Protección de recursos naturales y desarrollo sostenible Combinar la utilización rentable de recursos naturales y la sostenibilidad ecológica en un contexto de planificación regional Conferencia internacional SAGASB Sustentabilidad, aprovechamiento y gobernabilidad de los recursos hídricos, de suelos y bosque Ibarra, Ecuador, 20 de julio 2016 Claude NAPOLEONE Unité Ecodéveloppement INRA France Protección de recursos naturales y desarrollo sostenible Combinar la utilización rentable de recursos naturales y la sostenibilidad ecológica en un contexto de planificación regional Comprender la relación entre las dinámicas de los medios naturales y los procesos antrópicos Disponer de herramientas de decisión publica 1/ Comprender la relación entre las dinámicas de los medios naturales y los procesos antrópicos - Los modelos predictivos evalúan las consecuencias en el medio ambiente de los cambios en la ocupación del suelo (Land use change sciences – landscape ecology). - Los análisis en ecología demuestran una perturbación antrópica en los medios naturales • O son herramientas a gran escala que simplifican la realidad • O abordan la complejidad de los fenómenos en zonas de estudio de dimensiones reducidas La dificultad : un marco de análisis a gran escale pero que rinda cuenta de los funcionamientos locales de los ecosistemas, y de las interacciones entre procesos a escalas regionales y características de los medios Un ejemplo: la evaluación de las consecuencias de los crecimientos urbanos sobre los medios naturales 1/ Comprender la relación entre las dinámicas de los medios naturales y los procesos antrópicos Una región francesa donde el crecimiento urbano es importante Un “hot spot” mundial de biodiversidad Cómo anticipar las amenazas de la urbanización sobre la biodiversidad, a escala regional Vimal, R., G. Geniaux, P. Pluvinet, C. Napoléone et J. Lepart (2012). "Detecting threatened biodiversity by urbanization at regional and local scales using an urban sprawl simulation approach: application on the French Mediterranean region." Landscape and Urban Planning 104: 343-355). Un ejemplo: la evaluación de las consecuencias de los crecimientos urbanos sobre los medios naturales Marseille La demografía La biodiversidad a/ Localizar el objetivo público 1/ Partir del elemento de base que organiza la acción pública. En nuestro caso, los municipios. 2/ Anticipar la capacidad (de construcción), para todos los elementos de base. La que puedan aceptar en función de su historia, de su naturaleza… ponderada por una probabilidad de conversión estimada a partir de sus características 3/ Repartir el nivel para cada elemento de base en función de objetivos públicos. Secuenciación de la mejor a la peor probabilidad + atribución de un numero previsible de construcciones desde la primera a las últimas, hasta alcanzar el objetivo global 500 100 1000 5000 3000 10 0 a/ Localizar el objetivo público b/ Evaluar los efectos sobre el medio natural 1/ Determinación de un modelo de relación -> Presión 1: la urbanización directa, en el interior de los sitios -> Presión 2: la densidad de construcciones a 2 km alrededor de los sitios -> Presión 3: la densidad de construcciones a 50 km alrededor de los sitios 2/ Evaluación de los efectos sobre cada especie en cada punto del territorio b/ Evaluar los efectos sobre el medio natural La resistencia más débil de la protección a causa de los frentes urbanos El efecto de vecindad es un reto para la política local Los efectos de larga distancia son un reto para la ordenación del territorio Gris = todos los sitios Azul = presión en 2008 Rojo = presión en 2030 2/ Disponer de herramientas de decisión pública Mas allá de la perspectiva pluridisciplinaria, la manera de decidir una acción publica tienen une efecto sobre el medio natural y sobre la equidad de la medida La ausencia de organización = desarrollo sub-óptimo (crecimiento de costes y externalidades negativas). Necesidad de una reflexión sobre la elección entre los diferentes arbitrajes públicos posibles Ay, J. S. and C. Napoléone (2013). "Efficiency and Equity of Land Conservation: The Effects of Policy Scale." Journal of Environmental Management 129: 190-198 biodiversidad Agricultura Población 11 12 13 2 400 especies sobre 12 000 ha. VAUC (84) VAR (83) BDR (13) AM (06) HA (05) AHP (04) Ventilación provincial del objetivo 14 2 400 especies sobre 22 000 ha. Local ¡ La simple elección de la escala duplica la consumación de suelo ! Ventilación provincial del objetivo 2 400 especies sobre 12 000 ha. Global 15 Local (22 000 Ha) Ventilación de los costes Global (12 000 Ha) Alpes maritimes var escalas geográficas 16 Local Global 15% Ventilación provincial de los costes 18 Combinar la utilización rentable de recursos naturales y la sostenibilidad ecológica en un contexto de planificación regional, implica: Gracias Poner en perspectiva, previamente, las decisiones publicas y los retos medio ambientales. Mas allá de la perspectiva pluridisciplinaria, pensar en la manera de optimizar la elección publica en sí misma. Claude.napoleone@paca.inra.fr