SOBRE LA SOLICITUD DE LICENCIA, LA CONCESIÓN Y EL COMIENZO DE LAS OBRAS AL AMPARO DEL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN. Según el REAL DECRETO 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación (en adelante CTE), en su “Disposición Transitoria Segunda. Régimen de aplicación de la normativa anterior al CTE” dice: Se establece el siguiente régimen de aplicación transitoria para las disposiciones que se citan, sin perjuicio de su derogación expresa en la disposición derogatoria única de este real decreto: 1. Durante los seis meses posteriores a la entrada en vigor de este real decreto podrán continuar aplicándose, las siguientes disposiciones: a) Real Decreto 2429/1979, de 6 de julio, por el que se aprueba la norma básica de la edificación NBE CT-79 “Condiciones térmicas de los edificios”; b) Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre, por el que se aprueba la norma básica de la edificación NBE CPI-96 “Condiciones de protección contra incendios de los edificios”. El mismo Decreto dice en su “Disposición Transitoria Cuarta. Comienzo de la Obras”: “Todas las obras a cuyos proyectos se les conceda licencia de edificación al amparo de las disposiciones transitorias anteriores deberán comenzar en el plazo máximo de tres meses, contado desde la fecha de concesión de la misma. En caso contrario, los proyectos deberán adaptarse a las nuevas exigencias.” Asimismo define, en su Parte I, Anejo III, la Licencia Municipal de Obras como “acto administrativo por el cual el Ayuntamiento competente autoriza la ejecución de la obra proyectada, una vez comprobada su conformidad con la legalidad aplicable”. Si le sumamos a esto que el Código Técnico de la Edificación define su ámbito de aplicación en el artículo 2: Artículo 2. Ámbito de aplicación 1. El CTE será de aplicación, en los términos establecidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se determinan, a las edificaciones públicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licencia a autorización legalmente exigible. … De igual manera define Proyecto Básico y Proyecto de Ejecución. En su Parte I Anejo I enumera su contenido, y en el Anejo III da su definición: Proyecto básico: fase del trabajo en la que se definen de modo preciso las características generales de la obra, mediante la adopción y justificación de soluciones concretas. Su contenido es suficiente para solicitar, una vez obtenido el preceptivo visado colegial, la licencia municipal u otras autorizaciones administrativas, pero insuficiente para iniciar la construcción. Proyecto de ejecución: fase del trabajo en la que se desarrolla el proyecto básico, con la determinación completa de detalles y especificaciones de todos los materiales, elementos, sistemas constructivos y equipos, definiendo la obra en su totalidad. Su contenido será el necesario para la realización de las obras contando con el preceptivo visado colegial y la licencia correspondiente. Por otro lado el Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de España, en texto aprobado por el Pleno del Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España en su Sesión Ordinaria de 23 de marzo y Extraordinaria de 20 abril de 2006, especifica: “CRITERIOS DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO TÉCNICO DE LA EDIFICACIÓN” … Régimen de Aplicación: … - Proyecto para el que se SOLICITE LICENCIA dentro de los 6 meses siguientes a la entrada en vigor del CTE. El Código no es de aplicación siempre que las obras se inicien dentro de los tres meses siguientes a la concesión de licencia, aunque puede aplicarse de forma voluntaria. En base a todo esto anteriormente expuesto, se podría entender que: para todas las obras planteadas sobre proyectos que se acojan a las disposiciones transitorias por las cuales pueden aplicar la normativa que deroga el CTE, se podrá solicitar licencia con el Proyecto Básico, pero la concesión de la licencia de edificación deberá ser sobre el Proyecto de Ejecución, dado que las licencias provisionales condicionadas o no perfeccionadas no permiten el comienzo de las obras; así mismo, a los efectos de la aplicación del plazo de tres meses que marca el Decreto de aplicación del CTE para el inicio de las obras, se contará a partir de la fecha de la concesión de la licencia que autoriza la ejecución de la obra, en base a un Proyecto de Ejecución, independientemente de que la solicitud de licencia al Ayuntamiento correspondiente se haya iniciado mediante un Proyecto Básico; y que, de no respetarse dicho plazo, obligaría a presentar un nuevo Proyecto que cumpliera las disposiciones de los Documentos Básicos del CTE. Todo esto a salvo de interpretaciones que otros organismos intervinientes en el proceso edificatorio puedan hacer, lo que estipule en cada caso el “Reglamento de Servicio de las Corporaciones Locales” que corresponda, y demás legislación y reglamentación que afecte.