MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN México, Distrito Federal; siendo las once horas quince minutos, del día doce de marzo de dos mil doce, en la sala de juntas de la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 1735, Colonia Guadalupe Inn de esta Ciudad, se celebró la 1ª. Reunión Extraordinaria de Secretarios Técnicos de la Región Centro–Pacífico de la Comisión Permanente de Contralores Estados–Federación, con el propósito de exponer los proyectos específicos para dar cumplimiento al Programa Anual de Trabajo 2012, que fue autorizado en la Primera Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación, celebrada el día 17 de enero del presente año y ratificado en la 1ª. Reunión Ordinaria de la Región Centro–Pacífico llevada a cabo el primero de marzo del presente. Contando con la presencia del Licenciado Víctor Manuel Pérez Castro, Director General Adjunto de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública y Coordinador de las Regiones Centro-Pacífico y Centro-Golfo-Istmo, el Licenciado Rodolfo Velázquez Martínez, Jefe de la Unidad de Planeación y Evaluación Institucional de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México y Secretario Técnico de la Coordinación Regional Centro-Pacífico de la CPCE-F; el Contador Público José Antonio Suarez Barriga, Director General de Contralorías Internas en Delegaciones y Secretario Técnico del Distrito Federal; el Licenciado Edgar Salgado Cochegrus, Subcontralor de Modernización Administrativa de la Contraloría General del Gobierno del Estado de Guerrero y Secretario Técnico del Estado de Guerrero; la Contadora Pública Adriana Josefina Gálvez Vizcaíno, Secretaria Técnica del Estado de Michoacán; el Licenciado Carlos Gerardo Robles Hernández, Secretario Técnico del Estado de Morelos; y la Mtra. Marcela Camarena Rodríguez, Directora de Asesoría de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública. Acto seguido, el Licenciado Rodolfo Velázquez Martínez procede a dar inicio a la reunión de trabajo, cediendo la palabra al Lic. Víctor Manuel Pérez Castro quien encabeza la reunión. DESARROLLO DE LA REUNIÓN El Lic. Víctor Manuel Pérez Castro solicitó al Secretario Técnico del Distrito Federal puedan trabajar sobre datos estadísticos sobre los portales de transparencia focalizada incluyendo los porcentajes de avance de cada uno de los portales que están en línea, con el fin de que los estados perfeccionen sus portales con el paso del tiempo; asimismo, pueda esta actividad registrarse una vez consolidada como “Buena Práctica”. El Contador Público José Antonio Suárez Barriga se comprometió a preparar una propuesta de oficio al Coordinador Nacional para solicitarle se puede regionalizar la impartición de talleres sobre Transparencia Focalizada a lo largo del año. El Licenciado Carlos Gerardo Robles Hernández, Secretario Técnico del Estado de Morelos presentó el cronograma de actividades para el Concurso “Transparencia en corto” mismo que ya presenta avances, sin embargo, se hizo manifiesto que depende de la liberación de los recursos con que se cuenten para cumplir con la realización del evento. Para tal efecto se consultó con el Secretario Técnico de Nacional, Jesús Antonio 1/6 MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN Quiñones Loeza quien confirmó que el techo presupuestal para el concurso es el mismo que el del año pasado en que se presupuestaron 200 mil pesos. El Secretario Técnico de Morelos manifestó el interés de superar los 120 cortometrajes recibidos en 2011 ya que se considera ampliar el plazo de recepción de los cortometrajes para no incumplir con la veda electoral y ajustar el cronograma de actividades para asegurar el presupuesto y las fechas de implementación, los ajustes al cronograma obedecen a que la conclusión de la presente administración de Morelos es el 30 de septiembre, situación que puede complicar el cumplimiento de las últimas actividades del cronograma. En caso de existir situaciones imprevistas como las ya descritas, se solicitó formalizar a la brevedad la participación de las instituciones de apoyo como la Universidad Lasalle Bajío; Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), así como gestionar la difusión de los cortometrajes ganadores con los organizadores del Festival Internacional de Cine Expresión en Corto de Morelia; enviar para la aprobación del área de Comunicación Social de la Secretaría de la Función Pública los carteles propuestos, para que de ser necesario la Coordinación Regional pueda concluir con los trabajos referidos. Por otro lado, y en apoyo al cumplimiento de una de las líneas de acción que le corresponde al Estado de México, se comprometió el Secretario Técnico del Estado de Morelos a proporcionarle la compilación de cortometrajes de segundo al sexto concurso para su selección a la brevedad posible. Es importante señalar que en la Primera Reunión Ordinaria 2012 de la Región celebrada el primero de marzo de los corrientes en el Ex-Convento de San Hipólito en la Ciudad de México, no fueron aprobadas las bases para el concurso de “Transparencia en Corto” por sus miembros, por lo que se acordó que éstas serán enviadas vía correo electrónico a la brevedad, para someterlas a consideración de los titulares de los Órganos Estatales de Control de la región, y de ser el caso éstas sean aprobadas. El Lic. Edgar Salgado Cochegrus, comentó que la Región debería unificar criterios para la elaboración de los Códigos de Ética generales para todo el Gobierno publicados al menos en el Periódico Oficial y en las páginas web de los Estados como meta regional, y que cada Estado de acuerdo a su criterio elija sus valores. El siguiente paso del Programa de Integridad, es generar el prototipo de Código de Conducta para someterlo a consideración de los Estados y evitar la duplicidad de actividades. La C.P. Adriana Josefina Gálvez Vizcaíno, hizo énfasis en la importancia del trabajo conjunto del Gobierno del Estado de Michoacán con la Secretaría de la Función Pública para la determinación de los mecanismos con que se habrá de dar cumplimiento a la línea de acción de su responsabilidad. Al respecto, la Mtra. Marcela Camarena Rodríguez, Directora de Asesoría de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública, expuso que se analizaron diversas fuentes de información mismas que se tomarán como referencia para el diseño de un instrumento de seguimiento, que será enviado a la brevedad a los miembros de la región para su validación y/o 2/6 MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN retroalimentación, que pueda ser implementado en todos los Órganos Estatales de Control previa la realización de pruebas piloto en la región. Sobre la línea de acción del Estado de Querétaro el Lic. Víctor Manuel Pérez Castro observa que es un proyecto de Normateca pero considera que es necesario buscar mecanismos que le den mayor relevancia, no obstante puede ser un área de oportunidad en términos de transparencia, por lo que sugirió darle otro enfoque al proyecto para que además de concentrar información, tenga la finalidad de promover el cambio en la percepción de opacidad de los ciudadanos para con los gobiernos aprovechando esta página de transparencia. Se propuso plantear al estado de Querétaro la viabilidad de considerar dentro de su línea de acción la de compilar información producida por la misma Comisión Permanente de Contralores Estados Federación, en las distintas líneas de acción de las regiones que la integran, que es información que emite resultados tangibles del estado que guardan las entidades en distintos rubros como índices de corrupción, de atención de solicitudes de información entre otros. El Lic. Rodolfo Velázquez Martínez puso a consideración de los participantes las propuestas de nombres para la campaña de valores; al respecto la C.P. Adriana Josefina Gálvez Vizcaíno comentó sobre la conveniencia de mantener el slogan anterior “Dale más valor a México ¡Se honesto!”, ya que derivado de su difusión en todas las entidades por distintos medios ya se encuentra posicionado, por lo que se consideró que valdría la pena mantener el nombre e incorporar algún texto adicional para reforzar la honestidad ya que ha sido un valor de impacto entre los servidores públicos y ciudadanos. Dicha propuesta fue secundada por los participantes, acordándose someterlo a consideración del Titular de la Secretaría de la Contraloría del Estado de México para su aprobación. El Ing. Luis Tavira Mondragón de la Secretaría de la Contraloría del Estado de México, presentó la batería de indicadores correspondientes a la línea de acción 8 del Programa Anual de Trabajo. Al respecto, el Contador Público José Antonio Suárez Barriga propuso el poder hacer una alianza con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP) a fin de que mediante la firma de un convenio honorífico pudieran evaluar de manera imparcial los resultados obtenidos por los indicadores planteados. En cuanto a la batería de indicadores se acordó enviarla a la brevedad a los miembros de la región para su validación y/o retroalimentación, y una vez concluida esta etapa, abrir la solicitud a todos los Órganos Estatales de Control para el mismo fin. Derivado de lo anterior se toman los siguientes acuerdos: Acuerdo 1REO/ST/RCP-01/2012: El Contador Público José Antonio Suárez Barriga se compromete a preparar una propuesta de oficio dirigido al Coordinador Nacional para solicitarle se pueda regionalizar la impartición de talleres sobre Transparencia Focalizada a lo largo del año. 3/6 MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN Acuerdo 1REO/ST/RCP-02/2012: Se establece el compromiso de evaluar las páginas de transparencia focalizada propuestas por las entidades, para determinar los avances alcanzados y lograr su consolidación. Acuerdo 1REO/ST/RCP-03/2012: El Licenciado Carlos Gerardo Robles Hernández circulará a los integrantes de la Región Centro-Pacífico las bases del “Séptimo Concurso Nacional de Transparencia en Corto” con los correspondientes ajustes al cronograma de actividades, para su validación por los titulares de los Órganos Estatales de Control. Acuerdo 1REO/ST/RCP-04/2012: Se toma conocimiento del presupuesto asignado por la CPCE-F que es de 200 mil pesos M.N. para la realización del Séptimo Concurso Nacional de Transparencia en Corto e iniciar de manera inmediata los trabajos inherentes. Acuerdo 1REO/ST/RCP-05/2012: Se considera congruente que los premios a los primeros lugares del Séptimo Concurso Nacional de Transparencia en Corto sean: 30 mil pesos para el Primer Lugar, 20 mil pesos para el Segundo Lugar y 15 mil pesos para el Tercer Lugar, manteniendo los montos de concurso pasado. Acuerdo 1REO/ST/RCP-06/2012: Se acuerda formalizar a la brevedad la participación de las instituciones de apoyo como la Universidad Lasalle Bajío y el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), así como gestionar la difusión de los cortometrajes ganadores con los organizadores del Festival Internacional de Cine Expresión en Corto de Morelia. Acuerdo 1REO/ST/RCP-07/2012: Se enviarán al área de Comunicación Social de la Secretaría de la Función Pública los carteles propuestos del Séptimo Concurso Nacional de Transparencia en Corto para su aprobación y posterior difusión. Acuerdo 1REO/ST/RCP-08/2012: El Secretario Técnico de Morelos, se comprometió a proporcionarle al Estado de México la compilación de cortometrajes de segundo al sexto concurso para su selección a la brevedad posible, en apoyo al cumplimiento de la línea de acción 7 del Programa Anual de Trabajo. Acuerdo 1REO/ST/RCP-09/2012: El Secretario Técnico del Estado de México pondrá a consideración del Secretario de la Contraloría de ese Estado la propuesta de los Secretarios Técnicos de la región respecto a que se conserve el slogan “Dale más valor a México ¡Se honesto!”, que ya está posicionado, para la campaña de difusión de valores y principios de la línea de acción 7. Acuerdo 1REO/ST/RCP-10/2012: Se toma conocimiento de la importancia de uniformar la elaboración de los Códigos de Ética generales para los Gobiernos Centrales de los Estados y su publicación en sus Periódicos Oficiales y en sus páginas web como meta de la Región Centro-Pacífico. Acuerdo 1REO/ST/RCP-11/2012: El Secretario Técnico del Estado de Guerrero generará el prototipo de Código de Conducta para someterlo a consideración de los Estados como parte de la segunda etapa de la implementación del Programa de Integridad. 4/6 MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN Acuerdo 1REO/ST/RCP-12/2012: La Secretaría de la Función Pública en coordinación con la Secretaria Técnica de Michoacán, enviarán a los Secretarios Técnicos de la Región, vía electrónica, la propuesta de reactivos para el cumplimiento de las recomendaciones derivadas de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción para su retroalimentación y/ó validación. Acuerdo 1REO/ST/RCP-13/2012: Se aprueba la batería de indicadores presentada por el Estado de México dentro de la línea de acción 8 del Programa Anual de Trabajo 2012 de la Región. Acuerdo 1REO/ST/RCP-14/2012: Se acuerda enviar la batería de indicadores presentada por el Estado de México a todos los Órganos Estatales de Control para su retroalimentación y propuestas de mejora si fuera el caso. Acuerdo 1REO/ST/RCP-15/2012: Los Secretarios Técnicos toman conocimiento de la propuesta del Contador Público José Antonio Suárez Barriga referente a la posibilidad de establecer una alianza honorífica con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos a través de su Vicepresidencia del Sector Gubernamental con el fin de que el IMCP funja como evaluador de los indicadores de la línea de acción 8. Esta propuesta está en espera del visto bueno de los titulares de los Órganos Estatales de Control para lo que proceda. No habiendo más asuntos que tratar, el Licenciado Víctor Manuel Pérez Castro, Director General Adjunto de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública y Coordinador de las Regiones Centro-Pacífico y Centro-Golfo-Istmo; agradece la participación de los asistentes y da por terminada la Primera Reunión Extraordinaria de Secretarios Técnicos 2012 de la Región Centro–Pacífico de la Comisión Permanente de Contralores Estados–Federación a las 13:35 horas del día 12 de marzo de 2012, firmando los que en ella intervinieron para constancia. Lic. Víctor Manuel Pérez Castro Director General Adjunto de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública y Coordinador de las Regiones CentroPacífico y Centro-Golfo-Istmo Lic. Rodolfo Velázquez Martínez Jefe de la Unidad de Planeación y Evaluación Institucional de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México y Secretario Técnico de la Coordinación Regional Centro-Pacífico de la CPCE-F 5/6 MINUTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA 2012 DE SECRETARIOS TÉCNICOS DE LA REGIÓN CENTRO-PACÍFICO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTRALORES ESTADOS-FEDERACIÓN C.P. José Antonio Suarez Barriga Lic. Edgar Salgado Cochegrus Director General de Contralorías Internas en Delegaciones de la Contraloría General del Distrito Federal y Secretario Técnico Subcontralor de Modernización Administrativa de la Contraloría General del Gobierno del Estado de Guerrero y Secretario Técnico Lic. Carlos Gerardo Robles Hernández Secretario Técnico del Estado de Morelos C.P. Adriana Josefina Gálvez Vizcaíno Secretaria Técnica del Michoacán Estado de Mtra. Marcela Camarena Rodríguez Directora de Asesoría de Contraloría Social de la Secretaría de la Función Pública 6/6