo, junto con los otros y otras para avanzar en el análisis de
la forma como la sociedad nos construye, y la manera como todos y todas
respondemos y reproducimos esta forma de socialización.
211
Es necesario interiorizar que los cambios sociales propuestos, comienzan con la
transformación individual y colectiva de nuestras prácticas e ideas en la
cotidianeidad) en la calle, en la escuela, en el trabajo, en la casa, con amigas y
amigos y con personas conocidas y desconocidas) y en revisar, desde un punto
de vista crítico, las estructuras mentales instauradas por el sistema capitalista,
para impulsar, coherentemente, la construcción de una nueva sociedad. Investigar
las realidades en los colectivos sociales la fábrica, la escuela, las universidades,
las culturas aborígenes o afrodescendientes que nos permitan construir
propuestas para superar las relaciones de dominación imperantes ya descritas,
asumiendo la investigación acción participativa.
En lo educativo
Revisamos críticamente los roles que asumimos los hombres y las mujeres que
interactuamos, tomando en cuenta los principios de equidad y justicia social en
nuestras familias, en nuestro trabajo, entre otros. Reflexionar sobre nuestra labor
como padres y madres en la crianza de nuestros hijos e hijas, asumida como
responsabilidad compartida y no exclusiva de la mujer, implica un cambio en el
concepto de familia, vida y sexualidad, una nueva forma de ver al ser humano,
partiendo de una perspectiva desde la cual se redimensionen los conceptos de
hombre y mujer dentro de la sociedad, asumida ya como una dinámica social en la
que cada ser aporta la riqueza de su identidad masculina y femenina, sin
condicionamientos ni preceptos. Construir desde la escuela los espacios para la
manifestación de la equidad entre géneros, que apunte hacia la formación de una
nueva ciudadanía desde el enfoque de una nueva cultura política.
En lo comunicacional, un potencial elemento generador del enfoque de género
es la incorporación del lenguaje inclusivo dentro de nuestros modos de
comunicación, que deben ser horizontales e incluyentes, donde todos y todas
estemos reflejados y reflejadas, que permita seguir nutriendo ideológicamente
nuestras prácticas y luchas, desde la forma como escribimos, hablamos, leemos;
que incorpore permanentemente elementos de igualdad y equidad en el lenguaje,
visualizando el hacer, y el conocer de la mujer al igual que el hombre en nuestro
hacer, conocer, ser y convivir.
Desde lo operativo, realizar propuestas masificadoras del enfoque de género hacia
la familia y la sociedad (emisoras y televisoras comunitarias, públicos y privados),
generando espacios de participación y de debate que contribuyan a construir las
propuestas necesarias.
En lo organizativo, es vital entender que para poder impulsar el nuevo modelo de
desarrollo, tenemos que construir espacios de articulación con base al respeto, la
inclusión y la cooperación para ir tejiendo redes sociales, asumiendo que hombres
y mujeres somos mutuamente complementarios, que tenemos los mismos
intereses de clase que son: construir juntos espacios de justicia y transformar las
estructuras del sistema capitalista que nos oprime. Formar colectivos de género
que impulsen propuestas hacia las estructuras de toma de decisión: asambleas
212
comunitarias, Asamblea Nacional, y las diferentes instituciones del Estado, a fin de
avanzar en la concreción de la equidad de género.
BASES JURÍDICAS DEL ENFOQUE DE GÉNERO
Desde las premisas históricas queremos presentar algunos hechos, que han
valorado la lucha de la mujer por alcanzar sus reivindicaciones humanas de clase,
al igual que la participación de hombres que han abogado por el derecho de las
mujeres, como es el ejemplo de Francisco de Miranda, quien en 1792 se dirigió a
la asamblea nacional de Francia en estos términos: "¿cómo es posible que
constituyendo la mujer la mitad del género humano no se la tome en cuenta
para participar de la elaboración de las leyes.. Pero sí tiene que cumplirlas?".
En Venezuela las mujeres han desencadenado innumerables luchas en pro de sus
reivindicaciones, entre las que figuran: la conquista del voto en 1948, que viene a
favorecer su participación política; la reforma del código civil en 1982, que
equipara los derechos y deberes en la comunidad conyugal y en el compartir de
los bienes; y la ley orgánica del trabajo promulgada en 1997, en la cual la mujer
adquirió inamovilidad laboral durante el embarazo y el periodo pre y post natal.
Hoy con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se establecen
contribuciones sin precedentes entre las que destacan: la redacción desde su
preámbulo hasta las disposiciones finales, con un lenguaje inclusivo que hace
visible la presencia de las mujeres en todas las áreas del desarrollo, y la
valoración del trabajo doméstico. De igual forma, en esta se reconoce la equidad y
la igualdad de hombres y mujeres al ejercicio y acceso al trabajo, además se
validan los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, y se les reconoce a
las amas de casa su seguridad social. Por tal motivo invitamos a la revisión de
algunos artículos que favorecen condiciones de justicia social:
213
De la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
Disposiciones generales: artículo 21.
De los derechos sociales y de las familias: artículos 75, 76, 77, 78, 80 y 88.
En el Código Civil:
De los deberes y derechos de los cónyuges: artículos 137, 138 y 140.
De la comunidad de los bienes: artículos 148 y 149.
De los bienes propios de los cónyuges: artículos 151,152, 156 y 168.
Del divorcio: artículo 187.
De la comunidad concubinaria: artículo 767.
Leyes
Ley contra la violencia de la mujer y la familia
LECTURA SUGERIDA
Lectura 1
Equidad y enfoque de género
Diciembre 2004
Alba Carosio. Docente UCV
albacarosio@hotmail.com
Equidad significa igualdad de oportunidades basada en las capacidades humanas,
que tod@s debemos tener la posibilidad de desarrollar mediante la educación, y el
acceso a una vida larga y saludable. La equidad se asocia a la justicia, como base
del bien que una sociedad debe garantizar a sus miembros. Para que exista
equidad, es necesario que en los aspectos humanos fundamentales y en sus
posibilidades de desarrollo, nadie esté en desventaja. Por eso, la equidad no es
individual, existe en lo social, y debe guiar la distribución de poder, derechos y
opciones.
La equidad se basa en la igualdad esencial entre los seres humanos, que debe
materializarse en una igualdad real de derechos y poderes socialmente ejercidos.
Para que este imperativo ético pueda cumplirse, es necesario reconocer la
existencia de grupos que dentro de la “aparente” igualdad de derechos, y a partir
de sus específicas situaciones, sufren limitaciones como sujetos sociales. Una
visión universalista plana, basada en derechos y obligaciones iguales para todos,
que no tiene en cuenta la existencia diversidades y diferencias de sectores
específicos, en la mayoría de los casos ha servido para ocultar la desigualdad y
exclusión de hecho de amplios sectores sociales.
Este tipo de declaratoria de igualdad en abstracto, encubre injusticias y
discriminaciones, tales como las relacionadas con el género, la edad, el origen
étnico o el nivel socioeconómico. Todos somos distintos, y para ciertos grupos,
214
tales diferencias existen como un todo relacionado con la desigualdad, y generan
un conjunto de desventajas sociales que afectan sus posibilidades de participación
plena, en la vida y en el bienestar social.
Por esto, es necesario tratar en forma desigual y preferente lo que de partida tiene
una situación desigual. Se suelen agrupar bajo el nombre de acción positiva
mecanismos de política social, tales como cuotas y apoyos o programas
especiales, dirigidos a mejorar la calidad de vida de grupos desfavorecidos,
proporcionándoles ventajas y oportunidades para equiparar su situación al
conjunto social. Equidad significa "justicia", y para hacerse efectiva debe incluir
acciones que pongan remedio a las situaciones de desequilibrio mediante la
compensación de las desventajas.
El Enfoque de Género analiza las relaciones sociales entre los sexos, permitiendo
mostrar las inequidades e injusticias que derivan de patrones culturales sobre las
mujeres, que han determinado históricamente su subordinación, y limitado sus
posibilidades de realización y autonomía. El género es un concepto sociológico,
que se refiere a los roles socialmente construidos que “debe” cumplir cada
persona en función a su sexo, y que enmarcan las relaciones entre mujeres y
varones en una sociedad. Los roles de género determinan la forma en que se
insertan los hombres y las mujeres en la sociedad y por lo tanto, marcan sus
posibilidades de desarrollo. El concepto de Género es histórico, y varía según las
épocas. Se diferencia del sexo, que identifica las diferencias fijas, biológicas, entre
mujeres y hombres.
La Enfoque de Género ha permitido visualizar aspectos de la inequidad, tales
como la relación entre la pobreza y las mujeres, la violencia contra las mujeres, las
altas tasas de mortalidad materna, embarazo adolescente, la falta de trabajo y de
oportunidades de ingresos para las mujeres, el menor acceso de las mujeres a la
educación y a la participación política, etc. En resumen, muestra la relación
indiscutible entre el rol asignado al sexo femenino y un conjunto de desigualdades
que impiden a las mujeres su plena realización y participación en el bienestar. Se
ha hecho evidente que los roles de género determinan diferencias en el bienestar
que los individuos pueden alcanzar, e, históricamente, ha colocado a las mujeres
en desventaja.
El Enfoque de Género ha impulsado políticas que tienen por objeto lograr la
igualdad real entre hombres y mujeres. La integración del Enfoque de Género de
manera transversal a las acciones políticas constituye una vía hacia el logro de la
Equidad, promoviendo la justicia compensatoria y distributiva para reajustar el
desequilibrio producto de discriminaciones históricas, movilizando el potencial de
las mujeres en beneficio de la sociedad.
215
Lectura 2
Oprimidas y Explotadas (Andrea D’Atri)
Este trabajo fue presentado a varias delegaciones de mujeres del interior del país
que participaron del XII Encuentro Nacional de Mujeres, que se realizó en San
Juan el 8, 9 y 10 de junio de 1997. El mismo acerca algunas reflexiones sobre el
cruzamiento de la problemática de género con la cuestión de clase, desde una
perspectiva marxista.
Hablar de género en una revista marxista o pretender ser marxista en el abordaje
de la problemática de género no parece tarea sencilla de emprender. Tres
décadas de desencuentros prologan este intento de rescatar la teoría y el método
del materialismo histórico, para comprender la cuestión de género. Sin embargo,
bueno es decir que feministas y marxistas de fin de siglo, al menos coincidimos en
que “los puntos de vista de los subyugados son preferidos porque prometen
relatos más adecuados, objetivos y transformadores del mundo”. De ahí que
nuestro interés en la clase y el género “expresa en primer lugar el compromiso
intelectual de construir una historia que incluya las historias de los oprimidos” y, en
segundo lugar, me permito agregar a título personal, la convicción de transformar
esa historia de opresión. Sin embargo, es necesario definir más precisamente
nuestro posicionamiento, en ambos campos. ¿De qué marxismo hablamos?,
¿Marxismo académico?, ¿Revolucionario?, ¿Occidental?, ¿Feminismo de la
igualdad?, ¿De la diferencia?, ¿Liberal?, ¿Radical?.
Tal como señalan Santa Cruz, Gianella y otras: “...feminismo y feminista son
términos demasiado amplios y vagos. No hay un feminismo unívoco y monolítico
y, aunque los diversos feminismos parecen coincidir en advertir la situación de
sujeción de las mujeres, la injusticia de tal situación, la voluntad de revertirla y la
convicción de que es posible lograrlo, hay grandes divergencias en aspectos
claves dentro de las diferentes líneas de pensamiento o acción.” Es que, como
señalara Gerda Lerner, "(las mujeres) están subordinadas y explotadas, pero no
son todas”. De allí que sostengamos que un análisis de clase se impone como
necesario en el estudio histórico del feminismo, y en el abordaje de la cuestión de
género en la historia. Consideramos que la lucha de clases, es la fuerza motriz de
la historia, y que las mujeres integran las diferentes clases sociales en pugna. En
ese sentido, las mujeres no constituirían una clase diferenciable.
Si partimos del criterio marxista, que trata de definir las clases sociales en relación
con el proceso de producción y de acuerdo con la posesión efectiva de los medios
de producción, las mujeres forman un grupo interclasista. Queremos subrayar
entonces, que consideramos la explotación como aquella relación entre clases
sociales, que hace referencia a la apropiación del producto del trabajo excedente
de las masas trabajadoras por parte de la clase poseedora de los medios de
producción se trataría, en este caso, de una categoría que hunde sus raíces en los
aspectos estructurales económicos, mientras que la opresión podríamos definirla
como una relación de sometimiento por razones culturales, raciales o sexuales, es
decir, la categoría de opresión se refiere al uso de las desigualdades en función de
poner en desventaja a un grupo social.
216
Pero explotación y opresión se combinan de diversas maneras. Volviendo a lo
señalado por Gerda Lerner, podemos decir que la pertenencia de clase de un
sujeto delimitará los contornos de su opresión. Por ejemplo, aunque la
imposibilidad legal de ejercer derecho sobre el propio cuerpo sea uniforme para
todas las mujeres, en el plano formal no son equivalentes. En el plano de lo real,
las prácticas ilegales posibles y sus previsibles consecuencias para quienes
pueden acceder -por posición económica, social y hasta nivel educativo- al
clandestino aborto séptico, y quienes deben morir por hemorragias e infecciones,
víctimas de un orden "patriarcal", con descarnado rostro capitalista.
Aunque puede señalarse que las mujeres padecen discriminaciones legales,
educacionales, culturales, políticas y económicas, existen evidentes diferencias de
clase entre ellas, que moldearán en forma variable no sólo las vivencias subjetivas
de la opresión, sino también y fundamentalmente, las posibilidades objetivas de
enfrentamiento y superación parcial o no de estas condiciones sociales de
discriminación.
Sólo partiendo de hacer visible esta diferenciación primordial que existe aún entre
los sujetos que se inscriben dentro de una misma categoría genérica (incluso
cuando esta pertenencia sea al género oprimido socialmente), es posible entender
la amplia gama de actitudes y experiencias femeninas -según la procedencia
social-, y los resultados de diversas investigaciones que demuestran que, de
manera preponderante, el factor de clase tiene mayor poder de cohesión que la
adscripción a un género.
Por otra parte, sostenemos que el género es una categoría histórica y relacional.
No se trataría de un atributo ontológico sino instrumental. Es decir, el género
comprende al conjunto de las conductas que se construyen socialmente sobre la
diferencia sexual y que hacen que mujeres y varones se comporten femenina o
masculinamente funciones y características asociadas imaginariamente al sexo
conformarían el género femenino y/o masculino. Pero esta diferenciación encierra
asimismo la trampa de una jerarquización, es decir, una valoración positiva y/o
negativa asociada, de tales propiedades o conductas.
En este sentido, “... el género no es una categoría descriptiva sino una normativa
que determina la posición social de las mujeres y de los varones.” Coincidimos con
J. Scott cuando plantea que “el género es un elemento constitutivo de las
relaciones sociales basado en las diferencias que se perciben entre los sexos, y
es una manera primaria de significar las relaciones de poder”. Relaciones de
poder que se aprehenden en la vida familiar, se experimentan asimismo en las
diferentes instituciones por las que atraviesa el sujeto en su socialización, y no son
más que la reproducción distorsionada de la división entre dominadores y
dominados que surca la historia de la humanidad desde la esclavitud hasta
nuestros días.
Ya Engels señalaba, refiriéndose a la monogamia, que podía considerarse a la
familia como la forma celular de la sociedad civilizada, en la cual se encuentran las
contradicciones que alcanzan su pleno desarrollo en ella misma, y es con el
surgimiento de esta forma de familia monogámica y patriarcal que la vida social
217
queda diferenciada en dos áreas: la pública y la privada, constituyendo esta última
el ámbito específicamente destinado al género femenino; de ese modo, mientras
que la producción de mercancías (la producción social) fue constituyéndose en
una zona privativa de lo masculino, las actividades realizadas por la mujer en el
seno de la familia quedaron reducidas a la reproducción biológica, y la
reproducción de la fuerza de trabajo consumida diariamente, es decir, la
elaboración de valores de uso para el consumo directo y privado.
Es esta división del trabajo determinada por el desarrollo socio-histórico, la que
conlleva en sí la constitución de subjetividades genéricas, y no hay nada de las
diferencias sexuales anatómicas que explique y justifique la diferenciación
jerarquizada de estas tareas. Relegadas entonces, de la esfera pública las
mujeres por consecuencia, fueron excluidas de la historia que, tradicionalmente,
ha focalizado los procesos de transformación social desde las instituciones y los
actores ("hombres públicos") de las clases dominantes.
Cuando intentó reivindicar el rol de la mujer en la historia, la historiografía
académica recuperó la figura de algunas mujeres excepcionales, vidas femeninas
que merecerían un tratamiento destacado por el rol desempeñado en áreas
propias del varón, como la política, la ciencia, la cultura, etc. Demás está señalar
que tales mujeres pertenecían a las clases dominantes o a sectores acomodados
de las clases medias.
Hoy entonces, frente a la tarea de reconstruir teóricamente las vinculaciones que
existen entre género y clase, deberíamos preguntarnos como hiciera Annarita
Buttafuoco: “¿cuáles son las mujeres que, borradas o ignoradas por la
historiografía tradicional queremos hacer emerger?”.
Con la guía de ese interrogante revisamos el pasado y el presente, descubriendo
que en las guerras, las catástrofes naturales, las situaciones de crisis extremas y
las revoluciones, las mujeres más silenciadas en la vida cotidiana, las mujeres de
la clase obrera y los sectores populares han sido protagonistas. “En todos aquellos
momentos en que se rompe la continuidad, cuando aparecen las formas no
programables de la historia, las mujeres reaccionan bien, en muchas
oportunidades, con una presencia que deja de lado los compromisos domésticos.”
Fue ese el disparador de nuestro trabajo. De allí partimos para interrogar a las
mujeres que, sometidas diariamente a la jornada fatigosa de las tareas hogareñas
- "esclavas domésticas", como dijera Lennin-, un día rompen con la abrumadora
cotidianeidad del trabajo invisible y se hacen presentes en los conflictos obreros,
en las tomas de fábrica, en las huelgas, en las movilizaciones, impulsadas aunque suene contradictorio a los oídos del feminismo vulgar del sentido comúnpor la necesidad de defender y resguardar a su familia del ataque del capital y sus
agentes.
218
DEFENSA INTEGRAL
DEL TERRITORIO
219
DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO
PRESENTACIÓN DEL EJE TEMÁTICO
El cuaderno Defensa Integral del Territorio, trata sobre uno de los trece ejes
temáticos del Plan de Formación Sociopolítica de La Misión “Vuelvan Caras”. El
mismo no pretende ser un parte de guerra, ni un manual o instructivo básico sobre
el tema de “La Línea Militar de Masas”, es un cuaderno para la discusión, la
reflexión y la acción del momento histórico que estamos viviendo en esta
Revolución Bolivariana.
Son ciertos los cambios y transformaciones que en lo político, económico,
sociocultural y militar se han dado en el accionar de la sociedad venezolana, pero
también, son muchas las amenazas, los enemigos y enemigas que desean
mantener y preservar el poder como expresiones y manifestaciones concretas
arraigadas en la Vieja Cultura Política, en el camino hacia la profundización,
consolidación y depuración de la Revolución Bolivariana.
Entendemos que la seguridad y defensa integral del territorio, responden a la
necesidad de estabilidad, equilibrio de la Sociedad y del Proyecto Político que nos
hemos trazado, donde libres de todo peligro endógeno y exógeno los ciudadanos
y ciudadanas ejerzan su soberanía en la política, la economía, la cultura y en lo
militar, haciendo tarea de todos y todas la seguridad social, educativa, recreativa,
de salud y ambiental, que garantice la igualdad de derechos y condiciones para
acceder a ellos.
La Seguridad y Defensa del Territorio. Va más allá de la Reserva Militar, de las
Guarniciones de Frontera y de los Cuerpos de Seguridad de Estado. Seguridad y
Defensa es manejar y controlar los medios de producción: producir, distribuir y
comercializar lo que consumimos y utilizamos; es reencontrarnos con las formas
de organización social, que nos definen como pueblo solidario, que coopera y se
esfuerza colectivamente, para darle respuesta y solución a los problemas
individuales y colectivos, superando la dependencia.
De esta manera, hacemos posible el equilibrio entre los diferentes procesos
políticos, económicos y socioculturales, donde existe autodeterminación
alimentaria, productiva, cognitiva, cognoscitiva, política y sociocultural, donde se
consume y utiliza lo que producimos y se produce lo que consumimos y utilizamos,
dentro de nuestros espacios geográficos concretos, que poseen características,
necesidades y potencialidades bien específicas y definidas, lo que establece un
conjunto de relaciones políticas, de poder, socioculturales y socioproductivas, para
el Desarrollo Integral.
Con esto queremos decir que también es necesario tener control y manejo de
nuestro territorio, el control territorial de nuestros espacios de hábitat, de
convivencia y de compartir en sociedad, como son la casa, el trabajo, la diversión
220
y la recreación, espacios y relaciones sociales que definen nuestra seguridad y
nuestra defensa individual, colectiva y del territorio.
PROPÓSITO DEL EJE TEMÁTICO
El propósito que se persigue con el eje temático es el siguiente: desarrollar una
nueva conciencia acerca de la seguridad y defensa integral del territorio
venezolano, favoreciendo la corresponsabilidad entre el Estado, los ciudadanos,
las ciudadanas y la unión cívico – militar, para defender la patria en cualquier
escenario.
SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DEL TERRITORIO
“Para adaptarnos a la Constitución, antes la seguridad era sólo un
asunto de las Fuerzas Armadas Nacionales…. ahora es tarea de
todos”.
Melvin López Hidalgo.
General de División (Ejército) de la Fuerza Armada Nacional.
“Hay que articular la reserva militar y la organización popular. No
se trata de tener sólo a las tropas de reserva en los batallones, no.
Es el pueblo todo”.
Hugo Rafael Chávez Frías.
Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela.
Si revisamos Internet, una enciclopedia, un diccionario o cualquier otro material
informativo simple, nos encontramos con conceptos, términos, definiciones o
categorías en cuanto a Seguridad y a Defensa, en líneas generales y en el caso
de nuestro país, se consiguió lo siguiente:
Seguridad aparece como: a) Cualidad de seguro y organización estatal. Ambos
términos hacen referencia a la atención de las necesidades económicas y
sanitarias de ciudadanos y ciudadanas. b) Administración pública estatal: en la
que se explica como se debe garantizar la seguridad de los ciudadanos y
ciudadanas y los mecanismos para que funcionen, no fallen o se violenten.
En cuanto a Defensa, como la acción y efecto de defenderse o defender, con
armas o técnicas de defensa personal, contra alguien o algo que representa
peligro, se defienden los derechos contra ataques ilegítimos.
Estos son sólo enunciados generales que explican una acción ante un momento
determinado. Si queremos saber sobre “Seguridad y Defensa Integral del
Territorio”, son otros los materiales y los espacios informativos que debemos
buscar para encontrarnos con nuestro pasado y presente, nuestra historia y
nuestra geografía, porque allí están las acciones y determinaciones ante
momentos específicos, que necesitaron de respuestas concretas.
221
En este sentido, para definir la seguridad y defensa debemos considerar cada
sujeto y cada territorio. En la comunidad articulamos desde nuestra cotidianidad,
saberes y haceres en un ejercicio de negociación, acuerdos y diálogos, donde se
va estableciendo una ética y unos canales de comunicación para ganarnos a
todos y todas para nuestra causa y lucha.
Todos nuestros espacios de hábitat, de convivencia y de relaciones sociales,
definen nuestra seguridad y nuestra defensa, lo que tenemos y lo que somos,
representamos, expresamos y manifestamos, esta ahí en el día a día. No
podemos confiarnos ni descuidarnos, lo que sabemos hacer o producir debemos
mejorarlo, lo que no sabemos debemos aprenderlo, debemos crecer, madurar y
desarrollarnos integralmente en todos los aspectos de nuestras vidas, y de los
ámbitos de la realidad nacional.
Debemos Indagar quiénes son y de dónde viene el enemigo. Investigar su
historia, su geografía, su política, su economía, su sociedad, su cultura, para saber
qué hacer y cómo actuar en un momento determinado, ante una amenaza o un
peligro.
También debemos Educarnos, es decir, cada hombre y cada mujer de la
comunidad debe formarse y formar a otros en el marco de la seguridad y defensa
integral del territorio, partiendo de la libre productividad colectiva y la creatividad
individual.
Debemos reencontrarnos con nuestros saberes y haceres populares, con los
cuales históricamente nos han enseñado y hemos aprendido. Este proceso debe
ser permanente, constante, para la vida y la liberación, es aprender a aprender,
aprender a ser, aprender haciendo, aprender a vivir y a convivir.
La Comunicación es otro elemento necesario, ya que debemos saber como
encontrarnos con el otro y la otra en el terreno de la seguridad y defensa, hay que
aprender a desarrollar alternativas comunicativas que trasciendan a los
mecanismos de control de los agentes que pretendan la agresión a nuestra
autodeterminación y soberanía.
También debemos Organizarnos para acumular Fuerza Social en seguridad y
defensa, a través de colectivos con capacidad de respuesta, preparados para
posicionarse y controlar el territorio en estrecha unión cívico-militar.
Como conclusión podemos decir, que a través de la investigación, educación,
comunicación y organización, sumados a nuestra creatividad, es que entendemos
y comprendemos la Seguridad y Defensa Integral del Territorio.
FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA
INTEGRAL DE LA NACIÓN
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contempla la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en la Seguridad y Defensa de la
222
Nación. Es así que el Artículo 322 afirma:
“La seguridad de la nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa, es responsabilidad
de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas,
tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el
espacio geográfico nacional”.
En ese orden de ideas, el Artículo 326 señala:
“La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción
y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la
satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar”.
Por otra parte, la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación en su Artículo 3
expresa:
“…el conjunto de sistemas, métodos medidas y acciones de defensa, cualquiera
sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado, con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación”.
A partir de lo anterior, queda claro que el tema de la Seguridad y Defensa Integral
de la Nación no es solamente competencia de la Fuerza Armada Nacional, sino
de todo el pueblo. Es decir, supera el ámbito estrictamente militar y transciende lo
político, económico, social, cultural y otros, con un enfoque integral.
Por lo tanto, se hace necesario que las Organizaciones Comunitarias se formen
política y militarmente, que se comuniquen, articulen y coordinen entre ellas y con
la Fuerza Armada Nacional siendo parte de La Reserva Militar, para garantizar
ante cualquier emergencia, amenaza o peligro, capacidad de respuesta en todos
los terrenos de lucha, ya sea el político, económico, social, cultural, psicológico o
tecnológico.
Se plantea en este momento histórico, que todo hombre y mujer del pueblo sepa
manejar un armamento, desplazarse, dominar la defensa personal y la defensa
territorial (ataque, retirada, contención, orden abierto y cerrado), comunicaciones
especiales, de clandestinidad, de voz de mando, de medidas de seguridad, ya que
todos y todas estamos involucrados en la defensa integral de nuestra soberanía.
Nuestra concepción de Seguridad y Defensa Integral del Territorio nos incluye con
todo aquello que nos rodea, debiendo manejarla con sus formas de expresión,
causas y consecuencias. Pero también, entendemos la defensa integral del
territorio en otros aspectos como los siguientes:
En lo político: es el ejercicio de la Democracia Participativa y Protagónica en
223
todas las esferas de la vida nacional.
En lo económico: la construcción de un nuevo modelo de desarrollo que
establezca nuevas relaciones de producción, contemple la propiedad social y
supere la división social del trabajo, permitiendo el desarrollo de un Modelo
Endógeno que garantice la soberanía alimentaria, generando bienestar, equidad
y justicia para nuestro pueblo.
En lo social: significa también superación de la exclusión, mediante la
construcción de una sociedad justa e igualitaria.
En lo cultural: se refiere a la superación de la hegemonía capitalista,
desaprendiendo la cultura de la dominación, para aprender e incorporar en nuestra
práctica cotidiana una nueva cultura política de solidaridad, igualdad,
transparencia y honestidad.
SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN EN DIFERENTES
ESCENARIOS
Para quienes integramos la fuerza social (excluida, oprimida y explotada) que
protagonizamos el proceso revolucionaria, es fundamental tener la suficiente
claridad teórica y política que nos permita IDENTIFICAR Y CARACTERIZAR EL
ENEMIGO. Consideramos como condición esencial para la defensa integral de la
revolución, precisar lo siguiente:
a) La lucha es por el control del poder y la construcción de una nueva hegemonía.
b) Nuestro ENEMIGO hoy, está constituido a lo interno por las fuerzas opositoras,
entre los cuales podemos mencionar los partidos contrarrevolucionarios, que giran
alrededor de lo que fue en su momento la mal llamada Coordinadora Democrática,
representando las fuerzas capitalistas internas, apoyadas por factores externos.
c) A lo externo, el ENEMIGO es el sistema capitalista mundial, el gran capital
internacional en todas sus manifestaciones (políticas, económicas y militares), y
que expresan claramente en el imperialismo norteamericano y sus aliados,
quienes han apoyado a los enemigos internos desde todo punto de vista.
Por las razones antes expuestas, consideramos pertinente recalcar que ES EL
CAPITALISMO Y
SU SISTEMA HEGEMÓNICO NUESTRO PRINCIPAL
ENEMIGO. Debemos combatirlo a diario en todos los espacios comunitarios, en
todos los terrenos, con todas las armas necesarias, formarnos políticamente,
mediante la discusión y el debate por la defensa, y contra el ataque del sistema
capitalista, contra sus relaciones de producción y sus valores. Paralelamente
debemos crear una nueva hegemonía antiimperialista y anticapitalista.
Es de vital importancia que mediante los procesos de formación sociopolítica, el
debate y la discusión, se eleve el nivel de conciencia del pueblo revolucionario,
para que identifique, caracterice y combata al enemigo en los diversos escenarios
donde se plantee la confrontación.
LOS ESCENARIOS DE CONFRONTACION EN LA LUCHA MUNDIAL POR EL
PODER
Las fuerzas sociales revolucionarias que acompañamos el proceso liderizado por
el comandante Hugo Chávez Frías, debemos tomar en cuenta los riesgos que se
ciernen sobre la revolución bolivariana y partiendo de allí, se hace necesario
visualizar, en la lucha contra nuestros enemigos identificados en las fuerzas
224
contrarrevolucionarias del gobierno de G. W. Bush, sus lacayos internos y el
sistema capitalista internacional, los siguientes escenarios:
a) Escenario electoral, aparentemente pacífico, combinado con actos
conspirativos y de sabotaje, una nueva edición de la guarimba y calentamiento de
la calle, con movilizaciones de sectores de oposición interesados en descalificar
las misiones educativas y todos los programas de inclusión social que desarrolla la
revolución. Todas estas actividades apoyadas por campañas mediáticas, rumores
desestabilizadores u otras acciones con la misma intencionalidad política.
b) Creación de una situación de guerra en el ámbito latinoamericano,
específicamente con la hermana República de Colombia, como parte del
denominado “Plan Colombia”, con el cual el imperio norteamericano pretende
constituir una fuerza militar interventora, capaz de actuar en el resto de los países
suramericanos y latinoamericanos.
c) Un escenario de intervención armada directa, que nos conduciría a tener
que enfrentarla en todos los espacios.
Este último escenario va a ser tratado con mayor detenimiento, por ser hoy uno de
los aspectos más relevantes, con implicaciones y características propias, para la
defensa del proceso revolucionario por parte del pueblo venezolano.
Como sabemos la guerra es el enfrentamiento armado, que se da entre dos o más
países, por diversos intereses: políticos, económicos, energéticos o territoriales.
Es posible, que en Venezuela hoy se de una situación de invasión por parte del
imperio norteamericano y sus aliados, pretendiendo imponer nuevas estructuras y
un gobierno definido desde afuera.
Lo que implica, que por razones de seguridad, defensa de nuestra soberanía y
libre determinación como pueblo, debe existir una fuerza militar cohesionada con
capacidad respuesta, que pueda movilizarse por tierra, mar y aire, dotada con
tecnología militar para la guerra.
Asimismo, debe estar equipada y preparada para enfrentar emergencias de salud
como: hospitales, primeros auxilios, medicamentos, rescate, médicos y médicas,
enfermeras y enfermeros, para atender a las personas afectadas por el fuego
cruzado o destrucción de edificaciones de vivienda, estudio, recreación o trabajo.
Igualmente, se deben tener espacios seguros para resguardar a los niños, niñas y
personas más débiles, y en otros sitios protegidos, debemos guardar reservas de
comida, medicinas, armas y municiones (balas).
De manera que evitemos el mayor número de las bajas o las pérdidas tanto
humanas como materiales, estableciendo mecanismos de resistencia y
reagrupación de las fuerzas, para seguir luchando y defendiéndonos del país
enemigo que nos ataca.
Por otra parte, se hace necesario plantearnos la unión cívica - militar, con una
claridad estratégica de la defensa y el ataque, donde la tarea es de todos y todas
junto a la Fuerza Armada Nacional, contra cualquier intento violento que pretenda
225
desestabilizar, desequilibrar o liquidar nuestro proceso revolucionario.
Por lo tanto, se requiere hacer debate abierto, estudio, análisis y revisión de la
temática, ya que son los sujetos y los espacios los que definen la lucha en el
terreno armado, debiendo pueblo y ejército encontrarnos, establecer mecanismos
de articulación y coordinación, ya que somos parte de un mismo colectivo de y
para la lucha.
La necesidad aquí es combinar los conocimientos militares, con los de resistencia
del pueblo, uniendo a las Fuerzas Armadas con las reservas organizadas
territorialmente, con capacidad de respuesta militar y política, que asegure y
defienda a los sujetos, al territorio y al proceso, en la comunidad donde se
encuentren. Por esta razón, la articulación entre el Pueblo en Armas y la Unidad
Cívico-Militar, nos permite trazar planes de acción efectivos, eficientes y eficaces
para la seguridad y defensa integral de la revolución.
LA DEFENSA Y SEGURIDAD INTEGRAL DE LA NACIÓN EN EL MARCO DEL
NUEVO MAPA ESTRATÉGICO
El Presidente de la República, en el taller de Alto Nivel realizado en Fuerte Tiuna
en el mes de noviembre de 2004, ha planteado el Objetivo N° 9 del Mapa
Estratégico, titulado “Profundizar y Acelerar la Conformación de la Nueva
Estrategia Militar Nacional”.
A continuación se presentan los OBJETIVOS ESPECÍFICOS y HERRAMIENTAS
contemplados en el OBJETIVO ESTRATÉGICO N° 9.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
HERRAMIENTAS
•1
Consolidar el nuevo pensamiento
militar venezolano.
•2
Aumentar la preparación y eficacia
de la Fuerza Armada Nacional.
•3
Consolidar la unidad de la Fuerza
Armada Nacional.
•4
Fomentar los estudios y la
investigación sobre estrategia nacional e
internacional.
•5
Desarrollar la reserva militar.
•6
Reestructurar
la
organización
militar, de acuerdo con la Constitución
Bolivariana.
•7
Desarrollar la industria militar y
naval.
•8
Fortalecer la coordinación con
fuerzas armadas amigas en el proceso
•1
Dotación a la Fuerza Armada
Nacional de los medios necesarios para
el cumplimiento satisfactorio de sus
funciones.
•2
Impulso a los centros de
enseñanza e investigación sobre estudios
estratégicos.
•3
Aprobación de la Ley Orgánica de
la Fuerza Armada Nacional.
•4
Modificación de la Ley Orgánica
de Conscripción y Alistamiento Militar.
•5
Participación en ejercicios y
operaciones combinadas con fuerzas
militares extranjeras.
•6
Campañas informativas, sobre el
nuevo concepto de seguridad de la
nación.
226
de integración latinoamericana
•9
Profundizar el trabajo de la fuerza
armada con las misiones sociales.
•10
Incorporar a la reserva en el
trabajo
social
de
las
alcaldías,
gobernaciones y demás organismos del
estado.
•11
Educar a la población en los
principios militares de disciplina, amor a
la patria y obediencia.
•12
Profundizar la educación premilitar
en los diferentes niveles de la educación
y misiones.
•13
Fortalecer el Plan Bolívar 2000,
como elemento de unión cívico - militar.
•14
Educar, concienciar y sensibilizar
la unidad cívica–militar para la defensa
de la nación.
•15
Profundizar en la lucha contra la
pobreza, a través del componente cívicomilitar.
•16
Fortalecer la unidad cívica – militar
para acciones de seguridad ciudadana.
•17
Desmontar
elementos
paramilitares y para-policiales en los
organismos de seguridad del estado.
•18
Promover e impulsar la integración
militar latinoamericana, para la defensa y
el desarrollo de nuestros pueblos.
•19
Integrar
la
Fuerza
Armada
Nacional al desarrollo local y regional.
•20
Fortalecer las acciones defensivas
en la zona fronteriza con Colombia por el
desbordamiento de la violencia, causado
por la implementación del Plan Colombia.
•7
Aprobación en las leyes citadas en
el punto “decisiones inmediatas 2004 –
2005”.
•8
Creación del ente gubernamental
que promueva la participación y unión
cívico militar.
Este objetivo señala que las Fuerzas Armadas Nacionales deben Construir un
Nuevo Pensamiento Militar Venezolano, de manera que se eliminen todos los
vestigios de Doctrinas Imperialistas y se revise a Bolívar, Miranda, Guaicaipuro,
Sucre, Zamora y a todos los próceres militares de nuestra historia. De igual forma
todo el acontecer de la lucha guerrillera en nuestro país y de nuestro territorio: la
geografía, los ejes y polos de desarrollo del país para saber qué hacer y cómo
actuar en un momento determinado.
Dentro de esta nueva concepción, el pueblo debe ser incorporado a la defensa a
través del proyecto de la Reserva Militar, trabajando y entrenando en forma
227
organizada para la Defensa Nacional, una tarea de todos y todas.
Por otra parte, se debe incrementar la fortaleza de la articulación Cívico-Militar a
través de la Reserva Militar, la cual estará ubicada geo-históricamente, desde sus
espacios de vida y de participación, inventariando las destrezas, habilidades,
capacidades y potencialidades de las comunidades. Reserva obrera, de
estudiantes, soldados retirados, amas de casa, campesina, donde cada quien
tendrá su arma y se entrenará conjuntamente con las unidades propias militares.
Igualmente, dentro de esta nueva concepción, el pueblo debe ser incorporado a
todas las tareas de la defensa nacional, entrenando y trabajando en forma
organizada, ya que seremos todos los venezolanos incorporados a la Guardia
Territorial.
Por último, se propone desarrollar la Industria Militar en todos sus aspectos y la
Integración Militar Latinoamericana.
SEGURIDAD Y DEFENSA DEL TERRITORIO: ¿QUÉ HACER?
Según esta realidad y este análisis se hace necesario elaborar Planes de Acción,
con los cuales nos podemos plantear lo siguiente:
1 Abrir en nuestras comunidades, espacios de discusión y debate acerca del
tema: seguridad y defensa integral del territorio, sus implicaciones en nuestra
soberanía y el papel de Venezuela en la construcción de una sociedad
latinoamericana, caribeña de cooperación, para cambiar al mundo, sus modelos
políticos, económicos y sociales.
2 Crear redes de inteligencia social, salas situacionales, espacios que permitan
caracterizar a la comunidad y reconocer el territorio, de manera que pueda
articularse y coordinarse con las comunidades vecinas, donde se amarren
diferentes colectivos de trabajo revolucionario.
3 Constituir UNIDADES DE RESERVA en cada comunidad, para la defensa
integral del territorio en las escuelas, misiones, comedores, hospitales,
ambulatorios, liceos, universidades, empresas e instituciones públicas, así como,
en todos aquellos espacios de debate y desarrollo de procesos revolucionarios
que puedan ser tomados por el enemigo.
4 Ubicar con precisión las entradas, salidas y vías de acceso a nuestros
espacios de vida, las farmacias, hospitales, dispensarios, clínicas populares, los
abastos, bodegas, mercales, mercalitos, los depósitos de comida y de medicina,
los cuerpos de bomberos (a), defensa civil, rescate y seguridad, las gasolineras,
los espacios donde funcionan las Misiones, Planes, Proyectos y Programas del
Gobierno Nacional, que existen en los espacios que habitamos.
5 Generar redes de comunicación, que aporten los insumos, conocimientos y
logísticas, para un accionar colectivo, que construya y forme milicias de combate
popular.
6 Combinar los sistemas de movilización y combate, formando Espacios
Organizativos que articulen la Defensa con la Construcción de comunidades de
vida.
7 Organizar comunidades de vida que contemplen: infraestructuras productivas,
de servicios, comunicativas, reservas alimenticias, centros de auxilio, almacenaje,
comercialización e intercambio, apoyados estos procesos en los conocimientos y
228
la cultura propia.
8 Organizar la Guardia Territorial, milicias comunitarias para el control y la
defensa territorial, en el marco del concepto del Pueblo en Armas, aportado por el
Presidente de la República, cuando ha llamado a masificar la defensa,
construyendo un ejército de todas y todos, preparada para la confrontación
armada o para dar respuesta a cualquier tipo de conspiración.
“Cada pescador, cada estudiante, cada persona del pueblo debe aprender a
manejar un fusil, porque es el concepto del Pueblo en Armas”.
Hugo Rafael Chávez Frías.
Presidente Constitucional de la República Bolivariana de Venezuela. (Discurso del
17-05-05. Caracas- Venezuela)
LECTURA SUGERIDA
DISERTACIÓN SOBRE GUERRA ASIMÉTRICA
Carlos Lanz en diálogo con reservistas
La experiencia operativa y el empleo de la tecnología militar, le ha permitido al
imperio desarrollar un alto nivel de capacidad destructiva, impacto psicológico,
precisión y eficiencia en la confrontación con fuerzas en el terreno, edificios e
instalaciones.
Los pueblos y fuerzas populares que en los últimos tiempos han enfrentado con
éxito esta capacidad militar de la contrarrevolución, se han apoyado en la memoria
histórica y en la larga resistencia, desplegada por fuerzas que han empleado el
ingenio y la creatividad, el dominio del terreno y el apoyo del conjunto de la
población para neutralizar la superioridad de las fuerzas utilizadas por el enemigo.
De estas últimas enseñanzas se desprenden un conjunto de lecciones que son de
gran utilidad, en la conformación de una estrategia que de cuenta de la
complejidad del tipo de combate que tenemos que desarrollar, en la actual
coyuntura.
Se trata de una confrontación político-cultural, que rebasa en consecuencia
cualquier reduccionismo de lo “militar”. La política manda el fusil. La defensa
nacional es una tarea de todo el pueblo. Toda la capacidad de movilización y lucha
de la gente, debe ser canalizada, planificada y empleada en una estrategia militar
global.
De esta perspectiva de guerra popular, se desprenden un conjunto de
lineamientos, tanto operacionales como organizativos:
1 Línea militar de masa, concretada en la lucha de calle, barricadas o trancas
contra fuerzas ocupantes, empleando todos los medios y recursos al alcance del
pueblo.
2 Control territorial, donde la comunidad y las Fuerzas de Defensa ejercen un
poder real sobre determinados espacios, corredores viales, puentes, autopistas,
ríos.
3 Desarrollo y empleo de la inteligencia social, que permita mantener la iniciativa,
preservar las fuerzas y golpear sorpresivamente.
4 Esta línea militar de masas se articula con la confrontación y preparación de
229
fuerzas puedan emplear técnicas de defensa (urbanas, sub-urbanas y rurales).
5 En la misma dirección estratégica, se plantea la estructuración y
adiestramiento de fuerzas especiales, las cuales puedan actuar como comandos,
altamente descentralizados, basados en la guerra de movimiento y en los
combates de decisión rápida, que impida la fijación en el terreno y la vulnerabilidad
ante las fortalezas de las fuerzas contrarias.
6 De aquí se desprende también la conformación de pequeñas unidades tipo
comando, que puedan emplear un armamento básico: fusiles y lanza cohetes, o
en su lugar explosivos en mayor escala, minas, trampas, etc.
7 Constitución de base de apoyo de carácter rural o subalterno para una
resistencia prolongada, lo cual implica el manejo táctico del terreno, la
construcción de infraestructura, la organización de la población, etc.
8 Tales lineamientos deben adecuarse a los diversos escenarios y
especificidades locales y regionales, lo cual demanda diagnósticos y planes
también específicos.
Tomado del documento: “Premisas básicas para el desarrollo de la estrategia
político-militar en la perspectiva de la defensa asimétrica”.
Todos los instrumentos creados para la preparación de la batalla, logran un
elemento que hay que conocer, oler y sentir: “La SUBJETIVIDAD de combate”.
Este esfuerzo de comunidad y Chávez establecen una apreciación de la
organización interesante. Aquí está la base para la primera etapa de la defensa.
Hemos caracterizado, sistematizado y llevado la propuesta de las REMI,
considerando que la estrategia del 15 de agosto pasa por la cualificación a todo
nivel, del incontenible espíritu del 13 de abril, que sólo puede ser vista desde una
lógica de multitudes con objetivos, claras formas de comunicación y conexión,
enérgicos pasos en el desplazamiento, con el apoyo logístico, pequeñas unidades
médicas, puntos de aprovisionamiento de alimentos, etc.
Todas éstas, convertidas en unas comisiones de trabajo donde todos participan,
desde la comida y el café en la reunión, hasta los compañeros en la casita de la
inteligencia social, y los victoriosos hijos de los hijos de este pueblo rebelde que ya
son milicianos, Acuérdense compañeros que en la movilización van todos los
elementos e instrumentos para la defensa de la comunidad; todos tenemos un
papel qué cumplir.
Un Pueblo en Armas, movilizando con su Plan de Resistencia, es considerado
como la Guerra del Pueblo para convocar sus sueños y consolidar su soberanía,
justicia y libertad.
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