Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
Proyecto de Norma
Procedimiento para la Comparación de Precios
Libres y Regulados
Las sugerencias al presente documento se recibirán en la Gerencia Adjunta de
Regulación Tarifaria del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía hasta el
día 17 de enero del 2005
Correo Electrónico: comparacion@osinerg.gob.pe
Fax N°: (511) 224 0491
Página Web: www.osinerg.gob.pe
Cartas Dirigidas a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERG
Av. Canadá 1460
Lima 41, Perú
Lima, 21 de diciembre de 2004
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 337-2004-OS/CD
Como parte del cálculo de las Tarifas en Barra, el marco regulatorio peruano incorpora
el proceso de comparación de precios, a través del cual se garantiza que los precios
fijados por el organismo regulador para el Servicio Público de Electricidad se
encuentren dentro de un margen de los precios definidos en la libre negociación de los
contratos de suministro eléctrico en un régimen de competencia (mercado libre).
De acuerdo con el Artículo 53º de la Ley de Concesiones Eléctricas las tarifas de
generación eléctrica que fije el organismo regulador para el Servicio Público de
Electricidad no deben diferir en más del 10% de los precios libres vigentes.
El OSINERG en cada proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra, ha venido
efectuando la comparación de precios aludida, sobre la base de la información
proporcionada por aquellas empresas concesionarias de generación y distribución con
contratos de suministro eléctrico a clientes libres, los criterios y metodología
establecidos en el Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas y el Reglamento
de Comercialización de Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios.
No obstante, considerando el detalle de los cálculos y la diversidad de información
que se procesa en la comparación de precios, el OSINERG considera pertinente
complementar dichos criterios y metodologías de cálculo a través la Norma
“Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” con el objeto de
hacer conocibles y predecibles para los administrados, el procedimiento y la
metodología de cálculo, los criterios empleados y la información utilizada.
En tal sentido, en aplicación del Principio de Transparencia a que se refiere el Artículo
8° del Reglamento General del OSINERG y siguiendo el procedimiento establecido en
el Artículo 25° de dicho reglamento, se ha visto por conveniente proceder a la
publicación en el Diario Oficial El Peruano, del proyecto de norma “Procedimiento para
la Comparación de Precios Libres y Regulados”, con el objeto de recibir sugerencias o
comentarios, de los interesados.
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OSINERG N° 337-2004-OS/CD
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° 337-2004-OS/CD
Lima, 21 de diciembre de 2004
CONSIDERANDO
Que, conforme se dispone en el Artículo 25° del Reglamento General del OSINERG,
los reglamentos y normas de alcance general que dicte el OSINERG en cumplimiento
de sus funciones, deberán prepublicarse en el Diario Oficial El Peruano junto con su
exposición de motivos, debiendo otorgarse un plazo no menor a 15 días calendario
para recibir de los interesados las sugerencias o comentarios, los mismos que no
tendrán carácter vinculante ni darán lugar a procedimiento administrativo;
Estando a lo dispuesto por la Ley N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de
los Procedimientos Regulatorios de Tarifas y a las facultades concedidas por el
Reglamento General del OSINERG aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001PCM; y
De conformidad con lo informado por la Asesoría Legal de la Gerencia Adjunta de
Regulación Tarifaria del OSINERG con el documento OSINERG-GART-AL-2004-166;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Dispóngase la publicación, en el Diario Oficial El Peruano y en la página
WEB del OSINERG: www.osinerg.gob.pe, del proyecto de resolución que aprueba la
Norma “Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados”,
documento que figura como Anexo de la presente resolución.
Artículo 2°.- Definir como plazo máximo el día 17 de enero de 2005, para que los
interesados remitan por escrito sus comentarios a la Gerencia Adjunta de Regulación
Tarifaria (GART) del OSINERG, ubicada en la Avenida Canadá N° 1460, San Borja,
Lima. Los comentarios también podrán ser remitidos vía fax al número telefónico N°
2240491, o vía Internet a la siguiente dirección de correo electrónico:
comparacion@osinerg.gob.pe
Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria la recepción y
análisis de los comentarios que se presenten respecto al proyecto de norma, así como
la presentación de la propuesta final al Consejo Directivo del OSINERG.
ALFREDO DAMMERT LIRA
Presidente del Consejo Directivo
OSINERG
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Anexo del Proyecto de Resolución del
Consejo Directivo
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OSINERG N° 337-2004-OS/CD
PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA
OSINERG N° XXX-2004-OS/CD
Lima, XX de XXXX de 2005
CONSIDERANDO
Que, como parte del cálculo de las Tarifas en Barra, el marco regulatorio peruano
incorpora el proceso de comparación de precios, a través del cual se garantiza que los
precios fijados por el organismo regulador para el Servicio Público de Electricidad1 se
encuentren dentro de un margen de los precios definidos en la libre negociación de los
contratos de suministro eléctrico en un régimen de competencia, comúnmente
denominado mercado libre;
Que, de acuerdo con el Artículo 53º2 del Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones
Eléctricas, las tarifas de generación eléctrica que fija el organismo regulador para el
Servicio Público de Electricidad no deben diferir en más del 10% de los precios libres
vigentes;
Que, el OSINERG en cada proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra, ha
venido efectuando la comparación de precios aludida sobre la base de la información
proporcionada por aquellas empresas concesionarias de generación y distribución con
contratos de suministro eléctrico a clientes libres, la metodología y criterios
establecidos en el Artículo 129° del Reglamento3 de la Ley de Concesiones Eléctricas,
1
Artículo 2° Ley de Concesiones Eléctricas.- Constituye Servicio Público de Electricidad, el suministro
regular de energía eléctrica para uso colectivo, hasta los límites de potencia que serán fijados de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento El Servicio Público de Electricidad es de utilidad pública.
2
Artículo. 53º Ley de Concesiones Eléctricas.- Las tarifas que fije la Comisión de Tarifas de Energía,
no podrán diferir, en más de diez por ciento, de los precios libres vigentes. El Reglamento establecerá el
procedimiento de comparación.
3
Artículo 129º Reglamento.- Para efectuar la comparación a que se refiere el Artículo 53º de la Ley, los
concesionarios y titulares de autorizaciones deberán presentar a la Comisión los contratos de suministro
de electricidad suscritos entre el suministrador y el cliente sujeto a un régimen de libertad de precios, y
la información sustentatoria en la forma y plazo que ella señale.
Dicha comparación se realizará considerando el nivel de tensión y observando el siguiente
procedimiento:
a) Para cada usuario no sujeto a regulación de precios, se determinará un precio medio de la
electricidad al nivel de la Barra de Referencia de Generación, considerando su consumo y
facturación total de los últimos seis meses. La Barra de Referencia de Generación, es la Barra
indicada por la Comisión en sus resoluciones de fijación de Precios en Barra;
b) Con los precios medios resultantes y sus respectivos consumos, se determinará un precio promedio
ponderado libre;
c) Para los mismos usuarios a que se refiere el inciso a) del presente artículo, se determinará el precio
medio teórico de la electricidad que resulte de la aplicación de los precios de potencia y de energía
teóricos al nivel de la Barra de Referencia de Generación a sus respectivos consumos. El precio
teórico de la energía se calcula como la media ponderada de los precios de energía, determinados
según lo señalado en el inciso i) del Artículo 47° de la Ley y el consumo de energía de todo el
sistema eléctrico para los bloques horarios definidos por la Comisión. El precio teórico de la
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aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM y el Reglamento de Comercialización
de Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios, aprobado por Decreto
Supremo N° 017-2000-EM;
Que, no obstante, considerando el detalle de los cálculos y la diversidad de
información que se procesa en la comparación de precios, el OSINERG considera
pertinente complementar dichos criterios y metodologías de cálculo a través la Norma
“Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” con el objeto de
hacer conocibles y predecibles para los administrados, el procedimiento y la
metodología de cálculo, los criterios empleados y la información utilizada.
Que, el “Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados” permitirá,
a su vez, perfeccionar el proceso de comparación de precios de conformidad con los
criterios establecidos en la Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento;
Que, se ha expedido el Informe OSINERG-GART-AL-2004-166 de la Asesoría Legal
de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERG que complementa la
motivación que sustenta la decisión del OSINERG, cumpliendo de esta manera con el
requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el Artículo 3°, numeral
4 de la Ley del Procedimiento Administrativo General; y
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27838, Ley de Transparencia y
Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, en la Ley N° 27332, Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Públicos, en el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en
Energía - OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, en el
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 009-93-EM, en el Reglamento de Comercialización de
Electricidad en un Régimen de Libertad de Precios, aprobado por Decreto Supremo
N° 017-2000-EM, en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas.
potencia, corresponde a lo señalado en el inciso h) del Artículo 47° de la Ley, pudiendo descontarse
de os costos de transmisión;
d) A base de los consumos y los precios medios teóricos, obtenidos en el inciso precedente, se
determinará un precio promedio ponderado teórico; y,
e) Si el valor obtenido en el inciso d) no difiere en más de 10% del valor obtenido en el inciso b), los
precios de energía determinados según lo señalado en el inciso i) del Artículo 47° de la Ley, serán
aceptados. En caso contrario, la Comisión modificará proporcionalmente los precios de energía
hasta alcanzar dicho límite.
El precio de la electricidad señalado en el inciso a) del presente artículo, deberá reunir los requisitos y
condiciones contenidos en el Artículo 8° de la Ley y en los reglamentos específicos sobre la
comercialización de la electricidad a los clientes bajo el régimen de libertad de precios.
La Comisión podrá expedir resoluciones complementarias para la aplicación del presente artículo y
publicará periódicamente informes estadísticos sobre la evolución de los precios libres y teóricos de
cada uno de los clientes no sujetos al régimen de regulación de precios.
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SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Apruébese la norma "Procedimiento para la Comparación de Precios
Libres y Regulados" la misma que se acompaña como Anexo de la presente
Resolución.
Artículo 2°.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 3°.- Dispóngase la publicación, en el Diario Oficial El Peruano y en la página
WEB del OSINERG: www.osinerg.gob.pe, de la presente resolución y de la norma
"Procedimiento para la Comparación de Precios Libres y Regulados”.
ALFREDO DAMMERT LIRA
Presidente del Consejo Directivo
OSINERG
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Anexo del Proyecto de Norma:
“Procedimiento para la Comparación de
Precios Libres y Regulados”
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PROYECTO DE NORMA
PROCEDIMIENTO PARA LA COMPACIÓN DE PRECIOS LIBRES
Y REGULADOS
Artículo 1º
OBJETIVO
El presente procedimiento tiene por objeto establecer los criterios, lineamientos y
parámetros necesarios para efectuar la comparación de precios libres y regulados (en
adelante “PROCEDIMIENTO”) correspondiente a las fijaciones de Tarifas en Barra, de
conformidad con el Artículo 53° de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Artículo 2º
ALCANCES
El PROCEDIMIENTO es de aplicación para el cálculo de la comparación de precios
libres y regulados dentro de los procesos regulatorios de fijación y/o revisión de Tarifas
en Barra establecidos a través de la Resolución OSINERG N° 0001-2003-OS/CD o
aquella que la modifique y/o sustituya.
Artículo 3º
BASE LEGAL
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante “LCE”) y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 009-93-EM.
Ley N° 27239, Ley que Modifica Diversos Artículos de la Ley de Concesiones
Eléctricas LCE, publicada el 22/12/1999.
Reglamento de Comercialización de Electricidad en un Régimen de Libertad de
Precios (en adelante “RCELP”), aprobado por decreto Supremo N° 017-2000-EM.
Procedimiento para Fijación de Tarifas en Barra, aprobado por la Resolución
OSINERG N° 0001-2003-OS/CD.
Procedimiento para Aplicación de los Cargos de Transmisión y Distribución a
Clientes Libres, aprobado por la Resolución OSINERG N° 1089-2001-OS/CD.
Formularios, Plazos y Medios para el Suministro de la Información de Clientes
Libres requerida por el OSINERG, aprobado por la Resolución OSINERG N° 0792004-OS/CD.
Ley N° 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos
Regulatorios de Tarifas.
Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada
en los Servicios Públicos.
Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En todos los casos, se incluye las normas modificatorias, complementarias y
conexas a los dispositivos citados; y las normas que los modifiquen o sustituyan.
Artículo 4º
DEFINICIONES Y GLOSARIO DE TÉRMINOS
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OSINERG N° 337-2004-OS/CD
Para efectos de la presente norma, se entiende por:
a.
Barra: Es aquel punto del sistema eléctrico preparado para entregar y/o retirar
energía eléctrica.
b.
Barra de Referencia de Generación (BRG): Es la subestación que se encuentra
más cerca del Punto de Suministro al Cliente Libre, de la relación de
Subestaciones Base donde el OSINERG publica las Tarifas en Barra.
c.
Barra de Entrega: Corresponde al Punto de Suministro.
d.
Cliente Libre: Cliente sujeto a un régimen de libertad de precios según lo
señalado en el Artículo 8° de la Ley de Concesiones Eléctricas.
e.
Compra en Bloque: Compra de electricidad por parte de un suministrador a otra
empresa concesionaria o autorizada de electricidad para la venta a sus clientes
libres.
f.
Contrato de Suministro: Corresponde a los contratos de suministro eléctrico
suscrito entre el Suministrador y el Cliente Libre o el Suministrador con otra
empresa concesionaria o autorizada de electricidad por la Compra en Bloque de
electricidad para la venta al mercado libre.
g.
COES-SINAC: Comité de
Interconectado Nacional.
h.
Factor de Ajuste: Corresponde aquel factor que multiplicado con los precios
teóricos de energía permite que se cumpla con los requerimientos de comparación
de precios establecido en el Artículo 53° de la LCE.
i.
Pérdidas Medias: Corresponden a los valores determinados según el
“Procedimiento para la Aplicación de los Cargos por Transmisión y Distribución a
Clientes Libres” aprobado a través de la Resolución OSINERG N° 1089-2001OS/CD, o aquella que la modifique y/o sustituya.
j.
Precios de Distribución: Corresponden a las tarifas reguladas, fijadas por el
organismos regulador en las Resoluciones de Distribución.
k.
Precios de Generación: Corresponden a los precios de energía y potencia
acordados en una Barra de Referencia de Generación, a través de un proceso de
libre negociación entre las partes. Para el caso de los precios regulados, los
Precios de Generación corresponden a los precios de energía y potencia fijados
en una Subestación Base publicadas a través de una Resolución de Generación.
l.
Precios de Transmisión: Corresponden a las tarifas y compensaciones
reguladas, determinadas por el organismo regulador en las resoluciones de
Tarifas en Barra y en las Resoluciones de Transmisión.
Operación
Económica
del
Sistema
Eléctrico
m. Precios Teóricos: Corresponde a aquellos precios determinados según el
Artículo 47° de la LCE, antes de efectuar la comparación de precios.
n.
Precios Regulados: Se denominará así a aquellos Precios Teóricos que resulten
después de la comparación de precios.
o.
Punto de Suministro: Corresponde a la conexión eléctrica entre la acometida y
las instalaciones del concesionario.
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p.
Resolución de Distribución: Corresponde a la resolución que fija los cargos por
el uso de las redes de distribución así como los procedimientos de su aplicación.
q.
Resolución de Generación: Corresponde a la resolución que fija las Tarifas en
Barra así como los procedimientos de su aplicación.
r.
Resolución de Transmisión: Corresponde a la resolución que fija las Tarifas y
Compensaciones por el uso de las redes de transmisión así como los
procedimientos de su aplicación.
s.
SEIN: Sistema Eléctrico Interconectado Nacional.
t.
Suministrador: Empresa generadora o distribuidora que puede establecer
contratos con los Clientes Libres o con otro concesionario por el suministro
eléctrico.
Artículo 5º
5.1.
CRITERIOS GENERALES
Equidad
Las variables a comparar deben tener características de precio, cantidad y
calidad de suministro similares a fin de hacerlos comparables y garantizar que
la comparación de precios sea un mecanismo que traslade una señal eficiente
de mercado a las tarifas reguladas.
5.2.
Libre negociación
La comparación de precios debe efectuarse teniendo como objetivo incorporar
al proceso regulatorio de fijación de Tarifas en Barra, los precios del mercado
que correspondan a un eficiente y competitivo proceso de negociación del
contrato de suministro eléctrico y metodologías que permitan decisiones
comerciales libres a los Clientes Libres.
En tal sentido, la comparación de precios debe efectuarse únicamente con
aquellos contratos que resulten de procedimientos competitivos de contratación
por parte de los clientes libres y al cumplimiento de los requisitos, condiciones
y reglas establecidas en el RCELP y la LCE.
5.3.
Contratos de suministro
Los precios libres reportados por los suministradores al organismo regulador
deben estar sustentados con los Contratos de Suministro. En el proceso de
comparación se considerarán sólo aquellos precios libres sustentados con los
Contratos de Suministro y que cumplan con los requisitos previstos en el
numeral 6.1.1 de la presente norma.
Artículo 6º
6.1.
CRITERIOS ESPECÍFICOS
Información utilizada
La información utilizada para el proceso de comparación de precios será la
siguiente:
a) Del tipo de información:
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i.
Información del mercado libre proporcionada por las empresas
concesionarias a través de la Norma “Formularios, Plazos y Medios
para el Suministro de la Información sobre Clientes Libres Requerida
por el OSINERG” aprobada mediante la Resolución OSINERG N° 0792004-OS/CD, modificatorias y/o sustitutorias.
ii.
Contratos de Suministro y las adendas correspondientes.
iii.
Registros horarios de la producción de energía
proporcionados mensualmente por el COES-SINAC.
iv.
Precios teóricos de energía y potencia determinados en los procesos
regulatorios de fijación de Tarifas en Barra.
v.
Información adicional solicitada por el OSINERG para la verificación
de los requisitos y condiciones para los Contratos de Suministro,
establecido en el Artículo 8° del RCELP.
del
SEIN,
b) Del periodo de la información:
i.
La información de consumos, precios y facturación del mercado libre a
utilizar en el proceso de comparación será la disponible al momento de
efectuarse los cálculos correspondientes a los efectos de la
prepublicación y publicación definitiva de las Tarifas en Barra. Dicha
información corresponde a la presentada al OSINERG dentro de los
plazos establecidos en la Norma “Formularios, Plazos y Medios para el
Suministro de la Información sobre Clientes Libres Requerida por el
OSINERG”.
ii.
Los Contratos de Suministro considerados en el proceso de
comparación serán aquellos proporcionados dentro de los periodos
indicados en los numerales iii) y iv) siguientes. Todos aquellos
Contratos de Suministro recibidos con posterioridad a dichos periodos,
serán considerados para el siguiente proceso regulatorio.
iii.
Para el proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra de mayo se
considerará la información de los seis últimos meses contados desde
el mes de febrero, inclusive, de ese mismo año.
iv.
Para el proceso regulatorio de Fijación de Tarifas en Barra de
noviembre se considerará la información de los seis últimos meses
contados desde el mes de agosto, inclusive, de ese mismo año.
6.1.1. Contratos de Suministro
a) Para aquellos Contratos de Suministro vigentes con posterioridad a la
fecha de publicación de la Ley N° 27239, los criterios para ser
considerados en el proceso de comparación de precios son los siguientes:
i.
Separación de los precios de generación acordados a nivel de BRG de
los precios regulados de transmisión y/o distribución, según el Artículo
8° de la LCE.
ii.
Cumplimiento de los requisitos y condiciones del proceso de
negociación para los Contratos de Suministro, establecido en el
Artículo 8° del RCELP.
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iii.
Cumplimiento de los criterios mínimos a considerar en los Contratos
de Suministro establecido en el Artículo 7° del RCELP.
b) Para aquellos Contratos de Suministro vigentes con anterioridad a la fecha
de publicación de la Ley N° 27239, en caso no fueran remitidos al
OSINERG, los criterios para ser considerados en el proceso de
comparación de precios son los siguientes:
c)
i.
En caso de no ser presentados al OSINERG, de acuerdo con la
Primera Disposición Transitoria de la Ley N° 27239, se considerará
como precios de electricidad el precio determinado según lo señalado
en el inciso c) del Artículo 129° del Reglamento de la LCE.
ii.
En caso de ser presentados al OSINERG, se procederá a determinar
los precios equivalentes de generación bajo las consideraciones
establecidas en el Artículo 9° del RCELP.
Para aquellos Contratos de Suministro que incumplan con los requisitos y
condiciones establecidos en la LCE, su reglamento y el RCELP, para el
proceso de comparación de precios se aplicará lo establecido en el Artículo
10° y Primera Disposición Transitoria del RCELP.
6.1.2. Consumos, precios y facturación de la venta a clientes libres
De acuerdo con el criterio de equidad, los consumos, precios y facturación de
la venta a clientes libres para el proceso de comparación de precios seguirán
las siguientes premisas:
a) Los precios libres corresponderán únicamente a precios de generación
comparables con sus similares fijados por el organismo regulador. Es
decir, los precios libres de generación a ser comparados con sus
equivalentes regulados, no deben considerar los excesos y/o otras
variables diferentes a los precios de energía y potencia.
b) Los consumos serán expresados a las Barras de Referencia de
Generación correspondientes de acuerdo con el Procedimiento para
Aplicación de los Cargos de Transmisión y Distribución a Clientes Libres o
la norma que la modifique, complemente o sustituya.
c)
Las facturaciones y precios medios correspondientes serán expresadas
según los precios y consumos determinados en a) y b) previos.
6.1.3. Consumos, precios y facturación de la Compra en Bloque
a) Los consumos, precios y facturación correspondientes a la Compra en
Bloque serán considerados en la comparación de precios como la compra
de todos los Clientes Libres a quienes el suministrador abastece con
contratos.
b) Los consumos y facturación se efectuarán
procedimiento para la venta a clientes libres.
siguiendo
el
mismo
6.1.4. Consumo de energía del SEIN
De acuerdo con el procedimiento de cálculo establecido en el Artículo 129° de
la LCE, para determinar los precios teóricos de energía se requiere ponderar
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los precios de energía teóricos con el consumo de energía de todo el sistema
eléctrico para los bloques horarios preestablecidos.
En tal sentido, de acuerdo con el criterio de equidad, los consumos de energía
del sistema, a considerar en el proceso de comparación seguirán las siguientes
premisas:
a) Para determinar los consumos de energía por bloques horarios, se
considerará los registros de producción horaria del SEIN reportadas
mensualmente por el COES-SINAC.
b) El periodo de información a utilizar debe corresponder al mismo periodo de
los consumos considerados para el mercado libre, según se indica en los
incisos iii) y iv) del literal b), numeral 6.1 de la presente Norma.
c)
Los Consumos por bloques horarios se calcularán según los criterios
preestablecidos para ello.
6.1.5. Precios Teóricos de energía y potencia
Los Precios Teóricos a considerar en el proceso de comparación de precios
serán aquellos que se fijan en cada proceso regulatorio de Tarifas en Barra.
Dichos Precios Teóricos son los siguientes:
a) Precios teóricos de energía por bloques horarios determinados según en
inciso i) del Artículo 47° de la LCE
b) Precio teórico de potencia en punta determinado según en inciso h) del
Artículo 47° de la LCE
6.1.6. Factor de Ajuste
a) El Factor de Ajuste será siempre la unidad en caso que el precio medio
teórico se encuentre dentro del margen de ± 10% del precio medio libre.
b) En caso contrario, el Factor de Ajuste será determinado como aquel valor
que multiplicado a los precios teóricos de energía, señalados en el numeral
6.1.5 de la presente Norma, permita obtener los precios en barra que
cumplan con el requerimiento señalado en a).
Artículo 7º
FILOSOFIA DE LA COMPARACIÓN
Para llevar a cabo la comparación de precios, previamente se deben
determinar los correspondientes precios promedios ponderados, de acuerdo
con los criterios señalados en el numeral 6.1 de la presente Norma y el
procedimiento establecido en el Artículo 129° del Reglamento de la LCE.
El Precio Promedio Ponderado Libre está definido como el promedio
ponderado de los Precios Medios Libres y sus respectivos consumos. Donde,
el Precio Medio Libre está definido como el precio medio de la electricidad a
nivel de la BRG considerando su consumo y facturación por energía y potencia
de los últimos seis meses.
El Precio Promedio Ponderado Teórico está definido como el promedio
ponderado de los Precios Medios Teóricos y sus respectivos consumos.
Donde, el Precio Medio Teórico está definido como el precio medio de la
electricidad a nivel de la BRG considerando el consumo del cliente libre y la
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facturación con el Precio Teórico Ponderado de energía y el precio teórico de
potencia. El Precio Teórico Ponderado de energía se calcula como la media
ponderada de los Precios Teóricos de energía por bloques y el consumo por
bloques de energía del SEIN.
Para la comprensión y la determinación de la Comparación de Precios se debe
tener en cuenta el siguiente esquema que resume los datos y cálculos
señalados.
Gráfico N° 01
Demanda Total
Precio Teórico
Mercado Libre
SEIN
Potencia
Precios
Libres
Consumos:
Energía y
Potencia
Precios Teóricos
N° Clientes
Energía
Libres
Precio Teórico
Ponderado
Precio Medio
Libre
Precio Medio
Teórico
Precio Promedio
Ponderado Libre
Precio Promedio
Ponderado Teórico
Comparación
Cumple con los
No
márgenes límite?
Factor Ajuste
Si
Precios Teóricos = Precios Regulados
Artículo 8º
8.1.
PROCEDIMIENTO DE COMPARACIÓN
Depuración de Contratos
Los Contratos de Suministro que se considerarán en el proceso de
comparación de precios serán aquellos que hayan sido recibidos por el
OSINERG hasta fines del mes de febrero para el Proceso de Fijación de tarifas
en Barra de Mayo y hasta fines del mes de setiembre para el Proceso de
Fijación de Tarifas en Barra de Noviembre.
Los mencionados contratos serán revisados, analizados y depurados según los
lineamientos descritos en el Numeral 6.1.1 de la presente norma.
8.2.
Cálculo de la Comparación de Precios
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8.2.1. Precio Medio Libre
El cálculo del Precio Medio Libre (PMLib) se realizará para cada cliente libre
empleando los precios de generación de energía y potencia acordados en la
BRG, para lo cual se empleará la siguiente expresión:
PMLibin =
(PLEHP ⋅ EHP + PLEFP ⋅ EFP ) + PLPHP ⋅ PHP
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
i
n
EHPni + EFP
Donde:
PMLibin :
Precio Medio Libre del Cliente Libre “i” en el mes “n”.
PLEHPin :
Precio libre de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en Ctm S/./kWh.
PLEFPin :
Precio libre de energía en hora fuera de punta del Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en
Ctm S/./kWh.
PLPHPin :
Precio libre de potencia en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en S/./kW-mes.
EHPin
:
Consumo de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
EFPin
:
Consumo de energía en hora fuera de punta del Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
PHPin
:
Potencia en hora punta del Cliente Libre “i” correspondiente
al mes “n”, expresado en MW.
8.2.2. Precio Promedio Ponderado Libre
El cálculo del Precio Promedio Ponderado Libre (PPPLib) se realizará para
todos los clientes libres y considerando el periodo de seis meses, para lo cual
se empleará la siguiente expresión:
∑∑ (PML
6
PPPLib =
X
n =1 i =1
6
i
n
X
⋅ ETni
)
∑∑ ET
n =1 i =1
i
n
Donde:
PPPLib :
Precio Promedio Ponderado Libre.
ETin
:
Consumo de energía total del Cliente
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
X
:
Número de Clientes Libres.
Libre
“i”
8.2.3. Precio Medio Teórico
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Para determinar el Precio Medio Teórico (PMTeo) previamente se debe
determinar el Precio Teórico Ponderado de la energía (PTP), para lo cual se
empleará la siguiente expresión:
PTPz =
(PEHPz ⋅ ETHP + PEFPz ⋅ ETFP)
ETHP + ETFP
Donde:
PTPz
:
Precio Teórico Ponderado de Energía correspondiente a la
barra “z”, expresado en Ctm S/./kWh..
PEHPz
:
Precio Teórico de Energía en hora de punta correspondiente
a la barra “z”, expresado en Ctm S/./kWh.
PEFPz
:
Precio Teórico de Energía en hora fuera de punta
correspondiente a la barra “z”, expresado en Ctm S/./kWh.
ETHP
:
Energía total del SEIN en hora de punta correspondiente al
mismo periodo de datos de clientes libres, expresado en
MWh.
ETFP
:
Energía total del SEIN en hora fuera de punta
correspondiente al mismo periodo de datos de clientes libres,
expresado en MWh.
El cálculo del Precio Medio Teórico se realizará para cada cliente libre
empleando los precios teóricos de generación de energía y potencia
determinados según el Artículo 47° de la LCE, para lo cual se empleará la
siguiente expresión:
PMTeoin =
(
)
PTPni ⋅ EHPni + EFPni + PPHPni ⋅ PHPni
EHP + EFPni
i
n
Donde:
PMTeoin :
Precio Medio Teórico del Cliente Libre “i” en el mes “n”.
PTPin
:
Precio Teórico Ponderado de energía para el Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en Ctm S/./kWh.
PPHPin :
Precio teórico de potencia en hora punta para el Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en S/./kWmes.
EHPin
:
Consumo de energía en hora punta del Cliente Libre “i”
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
EFPin
:
Consumo de energía en hora fuera de punta del Cliente
Libre “i” correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
PHPin
:
Potencia en hora punta del Cliente Libre “i” correspondiente
al mes “n”, expresado en MW.
8.2.4. Precio Promedio Ponderado Teórico
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El cálculo del Precio Promedio Ponderado Teórico (PPPTeo) se realizará para
todos los clientes libres y considerando el periodo de seis meses, para lo cual
se empleará la siguiente expresión:
∑∑ (PMTeo ⋅ ET )
6
PPPTeo =
X
i
n
n =1 i =1
6
X
i
n
∑∑ ET
n =1 i =1
i
n
Donde:
PPPTeo :
Precio Promedio
Ctm S/./kWh.
Ponderado
Teórico,
expresado
ETin
:
Consumo de energía total del Cliente
correspondiente al mes “n”, expresado en MWh.
X
:
Número de Clientes Libres.
Libre
en
“i”
8.2.5. Comparación de precios
Se verifica que el Precio Promedio Ponderado Teórico (PPPTeo) no difiera en
más del 10% del Precio Promedio Ponderado Libre (PPPLib). Para ello, se
define la variable “Comparación” según la siguiente expresión:
Comparación =
PPPTeo
PPPLib
Esta variable “Comparación” indica la variación del Precio Promedio Ponderado
Teórico respecto del Precio Promedio Ponderado Libre y permite medir
directamente la desviación máxima permisible para los precios teóricos; para
ello “Comparación” debe mantenerse dentro de los límites siguientes:
0,9 ≤ Comparación ≤ 1,1
Si el valor resultante se encuentra dentro de los límites de 0.90 y 1.10, los
precios teóricos son aceptados como Tarifas en Barra. En caso contrario, se
ajustan los precios teóricos de energía mediante un Factor de Ajuste (k), de tal
forma que el Precio Promedio Ponderado Teórico (PPteo) se encuentre dentro
del rango del 10 % del Precio Promedio Ponderado Libre (PPLib)
8.2.6. Factor de Ajuste
a) Si la variable “Comparación” es menor que 0,9, implica que el PPPTeo
difiere en más del 10% de su equivalente libre, por lo que los precios
teóricos de energía deben reajustarse mediante de un Factor de Ajuste (k),
hasta que el valor de la Comparación alcance el mínimo valor límite exigido
por la Ley. Para este caso el Factor de Ajuste será mayor que uno y en
consecuencia incrementará las tarifas teóricas.
b) Si la variable “Comparación” es mayor que 1,1, implica que el PPPTeo
excede en más del 10% a su equivalente libre; por lo que los precios
teóricos de energía deben reajustarse a través de un Factor de Ajuste (k),
hasta que el valor de la Comparación alcance el máximo valor límite
exigido por la Ley. Para este caso el factor de ajuste será menor que la
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unidad y en consecuencia disminuirá las tarifas teóricas de energía hasta
que el valor de la comparación cumpla con la exigencia de la Ley.
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