SEGUIMIENTO A PRENSA Pega a Estados gasto educativo Aporta BC equivalente a 77% de aportaciones federales. Impacta a finanzas de las entidades descentralización de enseñanza Ma. Dolores Ortega (27 julio 2011).- El gasto en educación básica se ha convertido en una presión para las finanzas de los estados, que deben destinar una contraparte de los recursos que reciben como participaciones federales. Según la más reciente Encuesta Nacional de Gasto Educativo, realizada por la Secretaría de Hacienda en el 2009, los estados asignan a la educación básica preescolar, primaria y segundaria- un promedio del 34 por ciento de los fondos que reciben como participaciones, que son su principales fuentes de ingresos. La carga es mayor para 16 entidades. La que más gasta, en términos de sus participaciones federales, es Baja California, con un 77 por ciento. Los recursos son adicionales a los canalizados a través del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB), que son etiquetados para su uso, sin libertad de asignarlos a discreción. Baja California le dedica a la educación básico un equivalente a 108 por ciento de los recursos del FAEB. Especialistas consultados señalaron que antes de la descentralización educativa, ocurrida en 1992, las entidades destinaban el presupuesto que podían y querían a la educación básica Sin embargo, detallaron, a partir de los convenios de descentralización del gasto educativo los gobiernos estatales han tenido que añadir cada vez más recursos de las participaciones recibidas para completar el gasto educativo. En el 2010, los 276 mil millones de pesos que recibieron las entidades resultaron insuficientes. En los casos de Baja California, Yucatán, Durango, Chihuahua, Michoacán, Sinaloa y Veracruz, los recursos que tienen que destinar para cubrir el gasto educativo superan el 50 por ciento del valor de las participaciones federales que reciben. David Colmenares, especialista en finanzas públicas y ex coordinador de la Unidad de Enlace con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda, consideró que la descentralización del gasto educativo ha perjudicado las finanzas estatales. Esto se debe, explicó el especialista, a que no han obtenido el apoyo que la federación les prometió, sino que, por el contrario, han tenido que asumir nuevos compromisos financieros. Observatorio de Política Social y Derechos Humanos Hilario Pérez de León No. 80, Col. Niños Héroes de Chapultepec, Benito Juárez, México D.F., 03440 Tel. 55 90 87 54 / 55 79 74 13 www.observatoriopoliticasocial.org Por su parte, Eugenio Valdés Adamchik, consejero jurídico de la Secretaría de Finanzas de Nuevo León, sostuvo que para ese estado la educación ha sido una de las prioridades. Carlos Contreras Galindo, Secretario de Finanzas y de Administración de Durango, señaló que la Federación no ha sido justa con los estados que realizan inversión en el ramo educativo. "Al Gobierno de Durango nos interesa mucho revertir, a través de la educación, los desequilibrios regionales, aún y cuando esto limita la inversión en otros sectores de la economía para promover el crecimiento y desarrollo", apuntó. Un estudio publicado por la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) señala que las políticas descentralizadoras, como la educativa, han implicado nuevas cargas para laws finanzas estatales y municipales. "La descentralización ha significado, en buena medida, que los gobiernos estatales han asumido nuevas responsabilidades sin contar con mayor autonomía para decidir", indica. Cuestionan distribución Más del 75 por ciento del financiamiento de la educación en el país proviene de recursos públicos y el 90 por ciento del costo de los servicios de enseñanza básica se origina en el pago de salarios a maestros, indica el Informe sobre Desarrollo Humano México 2011. "La proporción de recursos que se destina a otros insumos para el proceso de enseñanza-aprendizaje resulta limitado y se refleja en el equipamiento de las escuelas", apunta. El reporte del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) advierte que, en términos generales, el gasto federal en educación se asigna en proporción inversa a las necesidades de las personas. Ante iguales necesidades, sostiene se privilegia a las que más ingreso tienen. En 29 entidades, indica, el gasto federal es la principal fuente de financiamiento y en 9 representa más de 80 por ciento del gasto total en educación. Esfuerzo local Entidades que realizan mayor aportación proporcional al gasto educativo (Porcentaje de participaciones federales) Promedio Nacional 34 Michoacán 66 Chihuahua 67 Durango 72 Observatorio de Política Social y Derechos Humanos Hilario Pérez de León No. 80, Col. Niños Héroes de Chapultepec, Benito Juárez, México D.F., 03440 Tel. 55 90 87 54 / 55 79 74 13 www.observatoriopoliticasocial.org Yucatán 79 Baja California 77 Fuente: Encuesta Nacional de Gasto Educativo 2009 y SHCP “Pega a Estados gasto educativo”, Ortega María Dolores, 27 de Julio del 2011. En Reforma www.reforma.com Palabras claves – Encuesta Nacional de Gasto Educativo, Secretaría de Hacienda, Fondo de Aportaciones para la Educación Básica. Observatorio de Política Social y Derechos Humanos Hilario Pérez de León No. 80, Col. Niños Héroes de Chapultepec, Benito Juárez, México D.F., 03440 Tel. 55 90 87 54 / 55 79 74 13 www.observatoriopoliticasocial.org