C.P. CORONEL ORD. N° 12.600/ 205 / REGULA LA EXTRACCIÓN

Gobernación Marítima de Talcahuano
Capitanía de Puerto de Coronel
C.P. CORONEL ORD. N° 12.600/ 205 /
REGULA LA EXTRACCIÓN DE ÁRIDOS
EN
LA
JURISDICCIÓN
DE
LA
CAPITANÍA DE PUERTO DE CORONEL.
CORONEL, 04 de octubre de 2016.
VISTO:, el D.F.L. N° 340 de 1960, sobre concesiones marítimas; los artículos 3º,
4°, 5°, 10°, del Reglamento sobre Concesiones Marítimas, aprobado por D.S. (M) N° 2,
del 3 de Enero de 2005; la Resolución D.G.T.M. y M.M. Ord. Nº 12240/11 Vrs., del 10 de
Septiembre de 2012, que delega la facultad para otorgar concesiones marítimas de
escasa importancia y de carácter transitorio; el Art. 10º, inciso final del D.F.L. N° 292, del
25 de Julio de 1953, que aprobó la Ley Orgánica de DIRECTEMAR; el oficio de la División
Jurídica de la Contraloría General de la República Nº 34101, de fecha 11 de Junio de
2012 y la Directiva D.G.T.M. Y M.M. A-71/004, del 01 de Octubre de 2012;
CONSIDERANDO:
1. Lo establecido en el Decreto Supremo Nº 475, de fecha 14 de diciembre de 1994, del
Ministerio de Defensa Nacional, que establece la “Política Nacional del Uso del Borde
Costero del Litoral, y Crea la Comisión Nacional que indica”.
2. La Resolución Exenta Nº035, de fecha 08 de enero de 2010, que “Aprueba Criterios
para Análisis de Solicitudes de Extracción de Áridos en el Litoral, Región del Bío Bío”,
modificados por Resolución Exenta Nº 03860, de fecha 30 de diciembre del 2014.
3. El D.S (MMA) Nº40, de fecha 12 de agosto del 2013, que Aprueba el Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que señala que deben ingresar al SEIA
los proyectos de extracciones de arena en el borde costero cuando estos sean igual o
superior a 50.000 m3.
4. Que, desde el año 2008 el número de solicitudes de Permisos de Escasa Importancia
(PEI) para la extracción de áridos presentados en la Capitanía de Puerto de Coronel
tuvo un considerable aumento, debido al incremento de la demanda de arena de playa
como materia prima (para ser utilizada como material de relleno estructural)
principalmente para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, industriales y viales de las
Zonas Costeras de la Región.
5. Que no existen bases técnico-científicas ni estudios de escala adecuada, que permitan
describir la dinámica de los sedimentos provenientes del Río Bio Bío y su influencia
sobre el Golfo de Arauco, así como el efecto de la explotación de áridos sobre la
evolución morfológica del borde costero, sobre su capacidad de recuperación y
probables efectos a largo plazo sobre las barreras naturales frente a inundaciones y
tsunamis.
6. Que, objeto velar por mejor aprovechamiento del borde costero, para preservar el
estado natural aquellos lugares considerados como sectores de esparcimientos y de
alta concurrencia por los habitantes de las comunas de San Pedro de la Paz y
Coronel.
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RESUELVO:
1. PROHÍBASE, la extracción de Áridos (Arena, Ripeo, Gravilla y Bolones) en todas sus
formas en los sectores de Playa que a continuación se indican:
a. Playa Blanca, comunas de Coronel y Lota, en toda su extensión.
b. Playa Negra, comuna de Coronel, en toda su extensión.
c. Playa Maule, comuna de Coronel, en toda su extensión.
d. Playa Escuadrón, comunas de Coronel y San Pedro de la Paz, salvo en el
borde intermareal entre las siguientes latitudes:
i. LATITUDES 36º55’05.08’’S Y 36º55’35.60’’S
ii. LATITUDES 36º56’12.46’’S Y 36º56’41.89’’S
iii. LATITUDES 36º57’21.94’’S Y 36º58’16.40’’S
2. Para efectos de la presente resolución, y para poder efectuar lo anteriormente
expuesto, se clasificarán las extracciones de áridos en los siguientes tipos:
a. Extracción Artesanal: Esta denominación comprenderá:
i. El solicitante que extrae áridos para uso personal (no comercial) para un
fin específico (ejemplo: extracción de piedras para reparación o
construcción de muros de defensa), por un volumen inferior a 1.000 m3.
ii. El servicio público o municipio que extrae áridos para un uso social (por
ejemplo: arena para relleno de plazas o parques de juegos) por un
volumen de hasta 1.000 m3.
b. Extracción Industrial: Esta denominación comprenderá:
i. El particular que extrae áridos para su venta.
ii. Una extracción superior a 1.000 m3.
iii. Es realizada tanto organismos públicos o por particulares.
3. Al recibir solicitudes de extracción de áridos por cantidades inferiores a los 1.000 m3,
el solicitante deberá acompañar una carta de la Municipalidad que corresponda, que
indique que para esa solicitud no existen inconvenientes para su realización, siendo su
pronunciamiento un aspecto considerar para el otorgamiento del respectivo Permiso
de Escasa Importancia (PEI). Dichos permisos se entregarán por un período de hasta
5 días.
4. Al recibir solicitudes de extracción de áridos por cantidades superiores a los 1.000 m3,
la Capitanía de Puerto de Coronel, para mejor resolver podrá remitir los antecedentes
a la Comisión Regional del Uso del Bordo de la Región del Bío Bío, siendo su
recomendación un aspecto a considerar para el otorgamiento del respectivo PEI.
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5. Las extracciones de áridos se autorizarán por una cantidad máxima de 20.000 m3, y
por un período máximo de cincuenta días hábiles, de Lunes a Viernes entre las 09:00
hrs., y las 17:00 hrs., extrayendo como máximo 500 m3 al día, con a lo más dos
retroexcavadoras operando simultáneamente, y con un flujo máximo de 6 camiones
por hora. La modalidad de trabajo para la extracción del material deberá efectuarse de
la siguiente forma: “Un día de trabajo por dos días de recuperación del sector
intervenido”, para lo cual deberá habilitar 2 a 3 puntos de extracción en un área de 200
metros, debiendo efectuar la extracción en la rompiente del oleaje (Zona Intermareal) y
no se podrá intervenir la duna primaria, la cual brinda protección a la comunidad.
6. La operación de los proyectos aprobados en el marco del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), se regirán bajo las condiciones establecidas en la
respectiva Resolución de Calificación Ambiental (RCA), sin perjuicio de las
obligaciones establecidas en el respectivo PEI, autorización necesaria para ejecutar
las faenas extractivas, y que deberá ser solicitado por el titular de la RCA, pudiendo
ésta autoridad restringir la entrega o vigencia de los respectivos PEI, en materias
relacionadas con un mejor aprovechamiento del borde costero, ante cambios en la
morfología que puedan significar un peligro para la vida humana o la propiedad
privada colindante, su compatibilidad con la zonificación del sector, para preservar el
estado natural aquellos lugares considerados como sectores de esparcimientos y de
alta concurrencia por los habitantes de las comunas antes mencionadas.
7. En caso de que existan sanciones que a juicio de la Autoridad Marítima sean causales
de caducidad del respectivo PEI, la Capitanía de Puerto se reservará el derecho de
entregar nuevos Permisos al titular.
8. Los particulares que soliciten permisos para extraer áridos deberán acreditar ante esta
Autoridad Marítima la disposición final del árido al momento de la solicitud, adjuntando
una declaración jurada simple y/o copia del respectivo contrato, siendo exigible en
terreno por personal de Policía Marítima documentos que acrediten su transporte.
9. Si el titular del permiso no alcanzara a realizar la extracción durante el período
autorizado, éste únicamente podrá solicitar prórroga aduciendo razones
meteorológicas o de fuerza mayor que no hayan permitido realizar la faena de
extracción. Dicha prórroga no podrá exceder el 10% de la duración total del permiso, y
los motivos deberán ser acreditados por escrito ante la Capitanía de Puerto de
Coronel.
10. Una vez terminada la fecha de vigencia del respectivo PEI, para el caso de
extracciones industriales, se deberá esperar un mes para volver a ejecutar una faena
de extracción.
11. De existir observaciones en la solicitud de extracción de áridos, la Capitanía de Puerto
notificará al solicitante, devolviéndosele definitivamente toda la documentación
presentada, no dando curso al trámite. Si el interesado desea persistir en su
requerimiento, deberá modificar o corregir su solicitud mediante una nueva
presentación, pudiendo agregar estudios y/u otros antecedentes que estime
pertinentes.
12. No se aceptarán solicitudes durante la vigencia PEI para extracción de áridos. En el
caso que se presenten dos o más solicitudes simultáneas para extraer áridos en el
mismo lugar, la preferencia se determinará por la fecha de presentación de aquellas.
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13. La Autoridad Marítima se reserva el derecho a restringir u otorgar permisos en otros
puntos de los mencionados anteriormente, cuando esto signifique un beneficio para el
sector desde donde se extraiga y se trate de una actividad artesanal (EJ: Extracción
de arena por embancamiento de la desembocadura de un río o estero).
14. Sin perjuicio de lo anterior, podrá denegarse una solicitud de Permiso de Escasa
Importancia cuando terceros aleguen que ella les irrogará perjuicio. En tal caso, el
solicitante dispondrá de un plazo de 30 días para lograr con los afectados un acuerdo
sobre el particular. Este plazo regirá desde la fecha en que la autoridad marítima
comunique al solicitante la oposición que se ha manifestado a la concesión que
impetra. Vencido el período antes señalado sin haberse alcanzado acuerdo sobre la
materia, la Capitanía de Puerto resolverá, luego de calificar la oposición pudiendo
acoger o denegar la solicitud.
15. ANÓTESE
Y
COMUNÍQUESE,
conocimiento y cumplimiento.
a
quienes
corresponda
FIRMADO
SERGIO WALL OLIVARI
CAPITÁN DE FRAGATA LT
CAPITÁN DE PUERTO DE CORONEL
DISTRIBUCIÓN:
1. Gobernación Marítima de Talcahuano
2. I. Municipalidad de Coronel.
3. I. Municipalidad de San Pedro de la Paz.
4. Archivo CCMM.
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