SEP-PIE MINEDUC - Asociación Chilena de Municipalidades

Subvención Escolar Preferencial
Presentación Asociación Chilena Municipalidades
Enero 2014
Nicolás Muñoz Pavez
Sub coordinador Nacional SEP
nicolas.munoz@mineduc.cl
Temas
1.
¿Qué es la SEP?
2.
Procesos 2013-2014
–
–
–
3.
Nuevos establecimientos 2014
Solicitud renovación cohorte 2010, renovación cohorte 2009
Publicación listado AP en diciembre y actualización en mayo.
Uso de Recursos SEP
¿Qué es la SEP?
Todos los alumnos, sin importar su condición socioeconómica,
pueden alcanzar buenos resultados académicos.
• Recursos económicos adicionales para mejorar la calidad de los
establecimientos educacionales donde asisten alumnos vulnerables.
• Así, el establecimiento tendrá más herramientas para ayudar y estimular
los aprendizajes de sus estudiantes, especialmente aquellos que más lo
requieren.
¿Cómo funciona la SEP?
Los establecimientos en condición de recibir la SEP deben firmar un Convenio
de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa con el Ministerio de
Educación, el que exige condiciones básicas de equidad y calidad para todos
sus alumnos.
Una vez firmado este convenio, al sostenedor del establecimiento se le
entregan los recursos adicionales de acuerdo a la cantidad de alumnos
prioritarios que tenga el establecimiento educacional.
Estos recursos se destinan por completo a las acciones del PLAN DE
MEJORAMIENTO EDUCATIVO (PME)
Ministerio
Educación
Sostenedor
Plan de
Mejoramiento
Educativo
Obligaciones del sostenedor
Asociados a la ley SEP, existen derechos y deberes para los
distintos actores de la comunidad educativa.
El sostenedor suscribe un convenio y se compromete a mejorar los
resultados de aprendizaje de sus alumnos a través del PME.
• Sus obligaciones son las siguientes:
– Informar a la comunidad escolar sobre la existencia del convenio.
– Informar a los postulantes al establecimiento y a los padres y
apoderados sobre el proyecto educativo.
– Presentar anualmente un informe sobre el uso de recursos SEP, y
darlo a conocer a la comunidad escolar.
– Acreditar el funcionamiento del Consejo Escolar, del Consejo de
Profesores y del Centro General de Padres y Apoderados.
– Contar en su malla curricular con actividades artísticas y/o culturales y
deportivas que contribuyan a la formación integral de los alumnos.
¿Quiénes son los alumnos prioritarios?
Son Alumnos Prioritarios (AP) aquellos estudiantes que cumplen al menos
uno de los siguientes requisitos:
a) Pertenecer al Programa de Protección
Social Chile Solidario.
b) Ubicarse dentro del tercio más vulnerable
según Ficha de Protección Social (FPS).
c) Estar clasificado en el tramo A del Fondo
Nacional de Salud (FONASA ).
d) Otros criterios: nivel de ingresos familiares,
escolaridad de los padres, ruralidad y pobreza
de la comuna.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
•Proceso principal de determinación
de AP es en DICIEMBRE
•Se publica en portal de Ayuda
MINEDUC y en Sistema de
Información General de Estudiantes
(SIGE).
•Se apela a través de pagina WEB
(Ayuda MINEDUC).
•Proceso complementario en MAYO
¿Qué beneficios existen para los estudiantes
prioritarios?
Los beneficios directos para los alumnos prioritarios son los siguientes:
• El alumno prioritario no paga mensualidad ni matrícula.
• El alumno prioritario no puede ser expulsado por mal rendimiento.
• No se tomarán en consideración el nivel de rendimiento del alumno
prioritario ni su situación socioeconómica a la hora de postular a una
escuela SEP.
Procesos 2013-primer semestre 2014
1.
Nuevos establecimientos 2014
2.
Solicitud renovación cohorte 2010, renovación cohorte 2009
3.
Actualización del listado de Alumnos Prioritarios 2014
Postulación SEP 2014
Universo potencial: 1.486 establecimientos.
Postulados: 251 establecimientos
Región
01-TARAPACÁ
02-ANTOFAGASTA
03- ATACAMA
04-COQUIMBO
05-VALPARAÍSO
06-O´HIGGINS
07-MAULE
08-BIOBÍO
09-ARAUCANÍA
10-LOS LAGOS
11-AYSÉN
12-MAGALLANES
13-METROPOLITANA
14-LOS RÍOS
15-ARICA Y PARINACOTA
Total general
Total Establecimientos
Postulados
46
7
46
7
13
0
102
12
219
32
78
10
48
9
109
20
109
29
87
31
5
0
14
2
578
67
43
23
12
2
1.486
251
EE Cohorte 2008 podían postular, pero solo firmarán convenio aquellos que habían
regularizado situación. (En proceso)
Renovación de Convenios
549 establecimientos debían renovar convenio o solicitar
prorroga.
• 203 establecimientos podían solicitar prorroga, a quienes se le extendería
el convenio por un año.
• 346 establecimientos debían rendir cuenta, donde renovaran si cumplen
con al menos un gasto superior al 50%, incluyendo el 15% de
administración central).
• Para aquellos establecimientos que renueven, el año de prorroga
corresponde al primer año del nuevo convenio Así, establecimientos
cohorte 2009 que renueven, pasarían a ser cohorte 2013.
Renovación de Convenios
549 establecimientos debían renovar o solicitar prorroga
Región
01-TARAPACÁ
Establecimientos
2009
Renovados
2009
Establecimientos Prorrogados
2010
2010
11
10
1
1
02-ANTOFAGASTA
6
6
0
0
03- ATACAMA
0
0
1
1
04-COQUIMBO
16
16
4
4
05-VALPARAÍSO
42
42
18
18
06-O´HIGGINS
7
7
12
10
07-MAULE
13
13
19
17
08-BIOBÍO
15
15
19
13
09-ARAUCANÍA
85
81
29
19
10-LOS LAGOS
23
21
21
16
11-AYSÉN
3
3
2
2
12-MAGALLANES
0
0
0
0
13-METROPOLITANA
93
92
62
56
14-LOS RÍOS
15-ARICA Y
PARINACOTA
Total general
27
24
11
11
5
346
5
335
4
203
3
171
Alumnos Prioritarios 2014
• El 31 de diciembre, se publicó el listado de alumnos prioritarios 2014.
• 2.090.727 alumnos calificados como prioritarios en este primer proceso.
Pueden conocer su condición en el sitio www.ayudamineduc.cl
• El primer proceso de apelación finaliza el 31 de enero.
• Durante los meses de mayo y junio, se actualiza el listado, con el objetivo
de incorporar a la nueva matricula de alumnos incorporados entre
noviembre y abril. Esto impacta esencialmente a alumnos de cursos
menores. (Niveles de transición 1 y 2, Primer año de enseñanza básica)
¿En qué se deben usar los Recursos SEP?
ELABORACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
PME
PME
Compromiso Sostenedor, Ley 20.248
art. 7° letra d)
- Con Director y com. Educativa
- Acciones en áreas de Gestión
Institucional y Pedagógica.
Obligación Sostenedor, Ley 20.248
art. 6° letra e)
- Énfasis en Alumno Prioritario
- Impulsar asistencia Técnico
Pedagógica
CONTRATAR
PERSONAL
Ley 20.248 art. 8 Bis
- Docentes
- Asistentes de la educación
- Otros
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Mejorar la gestión Institucional y
Pedagógica, para impactar en los resultados
de aprendizajes y de Eficiencia Interna
 Diagnóstico de aprendizajes y de la gestión institucional, línea
de base para los objetivos y acciones de la planificación anual.
Área de Gestión de Recursos
Dimensión: Recurso Humano
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Dimensión: Recursos Educativos
Mejorar capacidades técnico pedagógicas del
establecimiento
Docentes, Asistentes de la educación y otro personal necesario
 Para realizar funciones distintas a las realizadas por ATE.
(funciones ATE: asesoría, capacitación, servicios de evaluación y Monitoreo)
 Contratación según normativa vigente código del trabajo
(P. Subvencionado) y estatuto docente (sector municipal).
Personal
Docente
Asistente
Educación
de
la
Otro
Ejemplo
Profesor para un taller de
reforzamiento en lenguaje para
alumnos con bajo rendimiento.
Psicóloga para evaluar y derivar
a alumnos con necesidades de
atención especializada.
Contratación de servicios de
asesoría de una persona o
entidad del Registro ATE.
Modalidad
Estatuto Docente
Código del Trabajo
Derecho Común
Contrato modalidad “a honorarios”, siempre que se trate de un servicio
específico y transitorio.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Consideraciones para contratar ATE
 Tenga certificado de pertenencia
 Servicio validado por Mineduc
 Profesionales inscritos en Registro ATE
 Pertenecen a ATE contratada
 No aplica el límite de 50% de los recursos SEP
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
Apoyar procesos aprendizaje de los estudiantes
Recursos convencionales
Todos aquellos recursos educativos
que potencien y apoyen los
procesos de enseñanza y aprendizaje
Nuevas tecnologías
10% Administración Central
Para la elaboración e implementación del PME:

Labores de apoyo técnico pedagógico

Labores de apoyo administrativo financiero

Deben estar asociado a acciones del PME

Los saldos se traspasan al año siguiente
El objetivo de este mecanismo de rendición de cuenta no es otro
que, aumentar la eficacia y eficiencia en el gasto, en ningún caso
darle un uso distinto a los recursos
Complementar otros recursos
Otros Programas que entregan recursos:

Programa de Integración Escolar (PIE)

Plan de Informática Educativa (Enlaces)

Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA)

Subvención de Reforzamiento Educativo

Programa de Apoyo al Transporte Escolar Rural
Las acciones de mejoramiento que tengan como origen
otros programas y/o subvenciones, pueden ser potenciadas
mediante los objetivos, acciones y recursos PME-SEP
AUTORREGULACIÓN: la forma más efectiva
para determinar la pertinencia de un gasto
ACCIONES
RECURSOS
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
 Orientadas a solucionar problemas
detectados en diagnóstico
 Conducen al logro de metas y objetivos
 Impacta en el aprendizaje
 Necesarios para ejecutar una acción
 Apropiados para cumplir el objetivo
 La comunidad educativa aprobaría el
gasto
 Cuenta con el compromiso del
sostenedor
Programas de Integración Escolar
(PIE)
Enero 2014
Nicolás Muñoz Pavez
Sub coordinador Nacional PIE
nicolas.munoz@mineduc.cl
Programa de Integración Escolar
Resultados 2013
o 210.332 alumnos fueron postulados a PIE, de los cuales:
• Presentan Necesidad Educativas Permanentes: 53.085
• Presentan Necesidad Educativas Transitoria: 157.247
o Las regiones con mayor numero de niños postulados a nivel país son:
Metropolitana (28%) y Biobío (20%)
o El total de alumnos postulados corresponde a 4.623 establecimientos
educacionales con convenio PIE.
Programa de Integración Escolar. División de Educación General
Establecimientos con PIE
Para el año 2013 hay 4.623 EE con PIE, de los cuales un 72% son
municipales
Establecimientos con Programas de Integración
Escolar (según dependencia)
Corporación
(municipal)
18%
Particular
Subvencionado
28%
DAEM
(municipal)
54%
Evolución de la cantidad de alumnos con NEE
Para el 2014 se proyecta que tengamos más de 5 mil alumnos con
PIE
N° estudiantes con NEE
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14
Procesos 2013-primer semestre 2014
1.
Rendición Informe Técnico PIE
2.
Rendición uso de recursos (Superintendencia)
3.
Postulación alumnos PIE 2014 – marzo 2014
Informe Técnico PIE
Avance sector Municipal
REGION
En Proceso
Finalizado
Total general
1
25
13
38
2
2
89
91
67
67
3
4
75
154
229
5
16
340
356
6
53
251
304
7
3
380
383
8
101
551
652
9
15
176
191
10
3
243
246
11
11
20
31
38
38
12
13
69
512
581
14
1
82
83
34
34
2950
3324
15
Total general
374
Plazo vence el 30 de enero 2014
Uso de Recursos PIE
Existen 4 categorías de gasto
I.
Contratación de Recursos Humanos
–
Profesionales docentes especialistas y profesionales asistentes de la
educación, para la entrega de Apoyos y trabajo colaborativo.
–
Contratación de horas de profesionales adicionales para que no se
suspendan los apoyos especializados durante el período de evaluación
diagnostica o de continuidad.
–
Profesionales o instituciones expertos en evaluación de procesos o con
experiencia en educación especial y en evaluación de NEE, para la
Evaluación anual del PIE y elaboración del Informe técnico de evaluación
anual de PIE.
Otros …
–
Uso de Recursos PIE
Existen 4 categorías de gasto
II.
Coordinación, Trabajo colaborativo y Evaluación
– Tres Horas para trabajo colaborativo para profesor de aula regular.
– Coordinación de PIE por establecimiento.
– Trabajo colaborativo para la planificación, evaluación y seguimiento del
programa.
– Otros
Uso de Recursos PIE
Existen 4 categorías de gasto
III.
Capacitación y Perfeccionamiento
–
Actividades que involucren a la Comunidad Escolar en su conjunto y tiendan
al traspaso directo de capacidades al establecimiento y al aula.
–
Cursos de perfeccionamiento, capacitaciones, seminarios y otros (no
conducentes a pregrados o grados académicos) directamente relacionadas
con las NEE a las cuales el P.I.E responde.
–
Otros
Uso de Recursos PIE
Existen 4 categorías de gasto
IV. Provisión de medios y Recursos
–
Equipamientos o materiales específicos, materiales de enseñanza
adaptada, tecnológica, informática y especializada.
–
Instrumentos de evaluación diagnóstica para la evaluación de NEE.
–
Materiales pedagógicos especializados para la enseñanza de estudiantes
con discapacidad y NEE
Gracias.
Anexo
¿Cómo se ha avanzado?
En algunos niveles el monto de la subvención ha aumentado en
un 163% desde el 2010 a la fecha.
Subvención Escolar Preferencial por alumno (según año)
Nivel/Periodo
2010
2011
2012
2013
Dif. 2010-2013
NT1 a 4° BÁSICO
$ 24.441
$ 25.467
$ 32.356
$ 32.356
32%
5° y 6° BÁSICO
$ 16.236
$ 16.918
$ 21.494
$ 32.356
99%
7° y 8° BÁSICO
$ 8.205
$ 8.550
$ 10.862
$ 21.564
163%
$ 8.550
$ 10.862
$ 21.564
1° a 4° MEDIO
Fuente: Mineduc
Este año se incorpora segundo año de enseñanza media.
Monto de la subvención de educación especial para
alumnos con PIE
Tipo de NEE
Con Jornada escolar completa Sin Jornada escolar completa
Transitoria
$ 142.030
$ 111.469
Permanente
$ 163.252
$ 128.155
Según valor USE 2013
Programa de Integración Escolar
a) Metas en relación a los plazos
PROCESO POSTULACION PIE 2013
REX
Nacional
estudiantes
Pago
Sostenedor
Registro de personal
de apoyo
Registro de profesionales
evaluadores y
diagnóstico:
Postulación Alumnos
Firma
convenio
Marzo 2012
Abril 2012
Rex
Convenio
Mayo 2012