CONFEDERACIÓN CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICIA Comité Ejecutivo Nacional EL DELITO DE ATENTADO EN EL NUEVO CÓDIGO PENAL: UNA REFORMA RECLAMADA Era algo que veníamos reclamando desde hace tiempo, para poner fin a la actividad favorita de muchos violentos que, animados por el escaso castigo penal de agredir a un policía, probaban suerte una y otra vez en cualquier manifestación o concentración que derivaba en incidentes. Nos referimos al delito de atentado. El nuevo Código Penal aprobado por el Gobierno y que se remitirá al Congreso en breve introduce una nueva definición que incluye todos los supuestos de acometimiento, agresión, empleo de la violencia o amenazas graves de violencia sobre el agente. Debido a que los delitos de atentado pueden ser cometidos por medio de conductas muy diferentes cuya gravedad puede ser desigual, se opta por modificar las penas, reduciendo el límite inferior de la misma. Se mantiene el superior. Nueva redacción del artículo 550 del Código Penal La resistencia meramente pasiva continúa sancionándose con la pena correspondiente a los supuestos de desobediencia grave. Y en cuanto a los supuestos de desobediencia leve, dejan de estar sancionados penalmente y serán corregidos en el orden administrativo. Una de las principales mejoras está en los casos que provocarán que se imponga la pena superior en grado. Los puntos 2, 3 y 4 del texto del recuadro de la izquierda son novedosos y completan mucho más el agravamiento de la pena que existía hasta ahora. Plaza Carabanchel Bajo, nº5 – 28025 Madrid Teléfono: 91.525.80.85 www.cepolicia.com CONFEDERACIÓN CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICIA Comité Ejecutivo Nacional La experiencia acumulada en diferentes alteraciones del orden público ha aconsejado proteger el trabajo de determinados colectivos que suelen auxiliar en la labor que desarrollan las Fuerzas de Seguridad. Así, se mantiene la protección de la que ya gozaban los miembros de las Fuerzas Armadas, pero se suma a ese colectivo cualquier ciudadano que acuda a auxiliar a la autoridad, así como a bomberos, personal sanitario o equipos de socorro, cuando estén atendiendo un siniestro. El artículo 556, sobre desobediencia grave y resistencia a la autoridad se mantiene exactamente igual, en definición y reproche penal, aunque se introduce la pena de multa de seis a dieciocho meses. Modificación del artículo 554 del Código Penal Otra de las novedades importantes del anteproyecto de nuevo Código Penal, de interés para nuestro trabajo, es la que afecta a los desórdenes públicos. La concepción actual procede del siglo XIX y realmente no definía el delito. Se mantiene la pena. Pero la definición es mucho más concreta. Se alude, como novedad, a personas concretas amparadas en el grupo (no es necesario una actuación concertada grupal) y a la amenaza de llevar a cabo esos disturbios. También se permite el que se sume esta pena a las que pudieran corresponder por los actos de violencia (lesiones, amenazas, etc.). Y la última novedad afecta a quienes inciten a cometer esas acciones o bien refuercen la disposición de sus autores para llevarlas a cabo. Nueva definición de desórdenes públicos (artículo 557.1) Plaza Carabanchel Bajo, nº5 – 28025 Madrid Teléfono: 91.525.80.85 www.cepolicia.com CONFEDERACIÓN CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICIA Comité Ejecutivo Nacional Hay un nuevo artículo 557 bis que endurece sensiblemente, con penas de prisión que van de uno a seis años, algunos comportamientos muy habituales en los actos que terminan requiriendo la intervención policial. Actuaciones que estos días hemos visto en los incidentes registrados en Madrid tras la manifestación del 25 de Septiembre y la convocatoria que pretendía rodear el Congreso de los Diputados, que terminó con 39 compañeros heridos por la extrema violencia de algunos impresentables. Como podréis apreciar, hay mejora muy sensible en nuevos artículos. Nuevo artículo 557-Bis una dos El 557-bis pena el que los participantes en los desórdenes públicos empleen armas, instrumentos peligrosos e incluso armas de fuego simuladas. Se contempla el lanzamiento de objetos contundentes (piedras) o de explosivos (cócteles molotov) y el que los hechos se lleven a cabo en manifestaciones o reuniones con bastante asistencia. Incluso se castigan los actos de pillaje, que en algunas ciudades españolas han sucedido a determinados disturbios, como ocurriera ya en el Reino Unido durante el verano de 2011, en las algaradas callejeras registradas allí. Nuevo artículo 557-Ter El nuevo artículo 557-Ter castiga otra conducta muy frecuente, como la invasión u ocupación de domicilios, despachos, oficinas, establecimientos o locales abiertos al público (todos tenemos en la retina imágenes como el asalto a entidades bancarias o a supermercados). Plaza Carabanchel Bajo, nº5 – 28025 Madrid Teléfono: 91.525.80.85 www.cepolicia.com CONFEDERACIÓN CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE POLICIA Comité Ejecutivo Nacional Otro de los cambios más interesantes previstos para el Código Penal tiene que ver con un asunto de máxima actualidad: el empleo de las redes sociales como elemento de difusión, apoyo, exaltación o justificación de las alteraciones de la paz social. El incitar a la comisión de delitos de alteración del orden público, empleando cualquier medio para hacer llegar ese mensaje, ya no será algo gratuito. Se recoge, de esta forma, un nuevo artículo 559, que ayudará, sin duda, al trabajo del Cuerpo Nacional de Policía. Nuevo artículo 559 Nuevo artículo 560 Sobre estas líneas, reproducimos los nuevos artículos 560 y 561, que también buscan ese objetivo de mejora de la respuesta penal a las situaciones de violencia o alteraciones del orden público a las que se enfrenta el Cuerpo Nacional de Policía en su trabajo habitual. Nuevo artículo 561 La literalidad de los artículos recogidos en esta Circular forma parte del texto aprobado esta mañana en el Consejo de Ministros y que se remitirá en breve al Congreso de los Diputados para el inicio del trámite parlamentario. Lógicamente, está sujeto a las modificaciones que puedan derivarse de este proceso. Plaza Carabanchel Bajo, nº5 – 28025 Madrid Teléfono: 91.525.80.85 www.cepolicia.com