xxxix reunión ordinaria de jefes de estado y de gobierno de los

XXXIX REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS
PAÍSES DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA)
Tegucigalpa, Honduras, 29 de junio de 2012
PLAN DE ACCIÓN
Los
Jefes
de
Estado
y
de
Gobierno
de
los
países
del
Sistema
de
la
Integración
Centroamericana (SICA) y/o sus representantes, reunidos en la XXXIX Reunión Ordinaria y
con base en la Declaración Conjunta
ACORDAMOS
Seguridad Democrática
1.
Instruir a la SG-SICA para que continúe impulsando la puesta en marcha de los ocho
proyectos identificados por la Comisión de Seguridad de Centroamérica el 10 de
noviembre de 2011, redoblando los esfuerzos para la búsqueda de financiamiento
que asegure el desarrollo integral de los mismos, y paralelamente redefina la hoja de
ruta de los catorce proyectos restantes.
2.
Presentar por medio de los mecanismos apropiados, un proyecto de resolución en el
LXVII Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, que exprese
el apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y gestionar asimismo, la
3.
Instruir a la SG-SICA para que explore con la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones
Unidas
para
los
Derechos
Humanos
(OACNUDH),
la
posibilidad
de
establecer iniciativas conjuntas en materia de Derechos Humanos que garanticen su
promoción y protección en el marco de la implementación de la Estrategia de
Seguridad de Centroamérica.
4.
Instruir a la SG-SICA para que impulse los lineamientos estratégicos regionales de
prevención
de
la
violencia
que
afecta
a
la
juventud,
como
resultado
de
las
propuestas de políticas públicas sobre la materia, y promover acciones concretas de
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carácter preventivo y de reinserción de jóvenes en conflicto con la ley en beneficio
de nuestras sociedades.
5.
Instruir a la SG-SICA para que en forma conjunta con el Consejo de Ministras de la
Mujer de Centroamérica (COMMCA) y la Comisión de Seguridad de Centroamérica
aseguren la vinculación entre las políticas generales sobre seguridad ciudadana y las
políticas contra la violencia de género e intrafamiliar, en los diferentes componentes
de la Estrategia.
6.
Instruir al Consejo de Ministros de Seguridad Pública y/o Gobernación para que en
coordinación con el Consejo de
sean pertinentes
Ministros de Turismo promuevan las acciones que
para fortalcer la seguridad en los principales destinos turísticos de
Centroamérica.
7.
Instruir a la SG-SICA para que coordine y acompañe al Movimiento Centroamericano
Jóvenes Contra la Violencia, en la formulación de la propuesta de política pública
regional de prevención de la violencia juvenil.
8.
Instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para que designen a la
brevedad los integrantes del Grupo Ad Hoc para la revisión del Tratado Marco de
Seguridad Democrática en Centroamérica.
9.
Instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para articular los esfuerzos
relacionados con la Estrategia de Seguridad de Centroamérica,
por medio de las
diferentes sedes diplomáticas de los Países Miembros del SICA en el mundo.
10. Instruir a la SG-SICA que realice las coordinaciones necesarias con la Secretaría
General
de
OEA
para
determinar
el
avance
del
estudio
sobre
escenarios
de
Centroamérica para la lucha contra el crimen organizado, solicitado a la Organización
de
Estados
Americanos
(OEA).
Asimismo,
se
considera
importante
invitar
al
Secretario General de la Organización de Estados Americanos a la SG-SICA con el
objetivo de compartir los avances del mandato emanado de la reunión de estudio en
la Cumbre de las Américas.
11. Instruir a la SG-SICA para que desarrolle una estrategia de gestión integral a fin de
ampliar la cooperación financiera y técnica en apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica.
En
ese
sentido,
cada
país
asume
el
compromiso
de
nombrar
representantes para que en forma conjunta con los otros países del SICA, se reúnan
con donantes y Organismos Internacionales, sobre la base de los ofrecimientos
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formulados en la Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamérica.
12. Realizar
las coordinaciones necesarias en el
contexto
de
la próxima PPT, que
ejercerá Nicaragua a partir del 1 de julio, en conjunto con la SG-SICA, para celebrar
una reunión de los Presidentes de los países del SICA en las Naciones Unidas, el
próximo 1 de octubre de 2012, aprovechando que la República de Guatemala asume
la Presidencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como Miembro No
Permanente.
13. Realizar
por
medio
de
la
PPT,
con
apoyo
de
la
SG-SICA,
las
coordinaciones
correspondientes para aprovechar los espacios que ofrece la próxima Asamblea
General de las Naciones Unidas, a realizarse en Nueva York en septiembre próximo,
con
el
objeto
de
profundizar
el
diálogo
con
países
donantes
y
organismos
internacionales sobre la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.
Gestión Integral del Riesgo de Desastres y Cambio Climático
14. Instruir a la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)
y al
Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), a multiplicar y reforzar las iniciativas
y acciones regionales conjuntas en el marco del Plan de Acción de la Estrategia
Regional
de
Cambio
Climático
con
el
objetivo
de
reducir
los
impactos
de
la
variabilidad climática y el cambio climático en la seguridad alimentaria y nutricional
de la población centroamericana.
15. Instruir a la SG-SICA para que en coordinación con la Comisión Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo -CCAD- se concreten las acciones necesarias para que las
instituciones
del Sistema de
la Integración Centroamericana incorporen
en sus
planes de trabajo las medidas establecidas en el Plan de Acción de la Estrategia
Regional de Cambio Climático, particularmente aquellas orientadas a reducir las
vulnerabilidades y fortalecer las capacidades de
adaptación de la región frente a los
efectos del cambio climático.
16. Instruir a la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CCAD-, Centro de
Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central
CEPREDENAC-, y
Comité Regional de Recursos Hídricos
CRRH- para que en
coordinación con las autoridades ambientales y de gestión del riesgo, generen
iniciativas
que
permitan
movilizar
recursos
financieros
nuevos
y
adicionales,
principalmente en el marco de la nueva arquitectura financiera climática y con
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especial énfasis en la puesta en operación en el más corto plazo del Fondo Verde
Climático.
17. Implementar, bajo el liderazgo de la PPT-SICA o del país que ésta delegue,
de Acción y Seguimiento 2012 del Grupo Consultivo para la Reconstrucción y el
.
18. Instruir
al
Desarrollo
Consejo
de
CCAD-
a
Ministros de
trabajar
de
Comisión
manera
Centroamericana de
coordinada
para
Ambiente
preparar
y
posiciones
conjuntas en las negociaciones internacionales de cambio climático hacia la COP18, a
celebrarse a finales de 2012 en la ciudad de Doha, Qatar; y
responsabilidad
compartida
pero
diferenciada,
busquen
que bajo el principio de
un
compromiso
real
y
efectivo para la ratificación de un segundo período del Protocolo de Kyoto y lograr
mayores avances en las acciones acordadas bajo la Plataforma de Durban.
19. Fortalecer el Mecanismo Regional de la Ayuda Mutua ante Desastres de la Política
Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo
CGIR-, y en tal sentido constituir la
Fuerza de Tarea Centroamericana del CEPREDENAC, para cuyos efectos, se instruye
a asegurar las facilidades aduaneras y migratorias para hacer expedito el tránsito de
ayuda humanitaria en los pasos fronterizos terrestres y aeroportuarios, entre los
países del SICA.
20. instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, autoridades competentes,
la SG-SICA y Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales
en América Central
CEPREDENAC- para que, con el apoyo del Programa Mundial de
Alimentos de las Naciones Unidas, identifiquen y propongan soluciones a aquellos
aspectos
jurídicos
y
técnicos
que
permitan
el
cumplimiento
de
la
presente
disposición.
Integración Social
21. Instruir
al
Consejo
de
Ministros
de
Trabajo
de
Centroamérica
y
República
Dominicana para que en coordinación con la Secretaria de la Integración Social
elabore una Agenda Estratégica Regional para Asuntos Laborales y de Trabajo del
Sistema de la Integración Centroamericana.
22. Instruir al Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana
(COMISCA) y a su Secretaría Ejecutiva (SE-COMISCA) para que informe en la
próxima Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del
Sistema de la Integración Centroamericana, los resultados obtenidos del proceso de
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la
negociación
conjunta
y
compra
de
medicamentos,
incluyendo
las
compras
realizadas.
23. Instruir al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), al Consejo de Integración
Social (CIS), al Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica
Instituto
de
Nutrición
de
Centro
América
y
Panamá
COMISCA- y el
INCAP-,
para
que
en
coordinación con la SG-SICA, continúen avanzando en la formulación de la propuesta
de Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional y su Plan de Acción.
Integración Económica
24. Instruir al Consejo de Ministros de la Integración Económica Centroamericana y al
Ministro de Comercio e Industria de
la República de Panamá para que continúen en
la implementación del Protocolo de Incorporación de Panamá al Subsistema de
Integración Económica Centroamericana.
25. Instruir a los Ministros de Integración Económica de El Salvador y Honduras,
continuar realizando
con la
mayor
celeridad las gestiones
pertinentes
a
ante las
respectivas asambleas legislativas, a efecto de concretar la ratificación del Protocolo
de Modificación al Convenio Marco para el establecimiento de una Unión Aduanera
entre los territorios de ambos países; proceso ya completado por Guatemala. Al
tiempo que se invita a la República de Nicaragua a suscribir dicho Protocolo.
26. Instruir a los Ministros de Relaciones Exteriores y a los Ministros responsables del
Comercio
Exterior
de
las
Repúblicas
de
Costa
Rica,
El
Salvador,
Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá
a desarrollar las gestiones conducentes a nivel
nacional,
los
para la
concreción de
procesos
de
ratificación
por parte
de
sus
Asambleas Nacionales, del Acuerdo de Asociación Centroamérica-Unión Europea, con
vista a pronta puesta en vigor de ese importante Acuerdo.
27. Instruir
al
Centro
Regional
de
Promoción
de
la
Micro
y
Pequeña
Empresa
(CENPROMYPE) para que gestione los recursos técnicos y financieros necesarios para
desarrollar y consolidar su modelo de atención a las MIPYMES, así como alcanzar la
regionalización del modelo y lograr una mayor participación de éstas en el comercio
intrarregional e internacional del hemisferio.
28. Instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, para que en coordinación
con el Consejo Centroamericano de Turismo, realicen las acciones correspondientes
para fortalecer la inversión del turismo.
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29. Instruir
a
nuestros
Gobernadores
ante
el
BCIE
para
que
gestionen
recursos
financieros no reembolsables en apoyo a las gestiones de difusión, socialización y
aprovechamiento
del
Europea; asi como
Acuerdo
el
de
Asociación
entre
Centroamérica
y
la
Unión
proceso de acercamiento y/o negociacion de los países
centroamericanos a nuevos mercados y economías emergentes.
Fortalecimiento Institucional
30. Instruir al Consejo de Ministros del SICA, asegurar que en las agendas de trabajo de
sus respectivas reuniones se incluya de modo permanente el
tema relativo al
cumplimiento de los mandatos de las Cumbres de Presidentes, con vistas a avanzar,
completar y operativizar los acuerdos alcanzados en dicha Instancia.
31. Instruir a las Secretarías e Instituciones del SICA, atender las resoluciones adoptadas
por el Comité Ejecutivo relativas a la armonización jurídica, la homologación de
reglamentos de las Secretarías de Consejos de Ministros, y otros aspectos vinculados
con la reforma del Sistema.
32. Instruir al Comité Ejecutivo para que en coordinación con la SG-SICA, presente en la
próxima Reunión Ordinaria, un informe de logros sobre la reforma integral del SICA.
33. Instruir a la SG-SICA a continuar impulsando la agenda de eficacia de la ayuda para
el desarrollo a nivel regional, en cumplimiento con los mandatos presidenciales; y
profundizando el proceso de armonización, alineamiento y apropiación, tomando en
consideración los recientes cambios en el contexto político y económico a nivel
mundial.
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