Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y AMBIENTE DIRECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS MANEJO DE CUENCAS Y HUMEDALES EN LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO DIRECCIÓN DE RECURSOS HIDRICOS, Abril 2008 Temas Manejo de Cuencas Hidrográficas y conservación de Humedales Recomendaciones de la Convención RAMSAR DRH y Humedales. El Programa Hidrología de Turberas Un Proceso en marcha: Conclusiones y recomendaciones de Talleres precedentes Manejo de Cuencas y Conservación de Humedales Gestión Integrada de los Recursos Hídricos En la Unidad de la Cuenca Hidrográfica: se integra el manejo del agua y la tierra, el mantenimiento de la cantidad y la calidad del agua (cobertura de zonas altas, caudales ambientales, protección de humedales, etc.) La cuenca hidrográfica es la unidad de análisis adecuada para la planificación y administración del recurso hídrico La Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) Actividades sobre recursos naturales en la cuenca Afectan el escurrimiento y la calidad de aguas superficiales y subterráneas Integración del manejo de los demás recursos naturales El agua se maneja como parte de un ecosistema Lagunas de Turberas en Rancho Hambre Gestión Integrada de los Recursos Hídricos Proceso que promueve: El manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, - con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa - sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales Almacenamientos en cuencas de la Provincia La capacidad de regulación de una cuenca depende de sus almacenamientos o reservorios: Almacenamientos ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Lagos y lagunas Cauces El suelo Manto de nieve estacional Glaciares Acuíferos Humedales Vegetación Obras hidráulicas A través de procesos hidrológicos se producen transferencias entre los distintos almacenamientos Almacenamientos característicos del paisaje de Tierra del Fuego Turberas RAMSAR y el agua “La protección de los ecosistemas de humedales y sus beneficios/servicios es esencial para asegurar la sostenibilidad de la utilización de recursos hídricos en provecho de los seres humanos. …” “Un enfoque como la GIRH reconoce la importancia de lograr el difícil equilibrio dinámico entre protección y utilización. Las estrategias de protección de los recursos hídricos y las de su utilización son interdependientes y deben ser igualmente eficaces y eficientes para optimizar y sostener beneficios/servicios. ..” 6ª. Reunión RAMSAR - 1996 Por primera vez hace explícito el reconocimiento de que: • El manejo de los recursos hídricos depende en gran medida de las funciones hidrológicas de los humedales; y • Los ecosistemas de humedales necesitan un cierto volumen de agua para el mantenimiento de sus características ecológicas, a fin de conservar dichas funciones hidrológicas 7ª. Reunión RAMSAR -1999 Se adoptaron los Lineamientos para integrar la conservación y el uso racional de los humedales en el manejo de las cuencas hidrográficas. Marcos institucionales para el manejo integrado de las cuencas hidrográficas Evaluación y fortalecimiento de la función de los humedales en el manejo de los recursos hídricos Reducción al mínimo de los impactos de proyectos de uso de la tierra y de desarrollo en los humedales y su biodiversidad Mantenimiento de los regímenes hidrológicos naturales para conservar los humedales Cooperación internacional Lineamientos en relación con GIRH Integrar la conservación de los humedales en el manejo de las cuencas hidrográficas para facilitar el logro de los objetivos del manejo, como el abastecimiento de agua, la lucha contra las inundaciones, la mitigación de la contaminación y la conservación de la diversidad biológica. Promover la protección y restauración de las zonas de humedales situadas dentro de cuencas hidrográficas, y de su biodiversidad DRH y Humedales Funciones vinculadas de la DRH • Evaluar los beneficios de los humedales y otros almacenamientos reguladores de las cuencas hídricas, realizando su inventario, identificación y cuantificación de sus atributos y de las funciones específicas que pueden desempeñar en el manejo del agua, con el fin de garantizar el logro de objetivos de disponibilidad de agua en cantidad y calidad Funciones generales vinculadas • Aconsejar a los poderes públicos medidas de protección, zonificación, y de incentivo o fomento para la preservación del Recurso Hídrico y conservación de cuencas. • Promover programas educativos orientados a la optimización del uso del agua como insumo principal de la producción, como así también de su preservación contra la contaminación hídrica y de la conservación de cuencas. • Formular la planificación integral tendiente al uso y manejo de las aguas superficiales y subterráneas para optimizar su aprovechamiento y garantizar la conservación de las cuencas hidrográficas. • Realizar por sí o por terceros los estudios, proyectos, programas o planes de obras y trabajos referidos a la investigación, usos y conservación. Programa Hidrología de turberas Se cuenta con asesoramiento de la Univ. de Greisfwald (Alemania) y Univ. de Nijmegen (Holanda) y Univ. de Santiago de Compostela Se estudia el comportamiento hidrológico de distintos tipos de turberas a los fines de evaluar los mecanismos de regulación de cuencas por parte de estos ecosistemas y generar pautas para planificar su uso racional Actividades del Programa HT •Campaña de reconocimiento, análisis y valoración ambiental de turberas de Andorra y de Moat con el Prof. Hans Joosten de la Univ. de Greifswald, secretario general de IMCG (marzo de 2000). •Campaña a Turberas de Moat (Marzo de 2004, 3 días) con el objeto de estudiar los diferentes tipos de turberas existentes en el área. •Organización del Taller “Manejo de cuencas reguladas por turberas” – (Marzo de 2004). •Participación de profesionales de la DRH a los Congresos de IMCG en Sudáfrica ( 2004) y Finlandia (2006). •Organización del IMCG MIRES AND PEATLANDS FIELD SYMPOSIUM TIERRA DEL FUEGO 2005, Ushuaia, 21Nov to 1-Dec, 2005. Turberas de Moat Campaña en Moat Campaña en Andorra Actividades del Programa HT • Apoyo logístico y colaboración técnica para las tesis de grado de estudiantes de la Universidad de Greifswald, realizando estudios de Eco-Hidrología de las turberas del Valle de Andorra (2003-2004) y para la tesis de doctorado de un estudiante de la Univ. de Barcelona (Aarón Perez Haase) en turberas de cárex. (2004-2005). •Cooperación con la DRH del estudiante de Doctorado de la Univ. de Nijmegen, Christian Fritz durante los años 2006 y 2007, realizando actividades de Hidroquímica de turberas en el marco de tesis doctoral sobre Eco-Hidrología de Turberas. Actividades del Programa HT •Campaña a Península Mitre (Marzo 2007, 10 días), con el fin de realizar un reconocimiento y análisis de las turberas de la costa norte de la Península, entre los ríos Irigoyen y Policarpo, con la participación de científicos de las universidades de Greifswald (Alemania), Nijmegen y Groningen (Holanda), Universidad de Ciencia y Tecnología de Trondheim (Noruega). •Organización de conferencia “Las turberas de Península Mitre y su importancia ambiental” dictada por el Prof. Hans Joosten de la Univ. de Greifswald, 21 de marzo de 2007. •Convenios de cooperación en trámite para la realización de Estudios de Eco-Hidrología de turberas con las siguientes universidades: Univ. de Nijemegen (Holanda) y Univ. de Santiago de Compostela (España). •Consultoría “Evaluación ambiental de humedales de la cuenca del Río Grande”.Realizada en el marco del Proyecto GEF: “Estrategias de Ordenamiento para el Plan General de Utilización de la cuenca del Río Grande”. Un Proceso en marcha: Talleres precedentes Taller: “Cuencas reguladas por turberas” - 2004 Organizado por la Subsecretaría de Recursos Naturales a través de la Dirección de Recursos Hídricos el día 9 de marzo de 2004. Se debatieron diferentes temas relacionados con el estudio y manejo de estas cuencas, así como del uso y conservación de turberas en Tierra del Fuego Se realizaron recomendaciones de carácter general y paralelamente Se definieron recomendaciones relativas a actividades a ser desarrolladas en forma urgente Taller “Cuencas reguladas por turberas” – Recomendaciones I Realizar un inventario de las turberas de la Provincia de Tierra del Fuego a escala 1:100000 durante los próximos 5 años, a los fines de relevar las unidades, clasificarlas y determinar aptitudes de uso Desarrollar una Planificación del uso de las turberas de Tierra del Fuego Trabajar sobre los aspectos legales vinculados al uso de las turberas y a su conservación. En tal sentido, se definieron dos líneas de trabajo: 1) Generar una propuesta de la Provincia para la modificación del Código de Minería 2) Estudiar la factibilidad de generar una ley provincial para la regulación del uso de turberas Taller “Cuencas reguladas por turberas” – Recomendaciones II – – – Analizar y cuantificar el secuestro de carbono de las turberas de Tierra del Fuego Promover la conservación de las turberas de Península Mitre, considerando el alto valor ambiental de las mismas Crear conciencia a nivel gubernamental y comunitario de la importancia ambiental de las turberas de Tierra del Fuego, de las consecuencias que implica su extracción y de la necesidad de definir áreas de conservación Taller “Cuencas reguladas por turberas” – URGENTES – – – – Crear una Comisión interdisciplinaria que trabaje en el estudio de los temas legales y de planificación de turberas, así como de difusión y concientización Generar una zonificación general para el uso de turberas en Tierra del Fuego sobre la base de la información existente No promover el desarrollo de la actividad de extracción de turba ni otorgar nuevas pertenencias para uso extractivo, hasta tanto no se cuente con la zonificación general Reglamentar el uso de turberas bajo consideraciones hídricas y ambientales fundamentadas sobre sólidas bases técnicas Taller “Cuencas reguladas por turberas” – URGENTES – Realizar un intenso trabajo de difusión en la comunidad y en particular a los actuales, futuros y potenciales tomadores de decisión, acerca del valor de las Turberas de Tierra del Fuego, de las importantes funciones hídricas y ambientales de las mismas. – Impulsar la creación de un área protegida en la Península Mitre, cuyo Plan de Manejo excluya el uso extractivo de turba, considerando el alto valor ambiental de las turberas en este tipo de cuencas y el carácter excepcional que reviste la existencia de estos ecosistemas en Argentina y Sudamérica. Lagunas en Turberas de Península Mitre Simposio Internacional de Turberas : Manejo Ambiental, Conservación y Restauración Organizado por: Subsecretaría de Recursos Naturales a través de la Dirección de Recursos Hídricos entre el 21/11 y el 2/12 de 2005 IMCG (International Mires Conservation Group) CFI (Consejo Federal de Inversiones) Simposio Internacional de Turberas: 55 expertos de 17 países y 5 continentes, organismos locales Estructura del Simposio: Primera etapa: Taller de campo de siete días de duración. Se visitarán distintos ambientes de turberas de Tierra del Fuego Segunda etapa: Sesiones científicas entre el 29/11 y el 1/12 con presentaciones a cargo de los asistentes Ultimo día: Taller de conclusiones, con interpretaciones por parte de los especialistas, relativas al estado y funcionamiento de las turberas visitadas Simposio Internacional de Turberas Declaración La diversidad de tipos de turberas encontradas aquí es globalmente inigualable… Los turbales y turberas poseen funciones particularmente importantes para la regulación del clima a nivel local, regional y global, la hidrología local y regional y para el sostenimiento de la biodiversidad en todas las escalas… Representan un recurso económico importante: brindan una provisión de agua confiable y permiten una fuente sostenible de ingresos a través del ecoturismo y actividades asociadas. La conservación facilitará a la Argentina alcanzar las metas establecidas por la Convención de Naciones Unidas sobre cambio climático… Simposio Internacional de Turberas Declaración … IMCG enfatiza que las turberas del Valle de Andorra y Rancho Hambre ameritan acciones inmediatas para asegurar su estado natural y el alto potencial que poseen para que el ecoturismo sustentable sea mantenido y desarrollado……………. ………deberían representar los primeros pasos en un programa diseñado para crear una red de sitios que protejan la variedad completa de tipos de turberas y paisajes. …El extenso complejo de turberas prístinas y paisajes boscosos de Península Mitre claramente merece reconocimiento internacional y protección integral bajo las convenciones RAMSAR y World Heritage. Turbera de Rancho Hambre Turbera del Valle de Andorra Turbera en Península Mitre Simposio Internacional de Turberas Plan para la conservación y el uso racional de turberas I • • • • • • Inventario de biodiversidad y otras funciones que cumplen las turberas locales Protección del carácter natural y prístino de las más importantes turberas ya identificadas y reconocidas Prevención de daños sobre turberas prístinas o casi prístinas Formulación de legislación que formalice dicha protección Reconocimiento de la importancia internacional de estas turberas Desarrollo de actividades que permitan aprovechar el beneficio que estas brindan a la región sobre bases sustentables (turismo, regulación de cuencas, calidad del agua, almacenamiento de carbono, biodiversidad, investigación, etc.) Simposio Internacional de Turberas Plan para la conservación y el uso racional de turberas II • • • Desarrollo de programas de difusión, educación y ecoturismo que alcancen a todos los estamentos de la comunidad. Desarrollo de experiencia y conocimientos básicos para llevar adelante el proceso de planeamiento para la conservación y uso racional de las turberas y para monitorear su comportamiento y sus alteraciones. Presentación de estudio de impacto ambiental con carácter obligatorio utilizando las guías de uso racional de IPS/IMCG para todos los proyectos de desarrollo relacionados con turberas, reconociendo que la extracción de turba siempre produce impactos en el ambiente. Simposio Internacional de Turberas Plan para la conservación y el uso racional de turberas III • Requisito obligatorio de un plan post-uso que considere las características especiales de los turbales como recurso, como parte integral de cualquier presentación de proyectos que impliquen intervención sobre turberas. • Implementación de medidas de restauración para todos los turbales que han sido o están siendo degradados. Valoración de humedales Lagunas Estudiar medidas de protección de estos ecosistemas de gran valor ambiental por sus múltiples funciones Turberas