ESD - Parlamento Abierto

(j)
Asunción, 21 de julio de 2015.
Señor
Seno Mario Abdo Benítez
Presidente de la H. Cámara de Senadores
E.
S.
D.
Tenemos el agrado de dirigirnos a usted y por su intermedio
Legislativo, en virtud al artículo 203 de la Constitución
a este Alto Cuerpo
Nacional concordante
con el
artículo 105 del Reglamento Interno, para presentar el Proyecto de Ley; QUE DECLARA
DE INTERES SOCIAL REGIONAL LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y COMERCIAL DE LA
EMPRESA AZUCARERA ITURBE S.A. y EXPROPIA A FAVOR DEL ESTADO PARAGUAYO,
EL 100% DE LAS ACCIONES Y DEMÁS BIENES QUE CONFORMAN EL PATRIMONIO DE
LA EMPRESA AZUCARERA ITURBE S.A., UBICADA EN EL DISTRITO DE ITURBE,
DEPARTAMENTO DEL GUAIRÁ.
Exposición de Motivos
Es por todos conocidos la grave situación social que acontece en el Departamento
Guairá, debido a los problemas
que afectan a la Azucarera Iturbe y que tiene un
impacto directo e indirecto sobre la vida de aproximadamente
dicho Departamento.
e infinidad
administración
80.000 habitantes de
Productores cañicultores, obreros, transportistas,
de trabajadores
del
formales
e informales
comerciantes,
se ven afectados por la pésima
de la empresa que sin ninguna responsabilidad social tiene, desde hace
décadas, en zozobra a gran parte de población guaireña.
La directa incidencia de la empresa sobre la vida socio-económica
de la población hace
que su actividad industrial y comercial sea de sumo interés social, ya que el sustento
de la vida de innumerables
familias esté en peligro de caer en graves e irreparables
consecuencias.
La ley 5.348/2014 "De Regularización Financiera de los productores de caña dulce o caña de
azúcar del Departamento Guaira", ha paliado mínimamente la situación financiera de los
cañicultores el año pasado, pero no es una solución para la subsistencia diaria de los
cañicultores.
La perentoria
necesidad de buscar una solución duradera y efectiva a la situación
planteada,
que de un inconveniente
problema
de toda
particular
la sociedad guaireña,
de una empresa, se convirtió
por lo que merece
la atención
representantes.
Sixto Pereira rs:»
S
~eano
enador de 18 Nsción
en un
de sus
0002
CONGRESO NACIONAL
Honorable Cámara de Senadores
Es por ello que venimos a plantear el adjunto proyecto de ley de expropiación
que la empresa
alternativa
y su actividad
a fin de
pase a manos del Estado Paraguayo, como una
de solución definitiva a los auxilios financieros parciales, que no hacen otra
cosa sino la de prolongar
la agonía de la empresa y por ende el sufrimiento
de la
población afectada.
Una nueva
reanudación
transporte,
inversor;
administración
de la empresa
de las actividades de producción
comercialización
en consecuencia
permitirá
la continuidad
o la
de materias primas, industrialización,
y distribución
de productos
la reactivación
económica
y el incremento
y desarrollo
del flujo
social de la
población.
.•.
Consideramos ajustado a derecho dar esta respuesta legislativa a esta situación
social, razón por la cual ponemos a consideración de la Honorable Cámara el adjunto
Proyecto de ley.
Sin otro particular, saludamos a usted y a la Honorable Cámara de Senadores
con nuestro mayor respeto y consideración.
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Pereira Galeano
Senadorde /aNación
Legislativo
H, Cámara de Senadores
OU03
LEY Nº ....
QUE DECLARA DE INTERÉSSOCIAL REGIONAL LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y
COMERCIAL DE LA EMPRESA AZUCARERA ITURBE S.A. Y EXPROPIA A FAVOR DEL
ESTADO PARAGUAYO, EL 100% DE LAS ACCIONESY DEMÁS BIENESQUE CONFORMAN
EL PATRIMONIO DE LA EMPRESA AZUCARERA ITURBE S.A., UBICADA EN EL DISTRITO
DE ITURBE, DEPARTAMENTO DEL GUAIRÁ.
====================
EL CONGRESODE LA NACION PARAGUAYASANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo r.Declárase
de interés social regional la actividad industrial y comercial de la
Empresa Azucarera Iturbe S.A. (AISA) y exprópiase a favor del Estado Paraguayo, el
100% de las acciones y demás bienes que conforman
el patrimonio
Azucarera Iturbe S.A., ubicada en el Distrito de Iturbe, Departamento
efecto, ordenase la transferencia
de la Empresa
del Guairá ya tal
a favor del Estado Paraguayo de dichas acciones,
conforme a las disposiciones legales vigentes. Dichas acciones serán depositadas, para
su conservación
y custodia,
en la Dirección General del Tesoro del Ministerio
de
Hacienda.
Artículo
2º. Los demás bienes expropiados,
que conforman
el patrimonio
empresa Azucarera Iturbe S.A., sean registrables o no, serán transferidos
de la
al Estado
Paraguayo- Ministerio de Hacienda, de conformidad con la legislación vigente.
Artículo
3º. El Estado se hará cargo del activo y pasivo de la Empresa expropiada. El
pago de pasivo deberá realizarse con las preferencias siguientes: el pago de pasivos
correspondientes
a cañicultores, camioneros, obreros y trabajadores en general; el IPS,
ANDE y otros entes públicos; y los demás acreedores, sin desmedro de los demás
créditos privilegiados.
Artículo
4º. Inclúyase entre los bienes expropiados los bienes muebles o inmuebles
fideicomitidos,
sean estos de fideicomiso o de encargo fiduciario,
el funcionamiento
Artículo
indispensables para
o reactivación de la fábrica azucarera.
5º. Procédase a indemnizar
expropiados, de conformidad
a los accionistas y propietarios
con el artículo 109 de la Constitución
base de la actualización de los valores del patrimonio
de los bienes
Nacional, sobre la
de la empresa. Se compensarán
la diferencia entre el pasivo y el activo resultante, los créditos que el Estado Paraguayo,
los pagos realizados
en virtud
de la Ley W
534&'2014
"DE REGULARIZACiÓN
FINANCIERA DE LOS PRODUCTORES DE CAÑA DULCE O CAÑA DE AZÚCAR DEL
DEPARTAMENTO GUAIRA" Y los créditos que los trabajadores
tienen a su favor, sean
Sixto Pereira Galeano
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Senador de ~ Nación
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éstos anteriores
o no a la promulgación
debida. Este cálculo será ordenado
convocatoria
de la presente ley, con la indemnización
y aprobado
por el Juzgado que entiende
en la
de acreedores o en el juicio de quiebras, en su caso. En caso de que el
saldo resulte negativo, se remitirán los antecedentes a la justicia ordinaria.
El pasivo reconocido en juicio por impuestos inmobiliarios
deducido del valor de la indemnización
correspondiente,
y servicios públicos, será
cuyo pago será a cargo del
Estado paraguayo en su calidad de beneficiario de la presente Ley.
Artículo
En el caso de
62,
los bienes
fideicomitidos,
tendrán
derecho
a la
indemnización debida, hasta el valor de esos bienes, aquellos que resulten con derecho
en virtud de la liquidación del negocio fiduciario.
Artículo
72,
presente
En el plazo de 30 días contados a partir de la fecha de promulgación
ley, el Poder Ejecutivo
Hacienda y del Ministerio
conformación,
expropiados,
de Industria
funcionamiento
y que fundamentalmente
integrará
con representantes
y Comercio
de la
del Ministerio
una Comisión
de
especial, cuya
y facultades serán establecidos en el decreto respectivo
se encargará del inventario
la administración
provisoria
y avaluación
y la continuidad
de los bienes
o reanudación
de las
actividades industriales y comerciales de la Empresa.
Artículo 82. La Comisión especial creada en virtud del artículo anterior, deberá, en un
plazo de 180 días contados a partir de la promulgación
de esta ley, presentar al Poder
Ejecutivo para su estudio y remisión al Congreso Nacional de un proyecto de ley de
creación de una entidad
denominación
que se hará cargo de la empresa, bajo la modalidad
y
permitida en la legislación vigente, que propicie la inversión pública en
asociación con los trabajadores,
a fin de poner en óptimo funcionamiento
la actividad
industrial y comercial de la misma.
Artículo
92, Los trabajadores
de Azucarera
Iturbe,
directivos y gerencia les, pasarán a ser dependientes
en el Art. 6°, la cual quedará
formación
responsable
académica y su antigüedad
azucarera, el Instituto
incorporarlos
con excepcion
de los cargos
de la entidad del Estado prevista
de verificar
sus capacidades técnicas,
de acuerdo a los registros que obren en la
de Previsión Social y el Ministerio
de Justicia y Trabajo, para
al plan de cargos y salarios, dando continuidad
a todos sus derechos
laborales.
Artículo 102. El Ministerio
de Industria y Comercio, en un plazo no mayor de 30 días a
partir de la promulgación
de la presente ley; inscribirá
en carácter provisorio el texto
de esta ley en todos los registros públicos del país, a fin de precautelar
los bienes
expropiados.
Artículo 112, La Escribanía Mayor de Gobierno, formalizará todos los actos notariales y
protocolares que sean necesarios para la implementación
de la presente ley, quedando
exonerados de cualquier honorario, tasa e impuestos que afecten la operación; y en
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ereira Gal~ano
Senador de la Nación
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SENADOR
•
de \e ~ac\át'
todos
los casos la representación
del Estado paraguayo,
estará a cargo de la
Procuraduría General de la República
Artículo 12Q. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
SixtO Pereira Gal~ano
Senador de la Nación
Gustavo J.
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