UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDÍCAS Y SOCIALES "LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO" TESIS DE GRADO SAIDY MARÍA JOSÉ MORALES GALINDO CARNET 20531-06 HUEHUETENANGO, MARZO DE 2014 CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDÍCAS Y SOCIALES "LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO" TESIS DE GRADO TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES POR SAIDY MARÍA JOSÉ MORALES GALINDO PREVIO A CONFERÍRSELE LOS TÍTULOS DE ABOGADA Y NOTARIA Y EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES HUEHUETENANGO, MARZO DE 2014 CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR RECTOR: P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J. VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN: DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J. VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA: MGTR. LUIS ESTUARDO QUAN MACK VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DECANO: DR. ROLANDO ESCOBAR MENALDO VICEDECANO: MGTR. PABLO GERARDO HURTADO GARCÍA SECRETARIO: MGTR. ALAN ALFREDO GONZÁLEZ DE LEÓN NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN LIC. VICTOR HUGO HERNANDEZ LOPEZ TERNA QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN LIC. ANGELA MARIA GARCIA OVALLE DE HERRERA TERNAS QUE APLICARON LA EVALUACIÓN COMPRENSIVA ÁREA PÚBLICA Lic. Marvin Noé López Lucas Lic. Julio Bonifacio Baquiax Bulux Lic. Carlos Roberto Temaj Samayoa ÁREA PRIVADA Lic. Carlos Roberto Herrera Pérez Lic. José Alfredo Figueroa Gómez Licda. Claudia Patricia González Carrión ASESOR DE TESIS Lic. Victor Hugo Hernández López REVISOR DE FORMA Y FONDO Licda. Ángela María García Ovalle DEDICATORIA A DIOS A ti sea la honra y gloria por siempre Señor. Gracias Dios por guiarme y poner en mi camino a personas que me ayudaron a salir adelante. Gracias Dios por darme fuerzas en mis momentos de flaquezas y no desmayar antes los problemas que se me presentaban. (Todo lo puedo en Cristo que me fortalece. Filipenses 4:13) A MIS PADRES Hilda Marilí Galindo Ríos José Manuel Morales de Paz Gracias por todo el apoyo brindado durante mi vida estudiantil y darme todo lo necesario para lograr mis sueños, a ustedes siempre mi agradecimiento y este logro es también de ustedes. A MIS HERMANOS Brenton, Emerson y Kelvin. En especial a mi hermano Brenton por ser un apoyo incondicional en mi formación académica y una fuente de motivación e inspiración para alcanzar esta meta. A MIS CATEDRÁTICOS Gracias por compartir sus conocimientos y prepararme para esta nueva etapa de mi vida, influyeron con sus lecciones y experiencias para formarme como una buena profesional. A MIS COMPAÑEROS DE ESTUDIO Y AMIGOS Gracias por su amistad y por hacer que cada una de las clases en la Universidad fuera una de las experiencias más lindas de mi vida, tantas bromas, risas y experiencias son inolvidables, los llevaré siempre en el corazón. HOJA DE RESPONSABILIDAD: La autora es la única responsable del contenido del presente trabajo de investigación. RESÚMEN EJECUTIVO La finalidad de la presente investigación es establecer las causas legales suficientes para que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos ante Juez de Paz, sean considerados como títulos ejecutivos para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio y que de esa manera se garantice la protección de la parte más débil en la relación procesal en un conflicto relacionado con el derecho de familia. El objetivo principal de la presente investigación es brindar a la población guatemalteca, un trabajo de investigación en el que se demuestra la importancia de otorgarles a los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados en los Juzgados de Paz, la calidad de títulos ejecutivos en la Vía de Apremio. ÍNDICE INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I CAPÍTULO I 1. LOS ALIMENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.1 Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.2 Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.3 Obligación de Prestar Alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.4 Instituciones Jurídicas que dan origen a la Obligación de Prestar Alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.5 Cesación de la Obligación de Prestar Alimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.6 Regulación Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 CAPITULO II 2. EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . 19 2.1 Medios Legales para establecer la Obligación Alimenticia . . . . . . . . . . . 20 2.2 Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.3 Juicio Ordinario de Divorcio por Causal Determinada . . . . . . . . . . . . . . 26 2.4 Diligencias Voluntarias de Divorcio o Separación . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2.5 Conciliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 CAPITULO III 3. TITULO EJECUTIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3.1 Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3.2 Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 3.3 Los títulos ejecutivos en la legislación guatemalteca . . . . . . . . . . . . . . . 44 3.4 Títulos que sirven para ejecutar en la Vía de Apremio . . . . . . . . . . . . . . 45 3.4.1 Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada . . . . . . . . . . . . . . 46 3.4.2 Laudo arbitral no pendiente del recurso de casación . . . . . . . . . . . 47 3.4.3 Créditos hipotecarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 3.4.4 Bonos o cédulas hipotecarias y sus cupones . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3.4.5 Créditos prendarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3.4.6 Transacción celebrada en escritura pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 3.4.7 Convenio celebrado en juicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 3.5 Títulos para promover un proceso ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 3.5.1 Testimonios de las escrituras públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 3.5.2 Confesión del deudor prestada judicialmente; así como la confesión ficta cuando hubiere principio de prueba por escrito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 3.5.3 Documentos privados suscritos por el obligado o por su representante y reconocidos o que se tengan por reconocidos ante juez competente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículo 98 y 184; y los documentos privados con legalización notarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 3.5.4 Testimonios de las actas de protocolación de protestos de documentos mercantiles y bancarios, o los propios documentos si no fuere legalmente necesario el protesto . . . . . 56 3.5.5 Acta notarial en la que consta el saldo que existiere en contra del deudor, de acuerdo con los libros de contabilidad llevados en forma legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 3.5.6 Pólizas de seguros, de ahorros y de fianza, y los títulos de capitalización, que sean expedidos por entidades legalmente autorizadas para operar en el país . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 3.5.7 Toda clase de documentos que por disposiciones especiales tengan fuerza ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 CAPITULO IV 4. LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN EN LA VÍA DE APREMIO Y EJECUTIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.1 Definición del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 4.2. Elementos del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 4.2.1 Elemento Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 4.2.2 Elemento Formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.2.3 Elemento Real . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 4.3 Características del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.4 Finalidad del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.5 Presupuestos del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 4.5.1 Acción Ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 4.5.2 Título Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 4.5.3 Patrimonio Ejecutable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 4.6 Principios Procesales del Proceso de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 4.7 Clasificación de los Procesos de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 4.8 Ejecución en la Vía de Apremio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 4.8.1 Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 4.8.2 Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 4.8.3 Títulos Ejecutivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 4.9 Procedimiento de la Ejecución en la Vía De Apremio . . . . . . . . . . . . . . 78 4.9.1 Presentación De Demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 4.9.2 Admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4.9.3 Mandamiento de Ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 4.9.4 Oposición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 4.9.5 Tasación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 4.9.6 Remate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4.9.7 Liquidación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4.9.8 Escrituración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 4.9.9 Entrega de Bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4.9.10 Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4.10 Juicio Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4.10.1 Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 4.10.2 Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 4.10.3 Títulos Ejecutivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.11 Procedimiento del Juicio Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.11.1 Fase De Conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 4.11.1.1 Presentación de Demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4.11.1.2 Admisibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4.11.1.3 Mandamiento de Ejecución, Embargo y Audiencia al Ejecutado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4.11.1.4 Actitudes del Ejecutado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4.11.1.5 Periodo Probatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.11.1.6 Sentencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.11.2 Fase Ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 4.12 Similitudes y Diferencias entre la Ejecución en la Vía de Apremio y el Juicio Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 CAPÍTULO V 5. LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA CELEBRADOS EN LOS JUZGADOS DE PAZ Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 5.1 Presentación de la Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 5.2 Discusión de la Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 5.3 Propuesta de la Investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 5.4 Análisis de Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III RECOMENDACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 1. Bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 2. Normativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII 2.1 Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII 2.2 Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII 3. Otras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IX ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X 1. Modelo de Proyecto de Reforma de Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X 2. Modelo de Encuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XII 2. Resultados Obtenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVI INTRODUCCIÓN El presente trabajo de investigación ha sido debido a que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos por los diferentes Juzgados de Paz del municipio de Huehuetenango, no son considerados como suficientes para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio. La pregunta central del presente trabajo de investigación es: ¿Es procedente considerar como título ejecutivo en la Ejecución en la Vía de Apremio a los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados en los Juzgados de Paz del departamento de Huehuetenango? Para responder al cuestionamiento central del presente trabajo de investigación, se tiene como objetivo general determinar los puntos por los cuales deben ser considerados a los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados ante los Jueces de Paz, como procedentes para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio. Como objetivos específicos de establece la forma en que actualmente son ejecutados los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia, identificar las causas por las cuales deben ser considerados como suficiente para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio y proponer una solución al problema actual en relación a éste tema. Por lo que el presente trabajo de investigación contiene cinco capítulos, conteniendo el capítulo primero todo lo referente a los alimentos, su concepto, características, instituciones a través de las cuales surge el derecho de alimentos, las causas de cesación y terminación de dicho derecho y su regulación legal. I El capítulo segundo, abarca el tema de exigibilidad de la obligación alimenticia y los medios legales por los cuales la misma queda establecida, tales como el Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia, el Juicio Ordinario de Divorcio por Causal Determinada, el Juicio Voluntario de Divorcio o Separación y lo referente a la Conciliación. En el capítulo tercero se abordará el tema del título ejecutivo, su concepto y cuáles son los títulos por los cuales procede la Ejecución en la Vía de Apremio y el Juicio Ejecutivo. El capítulo cuarto contiene todo lo referente a los Procesos de Ejecución, desarrollando de manera amplia la Ejecución en la Vía de Apremio y el Juicio Ejecutivo. En el capítulo quinto, se determinará las respuestas a la interrogante de la presente investigación. La presente investigación es jurídico descriptiva, ya que se desarrollará el problema jurídico, en base a referencias bibliográficas y normativas y como instrumentos de investigación se utilizarán encuestas realizadas a operadores de justicias y a abogados litigantes, para que de esa manera se pueda brindar un aporte jurídico concreto, que en este caso es, establecer las causas para que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados en los Juzgados de Paz, sean considerados como títulos ejecutivos en la Vía de Apremio, para futuras investigaciones relacionadas con el presente tema. II CAPÍTULO I 1. LOS ALIMENTOS El ser humano (ya sea hombre o mujer) como tal, en la vida tiene la necesidad de interrelacionarse con las demás personas, de compartir sus experiencias y su vida, ya que no puede vivir aislado, sin intercambiar ideas, experiencias o situaciones de su vida con los demás. Una de las necesidades fundamentales del ser humano es compartir su vida con otra persona, sentirse amado por otra persona y así poder establecer una vida en común, por lo que la legislación guatemalteca, protege esta necesidad del ser humano, consagrándola en el Preámbulo de la Constitución Política de la República de Guatemala, la cual fue promulgada en el año de 1985, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad. Así mismo la Constitución Política de la República de Guatemala, en el artículo 47 establece la protección social, económica y jurídica que el Estado debe garantizar a la familia. El Estado de Guatemala se ha comprometido en proteger a la familia, por ser la base de la sociedad y por medio de la cual el derecho ha buscado su destino, que es el de ser aplicado. Del contenido del artículo 78 del Código Civil, se puede inferir que el matrimonio es la institución por excelencia de donde deriva la familia, porque la unión legal de un hombre y una mujer no solo provoca la procreación para la preservación de la especie, sino que genera obligaciones recíprocas para esa pareja, tal es el caso de auxiliarse entre sí y proporcionar alimentos para los hijos y para ellos, en la forma determinada por la ley. 1 En la familia se originan derechos que surgen de diversos hechos de las personas y el derecho trata de establecerlos para su protección y señalar, de esa manera, el efecto que producirán. Cuando se está frente al nacimiento de un niño, la ley lo coloca dentro de una familia y le brinda derechos que le son inherentes, como el ser educado y criado para su futura subsistencia por si mismo, estableciendo a la vez obligaciones a los padres de suministrarles a sus hijos todo lo necesario para su desarrollo integral. El fin del matrimonio es ése, vivir juntos, buscar la plenitud tanto el hombre como la mujer y consolidar el amor mutuo que se tienen por medio de la procreación de los hijos. El ser humano es cambiante y en la convivencia matrimonial pueden ocurrir circunstancias que hacen imposible esa convivencia en común, provocando que la pareja se separe o se divorcie, y es este tipo de situaciones las que interesan al presente trabajo de investigación, en el que se pretende establecer formas idóneas para garantizar la efectiva prestación de los alimentos a los que tienen derecho los hijos y el cónyuge, porque al modificarse o disolverse el matrimonio, el obligado a prestarlos no lo hace en forma voluntaria y en la mayoría de casos se hace necesario exigirlos en forma coactiva. Cuando existe separación o divorcio, desafortunadamente un gran porcentaje de los cónyuges obligados a prestar alimentos, se desligan de esa obligación, poniendo en riesgo la crianza y educación de los hijos, así como la sobrevivencia del otro cónyuge, y es por ello que las personas con derecho a percibir alimentos se ven en la necesidad de iniciar un Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia para que dicha prestación sea satisfecha. El derecho guatemalteco ha encontrado la solución de regular esta situación a través del llamado derecho de alimentos, el cual consiste en proteger a la persona que esté imposibilitada económicamente para suministrarse los alimentos, obligando a las personas que determina la ley a hacerlo por ellos, hasta que la persona necesitada 2 pueda tener un medio de subsistencia o la edad necesaria para suministrárselo por sí mismo. Debe de entenderse que no solo del matrimonio puede surgir el derecho de prestar alimentos, sino también de la filiación, ya sea matrimonial y extramatrimonial, ya que con respecto a los descendientes surge el derecho a los alimentos por virtud de la filiación, en cuanto a los ascendientes por el parentesco de consanguinidad que existe entre padres e hijos y en casos extraordinarios entre hermanos y con el cónyuge que no tenga suficientes bienes para subsistir por sí solo del parentesco por afinidad, ya sea por matrimonio o por unión de hecho declarada legalmente. El derecho de alimentos es exigible, por virtud de la ley, desde que los necesite la persona que tiene derecho a percibirlo quienes son el cónyuge no tenga bienes suficientes para su subsistencia, los ascendientes, los descendientes y los hermanos. Los alimentos constituyen una obligación legal que implica todo un conjunto de medios económicos que servirán para la subsistencia física de una persona. 1.1 CONCEPTO Toda persona por su naturaleza, tiene la necesidad de proveerse de los medios necesarios para su subsistencia, ya que sin alimentos no podría vivir, por lo que, al no podérselos suministrar por él mismo, nace el derecho de alimentos para poder exigir dichos alimentos de las personas obligadas por la ley. El derecho de alimentos como lo define el tratadista Rojina Villegas 1 es la “facultad jurídica que tiene una persona denominada alimentista, para exigir a otra lo 1 Rojina Villegas, Rafael. Compendio de Derecho Civil. Tomo I. Decimosexta edición. México D.F., Editorial Porrúa, S.A. 1979. Página 261. 3 necesario para subsistir, en virtud del parentesco consanguíneo, del matrimonio o del divorcio en determinados casos.” Como se analiza más adelante, no sólo el matrimonio origina el derecho de alimentos, éste surge también de otro tipo de relaciones jurídicas que se dan entre las personas. “El deber de alimentos presupone la existencia de una norma jurídica y una situación de hecho que genera consecuencias en derecho, la obligación que encierra surge en el marco del deber de solidaridad que une a los miembros de una familia y tiene por finalidad la subsistencia de quienes no tienen capacidad para subsistir y se convierten en beneficiarios.”2 El elemento personal del derecho de alimentos está compuesto por dos sujetos, uno llamado alimentante, que es la persona obligada a proporcionar los alimentos y el otro, llamado alimentista, que es la persona que tiene derecho a percibir los alimentos. El alimentante puede ser el cónyuge que tenga bienes suficientes para poder suministrarse alimentos y poder suministrarlos a otra persona, los ascendientes, como los padres o abuelos paternos del alimentista cuando la madre o el padre no puede proporcionarlos, los descendientes con respecto a sus padres y los hermanos cuando otra persona no pueda hacerse cargo del alimentante. El alimentante puede ser el cónyuge que no posea bienes suficientes para poder suministrarse los alimentos, los descendientes cuando son menores de edad, los ascendientes cuando sus bienes y su trabajo no sean suficientes para su subsistencia y los hermanos, cuando no exista otra persona a quien pueda obligársele la prestación alimenticia. 2 Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”. Alimentos en el Derecho de Familia. Colombia. GrafiImpacto Ltda. 2007. Pág. 43. 4 El fundamento jurídico del derecho de alimentos es muy cuestionado entre los diversos autores del derecho, sin embargo resaltan tres doctrinas que lo fundamentan. Una de las doctrinas que fundamenta el derecho de alimentos es la doctrina que se basa en el parentesco y que establece que el derecho de alimentos es originado por el parentesco que existe entre alimentista y alimentante, ya sea por consanguinidad o por afinidad, vínculo que surge entre los padres, hijos o cónyuges e incluso entre hermanos. En el caso de los ascendientes y descendientes, el Código Civil no explica hasta que grado del parentesco se extiende esta obligación, por lo que haciendo una integración de normas debemos entender que esa obligación de prestar alimentos se extiende hasta el cuarto grado de consanguinidad, porque el artículo 190 del Código Civil reconoce el parentesco por consanguinidad hasta ese grado y por lo tanto los ascendientes obligados a prestar alimentos tendrían que ser: a) LOS PADRES. Que ocupan el primer grado de consanguinidad por ascendencia. b) LOS ABUELOS. Quienes se encontrarían ocupando el segundo grado de consanguinidad por ascendencia. c) LOS BISABUELOS. En es este caso se encuentran en el tercer grado de consanguinidad por ascendencia. d) LOS TATARABUELOS. Que ocuparían el cuarto grado de consanguinidad por ascendencia. En cuanto a quienes tienen obligación de prestar alimentos por descendencia tendrían que ser: a) LOS HIJOS. Aquí nos referimos al primer grado de consanguinidad por descendencia. b) LOS NIETOS. En este caso hablamos del segundo grado de consanguinidad por descendencia. 5 c) LOS BISNIETOS. Éstos ocupan el tercer grado de consanguinidad por descendencia. d) LOS TATARANIETOS. Quienes ocuparían el cuarto grado de consanguinidad por descendencia. “El vínculo jurídico determinante del parentesco establece una verdadera relación alimentaria, que se traduce en un vínculo obligaciones de origen legal, que exige recíprocamente de los parientes una prestación que asegure la subsistencia del pariente necesitado.” 3 Otra doctrina del derecho de alimentos es la que se basa en el derecho a la vida, en virtud que, como se mencionó al inicio del trabajo de investigación, los alimentos son necesarios para la subsistencia de una persona. La última doctrina del derecho de alimentos, es la que se basa en atención de intereses públicos o privados y la cual consiste en que con relación a intereses públicos, en virtud de que al Estado le interesa que se le presten alimentos a las personas que por sí mismas no pueden proveérselos en virtud de la preservación del ser humano y la protección de la familia, la cual es la base de la sociedad. En cuando a intereses privados se refiere a la importancia que debe dársele al derecho de alimentos por virtud de la vida de la persona y del parentesco que exista entre alimentista y alimentante. Según la profesional del derecho María Luisa Beltranena de Padilla 4 “hay que destacar que desde el punto de vista del obligado –que es un reconocido fundamento jurídico- es por parentesco; y desde el ángulo del alimentario es por parentesco y derecho a la vida.” 3 Bossert, Gustavo A. y Eduardo A. Zannoni. “Manual de Derecho de Familia”. 6ª. Edición. Buenos Aires, Argentina. Editorial Astrea. 2004. Pág. 46. 4 Beltranena Valladares de Padilla, María Luisa. “Lecciones de Derecho Civil”. Tomo I. Guatemala. SEPREDI, S.A. 1995. Pág. 238. 6 El tratadista Federico Puig Peña 5 define los alimentos como: “prestación que personas económicamente posibilitadas deben hacer a sus parientes pobres para satisfacer sus necesidades.” La anterior definición es congruente con el contenido del artículo 287 del Código Civil, porque se establece que la persona necesita de la prestación alimenticia desde el momento que los solicita, aunque sea de forma extrajudicial o de forma judicial, mediante el planteamiento de una demanda en la que se inicie un juicio oral de fijación de pensión alimenticia, tal como lo establece el Código Civil en su artículo 287. En síntesis los alimentos crean un vínculo de derecho-obligación, en virtud de que será un derecho para los alimentados exigir que se cumpla el pago de alimentos y una obligación para el alimentista. 1.2 CARACTERÍSTICAS Según la doctrina, el derecho de alimentos tiene varias características, siendo las más sobresalientes las siguientes: a) Es una obligación recíproca. Porque la persona que el día de hoy puede ser alimentado (por ejemplo un hijo), el día de mañana puede ser él el obligado a prestar alimentos. b) Es personalísimo. 5 Puig Peña, Federico. Compendio de Derecho Civil Español. Familia y Sucesiones. Volumen V. Madrid, Ediciones Pirámide S.A. Imprime Gráficas EMA. 1976. Página 24. 7 En virtud que el derecho a ser alimentado no puede delegarse a otra persona, sino que solamente le corresponde a las personas que establece la ley el derecho a percibirlos, o en su caso, a prestarlos. c) Es intransferible. El derecho que se tiene de ser alimentado no puede ser trasladado a favor de otra persona. d) Es inembargable. Los alimentos en esencia tiene por objeto procurar la sobrevivencia del alimentista y por esa razón la ley los coloca como un patrimonio inembargable, para evitar que se atente a la subsistencia del alimentista. e) Es imprescriptible. Esta característica se refiere a que si en cierto tiempo no se ejercita el derecho a ser alimentado, éste no prescribe, en virtud de que se puede solicitar en cualquier momento, cuando los necesite la persona facultada a percibirlos. f) Es intransigible. El derecho de alimentos no es susceptible de transacción, ya que no puede comprarse o venderse el mismo, sin embargo el derecho de alimentos puede ser compensado, embargado, renunciado o enajenada, cuando se refiera a pensiones alimenticias atrasadas. g) Es proporcional. En virtud de que se prestará alimentos hasta donde los necesite el alimentista y atendiendo a la capacidad pecuniaria y personal de quien tienen la obligación de proporcionarlos, en el primer caso se debe tomar en cuenta cual es el contenido de la denominación alimentos (sustento, habitación, vestido, asistencia médica, educación e instrucción) y en el segundo no solo se debe tomar en cuenta la fortuna y obligaciones del alimentante, sino también tomar en cuenta, no solo las 8 necesidades del alimentista, sino también cuales son sus capacidades pecuniarias, porque no sería justa la fijación de una pensión alimenticia cuando el alimentista puede procurarse su subsistencia a través de su propio patrimonio. Cuando se habla de la proporcionalidad en la determinación de la pensión alimenticia, tampoco podemos olvidar los casos cuando la obligación recae sobre dos o más personas, porque en estos casos nuestro Código Civil determina que el pago de la pensión alimenticia debe ser repartido entre los obligados, como lo señala el artículo 284 del Código Civil. Además la fijación de una pensión alimenticia nunca es estática, en virtud que dicha pensión alimenticia puede modificarse, ya sea por aumento o reducción de la misma, si existe necesidad del alimentista y si el alimentante tiene la fortuna suficiente para suministrarlos. h) Es divisible. De conformidad con el artículo 290 del Código Civil, la obligación alimenticia podría ser asegurada en su totalidad por todo el tiempo en que esta deba ser prestada, pero sabemos que en la mayoría de casos eso no sucede y por esa razón se constituye en una obligación que se divide en prestaciones periódicas, que han de cumplirse sucesivamente por todo el tiempo en que la misma deba ser satisfecha, además las mismas deben ser pagadas de forma anticipada, sin necesidad de cobro o requerimiento alguno. i) Crea un derecho preferente. Los alimentos son instituidos como un derecho preferente del alimentista, que puede hacerlo valer sobre cualquier otro derecho crediticio ordinario que el alimentante tenga a favor de terceras personas, el artículo 112 del Código Civil garantiza este derecho cuando para preservar los alimentos de los hijos y de la mujer, le otorga a ésta última el derecho de preferencia sobre el sueldo, salario o ingresos que el marido recibe. 9 j) No es compensable ni renunciable. Como se sabe la compensación consiste en que el obligado a una prestación puede extinguirla si es acreedor de la persona a quien le debe la primera prestación. Pero en el caso de los alimentos esta forma de extinción de las obligaciones no es aplicable y por lo tanto el obligado a prestar alimentos debe cumplir con su pago aunque el alimentista tenga obligaciones pendientes de cumplimiento a su favor. No obstante lo antes expuesto, existe la posibilidad de aplicar esta forma de extinción de las obligaciones, en los casos de las pensiones alimenticias atrasadas, como lo regula el artículo 282 del Código Civil. k) No se extingue por el hecho de ser satisfecho. Esta característica se refiere a que los alimentos no se extinguen por su cumplimiento, en virtud de ser prestaciones de renovación, ya que el derecho de alimentos subsistirá si existe la necesidad del alimentista y la posibilidad económica del alimentante. Al analizar el Código Civil guatemalteco, podemos establecer que las características legales del derecho de alimentos son las siguientes: a) Indispensabilidad (Artículo 278 del Código Civil) b) Proporcionalidad (Artículo 278, 280 y 284 del Código Civil) c) Complementariedad (Artículo 281 del Código Civil) d) Reciprocidad (Artículo 283 del Código Civil) e) Irrenunciabilidad (Artículo 282 del Código Civil) f) Inembargabilidad (Artículo 282 del Código Civil) g) Intransmisibilidad (Artículo 282 del Código Civil) h) No compensabilidad (Artículo 282 del Código Civil) 1.3 OBLIGACIÓN DE PRESTAR ALIMENTOS 10 La ley determina la prestación de alimentos como una obligación de carácter legal y es que, la irresponsabilidad del obligado para cumplir en forma voluntaria con dicha prestación hace inevitable su regulación legal, como sabemos uno de los fines del matrimonio es el de procurar los alimentos, tanto entre los cónyuges como la de la prole y por esa razón el incumplimiento de la obligación alimenticia por parte del cónyuge obligado, constituye una causa para solicitar la separación o el divorcio, como lo señala el artículo 155 del Código Civil, en su numeral 7º. En este caso no solo tiene relevancia el aspecto legal, sino que también el aspecto moral, ya que no se concibe la idea de dejar sin alimentos a la persona con la que se comparte un lazo de consanguinidad o de afinidad, en su caso. El artículo 283 del Código Civil determina que las personas obligadas a darse alimentos en forma recíproca son las siguientes: a) Los cónyuges b) Los ascendientes c) Los descendientes d) Los hermanos El artículo 110 del Código Civil le impone al marido la obligación de suministrar todo lo necesario para el sostenimiento de su hogar, pero no solo al marido compete esta obligación, porque el artículo 111 de ese mismo cuerpo legal le impone a la mujer la obligación de contribuir también en el sostenimiento del hogar, cuando tenga ingresos o rentas propias, y es más, en los casos en que el marido se encuentra imposibilitado para cumplir con la prestación de alimentos, le corresponde a la mujer cumplir con esa obligación en su totalidad. Los ascendientes y principalmente los padres es a quienes les corresponde la obligación de prestar alimentos en favor de sus hijos, según el contenido del artículo 78 del Código Civil. Aunque con anterioridad indicábamos que la obligación de prestar 11 alimentos de los ascendientes y descendientes puede extenderse hasta el cuarto grado de consanguinidad, no debe confundirse dicho texto en el sentido que puede pedirse a cualquiera, porque la obligación debe exigirse al que en el orden está directamente obligado y solo en el caso en que el directamente obligado no pueda cumplir con esa obligación, se puede recurrir al pariente del grado siguiente, como ocurre en los casos cuando se exige a los abuelos paternos prestar los alimentos de los nietos, cuando el padre o la madre de éstos se encuentran imposibilitados para prestarlos, como se menciona en el artículo 283 del Código Civil. La subsidiaridad del derecho alimenticio garantiza la sobrevivencia del alimentista, porque si las personas principalmente obligadas a prestarlos se ven imposibilitadas para hacerlo, la ley viene a suplirlos para que los alimentos no dejen de prestarse, por ser derecho fundamental en la vida del ser humano. Al mismo tiempo se establece que en lo referente a los descendientes, si los primeros obligados, que son los hijos respecto de los ascendientes, no pueden proporcionarlos, corresponde a los nietos, bisnietos o tataranietos, por los grados de consanguinidad que reconoce la legislación guatemalteca. Cuando nos referimos a la obligación de prestar alimentos por parte de los hermanos, según la moral, esta normativa se encuentra atinada en virtud de los lazos de sangre que existen entre hermanos, ya que si los padres no pueden proporcionarlos, sería a los hermanos por ser los parientes más cercanos en línea colateral. En los casos en que el obligado deba prestar alimentos a favor de dos o más personas, pero no tenga los recursos suficientes para satisfacer todas esas obligaciones, el artículo 285 establece el orden en que dicha obligación debe ser cumplida, siendo este: a) A su cónyuge b) A los descendientes del grado más próximo 12 c) A los ascendientes, también del grado más próximo d) A los hermanos. La obligación de prestar alimentos comprenderá todo lo necesario y relativo para la subsistencia del alimentista, tal como lo es el sustento, habitación, vestido, asistencia médica y educación, en caso de ser menor de edad. Esta obligación de prestar alimentos se le puede considerar como una deuda alimenticia entre parientes para cubrir las necesidades indispensables entre los mismos. El derecho de alimentos no puede cederse a un tercero, ni renunciar a dicho derecho, en virtud de ser estrictamente personalísimo, tal como se estableció en las características de los alimentos y por lo mismo no puede ser transmitido a otra persona, sino que solamente puede gozar de los alimentos la persona a quien le corresponde tal prestación. Es ilógico pensar en renunciar al derecho de alimentos, ya que se tomaría como renunciar al derecho a la vida, en virtud de que ninguna persona puede sobrevivir sin alimentarse. 1.4 INSTITUCIONES JURÍDICAS QUE DAN ORIGEN A LA OBLIGACIÓN DE PRESTAR ALIMENTOS En el derecho de familia, las instituciones por las cuales surge la obligación de prestar alimentos son: a. Matrimonio b. Unión de hecho c. Filiación d. Parentesco 13 a. Matrimonio El artículo 78 del Código Civil define el matrimonio como: “… institución social por la que un hombre y una mujer se unen legalmente, con ánimo de permanencia y con el fin de vivir juntos, procrear, alimentar y educar a sus hijos y auxiliarse entre sí.” Ésta institución da origen a un sin número de derechos y obligaciones entre el hombre y la mujer que se unen en matrimonio, siendo uno de ellos la obligación de prestar alimentos, no sólo para la esposa, o en su caso el esposo, si éste se encuentra imposibilitado para proporcionarlos y la esposa tiene un mejor nivel de vida económico, sino que también para los hijos y en determinados casos para otros descendientes o ascendientes. b. Unión de hecho Se puede definir a la unión de hecho como la unión de un hombre y una mujer, con ánimo de permanencia, que han hecho vida en común por al menos 3 años llevando a cabo los mismo fines del matrimonio, que serían el de vivir juntos, procrear, alimentar, educar a sus hijos y auxiliarse entre sí. Esta institución incluso es de carácter constitucional, porque el artículo 48 de la Constitución Política de la República de Guatemala, la reconoce y en la misma quedan contenidos los mismos derechos y obligaciones que surgen del matrimonio, solo se debe recordar que la unión de hecho para se considerada como tal debe previamente haber sido declarada de forma legal, porque la unión libre que hoy día conocemos no produce los efectos analizados. Cuando la unión de hecho ha sido declarada ya sea judicial o extrajudicialmente, produce como efecto inmediato el de hacer surgir los derechos y obligaciones que surgen con el matrimonio. c. Filiación 14 La filiación no es más que aquella relación existente entre los hijos con sus padres, originando así un sinfín de derechos y obligaciones entre ambos. Dentro de éste tema podemos hablar de la filiación legítima que es aquella que resulta de los padres con los hijos nacidos dentro del matrimonio. Pero también tenemos otro tipo de filiación, que es la ilegítima y no es más que aquella relación que se da entre los padres y los hijos que no hayan nacido dentro de un matrimonio o de una unión de hecho declarada legalmente. El derecho a ser alimentado que tienen los hijos, no sufre menoscabo alguno derivado del origen de la filiación, porque tanto la Constitución Política de la República de Guatemala, como el Código Civil, con claridad señalan que todos los hijos son iguales ante la ley y que lo hijos nacidos fuera del matrimonio tienen los mismos derechos que aquellos nacidos dentro del matrimonio; por lo que, el hijo nacido en el matrimonio como aquel nacido fuera del mismo tienen el mismo derecho a ser alimentado por sus padres, el andamiaje jurídico lo protege a fin de garantizarle su subsistencia. d. Parentesco Como lo define el tratadista Rojina Villegas 6 “implica en realidad un estado jurídico por cuanto que es una situación permanente que se establece entre dos o más personas por virtud de la consanguinidad, del matrimonio o de la adopción, para originar de manera constante un conjunto de consecuencias de derecho.” Como se deslinda de la definición anterior, se establece que el parentesco es la relación que existe entre las personas por consanguinidad, porque descienden unas de otras, afinidad, por el vínculo que se crea a través del matrimonio, o adopción, por el vínculo que se crea entre adoptante y adoptado. 6 Rojina Villegas, Rafael. Op. cit. Página 256. 15 En lo que respecta al presente tema, nos interesa establecer el parentesco, ya que la legislación guatemalteca en el Código Civil en su artículo 283 establece quienes son las personas que están obligadas a prestarse alimentos, como anteriormente ya se ha desarrollado. 1.5 CESACIÓN DE LA OBLIGACIÓN DE PRESTAR ALIMENTOS Previo a establecer los casos en los que la obligación de prestar alimentos cesa, se hará referencia a los casos en los que puede cesar y en los casos en que la obligación termina. Nunca debe confundirse cesar con terminar, ya que cuando hablamos de cesar nos estamos refiriendo a determinadas circunstancias por medio de las cuales se dejará en suspenso determinado derecho, en cambio cuando hablamos de terminar, nos estamos refiriendo a la extinción definitiva de un determinado derecho, a la imposibilidad de volver a reclamarlo, en virtud de que el mismo ya no existe, se extingue. El autor guatemalteco Alfonso Brañas 7, fundamentándose en nuestra normativa civil, establece que la cesación de la obligación de prestar alimentos sucede en los siguientes supuestos: a) Cuando aquel que los proporciona se ve en la imposibilidad de continuar prestándolos, o cuando termina la necesidad del que los recibía (Artículo 289, numeral 2º. del Código Civil) 7 Brañas, Alfonso. Manual de Derecho Civil. Cuarta edición. Guatemala. Editorial Estudiantil Fénix. 2007. Página 287. 16 b) Cuando la necesidad de los alimentos depende de la conducta viciosa o de la falta de aplicación al trabajo del alimentista, mientras subsistan estas causas (Artículo 289, numeral 4º. del Código Civil) c) Cuando a los descendientes se les ha asegurado la subsistencia hasta la edad de dieciocho años cumplidos (Artículo 290, numeral 2º. del Código Civil) Nunca puede confundirse la cesación, con la terminación y distinguiendo con lo que anteriormente fue expuesto, puede decirse que la obligación de prestar alimentos termina o se extingue en los siguientes supuestos: 1. Por la muerte del alimentista (Artículo 289, numeral 1º. del Código Civil) 2. En el caso de injuria, falta o daño grave inferidos por el alimentista contra el que debe prestarlos (Artículo 289, numeral 3º. del Código Civil) 3. Si los hijos menores se casaren sin el consentimiento de los padres (Artículo 289, numeral 5º. del Código Civil) 4. Cuando los descendientes han cumplido dieciocho años de edad, a no ser que se hallen habitualmente enfermos, impedidos o en estado de interdicción (Artículo 290, numeral 1º. del Código Civil) 1.6 REGULACIÓN LEGAL Como antecedente se menciona que en el Código Civil de 1877 se reguló el derecho de alimentos en el Libro I, Titulo V, Capítulo III. El Código Civil de 1933 lo reguló en el Título VIII, del Libro I, del artículo 206 al artículo 222. 17 Nuestra legislación sustantiva civil no brinda un concepto explícito de lo que son los alimentos, solamente establece que los mismos comprenden todo lo que es indispensable para el sustento, habitación, vestido, asistencia médica y también la educación e instrucción del alimentista cuando es menor de edad, tal como lo establece el artículo 278 del Código Civil. La regulación legal de los alimentos se encuentra establecida en nuestro Código Civil en el Capítulo VIII (De los alimentos entre parientes), del Título II (De la familia), del Libro Primero (De las personas y de la familia), específicamente en los artículos 278 al 292 y el procedimiento para poder reclamar el derecho de alimentos se encuentra contemplado en el Código Procesal Civil y Mercantil, en el Capítulo IV (Alimentos), del Título II (Juicio oral), del Libro Segundo (Procesos de conocimiento) específicamente en los artículos 212 al 216. Cuando nos referimos a temas relacionados con la familia, no podemos dejar de lado, lo que para el efecto establece la Ley de Tribunales de Familia, Decreto Ley número 206, emitido por el Jefe de Gobierno de la República de Guatemala, Enrique Peralta Azurdia. En esta ley y específicamente en los artículos 2 se reconoce la jurisdicción privativa de los tribunales de familia, para conocer de las controversias relacionadas con alimentos, sin importar el monto a que ascienda la cuantía en estos asuntos. Se ha analizado en forma breve sobre el derecho de alimentos y como consecuencia de ello resulta importante conocer cada uno de los procesos o formas mediante las cuales se materializa el mismo, lo cual será tratado en el capitulo siguiente. 18 CAPITULO II 2. EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA En relación a la exigibilidad de prestar alimentos, muchas dudas han surgido, en virtud de que algunos autores establecen que la misma es exigible desde el momento en que el matrimonio se modifica o se disuelve, otras establecen que es desde el nacimiento de una persona, mientras que otras establecen que es cuando se necesitan. Como se estableció anteriormente, nadie puede sobrevivir sin alimentos, entonces los mismos se necesitan desde el nacimiento de la persona, siendo obligados en primer lugar los padres, quienes son los encargados de procurar la sobrevivencia del ser que recién empieza la vida. Entonces los alimentos deben ser proporcionados desde el nacimiento de una persona, según reglas morales y legales, pero lo que nos interesa, es saber en qué momento podemos solicitar los alimentos en forma legal. Según el Código Civil en el artículo 287, los alimentos pueden ser exigidos por el alimentista desde el momento que éste los necesite y se debe entender que el titular de ese derecho los necesita a partir del momento en que los exige, ya sea judicial o extrajudicialmente. Entonces queda establecido que es exigible el derecho de alimentos por las personas a quienes les corresponde el mismo, a partir del momento en que el alimentista los necesite, lo cual puede suceder por diversas causas, entre ellas la imposibilidad para procurárselos, ya sea por su minoría de edad o por enfermedad, el nivel de pobreza en que el mismo se encuentre o bien que carezca de alguna profesión, arte u oficio para suministrárselos él mismo. 19 Si la persona obligada se encuentra en estado de indigencia e insolvencia y el alimentista tiene la capacidad de ejercer algún oficio para suministrarse los alimentos, no procederá fijar una pensión alimenticia, pero claro está, todo estas circunstancias deben ser probadas por la persona obligada a prestar alimentos, tal como lo establece el segunda párrafo del artículo 212 del Código Procesal Civil y Mercantil en cuanto a que se presume la necesidad de pedir alimentos, pero esta presunción legal es juris tantum, porque admite prueba en contrario, por ello si el demandado prueba que no existe necesidad de pedir alimentos, el juicio de fijación de pensión alimenticia que se inicie será declarado sin lugar. Pero en los casos en los que el alimentante pruebe que se encuentra en la imposibilidad de cubrir la pensión alimenticia que se le exige, no debemos olvidar que esa obligación puede ser trasladada a los abuelos paternos, pero en el caso, que los abuelos paternos no pudieren hacerlo y como la ley no lo prohíbe, correspondería a los abuelos maternos, dándose en ésta circunstancia el carácter de subsidiaridad y reciprocidad del derecho de alimentos. En conclusión, se establece que se puede exigir la prestación alimenticia, desde que la necesita el alimentista, ya que por su nivel económico o por su falta de capacidad para ejercer una profesión no puede suministrársela, pero los alimentos, tal como lo establece el Código Civil en el artículo 279, deben ser proporcionados de acuerdo a las circunstancias personales y pecuniarias de quien debe prestarlos y de quien deba recibirlos. 2.1 MEDIOS LEGALES PARA ESTABLECER LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA Según la legislación guatemalteca, se puede fijar pensión alimenticia por medio de dos formas: 20 a) VOLUNTARIA Cuando el alimentante y el alimentista o su representante legal o quien ejerza en ese momento la patria potestad, de común acuerdo establecen la cantidad dineraria que debe prestarse en concepto de alimentos. Esta forma voluntaria se puede materializar a través de una escritura pública o de un convenio voluntario, en su caso. b) JUDICIAL Se materializa a través del inicio de un Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia, en la que el juez privativo de familia, fija en sentencia, una determinada cantidad de dinero que el alimentante debe proporcionar al alimentista por concepto de alimentos, aunque la pensión alimenticia debe ser proporcionada preferentemente en dinero, el juez puede permitir que los alimentos sean prestados de una manera distinta, es decir en especie, cuando a juicio del juez sea procedente y hayan razones que la justifiquen. Las vías mediante las cuales puede quedar establecida la obligación de prestar alimentos, según la legislación guatemalteca, son las siguientes: 1. Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia 2. Juicio Ordinario de Divorcio o Separación por Causal Determinada 3. Diligencias Voluntarias de Divorcio o Separación 4. Conciliación 2.2 JUICIO ORAL DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA 21 El juicio oral, según el autor Mario Estuardo Gordillo Galindo 8, está: “Regulado a partir del artículo 199 del Código Procesal Civil; en el mismo prevalecen ciertos principios de oralidad, porque se puede tramitar a través de peticiones verbales (la demanda, contestación, interposición de excepciones, proposición de prueba, impugnaciones). De concentración puesto que se desarrolla en audiencias, pretendiendo concentrar el mayor número de etapas procesales en el menor número de ellas. Por último, el de inmediación, pues es una obligación del juez presidir las audiencias y el diligenciamiento de prueba.” El juicio oral de fijación de pensión alimenticia puede definirse como el proceso judicial por medio del cual la persona a quien la ley le otorga la facultad para solicitar la prestación alimenticia, acude ante el juez privativo de familia para que de manera coercitiva, compela al obligado a prestarla, atendiendo a las circunstancias económicas de quien debe de recibirla y de quien debe prestarla. La regulación legal del Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia se encuentra establecida en el Código Procesal Civil y Mercantil, en los artículos 199 y 212 al 216, pero además deben aplicarse las normas comunes a los procesos orales establecidos en los artículos 201 al 210. Se inicia este juicio ante un tribunal privativo de familia, tal como lo establece el artículo 2 de la Ley de Tribunales de Familia, por medio de una demanda que debe contener todos los requisitos exigidos por la ley y los cuales se encuentran establecidos en los artículos 50, 61, 62, 63, 79, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercantil, permitiendo la ley, presentarse también verbalmente, en cuyo caso el secretario del Juzgado ante quien se presente, deberá levantar el acta respectiva. 8 Gordillo Galindo, Mario Estuardo. Derecho Procesal Civil Guatemalteco. Aspectos Generales de los procesos de conocimientos (Análisis de casos). 6ª. Edición. Guatemala. 2010. Página 185. 22 El actor con su escrito de demanda, deberá acompañar además, el título en el que se funda su derecho, pudiendo ser testamento, contrato, ejecutoria donde consta la obligación o los documentos justificativos del parentesco con el demandado. El juez le otorga el trámite correspondiente a la demanda y en la primera resolución de tramite atendiendo en atención a las circunstancias del caso, puede decidir la fijación de una pensión alimenticia provisional, las sumas de dinero que en ese concepto pague el demandado le serán devueltas en el caso que en sentencia no sea acogida la pretensión de prestar alimentos formulada por la parte actora, además durante el proceso el juez privativo de familia puede variar el monto o forma de la pensión alimenticia provisional. El actor puede solicitar cualquier medida precautoria para asegurar el derecho de alimentos que reclama, sin necesidad de prestar garantía, encontrándose regulada ésta circunstancia en el artículo 214 del Código Procesal Civil y Mercantil y en el artículo 12, párrafo final de la Ley de Tribunales de Familia, siendo una excepción a lo regulado en el artículo 531 del Código Procesal Civil y Mercantil. Al admitir la demanda, el Juez debe señalar día y hora para la celebración de la audiencia de juicio oral, la cual no puede verificarse si no median por los menos tres días entre el emplazamiento y la realización de la misma, las partes deben comparecer a dicha audiencia con sus respectivos medios de prueba. En la resolución que le da trámite a la demanda de fijación de pensión alimenticia además de ordenar una medida precautoria y que las partes procesales se presenten con sus medios de prueba, los apercibe de continuar el juicio en rebeldía de la parte procesal que no compareciere a esa primera audiencia, además establecer que si el demandado fuere el que no compareciere, se le declarará confeso en las pretensiones de la demandante y se procederá a emitir la sentencia correspondiente. 23 En la primera audiencia, al iniciarse la diligencia y por tratarse de una fase obligatoria en todo juicio oral, el juez está obligado a actuar como un amigable componedor y propone a las partes del proceso, fórmulas ecuánimes de conciliación que les permitan solucionar su conflicto, aprobando cualquier forma de arreglo, siempre que no contraríen las leyes, y por ser este un convenio celebrado en juicio no solo se permite la terminación del proceso, sino que a la vez, este convenio se traduce en un título ejecutivo que permitirá en su momento exigir judicialmente el cumplimiento de las obligaciones que el mismo contenga, según lo regulado por el artículo 294 del Código Procesal Civil y Mercantil. En caso el demandado no concurra a la audiencia de juicio oral señalada y no conteste por escrito la demanda instaurada en su contra, provocará que se le declare rebelde y además confeso en las pretensiones formuladas por la parte actora, procediendo el Juez en este caso a dictar sentencia, claro está todo esto a solicitud de parte, o sea del actor. Como vemos, en esta clase de procesos los efectos de la rebeldía son diferentes que en los otros procesos de cognición, porque aquí no se sigue el proceso en rebeldía del demandado y no se declara embargado sobre sus bienes o no puede aportar medios de prueba al proceso, sino como se dijo anteriormente, provoca que el demandado sea declarado confeso en las pretensiones del actor y el juez proceda inmediatamente a la emisión de la sentencia, porque de conformidad con la ley, la confesión es una forma de concluir el proceso y la incomparecencia del demandado a la audiencia de juicio oral produce de su parte la confesión ficta. Según lo establecido en el artículo 204 del Código Procesal Civil y Mercantil el proceso oral tiene como etapa previa y obligatoria la conciliación, agotada y no habiéndose llegado a ningún acuerdo, el demandado procede a contestar la demanda, reconvenir o interponer excepciones. Si en la primera audiencia señalada no se han agotado todas las etapas procesales mencionadas anteriormente, el juez además de esa primera audiencia puede señalar una segunda audiencia dentro de un término que no exceda de quince 24 días y extraordinariamente puede señalar una tercera y última audiencia, solamente para diligenciar las pruebas, si fuere el caso que en la primera y segunda audiencia no se hubiera diligenciado toda la prueba ofrecida. El juez, luego de diligenciar e incorporar al proceso toda la prueba pertinente ofrecida, dentro de los cinco días de la última audiencia, dictará sentencia, en la cual puede declarar con lugar o no la demanda, en el primero de los casos debe fijar el monto de la pensión alimenticia que el demandado debe pagar en forma periódica, entonces se le apertura una cuenta bancaria, para que por medio de ella se hagan los depósitos respectivos, a través de cualquiera de los bancos del sistema que determine el Organismo Judicial. En el artículo 214 del Código Procesal Civil y Mercantil se establece lo relativo a la medida precautoria del embargo de bienes, el cual es una garantía para la prestación de la pensión alimenticia, entonces en la sentencia se decreta el embargo sobre dicho bien para garantizar el cumplimiento de la pensión alimenticia ordenada, pero si ocurre que el demandado no cumple con dicha obligación, el bien embargado puede rematarse y con su importe hacer el pago efectivo de las pensiones alimenticias adeudadas. La sentencia dictada dentro del proceso de juicio oral, en este caso el de fijación de pensión alimenticia, puede ser apelada por el demandado dentro de los tres días siguientes de haber sido notificada, luego de recibir los autos se señala día y hora para llevar a cabo la audiencia de la vista que se realizará dentro de los ocho días siguientes, además puede ordenarse diligencias para mejor proveer y para que el tribunal tenga una mejor convicción de los hechos controvertidos. Pasada la audiencia del día de la vista o concluidas las diligencias para mejor proveer, el tribunal emite sentencia de segunda instancia dentro de los tres días siguientes. En las sentencias emitidas dentro del juicio oral no pueden interponerse casación. 25 Una vez esté firme el fallo emitido por el Juez de Primera Instancia, la sentencia entra en autoridad de cosa juzgada y como consecuencia de ello se convierte en titulo ejecutivo suficiente para exigir ejecutiva y judicialmente el cumplimiento de esa obligación alimenticia, en caso de incumplimiento voluntario por parte del obligado. 2.3 JUICIO ORDINARIO DE DIVORCIO POR CAUSA DETERMINADA El desarrollo del juicio ordinario se encuentra regulado en el Código Procesal Civil y Mercantil, del artículo 96 al 198 y se le denomina así según Mario Gordillo 9: ”… por ser el común de nuestra legislación; a través de éste se resuelven la mayoría de controversias cuando se quiere una declaración por parte del juez.” y se tramitarán los asuntos que no tienen señalada tramitación especial en el Código Procesal Civil y Mercantil. Según las reformas realizadas al Código Civil y que se encuentran contenidas en el Decreto número 27-2010 del Congreso de la República de Guatemala, de fecha 17 de septiembre de 2010 y lo establecido en el artículo 156 del Código Civil, cualquiera de los cónyuges puede solicitar el divorcio por causa determinada. Los procesos de divorcio son del conocimiento de un Juez privativo de Familia, quien es el competente para conocerlos, según lo regula el artículo 2 de la Ley de Tribunales de Familia. Las causas establecidas en el artículo 155 del Código Civil para obtener la separación o el divorcio, son las siguientes: 9 Ibid. Página 117. 26 1. Infidelidad de cualquier de los cónyuges; 2. Los malos tratamientos de obra, las riñas y disputas continuas, las injurias graves y ofensas al honor y, en general, la conducta que haga insoportable la vida en común; 3. El atentado de uno de los cónyuges contra la vida del otro o de los hijos; 4. La separación o abandono voluntario de la casa conyugal o la ausencia inmotivada, por más de un año; 5. El hecho de que la mujer dé a luz durante el matrimonio, a un hijo concebido antes de su celebración, siempre que el marido no haya tenido conocimiento del embarazo antes del matrimonio, 6. La incitación del marido para prostituir a la mujer o corromper a los hijos; 7. La negativa infundada de uno de los cónyuges a cumplir con el otro o con los hijos comunes, los deberes de asistencia y alimentación a que está legalmente obligado; 8. La disipación de la hacienda doméstica; 9. Los hábitos de juego o embriaguez o el uso indebido y constante de estupefacientes, cuando amenazaren causar la ruina de la familia o constituyan un continuo motivo de desavenencia conyugal; 10. La denuncia de delito o acusación calumniosa hecho por un cónyuge contra el otro; 11. La condena de uno de los cónyuges, en sentencia firme, por delito contra la propiedad o por cualquier otro delito común que merezca pena mayor de cinco años de prisión; 12. La enfermedad grave, incurable y contagiosa, perjudicial al otro cónyuge o a la descendencia; 13. La impotencia absoluta o relativa para la protección siempre que por su naturaleza sea incurable y posterior al matrimonio; 14. La enfermedad mental incurable de uno de los cónyuges que sea suficiente para declarar la interdicción; y 15. Asimismo, es causa para obtener el divorcio, la separación de personas declarada en sentencia firme. 27 El Juicio Ordinario de Divorcio por Causa Determinada se inicia por medio de un escrito de demanda que debe contener los requisitos establecidos en el artículo 50, 61, 62, 63, 79, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercantil, además con el escrito de demanda se debe acompañar: a) Certificado de Matrimonio extendido por el Registro Nacional de las Personas, en el cual debe constar el régimen económico que los cónyuges adoptaron, al momento de la celebración de su respectivo matrimonio. b) Certificado de Nacimiento de los hijos procreados durante el matrimonio. c) Constancia de los bienes adquiridos durante el matrimonio y los atestados que acrediten esos bienes. Se le da trámite a la demanda y se dicta una resolución, llamada decreto, el cual debe ser notificado personalmente a las partes, según lo establece el artículo 67, numeral 1º. del Código Procesal Civil y Mercantil. La particularidad en éste proceso, es que el juez privativo de familia en la resolución que le da trámite a la demanda puede fijar una pensión alimenticia provisional a favor de la parte actora que tuviera derecho a ser alimentada, además en la misma resolución se fija día y hora para la celebración de junta conciliatoria. Admitida la demanda, el Juez debe emplazar al demandado por el término de nueve días, ocasión dentro de la cual el demandado puede tomar cualquier de las actitudes que a continuación se mencionan: a) Rebeldía El demandado puede tomar una actitud pasiva frente a la demanda y no manifestarse en el tiempo del emplazamiento que por nueve días se le otorga, y esa actitud contumaz tiene como consecuencia que por solicitud de la parte actora se tenga como rebelde al demandado y se tenga por contestada la 28 demanda en sentido negativo. Cuando el demandado es declarado rebelde, le impide ofrecer medios de prueba, en virtud de que la etapa procesal para ofrecer las mismas es en la contestación de la demanda. Uno de los efectos de la declaratoria de rebeldía es que se podrá decretar embargo sobre sus bienes para asegurar el resultado del juicio, sin embargo, el hecho que el demandado hubiera sido declarado rebelde, no le impide entrar al proceso en cualquier momento y tomar los procedimientos en el estado en que estos se encuentren. Puede dejarse sin efecto la rebeldía y el embargo, si el demandado prueba que no compareció por causa de fuerza mayor insuperable, cuyo trámite se ventilará por la vía incidental, regulada en la Ley del Organismo Judicial del artículo 135 al artículo 140. b) Allanamiento El allanamiento no es otra cosa que la aceptación por parte del demandado de las pretensiones formuladas por el actor, ya sea en forma total o parcial. Si el allanamiento es total, previa ratificación, el juez dicta sentencia sin más trámite y si es parcial el juez resuelve los hechos sobre los cuales se allanó el demandado y se continúa con el trámite del proceso para establecer la procedencia de aquellas pretensiones que no fueron aceptadas. c) Contestación de la demanda La contestación de la demanda es el acto por medio del cual el demandado se manifiesta contradiciendo las pretensiones formuladas por el actor en la demanda y por eso, en la practica forense cuando se contesta una demanda se dice que se hace en sentido negativo, lo cual es redundar en dicha circunstancia, porque si se contestara la demanda en sentido afirmativo se estarían aceptando las pretensiones del actor y con ello estaríamos hablando del allanamiento y no de la contestación de la demanda. El artículo 118 del Código Procesal Civil y Mercantil establece que el escrito de contestación de la demanda debe reunir los mismos requisitos del escrito de demanda, regulados en los artículos 50, 61, 62, 29 63, 79, 106 y 107 de dicho cuerpo legal, ofreciendo además el demandado la prueba en la que funde su contradicción. d) Excepciones perentorias Al contestar la demanda, el demandado puede interponer excepciones perentorias, las cuales son un medio de defensa que ataca la pretensión del actor. Es la contestación de demanda el momento procesal para interponer este medio de defensa, pero la ley permite que las excepciones perentorias nacidas con posterioridad a ese momento procesal, puedan ser planteadas y resueltas en sentencia. Éste tipo de excepciones son números apertus, en virtud de que son innominadas. e) Excepciones previas El demandado puede interponer también excepciones previas, las cuales son un medio de defensa para depurar el proceso, no para retardarlo, como maliciosamente lo utilizan muchos profesionales del derecho, cuya finalidad es la de lograr que exista una correcta integración de la relación procesal. Deben interponerse dentro de los seis días de emplazamiento, las cuales son números clausus, en virtud de estar debidamente enumeradas en el artículo 116 del Código Procesal Civil y Mercantil, las cuales serán tramitadas por la vía incidental regulada en la Ley del Organismo Judicial. Como ya vimos, una de las actitudes que el demandado puede tomar frente a la demanda es la de contestarla en sentido negativo, con lo cual se le da continuidad al proceso y por lo tanto, cuando existen hechos controvertidos dentro del mismo, el Juez se encuentra en la obligación de abrir a prueba el proceso por el término de treinta días, el cual puede ampliarse por diez días más, también puede existir un término 30 extraordinario de prueba que no puede exceder de ciento veinte días, si alguna prueba ofrecida debe rendirse fuera de la República de Guatemala. Al concluir el término de prueba, el secretario informa al juez de las pruebas rendidas y que el periodo de prueba ha concluido, llamado este acto procesal como Informe de Autenticación de la Prueba. El juez, luego de concluido el período de prueba, señala día y hora para la vista dentro de los quince días siguientes, momento en el que las partes pueden presentar sus respectivos alegatos, los cuales pueden ser de palabra o por escrito, según los decidan los litigantes, quienes tienen la decisión de determinar si la audiencia del día de la vista es pública o privada. Puede el juez, según su criterio, para mejor proveer, solicitar que se traiga a la vista algún documento, que se practique algún reconocimiento o cualquier actuación que interese al proceso y que le dé un mejor criterio para dictar sentencia, esta diligencia se practicará en un plazo no mayor de quince días. Llevada a cabo la audiencia para el día de la vista o concluido el término del auto para mejor fallar, en quince días el juez dictará sentencia, en la cual, entre otras cosas, debe pronunciarse sobre los aspectos siguientes: 1. A quien de los cónyuges quedan confiados los hijos. 2. A quien de los cónyuges se le obliga la prestación alimenticia para los hijos y a quién de ellos estará confiada su educación, y si la obligación alimenticia debe ser prestada por ambos cónyuges, en qué proporción le corresponderá a cada uno de ellos. 3. Fijación de la pensión alimenticia para la mujer por parte del hombre, si ella no tiene las posibilidades económicas o profesionales para suministrarse por sí misma los alimentos. 31 4. Garantía para el cumplimiento de las obligaciones que por el convenio contraigan los cónyuges. 5. División del patrimonio conyugal. 2.4 DILIGENCIAS VOLUNTARIAS DE DIVORCIO O SEPARACIÓN Este proceso se encuentra regulado en el Código Procesal Civil y Mercantil en el artículo 426 al artículo 434. Para el tratadista Mario Aguirre Godoy 10 : “Lo que caracteriza a la Jurisdicción Voluntaria es la ausencia de discusión de partes y la actuación de los órganos del Estado se concreta a una función certificante de la autenticidad del acto, o a responder a una mayor formalidad, exigida por la ley.” En el Proceso Voluntario de Divorcio o Separación, no hay controversia, por existir mutuo acuerdo entre los cónyuges de divorciarse o separarse. Este proceso se inicia por medio de un escrito dirigido ante el juez privativo de familia, según el artículo 2 y el artículo 9 de la Ley de Tribunales de Familia, del domicilio conyugal, cuando haya transcurrido más de un año desde la fecha que se celebró el matrimonio. Dicho escrito debe de llenar todos los requisitos legales de toda primera solicitud, contenido en los artículos 50, 61, 62, 63, 79, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercantil. Según el artículo 426 de la ley adjetiva civil, con la solicitud inicial deben de presentarse los siguientes documentos: 10 Aguirre Godoy, Mario. Derecho procesal civil. Tomo I. Guatemala, C.A. Centro Editorial Vile. 1999. Página 85. 32 1. Certificaciones de la partida de matrimonio, de las partidas de nacimiento de los hijos procreados por ambos y de las partidas de defunción de los hijos que hubieren fallecido. 2. Las capitulaciones matrimoniales, si se hubiesen celebrado. 3. Relación de los bienes adquiridos durante el matrimonio. Ambos cónyuges deben ser auxiliados por un profesional del derecho, uno para cada cónyuge, y deben presentar un proyecto en el que consten las bases sobre las cuales se quieren separar o divorciar, este proyecto de convenio puede ser presentado en la solicitud inicial o en escrito separado, sin embargo, la aprobación del mismo se realizará en auto separado por parte del Juez, en la etapa procesal que corresponda, la que tradicionalmente ocurre con posterioridad a la celebración de la audiencia de junta conciliatoria. El juez privativo de familia al darle trámite a la solicitud, puede decretar la suspensión de la vida en común y puede determinar provisionalmente quien de los cónyuges se hará cargo de los hijos y cuál será la pensión alimenticia que corresponde a los hijos y a la mujer, si fuere el caso. Además puede dictar todas las medidas que estime conveniente para la protección adecuada de los hijos y de la mujer. El juez señala día y hora para la audiencia de junta conciliatoria, la cual se llevará a cabo dentro del término de ocho días, compareciendo los cónyuges personalmente auxiliados por diferentes profesionales del derecho. Previa ratificación de la solicitud, puede el juez avenir a los cónyuges, a modo de seguir con la vida conyugal y en el caso de existir acuerdo, se decreta el sobreseimiento definitivo. Si no hubiere conciliación, en la misma audiencia o en posterior, se debe presentar al juez privativo de familia, un proyecto de convenio que debe contener los requisitos establecidos en el artículo 163 del Código Civil y artículo 429 del Código Procesal Civil y Mercantil, siendo los siguientes: 33 1. A quién quedan confiados los hijos menores o incapaces habidos en el matrimonio. 2. Por cuenta de quién de los cónyuges deberán ser alimentados y educados los hijos, y cuando ésta obligación pese sobre ambos cónyuges, en qué proporción contribuirá cada uno de ellos. 3. Que pensión deberá pagar el marido a la mujer, si ésta no tiene rentas propias que basten para cubrir sus necesidades. 4. Garantía que preste para el cumplimiento de la obligación que por el convenio contraigan los cónyuges. Si el convenio estuviere conforme a la ley, el juez lo aprobará, disponiendo en tal caso, que se proceda a otorgar las escrituras correspondientes, si fuere procedente. Cumplidos los requisitos e inscritas las garantías hipotecarias, si las hubiere, el juez dicta sentencia dentro de ocho días, que resolverá sobre todos los puntos del convenio y será apelable. Los cónyuges pueden reconciliarse en cualquier estado del proceso de separación o de divorcio y aún después de la sentencia, lo que provocará que el proceso se termine o que la sentencia quede sin efecto. La reconciliación se hace constar por comparecencia de los cónyuges ante el juez haciendo constar su reconciliación, memorial con autenticación de firmas o por una declaración jurada en escritura pública haciendo constar dicha situación. La sentencia de separación, la reconciliación posterior a la sentencia y la sentencia de divorcio, deben ser remitidas en certificación tres días después de haberse remitido al Registro Nacional de las Personas y al Registro de la Propiedad Inmueble, para hacer las anotaciones respectivas. 2.5 CONCILIACIÓN 34 Según Manuel Osorio 11 por conciliación se entiende: “Acción y efecto de conciliar, de componer y ajustar los ánimos de los que estaban opuestos entre sí.” Es que el objetivo de la conciliación es que las partes que una vez estuvieron en conflicto, lo solucionen de una manera pacífica, justa y equitativa para ambos, en donde estén totalmente de acuerdo con las bases de la conciliación a que llegaron. La conciliación debe ser entendida como un mecanismo alternativo de resolución de conflictos, mediante la cual quienes se encuentran en pugna o contradicción buscan la intervención o colaboración de un tercero, que actúe de forma objetiva e imparcial y les proponga fórmulas de solución adecuada a su conflicto, procurando hasta donde sea posible evitar el inicio de un proceso jurisdiccional. En los procesos orales que en materia civil se desarrollan en Guatemala, la conciliación es una etapa obligatoria, no importando la naturaleza de cada uno de estos juicios, la cual debe verificarse en la primera audiencia, según lo señala el artículo 203 del Código Procesal Civil y Mercantil. En el juicio ordinario, es una facultad del juez o de las partes, solicitar la conciliación en cualquier estado del proceso, así lo establece el Código Procesal Civil y Mercantil en el artículo 97. En materia del derecho de familia, la conciliación es una etapa procesal que no se puede dejar de celebrar, ya que así lo establece el artículo 11 de la Ley de Tribunales de Familia y obliga a los jueces a que en forma personal utilicen medios de persuasión y convencimiento que permitan a las partes solucionar sus conflictos. En materia laboral, la conciliación está regulada como una etapa previa al inicio del arbitraje, según el contenido de los artículos 377, 409 y 413 del Código de Trabajo, estableciendo que todas las actas o diligencias que se lleven ante un Tribunal de 11 CONCILIACIÓN. Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Buenos Aires, Argentina. Editorial Heliasta S.R.L. 1999. 26ª. Edición actualizada, corregida y aumentado por Guillermo Cabanellas de las Cuevas. Página 204. 35 Conciliación deben constar por escrito, las cuales serán firmadas por sus miembros, personas que intervinieron y el secretario. En los juicios individuales de trabajo, la conciliación es una etapa obligatoria, ya que luego de contestada la demanda o la reconvención, si la hubiere, el juez procurará avenir a las partes, proponiéndoles fórmulas ecuánimes de conciliación y aprobará cualquier forma de arreglo, siempre que no contraríen leyes, reglamentos y disposiciones aplicables. En materia penal, la conciliación se encuentra regulada en el artículo 25 ter del Código Procesal Penal, y no solo se considera como una formula alternativa de resolución de conflictos, sino como una medida desjudicializadora. En el Juicio por Delitos de Acción Privada, relativos al honor, daños, al derecho de autor, la propiedad industrial y delitos informáticos, violación y revelación de secretos y estafa mediante cheque, existe una etapa procesal obligatoria que es la conciliación o mediación, pudiendo las partes someter su conflicto a conocimiento de centros de conciliación o mediación o a conocimiento del juez competente, en la audiencia que para el efecto se señale, tal como lo establece el artículo 477 de la ley adjetiva penal. La conciliación, es un medio anormal de terminar el proceso o un medio para evitar llegar al mismo, cuyas ventajas podrían resumirse de la manera siguiente: 1. Evitar el congestionamiento de los tribunales de justicia. 2. Economía procesal para las partes en conflicto. 3. El acuerdo a que lleguen las partes, es producto de su voluntad, por lo cual ambas partes siempre quedarán satisfechas. 4. La conciliación es mucho más breve que un proceso judicial. 5. Prioriza la vida armoniosa de la sociedad. Dentro de las características de la conciliación, se establecen las siguientes: 36 1. Las partes someten su conflicto, a conocimiento de un tercero, que únicamente les propone fórmulas ecuánimes de avenimiento, quien debe ser objetivo e imparcial. 2. Es necesario que en el conflicto existan dos partes en conflicto, para poder conciliar. 3. La conciliación no tiene límite en cuanto a su acuerdo, únicamente que no vulneren leyes nacionales o internacionales. 4. La conciliación es sencilla, por no existir demasiada formalidad, como sucede con un proceso judicial. 5. Debe existir la voluntad de las partes para someterse a una conciliación. Según el Manual de Conciliación para Juzgados de Paz 12 , los fundamentos legales de la conciliación en los juzgados son los siguientes: Dentro del ámbito internacional podemos encontrar normas jurídicas que hacen énfasis en la solución de los conflictos a través de la conciliación, tal como lo regulan los siguientes instrumentos: Declaración Universal de Derechos Humanos en sus artículos 1 y 7; Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en los artículos XVII, XVIII y XIX; Convención Americana sobre Derecho Humanos en los artículos 8, 24 y 25; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en los artículos 14 y 19 numeral 2; Convención de los Derechos del Niño; Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer en los artículos 3, 7 literal f, 15 y 32; Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) en los artículos 1, 5 y 7. También la legislación guatemalteca regula éste tipo de formas de solución de los conflictos, orientada precisamente a la desjudicialización de los asuntos que se tramitan en los diversos órganos jurisdiccionales, y por esta razón la Constitución 12 Barrera Santos, Yesid. Manual de conciliación para Juzgados de Paz. Programa de Autoestudio del Organismo Judicial. Organismo Judicial. Guatemala, C.A. Página 10. 37 Política de la República de Guatemala regula la procedencia de la conciliación en el artículo 46; al igual que la Ley del Organismo Judicial en sus artículos 1, 9, 10, 17, 19, 51, 52, 57, 165 y 208; el Código Procesal Civil y Mercantil en los artículos 97, 203, 220, 230, 347, 348, 349, 401, 426, 428, 462, 497 y 491; el Código Procesal Penal en sus artículos 16, 24, 25, 44 literal g, 177 y 552; la Ley de Tribunales de Familia en sus Considerandos y en los artículos 8, 9, 10 y 11, además en el Acuerdo 42 AH de la Corte Suprema de Justicia; la Ley de Arbitraje en los artículos 49 y 50; la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, también en sus Considerandos y en los artículos 1º., 3º., 4º., 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191 y 192; el Código de Trabajo en sus Considerandos 5º. y 6º. y en los artículos 241, 278, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 340, 341, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 409, 410, 411, 412 y 413. Para cualquier situación de la vida, en la que se vean vulnerados nuestros derechos, las leyes nos brindan los mecanismos legales y los procesos judiciales por medio de los cuales podemos reclamar la tutela de nuestros derechos vulnerados, sin embargo, en muchas de las comunidades de nuestro país, específicamente en el área rural del departamento de Huehuetenango, por el bajo nivel económico de la mayoría de habitantes, no poseen los recursos económicos suficientes para iniciar un Juicio Oral de Pensión Alimenticia o de acudir ante un Notario a formalizar una escritura pública en donde conste la fijación de pensión alimenticia, por lo que, muchos de ellos solucionan las contiendas de índole familiar, mediante el mecanismo de la conciliación, sin necesidad de llegar a un proceso. Ocurre en la mayoría de los Juzgados de Paz del departamento de Huehuetenango, que las personas suscriben Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia, en donde se hace constar el monto de la pensión alimenticia a que el alimentante queda obligado, todo esto sin necesidad de llegar a un proceso judicial, ya que él mismo contrae gastos demasiados onerosos para las partes, por virtud del cual, por economía procesal realizan ésta clase de convenios. 38 Los convenios son suscritos con la mediación de los señores Jueces de Paz, quienes por estar investidos de jurisdicción otorgada por el Estado para ser administrador de justicia, otorgan a dichos convenios certeza jurídica. En el contenido de dichos convenios queda establecida la obligación alimenticia, el cual se adiciona con el auto de aprobación de dicha acta de convenio y su respectiva notificación. Los Juzgados de Paz al suscribir esta clase de convenios, se fundamentan en el artículo 97 del Código Procesal Civil y Mercantil. Además en la Ley del Organismo Judicial, artículo 66, literal e), que señala dentro de las facultades generales de los jueces, la de procurar de oficio o a petición de parte la resolución de los conflictos de éstas mediante el procedimiento de la conciliación, indicando dicha norma jurídica que este mecanismo para resolver las contiendas entre partes, puede ocurrir dentro de un proceso o antes que el mismo se inicie, con el agregado que las actas de conciliación suscritas ante el juez que tiene a su cargo la conciliación, se constituyen en titulo ejecutivo para exigir el cumplimiento de la obligación que las mismas contienen. El incumplimiento de la obligación alimenticia contenida en los convenios suscritos ante Juez, no solo provoca para el infractor una consecuencia civil, sino también contiene una consecuencia penal, pero previamente debe agotarse en la Ejecución en Vía de Apremio el requerimiento de pago y con su negativa, se certifica lo conducente al Ministerio Público para ser perseguido penalmente e incluso condenado por el delito de negación de asistencia económica, el cual tiene asignada una pena de prisión de seis meses a dos años, según lo regula el artículo 242 del Código Penal. Para iniciar la persecución penal por el delito de negación de asistencia económica, el cual es de acción pública, se hace necesario que previamente se inicie un juicio ejecutivo, cuya finalidad va a ser la de compeler al alimentante a proporcionar los alimentos a los que está obligado, en caso existiera incumplimiento de su parte, y si no cumple con hacerlos efectivos al momento de su requerimiento, dicho expediente se envía al Ministerio Público, para iniciar la persecución penal correspondiente. 39 El tema principal del presente trabajo de investigación, es el de determinar cual es el proceso más idóneo para ejecutar los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia, ya que por la procedencia del título ejecutivo éste debería ser ejecutado en un proceso en la Vía de Apremio y no en un Juicio Ejecutivo, como actualmente se realiza, teniendo como fundamento el hecho de que tales convenios por ser autorizado ante autoridad judicial investida de jurisdicción, tiene plena validez y certeza jurídica para ser ejecutado en esa vía. 40 CAPITULO III 3. TITULO EJECUTIVO 3.1 DEFINICIÓN Previo a establecer una definición de título ejecutivo es necesario establecer qué se entiende por título. Para Manuel Ossorio 13 es “Origen o fundamento jurídico de un derecho u obligación y su demostración auténtica.” El título nos brindará el fundamento para poder iniciar un proceso judicial, ya sea para que se nos declare un derecho, se nos constituya un derecho, se condene una obligación o se haga efectiva una obligación. Para Vivante, citado por Mauro Chacón Corado 14 : “El título es el documento necesario para ejercer el derecho porque, en tanto el título existe, el acreedor debe exhibirlo para ejercer cualquier derecho, tanto principal como accesorio de los que en él se contiene…” Entonces se establece que en el título ejecutable se encuentra contenido el derecho que el titular del mismo pretende ejecutar, mediante el actuar de los órganos jurisdiccionales y a través de los procesos judiciales establecidos en la ley, con el objeto de que dicho derecho sea satisfaga coercitivamente ante la negativa del obligado para cumplirlo voluntariamente. 13 TÍTULO. Ossorio, Manuel. Op. cit. Página 975. 14 Chacón Corado, Mauro. El juicio ejecutivo cambiario. 4ta. Edición. Guatemala, C.A. Centro Editorial Vile. 1997. Página 27. 41 El tratadista De la Plaza, citado por Aguirre Godoy 15 manifiesta que: ”las pretensiones del actor han de fundarse en un título que, por su sola apariencia, dispense de entrar en la fase de discusión y presente como indiscutible, al menos de momento, el derecho a obtener la tutela jurídica.” Para iniciar un proceso de ejecución no sólo es necesario hacer valer el derecho de acción, sino que dicha acción debe estar respaldada por un título ejecutivo, el cual es considerado como la base fundamental para la promoción de todo proceso de ejecución. Los títulos ejecutivos pueden ser legales o convencionales. Cuando nos referimos a los títulos ejecutivos convencionales, hablamos de aquellos en los que el deudor y el acreedor de común acuerdo establecen una relación jurídica, es decir, que para el acreedor habrá un derecho y para el deudor una obligación, la cual puede ser de dar, hacer o no hacer cosa determinada, y que se equipara con los efectos ejecutivos de la sentencia. Cuando nos referimos a los títulos jurídicos legales, nos estamos refiriendo a aquellos en los que la misma ley les da ésa calidad, un ejemplo de ellos sería una sentencia emitida por un órgano jurisdiccional, en la que se hace constar el cumplimiento de una obligación, susceptible de ser ejecutada coercitivamente, en caso de incumplimiento del obligado. Según Mauro Chacón Corado 16 : “Para distinguir los títulos, hace la división, creemos con razón, en títulos ejecutorios que son los que aparejan una ejecución verdadera (la vía de apremio) y los títulos ejecutivos, que en nuestro medio son los que facultan para iniciar los juicios ejecutivos comunes o cambiarios, cuya sentencia de 15 Aguirre Godoy, Mario. Derecho Procesal Civil. Tomo II. Volumen 1º. Guatemala, C.A. Centro Editorial Vile. 2000. Página 161. 16 Chacón Corado, Mauro. Op. cit. Página 112. 42 remate permite obtener el título ejecutorio o de ejecución, que son los que llevan a la ejecución forzada.” Para que el título ejecutivo sea considerado como tal, debe establecerse ciertos elementos y así lo establece Eduardo Couture 17 : “Para que el título ejecutivo sea tal, se sostiene, es menester la reunión de dos elementos: por un lado, la existencia de una declaración de la existencia de una obligación que la ejecución tiende a satisfacer; por otro, la orden de ejecución.” Los títulos ejecutivos legales, son los contemplados en la legislación adjetiva civil, mediante los cuales se puede accionar, ya sea en una Ejecución en la Vía de Apremio o en un Juicio Ejecutivo. En conclusión, se establece que todo proceso de ejecución debe basarse en un título ejecutivo, pudiendo ser dicho título una sentencia o un reconocimiento voluntario. Cabe destacar, que lo importante no sólo es poseer un título ejecutivo, sino la fuerza y eficacia que el mismo posea, ya que el inicio del proceso de ejecución estará sujeto a la valoración que de dicho título haga el juzgador y en la misma se determinará si se inicia o no el proceso de ejecución. Es importante resaltar que, según el artículo 296 del Código Procesal Civil y Mercantil, los títulos ejecutivos pierden su fuerza ejecutiva a los cinco años si la obligación es simple, pero si la obligación está asegurada con un derecho real de garantía, ya sea prenda o hipoteca, la fuerza ejecutiva se pierde a los diez años, cuyo término se contará desde el vencimiento del plazo o de la condición, si la hubiere. 17 Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. 4ta. Edición. 3ra. Reimpresión. Argentina y Uruguay. Editado en Buenos Aires, República de Argentina por Euros Editores S.R.L. y editado en Montevideo, República Oriental del Uruguay por B de F Ltda. 2009. Página 367. 43 3.2 REQUISITOS Según Mauro Chacón Corado 18 los títulos deben contener ciertas formalidades para ser considerados como tal, siendo éstos los siguientes: 1. El nombre del título de que se trata 2. La fecha y lugar de su creación 3. Los derechos que el título incorpora 4. El lugar y fecha de cumplimiento o ejercicio de tales derechos 5. La firma de quien los crea. 3.3 LOS TITULOS EJECUTIVOS EN LA LEGISLACIÓN GUATEMALTECA Se puede establecer que en los títulos ejecutivos está inmerso el elemento real de la ejecución, en virtud de que en ellos se contiene una obligación que debe ser realizada. El tratadista Mario López 19 , establece que: “el titulo ejecutivo es el elemento esencial en la relación procesal de ejecución, es el elemento primordial para que la parte actora o acreedora pueda obligar al demandado a cumplir con su obligación manifestada en dicho título, o sea, el elemento primordial que debe llevar los requisitos exigidos por la ley para la ejecución certera a favor del acreedor. Es el fundamento para accionar o compeler al deudor a cumplir con su obligación de pago, pues toda ejecución presupone un título con carácter autoritario y considerado eficaz por el juzgador para realizar la ejecución judicial.” 18 Chacón Corado, Mauro. Op. cit. Página 31. 19 López M., Mario R. La práctica procesal civil en el juicio ejecutivo en la vía de apremio. Guatemala, C.A. Talleres Editoriales de Ediciones y Servicios. 1990. Página 3. 44 No se concibe la idea de iniciar una Ejecución si no se posee el título ejecutivo necesario para instarlo, por lo tanto, la existencia del titulo diríamos que es un requisito sine qua non sin el que no podría existir ningún proceso de ejecución y por lo tanto no importa la clase de ejecución de que se trate, esta tiene su fundamento en el título y sin este no puede realizarse. La existencia del título no se circunscribe a la tenencia de cualquier documento, es necesario que ese documento sea reconocido por la ley como título ejecutivo, por lo tanto no existe mucha complejidad en determinar cuando estamos frente a un titulo ejecutivo, es suficiente con el hecho de que nos remitamos al precepto legal que reconoce a ese documento como tal o sea como título ejecutivo. Para los efectos de esta investigación se hace una determinación únicamente respecto de los títulos ejecutivos que la legislación guatemalteca reconoce para plantear procesos de ejecución en la vía de apremio y procesos ejecutivos. 3.4 TITULOS QUE SIRVEN PARA EJECUTAR EN LA VIA DE APREMIO. El artículo 294 del Código Procesal Civil y Mercantil establece que la procedencia de la ejecución en la vía de apremio, tiene su sustento en títulos ejecutivos que tengan aparejada la obligación de pagar cantidad de dinero líquida y exigible y obviamente, de plazo vencido, siendo éstos los siguientes: a) Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. b) Laudo arbitral no pendiente de recurso de casación. c) Créditos hipotecarios. d) Bonos o cédulas hipotecas y sus cupones. e) Créditos prendarios. f) Transacción celebrada en escritura pública. g) Convenio celebrado en el juicio.” 45 De lo anterior se extrae que para ejecutar en la vía de apremio se necesita contar con un título ejecutivo que por su origen tenga el carácter de documento público, derivado de la autoridad ante la cual se autoriza y que obliga al deudor a cumplir con una prestación a favor de uno o varios acreedores dentro de una relación jurídica. Para fines didácticos, es necesario describir brevemente en qué consiste cada uno de los títulos ejecutivos por medio de los cuales tiene su fundamento la Ejecución en la Vía de Apremio. 3.4.1 Sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada Los tratadistas Juan Montero Aroca y Mauro Chacón Corado 20 definen la sentencia como: “El acto procesal del juez o tribunal en el que decide sobre la estimación o desestimación (total o parcial) de la pretensión ejercitada por el actor, con base en su conformidad o disconformidad con el ordenamiento jurídico.” La sentencia no es más que el modo normal de terminar un proceso, en el cual se decidirá si las pretensiones que ha realizado el actor están en ley o no, pudiendo en sentencia, como se ha mencionado anteriormente, condenar a una persona a dar una prestación determinada, que es la que interesa en éste tipo de ejecución. Para que la sentencia sea ejecutable es necesario que la misma ya hubiera pasado en autoridad de cosa juzgada, entendida esta por el tratadista Mario Estuardo Gordillo Galindo21, como: “la autoridad y la fuerza que la ley atribuye a la sentencia ejecutoriada que puede traducirse en la necesidad jurídica de que el fallo sea irrevocable e inmutable ya sea en el mismo juicio en que se dictó o en otro distinto.” 20 Montero Aroca, Juan y Mauro Chacón Corado. Manual de derecho procesal civil guatemalteco. Volumen 2. Guatemala, C.A. Magna Terra Editores. 1999. Página 203. 21 Gordillo Galindo, Mario Estuardo. Op. cit. Página 135. 46 Mario Estuardo Gordillo Galindo entiende que la cosa juzgada resulta de la circunstancia de que el fallo dictado no sea posible de revocar dentro del mismo juicio en el que se dictó o en otro distinto; sin embargo, en cuanto a ello me permito opinar que para ejecutar un fallo basta que no pueda ser revocado dentro del mismo juicio en donde se dictó, porque en los casos en que los fallos pueden ser revocados por un proceso distinto, no se puede esperar la decisión de ese segundo fallo, aunque de revocarse el primer fallo es innegable que las cosas deben volver al estado que tenían antes de la ejecución de ese primer fallo. De lo anterior podemos decir que la sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, es aquella en la cual no se admite ya ningún medio de impugnación que la pueda modificar dentro del mismo proceso en que se dictó, para algunos tratadistas la sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, es el título ejecutivo por excelencia, ya que previo a emitirla existió un proceso judicial con todas sus incidencias y diligencias. 3.4.2 Laudo arbitral no pendiente del recurso de casación El arbitraje es un método alterno de solución de conflictos, cuya tramitación es conocida por árbitros y se concluye con la emisión de un laudo arbitral, que es la decisión definitiva que emite el tribunal de arbitraje y que tiene los mismos efectos que una sentencia emitida por un juez competente. El laudo arbitral puede resolverse conforme a derecho o conforme a la equidad, si las partes están de acuerdo. Dicho laudo será por escrito y firmado por el o los árbitros que lo dictaron. Según la enumeración de los títulos ejecutivos por los cuales procede la Ejecución en la Vía de Apremio, se establece el laudo arbitral pendiente del recurso de casación, pero es de hacer notar que en la Ley de Arbitraje, decreto número 67-95 emitido por el Congreso de la República de Guatemala, en el artículo 43 se establece que el único medio de recurrir el laudo arbitral es el Recurso de Revisión, el cual deberá ser conocido por una Sala de la Corte de Apelaciones que tenga competencia en el lugar donde se dictó el laudo. En consecuencia ya no es posible el planteamiento del 47 recurso de casación en contra de los laudos arbitrales y por ello debemos entender que dicho laudo arbitral continúa siendo un título ejecutivo, cuando el mismo no se encuentre pendiente de recurso de revisión. Finalizado el proceso de arbitraje y estando en consecuencia firme el laudo arbitral, la parte obligada debe cumplir con el contenido de dicho laudo y si no lo hace de forma voluntaria se puede proceder ejecutivamente, sirviendo como título ejecutivo la certificación que el tribunal de arbitraje emita sobre el respectivo laudo. 3.4.3 Créditos hipotecarios La hipoteca, como lo establece el Código Civil en el artículo 822: “es un derecho real que grava un bien inmueble para garantizar el cumplimiento de una obligación.” En este derecho real de garantía solo se ve afectado el bien o los bienes inmuebles sobre los cuales se constituyó la hipoteca, ya que así lo establece el artículo 803 del Código Civil, el que señala que no hay saldo insoluto. El derecho real de hipoteca se constituye mediante contrato, por ejemplo el Contrato de Mutuo con Garantía Hipotecaria, que es formalizado a través de una escritura pública, y como se afectan bienes inmuebles inscribibles en el Registro de la Propiedad, deben formalizarse mediante escritura pública y fundamentándose en lo que al respecto regula el Código Civil en el artículo 1124, dicho contrato debe inscribirse en el Registro de la Propiedad respectivo. Según lo establece la legislación sustantiva civil, la constitución de la hipoteca otorga al acreedor el derecho de promover la venta judicial del bien gravado con el objeto que se le cumplan las obligaciones contraídas por el deudor, lo cual puede hacerlo a través de la vía ejecutiva, en donde por el tipo de garantía no se exige el requerimiento de pago y el embargo de bienes por parte del deudor. Entonces aunque exista traslación de dominio de un bien inmueble hipotecado, dicha traslación lleva 48 consigo toda carga, gravamen, limitación o anotación, por lo que, aunque el deudor en fraude de su acreedor, hubiera vendido el bien inmueble hipotecado, esto no limita la acción del acreedor para ejecutar en la Vía de Apremio el cumplimiento de la obligación. 3.4.4 Bonos o cédulas hipotecarias y sus cupones El código civil en sus artículos del 860 al 879 regula todo lo relativo a las cédulas hipotecarias definidas por el Licenciado Manuel Darío González Ponce 22 en su tesis de graduación como: “el documento-título en que consta un crédito, o parte de él, garantizado con hipoteca sobre uno o más bienes inmuebles.” 3.4.5 Créditos prendarios La prenda es otro de los derechos reales de garantía establecidos en el Código Civil, cuyo objetivo es garantizar con un bien mueble, una obligación específica. Éste tipo de título ejecutivo propicia el remate del bien pignorado, sin necesidad de realizar el requerimiento de pago o decretar embargo, porque la obligación ya está garantizada con un bien, que en este caso es mueble, ya que si fuera un bien inmueble estaríamos frente a la figura de la hipoteca, que anteriormente ha quedado explicada. El derecho real de garantía de prenda se encuentra regulado en el Código Civil del artículo 880 al artículo 916, se diferencia de la hipoteca porque en ésta no existe saldo insoluto, es decir, que el deudor únicamente responderá de su obligación con el valor que tiene el bien hipotecado, en tanto que en la prenda por disposición entre 22 González Ponce, Manuel Darío. La forma notarial de los derechos reales de garantía en la legislación guatemalteca. Guatemala, C.A. 2001. Tesis de la Carrera de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. Página 38. 49 acreedor y deudor, si se puede dar el saldo insoluto, con lo cual el acreedor tendría el derecho de afectar otros bienes del deudor distintos al bien o bienes pignorados, con el objeto de que se cubra en su totalidad la deuda que a su favor se tiene, según lo establecido en el artículo 881 del Código Civil. La prenda puede constituirse, ya sea por escritura pública o por documento privado, es necesario que se constituya por escritura pública cuando el bien mueble que se pignorará es un bien mueble identificable e inscribible en el Registro de la Propiedad, por lo que el título ejecutivo en éste caso, sería el testimonio de la escritura pública o el documento privado en original donde se hizo constar la prenda. El Código Civil guatemalteco recoge una clasificación sobre las distintas clases de prenda que pueden constituirse y puede promoverse la vía de apremio fundamentado en aquellos títulos que contengan una obligación garantizada con las prendas siguientes: a) Prenda común (Artículos 880 al 903 del Código Civil) b) Prenda de créditos (Artículo 887 del Código Civil) c) Prenda de facturas (Artículo 888 del Código Civil) d) Prenda de cosa ajena (Artículo 889 del Código Civil) e) Prenda agraria, ganadera e industrial (Artículo 904 del Código Civil) f) Prenda de existencia o de stock (Artículo 909 del Código Civil) g) Prenda abierta (Artículo 913 del Código Civil) h) Prenda de bienes por existir o de cosas futuras (Artículo 910 del Código Civil) En la legislación guatemalteca, no podría hablarse que solamente existen dos derechos reales de garantía, ya que según el decreto número 51-2007 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Garantías Mobiliarias, en su artículo 3, la garantía mobiliaria también es considerada como un derecho real de garantía. Pero cuando se ha incumplido con una obligación que se garantiza con garantía mobiliaria, no podría iniciarse uno de los procesos de ejecución establecidos en el Código Procesal Civil y 50 Mercantil, ya que tiene que observarse el procedimiento de ejecución especial establecido en dicha ley, específicamente en los artículos 58 al 59. 3.4.6 Transacción celebrada en escritura pública Como sabemos la transacción es uno de los contratos que resuelven controversias y se puede celebrar antes de un juicio o cuando el mismo ya se encuentra en tramite y por eso, una vez iniciado el proceso, se entiende que la transacción es una de las formas anormales de terminación del un proceso, pero el Código Procesal Civil y Mercantil, le otorga la calidad de título ejecutivo suficiente para instar la Ejecución en la Vía de Apremio, con la única condicionante que la transacción celebrada debe constar en escritura pública, cuyo testimonio de la misma será el título ejecutivo que debe acompañarse para iniciar el proceso de ejecución, en caso de incumplimiento de las obligaciones que deriven de dicho contrato, mediante el cual quienes lo suscriben han hecho concesiones recíprocas, que resuelven algún asunto dudoso o litigioso, evitando con ello la tramitación de un proceso y poniéndolo fin al que hubieran iniciado. 3.4.7 Convenio celebrado en juicio Como ya se analizó anteriormente la conciliación es una etapa fundamental en el desarrollo de los procesos judiciales y esta se realiza obligatoriamente por disposición de la ley, por voluntad de las partes o disposición del Juez, más sin embargo en los procesos civiles, específicamente en los juicios ordinarios y sumarios, la conciliación no se encuentra establecida como una etapa procesal, pero puede llevarse a cabo en cualquier etapa del proceso y su efecto procesal es el desistimiento de la acción intentada y sería una forma anormal de terminar el proceso. La conciliación, como modo anormal de terminación de un proceso, resuelve el conflicto que motivó la iniciación del mismo y ese acuerdo celebrado entre las partes 51 con la mediación del Juez, debe quedar contenido en un acta en la cual se recoge la forma en que las partes han acordado resolver el asunto litigioso, pero como es consabido de dicho acuerdo pueden derivar obligaciones para los litigantes, en consecuencia el documento que contiene el convenio debe ser reconocido como título ejecutivo, para lograr la ejecución coactiva de lo acordado, en caso no exista cumplimiento voluntario de las estipulaciones pactadas y eso queda resuelto en el contenido del artículo 94 del Código Procesal Civil, el cual reconoce que los convenios celebrados dentro de los juicios constituyen título ejecutivo, el cual se materializa con la certificación del acta que contiene dicho convenio. 3.5 TÍTULOS PARA PROMOVER UN PROCESO EJECUTIVO De conformidad con lo establecido por el artículo 327 del Código Procesal Civil y Mercantil, los títulos ejecutivos por medio de los cuales procede el Juicio Ejecutivo son: a) Los testimonios de las escrituras públicas b) La confesión del deudor prestada judicialmente; así como la confesión ficta cuando hubiere principio de prueba por escrito. c) Documentos privados suscritos por el obligado o por su representante y reconocidos o que se tengan por reconocidos ante juez competente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 98 y 184; y los documentos privados con legalización notarial. d) Los testimonios de las actas de protocolación de protestos de documentos mercantiles y bancarios, o los propios documentos si no fuere legalmente necesario el protesto. e) Acta notarial en la que conste el saldo que existiere en contra del deudor, de acuerdo con los libros de contabilidad llevados en forma legal. f) Las pólizas de seguros, de ahorros y de fianzas, y los títulos de capitalización, que sean expedidos por entidades legalmente autorizadas para operar en el país. 52 g) Toda clase de documentos que por disposiciones especiales tengan fuerza ejecutiva. A continuación y para mayor comprensión de cada uno de los títulos ejecutivos antes enunciados, se hace un breve análisis de cada uno de ellos. 3.5.1 Testimonios de las escrituras públicas El Notario, según Nery Roberto Muñoz 23 : “Es el profesional del derecho, encargado de una función pública, que consiste en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los instrumentos adecuados a ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo copias que den fe de su contenido. En su función está contenida la autenticación de hechos.” El Notario, por poseer fe pública notarial, ejerce una función fundamental al hacer constar actos y contratos, ya sea por disposición de la ley o a requerimiento de parte, pudiendo otorgar escrituras públicas, testimonios de las escrituras públicas, copias simples legalizadas de escrituras públicas, actas de protocolación, legalización de firmas, legalización de copias y actas notariales, ya sean de presencia, de referencia, de requerimiento, de notificación o de notoriedad. Ante Notario se pueden suscribir escritura públicas que contengan una diversidad de negocios jurídicos de los cuales deriven obligaciones para los contratantes y el solo hecho de constar en esta clase de documentos, hace que dichas obligaciones sean de cumplimiento inmediato, sin necesidad de declaración previa sobre la existencia de la obligación contenida en la misma y en el caso del juicio ejecutivo la obligación de ejecutar ha de consistir en el pago de cantidad de dinero, 23 Roberto Muñoz, Nery. Introducción al estudio del derecho notarial. Guatemala, C.A. Infoconsult Editores. 2009. Página 41. 53 Décima tercera edición. líquida, exigible y de plazo vencido, sirviendo como título ejecutivo el testimonio de la escritura pública donde conste tal obligación, el cual es título suficiente para iniciar el Juicio Ejecutivo, mal llamado Juicio Ejecutivo Común. Según Nery Roberto Muñoz 24 , el testimonio es: “La copia fiel de la escritura matriz, acta de protocolización y razón de legalización, que expide al interesado, el Notario que lo autorizó, u otro que está expresamente facultado para ello, en el cual se cubre el impuesto a que este afecto el acto o contrato que contiene.” 3.5.2 Confesión del deudor prestada judicialmente; así como la confesión ficta cuando hubiere principio de prueba por escrito. Cuando nos referimos a ésta clase de título ejecutivo, estamos hablando de la confesión del deudor prestada mediante declaración de parte, la cual puede ser mediante diligencias de prueba anticipada, reguladas en el artículo 98 del Código Procesal Civil y Mercantil o cuando en la prueba de declaración de parte, tramitada dentro de un proceso, el absolvente es declarado confeso en las posiciones formuladas por el articulante. Cuando el absolvente es citado para prestar declaración de parte, ya sea dentro de un proceso o en diligencias de prueba anticipada y no concurre a la citación, sin justificar su inasistencia, se produce la confesión ficta, pero para que tal declaración sea considerada para constituirse en título ejecutivo, es necesario que exista principio de prueba por escrito, es decir que la obligación que se le imputa al deudor conste en cualquier documento que haga presumir la existencia de la misma. 24 Roberto Muñoz, Nery. El instrumento público y el documento notarial. Décima segunda edición. Guatemala, C.A. Infoconsult Editores. 2009. Página 42. 54 Como se sabe, el diligenciamiento de la prueba de declaración de parte, se hace constar en acta y la certificación de dicho documento es el que sirve como título ejecutivo para presentar al momento de iniciar el proceso ejecutivo. 3.5.3 Documentos privados suscritos por el obligado o por su representante y reconocidos o que se tengan por reconocidos ante juez competente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículo 98 y 184; y los documentos privados con legalización notarial. Los documentos privados son aquellos que han sido suscritos por los interesados sin la intervención de algún funcionario o empleado público en el ejercicio de su función y se constituirán en titulo ejecutivo cuando los mismos sean reconocidos ante juez o que las firmas hubieran sido reconocidas ante Notario. El reconocimiento judicial de estos documentos privados podrá suscitarse en diligencias de pruebas anticipadas o en la tramitación de cualquier otro proceso de cognición. En cuanto a los documentos privados con legalización notarial, son aquellos que aunque son privados han sido suscritos ante Notario quien da fe de la autenticidad de las firmas puestas en su presencia en dichos documentos, o bien se puede traer a la presencia del Notario el documento previamente firmado por las partes y luego ante Notario se hace el reconocimiento de dichas firmas, de lo cual el Notario da fe. Para Nery Roberto Muñoz 25 : “El acta de legalización de firmas, es por medio de la cual, el Notario, da fe que una firma que ha sido puesta o reconocida en su presencia es auténtica, y que él conoce al signatario o bien que lo identificó por los medios legales, siendo responsable el profesional de la firma y fecha de la legalización.” De conformidad con el artículo 55 del Código de Notario, el acta de legalización de firmas debe contener: 25 Ibid. Página 87. 55 a) Lugar y fecha b) Nombres de los signatarios c) Identificación por los medios establecidos, si no son conocidos por el Notario d) Fe de que las firmas son auténticas e) Firmas de los signatarios y testigos, si los hubiere f) En toda acta notarial debe existir la firma y sello del Notario, precedida de las palabras ANTE MI. 3.5.4 Testimonios de las actas de protocolación de protestos de documentos mercantiles y bancarios, o los propios documentos si no fuere legalmente necesario el protesto. El artículo 1039 del Código de Comercio, en su último párrafo, establece que en materia mercantil, son títulos ejecutivos, las copias legalizadas del acta de protocolación de protestos de documentos mercantiles y bancarios, o los propios documentos si no fuere legalmente necesario el protesto. En el caso de los documentos mercantiles y específicamente los títulos de crédito, la ley no exige el reconocimiento de firma ni otro requisito, bastando únicamente que estos documentos sean considerados como títulos de crédito según la ley de la materia, o sea, el Código de Comercio y el artículo 630 de dicho cuerpo legal es claro al respecto, exigiendo como único requisito el protesto cuando la ley así lo establezca. Entonces para ejecutar un título de crédito, no es necesario el reconocimiento de firmas, ya que dicho título de crédito por sí mismo es suficiente para ser considerado como título e iniciar el Juicio Ejecutivo. 56 3.5.5 Acta notarial en la que consta el saldo que existiere en contra del deudor, de acuerdo con los libros de contabilidad llevados en forma legal. Para Guillermo Cabanellas, citado por Nery Roberto Muñoz 26, el acta notarial es: “El instrumento autorizado, a instancia de parte, por un Notario o Escribano, donde se consignan las circunstancias, manifestaciones y hechos que presencian y les consten, de los cuales dan fe y que, por su naturaleza, no sean materia de contrato.” En este título ejecutivo, el Notario mediante la suscripción de un acta notarial hace constar el saldo que el deudor tenga para con el acreedor, y que se desprenda de los libros de contabilidad que la parte acreedora lleve en la forma establecida por la ley, el documento contendrá la cantidad de dinero líquida y exigible que en dichos libros le aparecen al deudor. 3.5.6 Pólizas de seguros, de ahorros y de fianza, y los títulos de capitalización, que sean expedidos por entidades legalmente autorizadas para operar en el país. Para que una póliza de seguro sea considerado como título ejecutivo, dicha póliza debe contener los requisitos establecidos en el artículo 887 del Código de Comercio, los cuales son: a) El lugar y fecha en que se emita. b) Los nombres y domicilio del asegurador y asegurado y la expresión, en su caso, de que el seguro se contrata por cuenta de tercero. c) La designación de la persona o de la cosa asegurada. d) La naturaleza de los riesgos cubiertos. 26 Ibid. Página 59. 57 e) El plazo de vigencia del contrato, con indicación del momento en que se inicia y de aquel en que termina. f) La suma asegurada. g) La prima o cuota del seguro y su forma de pago. h) Las condiciones generales y demás cláusulas estipuladas por las partes. i) La firma del asegurador, la cual podrá ser autógrafa o sustituirse por su impresión o reproducción. Si no existiera póliza, el contrato de seguro se prueba por confesión del asegurador. En cuanto a la fianza, la misma se hará constar en póliza, que contendrá los requisitos establecidos en el artículo 1025 del Código de Comercio, los cuales son: a) El lugar y fecha de su emisión. b) Los nombres y domicilios de la afianzadora y del fiado. c) La designación del beneficiario. d) La mención de las obligaciones garantizadas y el monto y circunstancia de la garantía. e) La firma de la afianzadora, la cual podrá ser autógrafa o sustituirse por su impresión o reproducción. 3.5.7 Toda clase de documentos que por disposiciones especiales tengan fuerza ejecutiva. Cuando nos referimos a ésta clase de título ejecutivo, debe de realizarse un estudio sobre toda la legislación guatemalteca, para establecer cuáles son considerados como títulos ejecutivos suficientes para iniciar el Juicio Ejecutivo, pero solo mencionaremos algunos de ellos: 58 a) Según el artículo 2142 del Código Civil, se considera como título ejecutivo el billete o documento de participación legalmente expedido y de esa forma reclamar el pago del premio o la devolución de lo pagado, si la rifa no se lleva a cabo, no se permite oponer compensación o novación de contrato para eludir el pago omitido. b) Según el artículo 25 quáter del Código Procesal Penal, las partes de común acuerdo con la aprobación del Ministerio Público o del síndico municipal, pueden someter su conflicto al conocimiento de centros de conciliación o mediación registrados por la Corte Suprema de Justicia, en el cual si solucionan sus conflictos, se traslada acta sucinta al Juez de Paz para su homologación, siempre que no vulnere la Constitución Política de la República de Guatemala o Tratados Internacionales en Derechos Humanos, para lo cual basta un breve decreto judicial que le da valor de título ejecutivo al convenio, suficiente para la acción civil en caso de incumplimiento de los acuerdos patrimoniales. Sin embargo el artículo 108 Bis del Código Procesal Penal, adicionado por el artículo 6 del decreto número 7-2011 del Congreso de la República de Guatemala, establece en su segundo párrafo, que los acuerdos de mediación practicados por los centros de mediación de la Unidad de Resolución Alterna de Conflictos del Organismo Judicial, cuando son requeridos por el Ministerio Público, constituyen título ejecutivo sin necesidad de homologación. c) Según la Ley de Bancos y Grupos Financieros, en el artículo 110 establece que constituyen título ejecutivo, sin necesidad de reconocimiento, las libretas de ahorro, certificados de depósito, certificados de inversión, bonos, títulos valores, materializados o representados por medio de anotaciones de cuentas o las respectivas constancias o certificados representativos de dichos documentos. d) En la ley mencionada en el inciso anterior, en el artículo 100 establece que se considera título ejecutivo a la resolución dictada por la Superintendencia de Bancos en la que se imponga una multa. 59 e) En el artículo 11 de la Ley de Almacenes Generales de Depósito, establece que los certificados de depósito y los bonos de prenda emitidos de conformidad con dicha ley y sus reglamentos, son títulos ejecutivos, sin necesidad de protesto, requerimiento o diligencia alguna. f) Según el párrafo anterior, también son considerados títulos ejecutivos, los certificados de los almacenes, suscritos conjuntamente por el representante legal y el auditor, en los que se hagan constar sumas adeudadas por determinadas personas. g) En el Código de Trabajo, en el artículo 278, segundo párrafo, establece que cuando ante los inspectores de trabajo o trabajadores sociales, se suscriban arreglos directos y conciliatorios, aprobados por el Inspector o Sub Inspector General de Trabajo, tiene calidad de título ejecutivo. h) Según el Código de Comercio en el artículo 110 se establece que constituye título ejecutivo, el acta notarial de los registros contables, donde conste la existencia de la obligación del accionista, cuando no pague en las épocas convenidas el valor de su acción o los llamamientos pendientes, siendo el ejecutante la sociedad. i) Según el Acuerdo 50-2002 emitido por la Corte de Constitucionalidad, también son títulos ejecutivos la certificación de la sentencia o el convenio de pago en donde conste las multas impuestas a los profesionales del derecho en lo que respecta a la jurisdicción constitucional, pudiendo ejecutarse por la Ejecución en la Vía de Apremio o el Juicio Ejecutivo, dependiente del título que vaya a ejecutarse. Como se ha venido analizando, los títulos desarrollados anteriormente otorgan al acreedor la acción ejecutiva para acudir ante los tribunales de justicia para requerir el 60 cumplimiento forzoso de la obligación, a través de procedimientos establecidos en la ley y los cuales serán analizados en el capítulo siguiente. 61 CAPITULO IV 4. LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN EN LA VÍA DE APREMIO Y EJECUTIVO Previo a realizar el análisis respectivo entre los procesos de Ejecución en la Vía de Apremio y Ejecutivo, considero necesario establecer prima facie el contenido de los procesos de ejecución, lo que permitirá con mayor claridad entender la diferencia que existe entre un proceso y otro, así como las razones sobre las cuales se desarrolla el presente trabajo de investigación. 4.1 DEFINICIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN Previo a establecer la definición de lo que es un proceso de ejecución, es necesario establecer primeramente que se entiende por proceso y que se entiende por ejecución, para que de una forma complementaria se dé una definición. Una de las definiciones más exactas de lo que es el proceso, nos la brinda el tratadista Eduardo J. Couture 27 , que lo establece como: “la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisión.” El proceso viene a ser, como lo establece la definición anterior, ése conjunto de actos mediante los cuales, se llega a obtener la resolución de un conflicto, a través de la sentencia dictada, permitiendo la realización del derecho de defensa consagrado en el artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala, porque el proceso es tramitado ante un juez o tribunal competente y preestablecido. 27 J. Couture, Eduardo. Op. cit. Página 99. 62 Han ocurrido situaciones en las que se confunde lo que es el proceso, con lo que es el procedimiento, pero se aclara que proceso es esa serie o conjunto de actos procedimentales que tienen como objetivo un fin, que puede ser la obtención de un derecho que se materializa a través de la sentencia y procedimiento no es más que la forma en que se verifican cada uno de esos actos que conforman el proceso y a través de los procesos de ejecución, se llega a cumplir la finalidad de toda pretensión y que se haga cumplir la obligación no satisfecha voluntariamente. La ejecución puede definirse, según el tratadista Eduardo J. Couture 28 como: “la acción mediante la cual el deudor cumple con lo que debe, dando, haciendo u omitiendo alguna cosa. Es ésta la forma voluntaria, normalmente espontánea, del derecho.” Como se deslinda de la definición anterior, sólo se establece la ejecución de forma voluntaria, pero en lo que atañe a los procesos de ejecución debe hablarse únicamente de la ejecución forzosa, ya que a pesar que el deudor tiene cierta prestación con el acreedor, no la cumple de forma voluntaria, y es esa la razón de ser de los procesos de ejecución. Para dar una definición de lo que sería una ejecución forzosa, me permito citar a Manuel Ossorio 29 , quien indica que es la: “Última parte del procedimiento judicial, que tiene como finalidad dar cumplimiento a la sentencia definitiva del juez o tribunal competente.” La sustancia de los procesos de ejecución es ésa, darle cumplimiento forzoso a la sentencia, pero como lo establece la ley, no sólo la sentencia debe ser considerada como el único título ejecutivo, ya que existen otros títulos que tienen fuerza ejecutiva, los cuales ya fueron estudiados. Se concluye entonces, que el proceso de ejecución es aquella serie de actos y procedimientos que tienen como finalidad el cumplimiento de una obligación en forma 28 Ibid. Página 358. 29 EJECUCIÓN. Ossorio, Manuel. Op. cit. Página 375. 63 coactiva, derivada ésta de una sentencia o de cualquier otro título que tenga fuerza ejecutiva. 4.2. ELEMENTOS DEL PROCESO DE EJECUCIÓN En toda clase de procesos debe existir el elemento personal, el real y el formal, y los procesos de ejecución no son la excepción, por lo que los mismos deben estar debidamente identificados e individualizados, siendo éstos el fundamento de toda ejecución como se analiza a continuación. 4.2.1 Elemento Personal Cuando nos referimos al elemento personal de una obligación o de un proceso, nos referimos a las personas que intervienen para que exista dicho proceso u obligación y en lo que respecta a los procesos de ejecución nos referimos a tres, los cuales son el ejecutante, ejecutado y autoridad competente. Se establece que el ejecutante no es más que la persona que insta al órgano jurisdiccional competente para actuar y para que, por medio de un proceso de ejecución, se tenga por satisfecha una obligación que no se ha cumplido de forma voluntaria, o sea, es la persona que posee un título ejecutivo y en el que ha beneficio de ella, tuvo que haberse cumplido. El ejecutado, no es más que la persona a quien se le solicita el cumplimiento forzosa de una obligación contraída con el ejecutante. Además debe existir un juez competente para que conozca el proceso de ejecución dilucidado ante él. 64 4.2.2 Elemento Formal El elemento formal, en un proceso de ejecución, está constituido por la secuencia de etapas para satisfacer de forma coercitiva la obligación que el deudor ha incumplido y que no la ha hecho efectiva de forma voluntaria. En la legislación guatemalteca, existen diversidad de procesos de ejecución cuyas etapas se pueden resumir de la manera siguiente: se inician mediante la presentación de una demanda ante juez competente, quien realiza la calificación del título ejecutivo, y si el mismo es suficiente despacha mandamiento de ejecución, ordenando requerir de pago al ejecutado, y en caso no se haga efectivo el mismo, se procede al embargo de bienes del ejecutado, para su posterior remate, para que con el producto de la venta de dichos bienes se tenga por cumplida la obligación, pudiendo en todo caso adjudicarse al ejecutante los bienes embargados, cuando no comparecieran postores al remate. 4.2.3 Elemento Real Cuando hablamos del elemento real, en esta clase de procesos de ejecución, nos referimos a la obligación que se pretende ejecutar, la cual está contenida en un título que tiene fuerza ejecutiva. Esta obligación debe ser ejecutable, es decir que no se puede iniciar un proceso de ejecución si el cumplimiento de la obligación aún no puede ser exigida y esto puede suceder porque el plazo aún no ha vencido o la condición pactada no se ha cumplido, por eso las condiciones que debe reunir toda obligación para el caso del procesos de ejecución en vía de apremio y ejecutivo es que la misma debe ser sobre una cantidad de dinero, la cual debe ser líquida y exigible, es decir que el plazo ya haya vencido o que la condición se hubiera cumplido. 65 Otro de los casos por los cuales no puede ejecutarse la obligación, es cuando el documento en el que la misma consta, ya hubiera perdido su fuerza ejecutiva por el transcurso del tiempo, como ocurre en el caso de las obligaciones garantizadas con prenda o hipoteca, en las que el título ejecutivo pierde su fuerza ejecutiva por el transcurso de diez años, contados a partir del vencimiento del plazo o del cumplimiento de la condición, sin que se hubiera requerido el cumplimiento de la misma, igual cosa sucede con las obligaciones simples, las cuales pierden su fuerza ejecutiva por el transcurso de cinco años, contados también a partir del vencimiento del plazo o del cumplimiento de la obligación. 4.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE EJECUCIÓN a) El fin de los procesos de ejecución es el de obtener el cumplimiento forzoso de una obligación por parte del ejecutado. b) Las fases de los procesos de ejecución son cortas. c) En la mayoría de los casos, por el incumplimiento del ejecutado cuando se le realiza el requerimiento de pago dentro de éstos procesos, se puede ver afectado el derecho de propiedad sobre determinados bienes. d) El elemento real en ésta clase de procesos, está contenido normalmente en una sentencia, pudiendo también estar establecido en otros títulos que llevan aparejada ejecución. e) Se establece que la condición para que ésta clase de procesos se inicie, es que el título ejecutivo presentado sea ejecutable, examen que corre a cargo del Juez. 4.4 FINALIDAD DEL PROCESO DE EJECUCIÓN Los procesos de ejecución, como se ha venido analizando, tienen como finalidad obligar al ejecutado a cumplir con una prestación, que no la ha realizado de manera voluntaria. 66 Cuando el ejecutado se ha comprometido a pagar una suma de dinero y no la ha satisfecho, la finalidad del proceso de ejecución consistirá en requerir de pago, o en su caso, el cumplimiento en forma judicial de la obligación antes contraída, por lo que si no la hace efectiva al momento de requerírsele, se puede ver afectado su patrimonio, tomando del mismo la cantidad de dinero necesario para cumplir con la obligación, o, afectar la propiedad de alguno de sus bienes que alcancen a cubrir la obligación, ya sea vendiéndolos y con el producto de dicha venta pagarse el ejecutante lo adeudado por el ejecutado, o adjudicarse dicho bien como pago de la obligación incumplida. 4.5 PRESUPUESTOS DEL PROCESO DE EJECUCIÓN Para la existencia de un proceso de ejecución deben concurrir ciertos presupuestos para la procedencia del mismo, siendo éstos la acción ejecutiva, el título ejecutivo y el patrimonio ejecutable, los cuales se analizan a continuación. 4.5.1 Acción Ejecutiva Previo a establecer lo que es acción ejecutiva, debemos establecer que la acción no es más que el derecho o facultad que tiene todo habitante de acudir a los órganos jurisdiccionales para que sus pretensiones sean satisfechas. El fundamento constitucional del derecho de acción, se encuentra contenido en el artículo 29 de la Constitución Política de la República de Guatemala, el cual establece el libre acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado para toda persona que desee ejercer sus acciones y derechos. 67 Cuando nos referimos a la acción ejecutiva, el tratadista Mario Aguirre Godoy 30 expone: “la relación entre el derecho y la pretensión ejecutiva que se hace valer también existe cuando el título base de la ejecución es de naturaleza contractual u obligacional, o bien de carácter administrativo.” En los procesos de ejecución no sólo basta tener ese derecho de acción que consagra la Constitución Política de la República de Guatemala, el cual tienen todos los habitantes de la República de Guatemala, sino que también es necesario probar que se posee esa acción ejecutiva, por medio del derecho que contiene un título ejecutivo y en el cual se demuestra que una obligación no ha sido satisfecha a su favor. 4.5.2 Título Ejecutivo Como quedó ya establecido en este trabajo, el título ejecutivo no es otra cosa que el documento donde se encuentra contenida la obligación, el cual debe ser de aquellos que la ley reconoce como título ejecutivo, con las demás condiciones que ya fueron analizados. 4.5.3 Patrimonio Ejecutable La base del derecho civil en muchas legislaciones del mundo proviene del derecho romana y Guatemala no es la excepción. En lo referente a la ejecución, en Roma no sólo se afectaba el patrimonio de las personas, sino que también se llegó a afectar a la persona misma, a través de la esclavitud y el trabajo forzoso. En la actualidad, el derecho guatemalteco no contempla la afectación de la persona misma cuando no cumple con una obligación, con la esclavitud o el trabajo 30 Aguirre Godoy, Mario. Op. cit. Página 161. 68 forzoso, sin embargo el derecho penal guatemalteco contempla algunos resabios de la afectación en la persona misma, por el incumplimiento de ciertas obligaciones. Estas situaciones están reguladas en el Código Penal en el Capítulo V (Del incumplimiento de deberes), del Título V (De los delitos contra el orden jurídico familiar y contra el estado civil), del Libro Segundo (Parte especial), específicamente en los artículos 242 al 245, tipificando como un ilícito penal la negación de asistencia económica y el incumplimiento de deberes de asistencia. El tipo penal de negación de asistencia económica consiste en que alguien que está obligado a prestar alimentos, en virtud de una sentencia firme o de convenio se niega a prestarlos luego de ser legalmente interpelado y el tipo penal de incumplimiento de deberes de asistencia consiste en que la persona obligada incumple o descuida los derechos de cuidado y educación de su descendencia o personas que tenga bajo su cuidado. Ambos tipos penales tienen como sanción la pena principal de prisión. Según lo establecido anteriormente, es necesario indicar lo que el tratadista Aguirre Godoy 31 establece al respecto: “La ejecución in personam sólo existe en lo penal. En lo civil la ejecución se lleva a cabo in rem.” Es decir que la ejecución que recae sobre la persona misma sólo puede darse en materia penal, como se estableció anteriormente, por lo que en material civil lo único que puede afectarse es el patrimonio de una persona. El hecho de que una persona no posea bienes, no quiere decir que no posea un patrimonio, ya que según lo establece Juan Francisco Flores Juárez 32 en su tesis de graduación denominada “Los derechos reales en nuestra legislación”, establece que: 31 Ibid. Página 164. 32 Flores Juárez, Juan Francisco. Los derechos reales en nuestra legislación. Guatemala, C.A., 1989. Tesis de la Carrera de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad de San Carlos de Guatemala. Página 11. 69 “El patrimonio está conformado por un conjunto de bienes y de derechos por un lado, y de obligaciones y cargas por otro, siendo indispensable que los mismos sean susceptibles de ser apreciados monetariamente.” Por lo que toda persona tiene un patrimonio y por ende, cuando incumple con una obligación, el mismo puede ser ejecutable. En el Código Procesal Civil y Mercantil, el artículo 301 le da derecho al acreedor de señalar los bienes en lo que ha de decretarse el embargo, sin embargo el ministro ejecutor debe embargar solo aquellos bienes que alcancen a cubrir la deuda, más un diez por ciento para liquidación de costas. La ley le da el derecho al ejecutante de indicar cuáles serán los bienes sobre los cuales puede decretarse embargo, pero existen ciertos bienes que no pueden embargarse, los cuales están contemplados en el Código Procesal Civil y Mercantil en el artículo 306, los cuales son: a) Los ejidos de los pueblos y las parcelas concedidas por la administración pública a los particulares, si la concesión lo prohíbe. b) Las sumas debidas a los contratistas de obras públicas, con excepción de las reclamaciones de los trabajadores de la obra o de los que hayan suministrado materiales para ella; pero si podrá embargarse la suma que deba pagarse al contratista después de concluida la obra. c) La totalidad de salarios o sueldos y de honorarios, salvo sobre los porcentajes autorizados por leyes especiales y, en su defecto, por el Código de Trabajo. d) Las pensiones alimenticias presentes y futuras. e) Los muebles y los vestidos del deudor y de su familia, si no fueren superfluos u objetos de lujo, a juicio del juez; ni las provisiones para la subsistencia durante un mes. f) Los libros, útiles e instrumentos necesarios para el ejercicio de la profesión, arte u oficio a que el deudor esté dedicado. g) Los derechos cuyo ejercicio es meramente personal, como los de uso, habitación y usufructo pero no los frutos de éste. 70 h) Las pensiones, montepíos o jubilaciones menores de cien quetzales al mes que el Estado acuerde y las pensiones o indemnizaciones a favor de inválidos. i) Los derechos que se originen de los seguros de vida, o de daños y perjuicios y accidentes de las personas. j) Los sepulcros o mausoleos. k) Los bienes exceptuados por leyes especiales Además si del patrimonio ejecutable, se decreta embargo sobre bienes inmuebles o derechos reales, los mismos deben de inscribirle en el Registro de la Propiedad Inmueble, existiendo en Guatemala dos, uno que está establecido en la ciudad de Guatemala y otro establecido en la ciudad de Quetzaltenango. 4.6 PRINCIPIOS PROCESALES DEL PROCESO DE EJECUCIÓN El profesor argentino Ramiro Podetti, citado por el Doctor Erick Alfonso Álvarez Mancilla 33 , establece que los principios procesales son: “Las directrices o líneas matrices dentro de los cuales han de desarrollarse las instituciones del proceso.” Por lo que haciendo un resumen, se establecen que los principios procesales que en todo proceso jurisdiccional deben existir, son los siguientes: a) Principio de Concentración Según éste principio procesal se establece que el mayor número de etapas procesales pueden desarrollarse en el menor tiempo posible, o sea en pocas audiencias. b) Principio de Celeridad 33 Álvarez Mancilla, Erick Alfonso. Fundamentos generales del derecho procesal. Organismo Judicial de la República de Guatemala. 2010. Página 121. 71 Este principio procesal pretende que el proceso sea más rápido y en lo referente a los procesos de ejecución, restringe de gran manera las excepciones a interponer, ya que las únicas que pueden interponerse son aquellas que ataquen la eficacia jurídica del título que se pretende ejecutar. Además cuando se le requiere de pago al ejecutado, si no lo hace efectivo tiene, en ese mismo acto, que decretarse embargo sobre bienes suficiente que alcancen a cubrir lo adeudado. c) Principio de Economía Procesal Este principio pretende establecer que los trámites que se realicen sean simples a modo de que los plazos sean breves, pero tal como lo establece el Licenciado Mario Gordillo 34 este principio procesal “es una utopía” en virtud de que el mismo no se cumple, ya que por la carga de trabajo de los órganos jurisdiccionales, los trámites se extienden a plazos mayores de los estipulados en la ley. d) Principio de Escritura Ya que todo lo actuado en un proceso judicial debe constar por escrito. Es necesario establecer que en los procesos de ejecución, se deben de observar los siguientes principios procesales. a) Principio de Objetividad En éste principio nos referimos a la existencia real de la obligación que se pretende hacer cumplir de forma forzosa, la cual está contenida en un título ejecutivo, la cual puede ser satisfecha a través de la afectación de un patrimonio ejecutable. b) Principio de Exclusividad 34 Gordillo Galindo, Mario Estuardo. Op. cit. Página 20. 72 Este principio procesal se refiere a que la obligación que se pretende ejecutar debe estar contenida previamente en un título ejecutivo. c) Principio de Consumación Este principio tiene mucha relación con el anterior, en virtud de que establece que la obligación que se pretende ejecutar debe estar contenida en una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada o de cualquier otro título que lleva aparejada ejecución. d) Principio de Pago Este principio es el más importante en un proceso de ejecución, ya que la finalidad de dicho proceso es lograr el cumplimiento de la obligación que no se ha cumplido de forma voluntaria, mediante el pago en dinero, o en su caso, por una adjudicación en pago. 4.7 CLASIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN La clasificación de los procesos de ejecución se encuentra contemplada en el Código Procesal Civil y Mercantil, en el Libro Tercero (Procesos de Ejecución) específicamente en los artículos 294 al 400. Según la legislación se puede clasificar a los procesos de ejecución de la siguiente manera: a) Ejecución en la Vía de Apremio En esta clase de proceso de ejecución, el ejecutante al poseer un derecho que no ha sido cumplido por el ejecutado, a través del mismo hará que se cumpla de manera forzosa, por medio de la actuación de juez competente. Su regulación 73 legal se encuentra contemplada del artículo 294 al artículo 236 del Código Procesal Civil y Mercantil. b) Juicio Ejecutivo Esta clase de proceso de ejecución, tiene el mismo fin que la ejecución en la vía de apremio, con la única diferencia que los títulos ejecutivos por los cuales se inicia son diferentes y que en el mismo se dicta una sentencia de remate. Su regulación legal se encuentra contemplada del artículo 327 al artículo 335 del Código Procesal Civil y Mercantil. c) Ejecuciones Especiales Dentro de éste apartado se establecen las siguientes ejecuciones: Ejecución de obligación de dar Según lo regula el Código Procesal Civil y Mercantil, en su artículo 336 ésta ejecución debe recaer sobre cosa cierta o determinada o en especie, si se realiza el requerimiento de entrega y el ejecutado no cumple, la misma se pondrá en secuestro judicial y la sentencia resuelve si procede a hacerse la entrega definitiva. Sin embargo, si la cosa ya no existe o no puede secuestrarse, se procederá a embargar bienes que cubran el monto fijado por el ejecutante, además de los daños y perjuicios, teniendo la posibilidad el juez de estimar provisionalmente lo referente a daños y perjuicios. Ejecución de obligación de hacer Según lo regula el Código Procesal Civil y Mercantil en su artículo 337 ésta ejecución procede cuando el título contiene la obligación de hacer, por lo que el juez señalará un término para que la misma sea realizada, pero si no cumple, puede el juez embargar bienes para cubrir lo relativo a daños y perjuicios para el ejecutante. 74 Ejecución de la obligación de escriturar Según lo regula el Código Procesal Civil y Mercantil en su artículo 338 esta ejecución procede cuando la obligación consista en el otorgamiento de escritura pública, por lo que el juez fija al ejecutado el término de tres días para que cumpla con su obligación, pero si en caso, a pesar del mandamiento del juez, el ejecutado no cumple, el juez puede otorgar de oficio la escritura, nombrando al Notario que debe de realizarla a costa del ejecutado. Ejecución por quebrantamiento de la obligación de no hacer Según lo regula el Código Procesal Civil y Mercantil en su artículo 339 esta ejecución procede cuando se ha quebrantado la obligación de no hacer, por lo que si puede reponerse las cosas al estado anterior, el juez fija un término para que las cosas se repongan, si por la naturaleza de la obligación, como lo puede ser un secreto industrial, las cosas no pueden reponerse, el juez embargará bienes por los daños y perjuicios causados. d) Ejecución de Sentencias Ésta clase de ejecuciones se subdivide en: Ejecución de sentencia nacionales Esta clase de ejecución se encuentra regulada en el Código Procesal Civil y Mercantil de los artículos 340 al 343. Ejecución de sentencia extranjeras Esta clase de ejecución se encuentra regulada en el Código Procesal Civil y Mercantil de los artículos 344 al 346. e) Ejecución Colectiva Dentro de ésta clasificación podemos encontrar la siguiente sub clasificación: 75 Concurso voluntario de acreedores Esta clase de ejecución se encuentra regulada en el Código Procesal Civil y Mercantil del artículo 347 al artículo 370. El concurso voluntario de acreedores se inicia porque personas naturales o jurídicas, comerciantes o no, suspenden o estén próximas a suspender el pago de sus obligaciones, proponer a sus acreedores celebrar un convenio. Concurso necesario de acreedores Esta clase de ejecución se encuentra regulada en el Código Procesal Civil y Mercantil del artículo 371 al artículo 378. Ésta ejecución procede, según lo establecido en el artículo 371 de la norma citada anteriormente, cuando el deudor ha suspendido el pago corriente de sus obligaciones en los siguientes casos: Cuando ha sido rechazado por los acreedores o desaprobado judicialmente el convenio previo propuesto por el deudor. Cuando hay tres o más ejecuciones pendientes contra el mismo deudor y no hubiere bienes suficientes y libres para cubrir las cantidades que se reclaman. Quiebra Esta clase de ejecución se encuentra contemplada en el Código Procesal Civil y Mercantil en los artículos 379 al 400. Esta procede cuando no se apruebe el convenio previo, en el concurso necesario no se llegue a un arreglo entre deudor y acreedores, o a solicitud de uno o varios acreedores, en los casos establecidos en el artículo 371 de dicha normativa legal. En el presente trabajo de investigación se analizará de manera más detallada únicamente la Ejecución en la Vía de Apremio y el Juicio Ejecutivo, las cuales son las 76 únicas que interesan al mismo, para poder llegar a la conclusión de la presente investigación. 4.8 EJECUCIÓN EN LA VÍA DE APREMIO En la legislación guatemalteca, como se ha visto en el punto anterior, existen diversos formas de procesos de ejecución, pero se establece que la Ejecución en la Vía de Apremio, es la ejecución por excelencia, en virtud de que el título ejecutivo por medio del cual se inicia ésta clase de ejecución, posee todos los requisitos legales y por ende, la actuación del juez se dirige solamente a compeler al obligado a cumplir con su obligación contraída y que no ha satisfecho de manera voluntaria. 4.8.1 Definición El tratadista Pietro Castro, citado por Mauro Chacón Corado 35 establece que: “La acción de ejecución cuando se ejercita para la finalidad concreta de obtener la efectividad de una sentencia, no es más que la primitiva acción que pudo extinguirse al concluir la fase cognitoria y declarativa del proceso, pero que continúa su vida para provocar la iniciación de una nueva etapa de la actividad jurisdiccional en los casos en que ésta es necesaria (actio iudicati).” De la definición anterior se concluye, como se ha venido diciendo, que la ejecución no es más que hacer cumplir aquello que voluntariamente no se realizó, pero difiero que la ejecución no sólo puede iniciarse luego de un proceso, es decir, por medio de una sentencia, ya que según la legislación guatemalteca, existen otra clase de títulos 35 Chacón Corado, Mauro. Op. cit. Páginas 113 y 114. 77 ejecutivos, por medio de los cuales puede iniciarse una Ejecución en la Vía de Apremio, en donde no existió ningún proceso previo, muestro de ello los créditos hipotecarios. Para el tratadista Mario López 36 , la Ejecución en la Vía de Apremio es: “Aquél por el cual el actor asistiéndose de un derecho hace efectivo éste por medio de un mandamiento de juez competente, compeliendo al demandado para que cumpla con la obligación pactada.” La definición anterior es más exacta, al referirnos que la Ejecución en la Vía de Apremio no es más que aquel medio por el cual el ejecutante, a través de un título ejecutivo en el que consta que posee un derecho, pudiendo ser una sentencia o cualquier otro documento, acude ante juez competente, para que por medio de su actuación, de una forma coercitiva obligue al ejecutado a cumplir con lo pactado. 4.8.2 Características En las características de esta clase de proceso de ejecución, se pueden establecer las siguientes: a) Es el proceso de ejecución por excelencia. b) Se pretende a través de dicho proceso, primeramente una ejecución voluntaria del obligado, quien si a pesar de dicho requerimiento no cumple, se pretende por medio de una ejecución coercitiva que realice lo pactado. c) Su finalidad es ejecutar una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada o cualquier otro título que establece la ley, pero que lleve aparejada la obligación de pagar cantidad de dinero líquida, exigible y de plazo vencido. d) La etapa más importante de dicho proceso, es llevada a cabo por un auxiliar del Juez, que es el momento de requerimiento de pago y en caso de no realizarse, 36 López M., Mario R. Op. cit. Página 1. 78 se proceda a realizar embargo sobre bienes suficientes que alcancen a cubrir la deuda. e) En esta clase de proceso, a diferencia del Juicio Ejecutivo no es necesaria la sentencia de remate, pues los títulos ejecutivos por medio de los cuales se inicia la Ejecución en la Vía de Apremio tienen la eficacia necesaria y da derecho al ejecutante de ejecutarlos inmediatamente. f) Se establece que la obligación se encuentra pre constituida y contenida en un título ejecutivo. g) El juez no declara, modifica o extingue un estado o un derecho, su actuación únicamente se dirige a compeler al obligado a cumplir con lo pactado. h) El proceso de Ejecución en la Vía de Apremio no concluye con una sentencia, sino con la emisión de un decreto o de un auto. Las características enunciadas anteriormente, establecen de una forma particular lo que es la Ejecución en la Vía de Apremio. 4.8.3 Títulos Ejecutivos Los títulos ejecutivos por medio de los cuales procede la Ejecución en la Vía de Apremio están regulados en el artículo 294 del Código Procesal Civil y Mercantil, los cuales ya han sido explicados en el capítulo III del presente trabajo de investigación. 4.9 PROCEDIMIENTO DE LA EJECUCIÓN EN LA VÍA DE APREMIO Este proceso de ejecución está conformado por diversas fases o etapas procesales, para poder llegar al objeto del mismo, el cual es obligar al deudor al cumplimiento forzoso de determinada obligación. 79 4.9.1 Presentación de Demanda Todo proceso judicial debe de iniciarse con la presentación de una demanda, que debe llenar los requisitos establecidos en los artículos 50, 61, 62, 63, 79, 106 y 107 del Código Procesal Civil y Mercantil. En los procesos de ejecución es necesario aclarar que a la demanda debe de acompañarse el título ejecutivo en el que se fundamenta la pretensión del actor, no siendo necesario acompañar otro tipo de prueba, ya que éste proceso no será de conocimiento, sino que de ejecución. 4.9.2 Admisibilidad Presentada la demanda y acompañada del título ejecutivo, el órgano jurisdiccional verifica si la misma es admisible o no y si el título que se acompaña es suficiente y contiene una obligación de pagar cantidad de dinero líquida, exigible y de plazo vencido. Además en éste momento, el Juez también prejuzga sobre la validez y autenticidad del título con el que se pretende exigir el cumplimiento de una obligación. 4.9.3 Mandamiento de Ejecución Una vez promovida la Ejecución en la Vía de Apremio y el juez califica el título como suficiente para iniciarlo, se despachará mandamiento de ejecución, por medio del cual el juez ordena a un Notario, si es solicitado por el ejecutante o a uno de los auxiliares judiciales del órgano jurisdiccional en donde se ventile dicho proceso, requerir de pago al ejecutado, quien si en ese instante cumple con pagar la suma reclamada, además de las costas causadas, se dará por terminado el proceso, pero si en caso dado no hace efectivo el pago en ese instante, se procede a decretar embargo sobre bienes suficientes que alcancen a cubrir la suma de dinero adeudada, más un diez por ciento para liquidación de costas. 80 Cuando la obligación esté garantizada con prenda o hipoteca, no será necesario el requerimiento ni el embargo de bienes. Al momento de requerir de pago al ejecutado, pueden darse las siguientes situaciones. a) Pago por parte del deudor Regulado en el artículo 300 del Código Procesal Civil y Mercantil que establece que si al momento de requerirse de pago, el demandado cancela la suma reclamada y las costas causadas, se hará constar en autos y se dará por terminado el proceso. b) Pago provisional por parte del deudor, con reserva de oponerse a la ejecución La misma cita legal establecida en el inciso anterior, en su segundo párrafo establece que el deudor puede hacer que se levante el embargo decretado, pero debe cancelar la cantidad reclamada y las costas causadas, con reserva de oponerse a la ejecución. Este precepto legal es muy atinado a la realidad del deudor, en virtud de que el embargo puede resultar muy gravoso para él. c) No se realiza el pago y se decreta embargo Cuando el ministro ejecutor requiere de pago al deudor y éste no lo realiza, el ministro ejecutor tiene la facultad de decretar embargo sobre bienes suficientes que alcancen a cubrir el monto total de la deuda reclamada, más un diez por ciento para costas procesales, teniendo derecho el acreedor de designar sobre cuales bienes debe decretarse el embargo. Además cuando se trate de bienes muebles, semovientes, derecho o acciones, el ministro ejecutor procederá al secuestro, pudiendo el acreedor designar a la persona que ejerza las funciones de depositario de los bienes embargados, por lo cual el ministro ejecutor lo nombrará. 81 El efecto del embargo, como lo establece el artículo 303 del Código Procesal Civil y Mercantil es la prohibición de enajenar la cosa embargada. Si lo requerido son pensiones alimenticias atrasadas, la obligación del órgano jurisdiccional en donde se ventile la Ejecución en la Vía de apremio, es certificar lo conducente al Ministerio Público para promover persecución penal en contra del ejecutado por el delito de Negación de Asistencia Económica, regulado en el artículo 242 del Código Penal. 4.9.4 Oposición Cuando se emite el decreto que le da trámite a la Ejecución en la Vía de Apremio, al ejecutado se le otorgan tres días para que oponga las limitadas excepciones que permite la ley. La oposición del ejecutado solamente puede fundamentarse en las excepciones que destruyen el título ejecutivo y que deben fundamentarse en prueba documental, las cuales deben hacerlas valer dentro del tercer día de ser notificado Las excepciones que pueden interponer son la de pago, compensación, transacción, novación y otras que ataquen la eficacia del título ejecutivo. Estas se resuelven por el trámite de los incidentes, regulado en la Ley del Organismo Judicial, del artículo 135 al artículo 140. 4.9.5 Tasación Luego de decretar el embargo, lo que procede es realizar la tasación del bien, cuyo etapa podrá omitirse si las partes convinieron en el precio que debe servir de base para el remate. Además si se trata de embargo sobre bienes inmuebles, podrá servir 82 de base para el remate, el monto de la deuda reclamada o el valor fijado en la matrícula fiscal para el pago del impuesto territorial, según elija el ejecutante. Entonces se establece que el objeto de la tasación, es como lo menciona Mario Aguirre Godoy37 : “fijar la base por la cual saldrán los bienes a subasta pública.” La tasación deberá ser practicada por los expertos que nombre el juez, previo discernimiento del cargo. 4.9.6 Remate Este término también es conocido con el nombre de subasta. El tratadista Mauro Chacón Corado 38 establece que: “Actualmente se le equipara a la venta pública que se hace por orden y con intervención del órgano jurisdiccional, sea de bienes muebles o inmuebles… De lo anterior podemos decir que el remate como acto procesal, se constituye en la venta en pública subasta de bienes del deudor, realizada judicialmente para que, ya fuere con el pago del subastador o la adjudicación que se haga al ejecutante quede satisfecha su reclamación.” Conforme lo establecido por nuestra legislación civil, una vez hecha la tasación o fijada la base para el remate, se ordenará la venta de los bienes embargados en pública subasta, anunciándose tres veces por lo menos, en el Diario Oficial, que es el Diario de Centroamérica y en otro de mayor circulación. También debe anunciarse la venta por medio de edictos fijados en los estrados del Tribunal, o en su caso, en el Juzgado de Paz donde se encuentre ubicado el bien que se rematará, durante un término no menor de quince días. Se determina que el término para el remate no debe ser menor de quince días ni mayor de treinta días. 37 Aguirre Godoy, Mario. Op. cit. Página 229. 38 Chacón Corado, Mauro. Op cit. Página 123. 83 Por lo general, es el ejecutante quien por medio de un memorial solicita que se celebre el remate, acompañando copia de los edictos realizados. En la diligencia de remate intervienen el Juez, Secretario y pregonero. El artículo 315 del Código Procesal Civil y Mercantil establece que señalado el día y hora para el remate, el pregonero del juzgado anunciará el remate y las posturas que se hagan, tomando nota el Secretario. Cuando no hay más posturas, el Juez examina todas y cierra el remate declarando fincado el bien rematado en el mejor postor, todo esto haciéndolo constar por medio de acta. Una de los requisitos para participar como postor en la diligencia de remate, es depositar el diez por ciento del valor de sus ofertas, a menos que el ejecutante los releve de dicha obligación. En esta diligencia o antes de fincar el bien al mejor postor, los comuneros, acreedores hipotecarios o el ejecutante pueden hacer uso del derecho de preferencia. Puede suscitarse que el día señalada para la diligencia de remate, no comparezca ningún postor, por lo que la ley prevé la posibilidad de señalar nueva audiencia para la subasta, por la base del sesenta por ciento y así sucesivamente bajando cada vez diez por ciento. El ejecutante tiene derecho de pedir que se le adjudique en pago los bienes objeto del remate y de esa manera cancelar la cantidad de dinero adeudada. 4.9.7 Liquidación Luego de practicado el remate, se procede a realizar la liquidación de la deuda con sus respectivos intereses y costas procesales causadas al ejecutante, por lo que el juez librará orden a cargo del subastador, según los términos del remate. 84 Para que proceda la liquidación, el ejecutante deberá presentar ante el órgano jurisdiccional que conoce de la Ejecución en la Vía de Apremio, proyecto de liquidación de conformidad con el Arancel de Abogados, Árbitros, Procuradores, Mandatarios Judiciales, Expertos, Interventores y Depositarios, decreto número 111-96 del Congreso de la República. Dicho trámite será conocido por la vía incidental, conforme a lo establecido en los artículos 135 al 140 de la Ley del Organismo Judicial. En el auto que aprueba la liquidación se hará constar el monto a que asciende la misma, tal como lo establece el artículo 319 y 580 del Código Procesal Civil y Mercantil. En el supuesto de que el bien subastado hubiera sido fincado al mejor postor, en el auto aprobatorio de la liquidación, el Juez señalará al subastador un término no mayor de ocho días para que deposite en los Fondos Privativos del Organismo Judicial el saldo que corresponda, tal como lo regula el artículo 323 del Código Procesal Civil y Mercantil. Si el subastador no deposita dicha cantidad de dinero en el término fijado, perderá a favor del ejecutante el abono que hubiere hecho y será responsable por daños y perjuicios. Si el embargo se decretó sobre dinero efectivo o depósitos bancarios, el auto aprobatorio de la liquidación ordenará que con los mismos, se haga pago al acreedor. Cabe mencionar, que el dueño de los bienes rematados, tiene derecho de salvarlos, media vez no se haya otorgado la escritura traslativa de dominio sobre los mismos, pagando la suma de dinero que contiene el auto aprobatorio de la liquidación. 4.9.8 Escrituración Realizada la Ejecución en la Vía de Apremio con todas las etapas que se han desarrollado anteriormente, el juez ordenará al ejecutado el término de tres días para otorgar la escritura traslativa de dominio, ya sea a favor de un tercero, que en éste caso es el subastador, quien ya ha cancelado la cantidad de dinero establecida en el auto 85 aprobatorio de la liquidación, o a favor del ejecutante, si el bien rematado fue solicitado como adjudicación en pago. En caso de rebeldía del ejecutado, el juez la otorga de oficio, nombrado Notario que designe el interesado, a costa del ejecutado. En el documento público que autorice el Notario debe transcribirse el acta de remate y el auto aprobatorio de la liquidación. Todo lo establecido anteriormente se fundamenta en el artículo 324 del Código Procesal Civil y Mercantil. 4.9.9 Entrega de Bienes Según lo establecido en el artículo 326 del Código Procesal Civil y Mercantil, una vez otorgada la escritura traslativa de dominio, el juez manda a dar posesión de los bienes al rematante o adjudicatario. El Juez fijará al ejecutado un término que no exceda de diez días, bajo apercibimiento de ordenar el lanzamiento o el secuestro, en su caso, a costa del ejecutado. 4.9.10 Recursos En la Ejecución en la Vía de Apremio, según lo establece el artículo 325 del Código Procesal Civil y Mercantil, únicamente podrá interponerse apelación contra el auto que no admita la vía de apremio y contra el auto que aprueba la liquidación. 4.10 JUICIO EJECUTIVO 86 El tratadista Guasp citado por Mario Aguirre Godoy 39 establece que el juicio ejecutivo en el derecho español se entiende como: “Aquel proceso de cognición común, pero sumario por razones cualitativas, que está destinado a satisfacer pretensiones dotadas de una fehaciencia legalmente privilegiada.” Es que la diferencia que existe entre la Ejecución en la Vía de Apremio y el Juicio Ejecutivo, es que en éste último previo a iniciarse con el remate de bienes embargados, debe existir una fase de conocimiento, en el cual concluye con una sentencia de remate, el cual es requisito para proseguir con la fase de ejecución hasta la entrega de bienes. Mario Aguirre Godoy 40 establece que: “El juicio ejecutivo consta en realidad de dos fases: una que es puramente cognoscitiva, abreviada, que finaliza con la sentencia de remate; y la otra, que es propiamente la vía de apremio.” Además de que el Juicio Ejecutivo existe sentencia de remate, la otra diferencia con la Ejecución en la Vía de Apremio es que los títulos ejecutivos por los cuales procede son diferentes. 4.10.1 Definición El Juicio Ejecutivo no es más que aquel proceso de ejecución por medio del cual el ejecutante pretende que sea satisfecha una obligación contenida en un título ejecutivo, de los enumerados en la ley. Su especial característica es que dentro de dicho proceso de ejecución, tiene una fase de conocimiento. Esta fase de conocimiento regulado dentro del Juicio Ejecutivo, es en virtud de que los títulos ejecutivos por los cuales procede, la eficacia de dichos títulos no es tan privilegiada como sucede en los títulos ejecutivos por los cuales procede la Ejecución en la Vía de Apremio, es por ello necesario establecer si legalmente dichos títulos son 39 Aguirre Godoy, Mario. Op.cit. Página 244. 40 Loc. cit. 87 suficientes para ser ejecutados. La fase ejecutiva del Juicio Ejecutivo, es la misma regulada para la Ejecución de la Vía de Apremio. 4.10.2 Características a) La procedencia del Juicio Ejecutivo es en virtud de los títulos ejecutivos señalados en la ley. b) El Juicio Ejecutivo, a pesar de ser un proceso de ejecución, contiene dos fases, una de conocimiento y una ejecutiva. c) En el Juicio Ejecutivo existe una sentencia de remate. d) En el Juicio Ejecutivo el juez debe de analizar la legalidad del título ejecutivo que se le presenta a través de la sentencia de remate. e) En el Juicio Ejecutivo solamente es apelable el auto que deniegue el trámite a la ejecución, la sentencia y el auto que aprueba la liquidación. f) La sentencia de remate dictada en el Juicio Ejecutivo no pasa en autoridad de cosa juzgada. g) Lo resuelto en sentencia de remate puede ser modificado a través de un juicio ordinario. 4.10.3 Títulos Ejecutivos Los títulos ejecutivos por los cuales procede el Juicio Ejecutivo ya fueron estudiados en el capítulo III del presente trabajo de investigación, los cuales están regulados en el artículo 327 del Código Procesal Civil y Mercantil. 4.11 PROCEDIMIENTO DEL JUICIO EJECUTIVO 88 Como se estableció anteriormente, el Juicio Ejecutivo consta de dos fases, una de conocimiento y otra ejecutiva, las cuales se desarrollan a continuación: 4.11.1 Fase de Conocimiento Dentro de ésta fase se encuentra la presentación de la demanda hasta la sentencia de remate. 4.11.1.1 Presentación de Demanda La demanda debe de contener los requisitos establecidos en el Código Procesal Civil y Mercantil, específicamente en los artículos 50, 61, 62, 63, 79, 106 y 107. Con el escrito de demanda debe de acompañarse el título ejecutivo que se posea, el cual contiene una obligación exigible y la cual se pretende que el ejecutado la cumpla de manera coercitiva. 4.11.1.2 Admisibilidad Con la presentación de la demanda, el juez calificará el título ejecutivo que se acompaña al escrito de demanda, y si lo deniega debe de resolver tal denegación a través de un auto. Si admite la demanda y considera que el título ejecutivo presentado es suficiente y la cantidad que se reclama es líquida y exigible, despacha mandamiento de ejecución, ordenando realizar el requerimiento de pago y el embargo de bienes en su caso. Todo esto tal como lo establece el artículo 329 del Código Procesal Civil y Mercantil. 89 4.11.1.3 Mandamiento de Ejecución, Embargo y Audiencia al Ejecutado Una vez haya sido admitida la demanda de ejecución y valorado el título ejecutivo como suficiente, se procederá con las mismas normas que la Ejecución en la Vía de Apremio, específicamente en el mandamiento de ejecución y el embargo de bienes que alcancen a cubrir lo adeudado, más un diez por ciento de costas procesales. El embargo en el Juicio Ejecutivo es importante, en virtud de que dichos bienes embargados, garantizarán el cumplimiento de la obligación y será requisito para poder dictar una sentencia de remate, ya que si no existen bienes embargados, no puede existir sentencia de remate, en virtud de que no podría ordenarse el remate de nada. El Juez ante el cual se ventile un Juicio Ejecutivo, dará audiencia al ejecutado por cinco días para que se oponga o haga valer sus excepciones. 4.11.1.4 Actitudes del Ejecutado Como se estableció en el apartado de la Ejecución en la Vía de Apremio, el ejecutado puede asumir diferentes posturas. a) Pago por parte del ejecutado El ejecutado, al momento de requerírsele de pago, o en cualquier instancia del proceso, antes de otorgar la escritura traslativa de dominio, puede cumplir con su obligación, haciendo efectiva la suma de dinero reclamada, más las costas procesales en que incurrió el ejecutante. b) Incomparecencia del ejecutado Según lo establece el artículo 330 del Código Procesal Civil y Mercantil, si el ejecutado no comparece a deducir oposición dentro de los cinco días que le 90 fueron conferidos, vencido dicho término el juez dictará sentencia de remate, en la cual declarará si ha lugar o no a la ejecución. c) Pago provisional del ejecutado, con reserva de oponerse a la ejecución Puede suceder que el ejecutado para no ver afectado los bienes sobre los cuales se decretó embargo, consigna dentro del proceso la cantidad reclamada, más un diez por ciento por costas procesales, reservándose el derecho de oponerse a la ejecución. d) Hacer uso del derecho de defensa otorgado El derecho de defensa del demandado en cualquier proceso judicial, es desestimar las pretensiones del actor, y en el caso del Juicio Ejecuto, se realiza mediante la oposición o mediante la interposición de excepciones. Cuando se manifiesta oposición, debe razonar la misma y si tuviere prueba pertinente, deberá ofrecerla, ya que si no la ofrece, el juez no le dará trámite a la oposición. Si en caso tuviere alguna excepción que interponer, debe de deducirla en el escrito de oposición. Cuando se plantea oposición y excepciones, el juez da audiencia al ejecutante por dos días, para que se pronuncie sobre la oposición interpuesta o sobre las excepciones. 4.11.1.5 Periodo Probatorio El Juez luego de otorgar audiencia por dos días al ejecutado, si se pronuncia o no, manda a recibir las pruebas por el término de diez días comunes a las partes, si lo pide alguno de las partes o el Juez lo estima conveniente. No existe término extraordinario de prueba. Para el diligenciamiento de la prueba debe de apegarse a lo regulado por el Código Procesal Civil y Mercantil del artículo 123 al artículo 193, del apartado de pruebas. 91 4.11.1.6 Sentencia Según lo establecido en el artículo 332 del Código Procesal Civil y Mercantil, una vez vencido el periodo probatorio, el juez se pronunciará sobre la oposición, y si hubieren existido excepciones, sobre todas las excepciones deducidas. La sentencia del Juicio Ejecutivo puede contener la orden de hacer trance y remate de los bienes embargados, pero en virtud de que las ejecuciones especiales se tramitan por el Juicio Ejecutivo, también puede resolverse, si procede la entrega definitiva en las obligaciones de dar cosa cierta o determinada, si procede la destrucción de una cosa, o el pago de daños y perjuicios, en las obligaciones de no hacer. Pero puede suceder también de que en la sentencia se desestime la pretensión del actor y no se ordene hacer trance y remate de los bienes embargados, por lo que el artículo 335 del Código Procesal Civil y Mercantil, en su último párrafo, le da derecho de obtener la revisión de lo resuelto en juicio ejecutivo dentro de los tres meses de ejecutoriada la sentencia dictada, a través de un juicio ordinario, pudiendo también el ejecutado hacer uso de éste derecho si se ordenó hacer trance y remate de los bienes embargados. 4.11.2 Fase ejecutiva La fase ejecutiva contiene las etapas de remate, tasación, liquidación, escrituración y entrega de bienes. El artículo 328 del Código Procesal Civil y Mercantil hace referencia que además de las disposiciones especiales del Juicio Ejecutivo, deben de aplicarse las normas correspondientes a la Ejecución en la Vía de Apremio. Por lo que el desarrollo de éstas etapas se obviará desarrollarlas, en virtud de que fueron desarrolladas en el apartado de la Ejecución en la Vía de Apremio. 92 En cuanto a los recursos que puede interponerse en el Juicio Ejecutivo, solamente son apelables, según el artículo 334 del Código Procesal Civil y Mercantil, el auto que deniegue el trámite de la ejecución, la sentencia y el auto que apruebe la liquidación. 4.12 SIMILITUDES y DIFERENCIAS ENTRE LA EJECUCIÓN EN LA VÍA DE APREMIO Y EL JUICIO EJECUTIVO Cuando nos referimos a similitudes entre éstos dos procesos, podemos establecer las siguientes: a) La similitud más trascendental es que ambos procesos tiene como objetivo exigir del ejecutado el cumplimiento de una obligación consistente en el pago de una suma de dinero, la cual debe ser líquida, exigible y de plazo vencido. b) En ambos procesos existe el embargo y remate de bienes, por medio de los cuales se satisface lo adeudado al acreedor. c) Los plazos en ambos procesos son idénticos, en virtud de que en el Juicio Ejecutivo se aplican por integración las normas contenidas para la Ejecución en la Vía de Apremio. d) Para ambos procesos, la ley establece cuales serán los títulos ejecutivos por los cuales procedan. Cuando nos referimos a diferencias entre estos dos procesos, se pueden establecer las siguientes: 93 a) El Juicio Ejecutivo tiene dos fases, una de conocimiento, que concluye con una sentencia, y una fase de ejecución propiamente dicha, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio solamente existe la fase de ejecución. b) En el Juicio Ejecutivo debe de decretarse embargo de bienes previo a dictar sentencia, ya que es un requisito del mismo, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio cuando el título ejecutivo por el cual se procede, la obligación esté garantizada con prenda o hipoteca, ya no es necesario decretar embargo, sino que en el mismo acto se fija día y hora para el remate. c) En el Juicio Ejecutivo se da audiencia al ejecutado por cinco días para oponerse e interponer excepciones, existiendo un periodo probatorio por el plazo de diez días, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio al ejecutado se le audiencia por tres días para interponer las excepciones que destruyen la eficacia del título. d) En el juicio ejecutivo se dicta sentencia, donde se resuelva las excepciones planteadas por el ejecutado, y en la misma se declara a hacer o no trance y remate de los bienes embargados, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio no existe sentencia alguna. 94 CAPÍTULO V 5. LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA CELEBRADOS EN LOS JUZGADOS DE PAZ Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO 5.1 PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Para las diferentes circunstancias en donde se vean vulnerados los derechos que las leyes garantizan, existen los diferentes procesos judiciales a través de los cuales se logra la tutela de nuestros derechos vulnerados. Como se ha mencionado en capítulos anteriores, muchas personas de escasos recursos económicos, para resolver sus controversias, prefieren hacerlo de forma extra procesal, a través de la conciliación, en virtud de que es menos oneroso y desgastante para ellos, que iniciar un proceso judicial, además de la rapidez con la que se llegue a un acuerdo, siendo una de sus ventajas que ambas partes quedan satisfechas, caso contrario lo que sucede en un proceso judicial, en donde la parte condenada nunca queda satisfecha con la sentencia. En todas las ramas del derecho se encuentra establecida la conciliación, y en materia de familia, no es la excepción. Los cónyuges o convivientes que están de acuerdo en algún asunto relacionado de familia, acuden a los órganos jurisdiccionales, mayormente Juzgados de Paz, con la finalidad de dejar constancia de acuerdos o convenios de separación, guarda y custodia de menor de edad, fijación de pensión alimenticia y su aumento o reducción, según el caso. 95 Cuando los cónyuges o convivientes acuden a los Juzgados de Paz, se da el caso de que previo a iniciar cualquier proceso judicial, solicitan que sea llevada a cabo una audiencia extraprocesal de conciliación, en la cual tratarán de llegar a un acuerdo, mediante las fórmulas de avenimiento propuestos por el Juez, sobre si continúan su vida en común o sobre si fijan alguna pensión alimenticia para la mujer casada o para los hijos que hayan procreado durante la vida en común. Por seguridad jurídica, para los cónyuges o convivientes que llegan a un acuerdo sobre algún asunto de familia, es importante documentar los puntos de acuerdo que se obtuvieron en la conciliación. La documentación consiste en la suscripción de un acta de convenio, su posterior aprobación judicial y su respectiva notificación. Con dichos documentos, se forma un breve expediente judicial al que se le asigna un número de registro en el libro que para el efecto se lleve en el órgano jurisdiccional. Cuando nos referimos a la suscripción de Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos en los Juzgados de Paz, en dicho acuerdo se establece la suma a que asciende la pensión alimenticia fijada de forma voluntaria por las partes, estableciendo, tal como lo estipula el artículo 287 del Código Civil, que el pago de la pensión alimenticia se hará por mensualidades anticipadas, sin necesidad de cobro o requerimiento alguno al obligado. Dicho órgano jurisdiccional, donde se suscribió el Convenio Voluntario de Fijación de Pensión Alimenticia, es el encargado de crear una cuenta bancaria en donde se harán efectiva la cantidad de dinero fijada para pensión alimenticia, en bancos del sistema. Esta clase de convenios, es muy común entre las poblaciones de escasos recursos económicos, que prefieren fijar una pensión alimenticia basados en lo que el 96 alimentante puede proporcionar y en lo que el alimentista o su representante legal, quiere obtener y que según él, es suficiente para subsistir. Cuando por diferentes circunstancias los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia no son cumplidos, se hace necesario acudir al órgano jurisdiccional competente, para que los mismos sean ejecutados de forma coercitiva. Cuando la pensión alimenticia se refiere al otorgamiento de una cantidad de dinero determinada, que normalmente es así, y excepcionalmente puede ser en otra forma que el juez considere y él obligado no cumple, existe un endeudamiento a favor del beneficiario, se crea una relación jurídica, pero ya no como alimentista y alimentante, sino como acreedor y deudor respectivamente. En virtud de que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos en los Juzgados de Paz, no están considerados como títulos ejecutivos en la vía de apremio, según el artículo 294 del Código Procesal Civil y Mercantil, los mismos son ejecutados a través del Juicio Ejecutivo, establecido en el artículo 327 de dicho cuerpo normativo. Como se ha analizado en el capítulo IV del presente trabajo de investigación, el trámite del Juicio Ejecutivo es más tardado que la Ejecución en la Vía de Apremio, en virtud de que en el Juicio Ejecutivo existen dos fases, una de conocimiento y otra ejecutiva, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio sólo existe la fase ejecutiva y los títulos por los cuales procede, contienen mayor certeza jurídica. Como se ha venido mencionando en la presente investigación, este tipo de convenios son suscritos por personas de escasos recursos y cuando los mismos no son cumplidos de forma voluntaria, deben incoar a los órganos jurisdiccionales para hacer valer el derecho que le otorga dicho título ejecutivo, pero dicha situación, por la clase de título ejecutivo será conocido en un Juicio Ejecutivo, pero a pesar de que la ley lo establece con plazos mínimos, es utopía en nuestro país, que dichos plazos no se 97 cumplan, por lo que los procesos judiciales se vuelven tardados y desgastante para las partes procesales, que al ver que su pretensión no es satisfecha de forma inmediata, prefieren desistir de la acción ejecutiva iniciada. Lo que pretende el presente trabajo de investigación es que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados de forma extra procesal en los Juzgados de Paz del departamento de Huehuetenango, sean considerados como títulos ejecutivos en la Vía de Apremio, para que su trámite sea más rápido y efectivo y por ese medio obtener lo que la parte actora pretende, que la prestación alimenticia sea proporcionada, aunque sea de una manera coercitiva. Para sustentar el objeto de la presente investigación, en el siguiente punto se harán las consideraciones que la ponente considera. 5.2 DISCUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN En los Juzgados de Familia donde se ejecutan Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos en los Juzgados de Paz, por no ser títulos ejecutivos enumerados para ser ejecutados en la Ejecución en la Vía de Apremio, se ejecutan por el procedimiento del Juicio Ejecutivo. A pesar que la regulación de los títulos ejecutivos por los que procede la Ejecución en la Vía de Apremio es números clausus, a continuación se harán algunas consideraciones para sugerir que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos en los Juzgados de Paz, sean ubicados como títulos ejecutivos suficientes para incoar la Ejecución en la Vía de Apremio. Cuando se desarrolló las etapas de la Ejecución en la Vía de Apremio y del Juicio Ejecutivo se estudió que el proceso de Ejecución en la Vía de Apremio es mucho más rápido a comparación del Juicio Ejecutivo, ya que en el Juicio Ejecutivo existen dos 98 fases, una de conocimiento y una ejecutiva, mientras que en la Ejecución en la Vía de Apremio solo existe la fase ejecutiva, en virtud de que los títulos son ejecutorios y suficientes, por lo que no es necesario estar sometidos a una fase de conocimiento. Los Tribunales de Familia, deben velar porque la parte más débil en la relación procesal, quede protegida, por ello sería conveniente que la ejecución de los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscrito por las partes en forma voluntaria ante Juez de Paz, sea en la Vía de Apremio, por considerar que el Juez es una persona investida de jurisdicción y por ende todo lo aprobado o resuelto por él, no debería ser motivo de discusión en una fase de conocimiento, sino que debería de ser ejecutado inmediatamente. El Estado de Guatemala, le ha brindado, a los Jueces, la jurisdicción, la cual se traduce como la potestad para conocer asuntos sometidos a su competencia y promoviendo la ejecución de lo juzgado, tal como lo establece el artículo 203 de la Constitución Política de la República de Guatemala y el artículo 57 de la Ley del Organismo Judicial. Entonces se establece, que toda actuación promovida y llevada a cabo ante un juez competente, tiene la característica de tener certeza jurídica, en virtud de que los Jueces de la República de Guatemala tienen fe pública judicial y sus actuaciones producen efectos plenos. Además es ilógico pensar, que una actuación celebrada ante un órgano jurisdiccional, puede contener algún vicio de forma o fondo, es por ello que no es necesario prejuzgar sobre la certeza jurídica del convenio que se celebró ante Juez de Paz y él mismo fue aprobado, debiendo notificarse, por lo que sería dudar de lo que en un determinado momento el Juez aprobó. Un motivo especial, es que las partes que suscriben esta clase de convenios, en su mayoría son personas de escasos recursos económicos y por ende, sería 99 conveniente que cuando se ejecutan dichos convenios, sea en procesos más concentrados y en los cuales su pretensión sea resuelta de la forma más rápida posible, por ello la procedencia de éstos convenios de ser ejecutados en la Ejecución en la Vía de Apremio, además de estar este proceso de ejecución íntimamente ligado con el principios de economía procesal para las partes. Otro circunstancia que se evitaría es el congestionamiento en la administración de justicia, ya que la Ejecución en la Vía de Apremio es más breve, la actuación de los tribunales se vería beneficiada. La Ejecución en la Vía de Apremio procede cuando en el título ejecutivo en el que se funda la acción ejecutiva, tiene aparejada la obligación de pagar cantidad de dinero líquida y exigible, tal como sucede en el incumplimiento de los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados en los Juzgados de Paz, ya que cuando se pretenden ejecutar, la pretensión del ejecutante será que el ejecutado hago el pago respectivo de las pensiones alimenticia atrasadas, las cuales son consideradas con una cantidad de dinero líquida, exigible y de plazo vencido, por ésa razón debería de conocerse la ejecución de éste tipo de convenios en la Vía de Apremio. Otro punto importante es establecer que el obligado al momento de realizar el acta de convenio de la pensión alimenticia, puede reconocer como título ejecutivo la certificación de dicho expediente judicial que contiene la obligación de prestar alimentos y que su ejecución se ventile a través de la Ejecución en la Vía de Apremio, pudiendo en estos casos someterse a la tramitación de este proceso por tener disposición directa los sujetos procesales de la materia del derecho de alimentos. Por lo anteriormente descrito, a los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados ante los Jueces de Paz, deberían ser considerados como títulos suficiente para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio, por contener en los mismos el cumplimiento de pagar una cantidad de dinero líquida, exigible y de plazo 100 vencido y porque los mismos fueron aprobados por Jueces que poseen jurisdicción otorgada por el Estado de Guatemala, por lo que no debería prejuzgarse lo conocido por ellos, ya que poseen certeza jurídica suficiente, además lo contenido en dichos convenios, es la voluntad de las partes. 5.3 PROPUESTA DE LA INVESTIGACIÓN Ya ha quedado establecido que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos en los Juzgados de Paz, deberían ser considerados como suficientes para promover la Vía de Apremio, cuando los mismos no son cumplidos de forma voluntaria. Si bien es cierto, los mismos son suscritos ante Juez, no podrían ser considerados como convenios celebrados en juicio, en virtud de que los convenios celebrados en juicio, son aquellos en los que las partes llegan a un arreglo, cuando el proceso ya ha sido promovido mediante la interposición de una demanda, pero se debería tomar en cuenta que los mismos fueron aprobados por quien posee jurisdicción, que es el Juez, por lo que los mismos poseen todas la certeza jurídica que le otorga la legislación nacional, específicamente en el artículo 66 inciso e) de la Ley del Organismo Judicial. Aunque los títulos ejecutivos por los que procede la Ejecución en la Vía de Apremio son números clausus, se debería tener presente lo que establece la Ley de Tribunales de Familia, en su artículo doce, en lo que respecta a las facultades discrecionales del Juez y de que la parte más débil en la relación procesal, debe estar totalmente protegida, por ello es menester que cuando se trate de conflictos relacionados con el derecho de familia, los mismos sean conocidos en los procesos judiciales donde exista la mayor celeridad posible y que la pretensión sea satisfecha de una forma más rápida y efectiva. 101 Por lo anteriormente descrito, la única forma de solución para este conflicto, es adicionar un numeral más al artículo 294 del Código Procesal Civil en donde se estipule que los convenios celebrados ante un órgano jurisdiccional son suficientes para poder promover la Vía de Apremio, por lo que debería de emitirse un decreto que tenga como objetivo adicionar un numeral más, del cual se dará una recomendación en el apartado de recomendaciones del presente trabajo de investigación y en el apartado de anexo se dará un modelo de dicho proyecto de reforma. 5.4 ANÁLISIS DE RESULTADOS Según los resultados obtenidos de las diferentes encuestas realizadas durante el proceso de la presente investigación, se concluye que cuando dos partes se encuentran en conflicto, es mucho más ventajoso para las partes solucionarlo de forma voluntaria y de forma extra procesal, que iniciar un proceso judicial, ya que el proceso judicial en la realidad de nuestro país en muy tardado y en cuando a honorarios de los Abogados son elevados, en comparación de solucionar un conflicto de una forma pacífica y voluntaria. En lo referente al derecho de alimentos, los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia, beneficiaría a ambas partes, ya que será menos oneroso y la pretensión que se quiere obtener, es satisfecha de una forma más inmediata, que iniciar un tardado proceso judicial. La mayoría de las audiencias extra procesales que se tramitan en los diferentes juzgados donde se conocen asuntos de familia, son atendidas por el Juez, por lo que todas las actuaciones judiciales son con la inmediación del Juez, persona investida con jurisdicción, o sea con la facultad de administrar justicia. Cuando se realizan convenios extraprocesales para la fijación de pensión alimenticia, se concluye que para las partes es un ahorro en tiempo y en gastos 102 económicos y que la administración de justicia se verá beneficiada debido al descongestionamiento judicial. De todos los convenios celebrados extraprocesalmente para la fijación de pensión alimenticia, son documentos en los órganos jurisdiccionales donde se llevan a cabo y aprobados por el Juez, siendo considerados como títulos ejecutivos suficientes para iniciar un proceso judicial, por tener plena validez legal. Aunque algunas de las encuestas realizadas demuestran que los títulos ejecutivos por los que procede la Ejecución en la Vía de Apremio son números clausus, por celeridad los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados en los Juzgados de Paz, deberían ser conocidos por este proceso de ejecución, en virtud de que sus etapas procesales son más cortas y la obligación será satisfecha de una forma más rápida. Se concluye que la única forma para legalmente sean considerados a los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscritos por las partes ante Juez competente, es con la reforma de ley, además de las consideraciones realizadas en el presente trabajo de investigación. 103 CONCLUSIONES El derecho de familia es el conjunto de normas, principios y doctrinas que tienen como finalidad regular todas las situaciones relacionadas con el ámbito familiar. Los alimentos hacen surgir una relación procesal entre el alimentista y el alimentante, en virtud de que el alimentista es obligado a cumplir con determinada obligación a favor del alimentante. Los alimentos son exigibles, por virtud de la ley, desde el momento que los necesitare la persona beneficiada. Los títulos ejecutivos son los documentos por medio de los cuales se constituye una obligación a favor de determinada persona y que en caso de incumplimiento brindan al acreedor el derecho de hacer cumplir las obligaciones contenidas en él de una forma coercitiva. Los procesos de ejecución tienen como finalidad compeler al obligado a hacer efectiva una obligación contraída anteriormente y contenido en un título ejecutivo. Los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia celebrados ante Juez competente, son acuerdos por medio de los cuales los cónyuges o conviviente, fijan una pensión alimenticia de forma voluntaria. III RECOMENDACIONES Los Tribunales de Familia en todo asunto relacionado con el derecho de familia deben de aplicar de forma primordial las facultades discrecionales contenidas en la Ley de Tribunales de Familia y velar por la protección de la parte más débil en la relación procesal. Para la procedencia de los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia suscrito por las partes ante Juez, en la Vía de Apremio, debe de adicionarse un numeral al artículo 294 del Código Procesal Civil y Mercantil, por el Congreso de la República de Guatemala, a manera de garantizar de forma más completa el derecho de familia, específicamente el derecho de alimentos, por lo que en el apartado de anexos se permite adjuntar una modelo de propuesta de reforma. IV REFERENCIAS 1. BIBLIOGRÁFICAS Aguirre Godoy, Mario. Derecho procesal civil. Tomo I. Guatemala, C.A. Centro Editorial Vile. 1999. Aguirre Godoy, Mario. Derecho Procesal Civil. Tomo II. Volumen 1º. Guatemala, C.A. Centro Editorial Vile. 2000. Álvarez Mancilla, Erick Alfonso. Fundamentos generales del derecho procesal. Organismo Judicial de la República de Guatemala. 2010. Beltranena Valladares de Padilla, María Luisa. Lección de Derecho Civil. Tomo I. Guatemala. SEPREDI, S.A. 1995. Bossert, Gustavo A. y Eduardo A. 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Decimosexta edición. México D.F. Editorial Porrúa, S.A. 1979. VI 2. NORMATIVAS 2.1 NACIONALES Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de Guatemala. Congreso de la República de Guatemala. Arancel de Abogados, Árbitros, Procuradores, Mandatarios Judiciales, Expertos, Interventores y Depositarios. Decreto número 111-96. Congreso de la República de Guatemala. Código de Comercio. Derecho número 270 Congreso de la República de Guatemala. Código de Notariado. Decreto número 314. Congreso de la República de Guatemala. Código de Trabajo. Decreto número 1441. Congreso de la República de Guatemala. Código Penal. Decreto número 17-73. Congreso de la República de Guatemala. Código Procesal Penal. Decreto número 51-92. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Almacenes Generales de Depósito. Decreto número 1746. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Arbitraje. Decreto número 67-95. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Bancos y Grupos Financieros. Decreto número 19-2002. VII Congreso de la República de Guatemala. Ley de Garantías Mobiliarias. Decreto número 51-2007. Congreso de la República de Guatemala. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia. Decreto número 27-2003. Congreso de la República de Guatemala. Ley del Organismo Judicial. Decreto número 2-89. Corte de Constitucionalidad. Disposiciones complementarias para el cobro de multas impuestas en la jurisdicción constitucional. Acuerdo número 50-2002. Jefe del Gobierno de la República de Guatemala. Código Civil. Derecho Ley número 106 Jefe del Gobierno de la República de Guatemala. Código Procesal Civil y Mercantil. Decreto Ley número 107. Jefe del Gobierno de la República de Guatemala. Ley de Tribunales de Familia. Decreto Ley número 206. 2.2 INTERNACIONALES Organización de Estados Americanos. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Organización de las Naciones Unidas. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombres. VIII Organización de las Naciones Unidas. Declaración Universal de Derechos Humanos. Organización de las Naciones Unidas. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Organización de las Naciones Unidas. Convención de los Derechos del Niño. Organización de los Estados Americanos. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Organización Internacional de Trabajo. Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales. 3. OTRAS Barrera Santos, Yesid. Manual de conciliación para Juzgados de Paz. Programa de Autoestudio del Organismo Judicial. Organismo Judicial. Guatemala, C.A. Flores Juárez, Juan Francisco. Los derechos reales en nuestra legislación. Guatemala, C.A., 1989. Tesis de la Carrera de Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad de San Carlos de Guatemala. González Ponce, Manuel Dario. La forma notarial de los derechos reales de garantía en la legislación guatemalteca. Guatemala, C.A., 2001. Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales. Guatemala. IX Tesis de la Carrera de Universidad Mariano Gálvez de ANEXOS 1. MODELO DE PROYECTO DE REFORMA DE LEY DECRETO No. XXX EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que el objetivo de los procesos de ejecución es de hacer cumplir con una prestación establecida a favor del acreedor y en virtud de que cuando se trata del derecho de alimentos, han existido situaciones en los que los Convenios Extra Procesales celebrados ante los órganos jurisdiccionales no son considerados como títulos suficientes para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio, por no estar claramente establecido como título ejecutivo suficiente para incoar dicho proceso de ejecución. CONSIDERANDO: Que según los establecido en el artículo 12 de la Ley de Tribunales de Familia en el que se establece que la parte más débil en las relaciones de familia debe de procurar ser protegida y en virtud de que al momento de ejecutar algún título ejecutivo en el que se contiene una prestación alimenticia, el mismo debe de resolverse de la forma más efectiva y rápida, a manera de garantizar esa tutelaridad. CONSIDERANDO: Que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia acordados ante tribunales privativos de familia, no son considerados como títulos suficientes para iniciar la Ejecución en la Vía de Apremio, es necesario establecerlo como tal dentro de la X enumeración realizada por el Código Procesal Civil y Mercantil, para que así se proteja de una mejor manera a la parte más débil en el derecho de alimentos, siendo éste el alimentista. POR TANTO: En el ejercicio de sus atribuciones que le confieren los incisos a) y c) del artículo 171 de la Constitución Política de la República de Guatemala. DECRETA: La siguiente: REFORMA AL ARTÍCULO 294 DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL Artículo 1. Se adiciona el numeral 8º. del Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107, el cual queda así: “8º. Convenios extraprocesales celebrados ante tribunales privativos de familia. Artículo 2. El presente decreto entra en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial. XI 2. MODELO DE ENCUESTAS UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR CAMPUS SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ S.J. DE HUEHUETENANGO LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES ENCUESTA: “LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO” DIRIGIDO A: OPERADORES DE JUSTICIA Los datos consignados en la presente encuesta tienen como finalidad demostrar la procedencia de los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia para ser considerados como títulos ejecutivos en la Vía de Apremio, por lo que los datos aportados serán confidenciales, agradeciendo de antemano la veracidad de las respuestas y la colaboración prestada en la presente investigación. LUGAR: ______________________________________________________________ FECHA: ____________________________________________________________ 1. ¿Por quién son atendidas las audiencias extra procesales? Juez ____________ Otro ____________ QUIEN: _______________________________________________________________ 2. ¿Las audiencias extraprocesales son realizadas con la inmediación del Juez? SI __________ NO __________ 3. En el juzgado donde usted labora. ¿se tramitan audiencias extraprocesales para la fijación de pensión alimenticia? SI _________ NO __________ XII 4. Para la parte alimentista, ¿considera usted que es menos onerosa lograr la fijación de pensión alimenticia por la vía extra procesal? SI _________ NO ___________ ¿POR QUÉ? ___________________________________________________________ 5. ¿Los convenios celebrados extraprocesalmente para la fijación de pensión alimenticia son documentados y aprobados ante el Juez del órgano jurisdiccional que conoce? SI _________ NO __________ 6. ¿El documento donde consta el convenio celebrado extraprocesalmente para la fijación de pensión alimenticia es un título ejecutivo? SI _________ NO __________ 7. Si las actas donde consta el convenio extraprocesal celebrado para la fijación de la pensión alimenticia es considerado como un título ejecutivo, ¿considera usted que el mismo tiene plena legalidad? SI _________ NO __________ ¿POR QUÉ? ___________________________________________________________ 8. Según su opinión, ¿las actas de convenio extraprocesal que contiene el convenio celebrado para la prestación alimenticia debería ser considerado como un título ejecutivo? ______________________________________________________________________ XIII UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR CAMPUS SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ S.J. DE HUEHUETENANGO LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES ENCUESTA: “LOS CONVENIOS VOLUNTARIOS DE FIJACIÓN DE PENSIÓN ALIMENTICIA Y LA PROCEDENCIA PARA SER CONSIDERADOS COMO TÍTULOS EJECUTIVOS EN LA VÍA DE APREMIO” DIRIGIDO A: ABOGADOS LITIGANTES Los datos consignados en la presente encuesta tienen como finalidad demostrar la procedencia de los Convenios voluntarios de fijación de Pensión Alimenticia para ser considerados como títulos ejecutivos en la Vía de Apremio, por lo que los datos aportados serán confidenciales, agradeciendo de antemano la veracidad de las respuestas y la colaboración prestada en la presente investigación. LUGAR: ______________________________________________________________ FECHA: _______________________________________________________________ 1. ¿Cuántos años tiene de litigar en el ramo de familia? ____________________ 2. ¿Considera una opción más práctica suscribir un Convenio Voluntario de Fijación de Pensión Alimenticia que iniciar un juicio en la vía oral? SI __________ NO ___________ ¿POR QUÉ? ___________________________________________________________ 3. ¿Considera que es menos oneroso para las partes celebrar un Convenio Voluntario de Familia en lugar de iniciar un Juicio Oral de Fijación de Pensión Alimenticia? SI _________ NO ___________ XIV 4. En su experiencia, ¿considera que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia deben ser ejecutados en la Vía de Apremio? SI ___________ NO __________ ¿POR QUÉ? ___________________________________________________________ 5. ¿Considera que los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia celebrados extraprocesalmente, por su procedencia deberían ser considerados como títulos ejecutivos en la Vía de Apremio? SI __________ NO __________ ¿POR QUÉ? ___________________________________________________________ 6. ¿En la actualidad los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia celebrados extraprocesalmente, en caso de incumplimiento, son ejecutados por medio del Juicio Ejecutivo (Común)? SI _________ NO __________ 7. ¿Para usted el Juicio Ejecutivo (Común) requiere un trámite mayor que el proceso de Ejecución en la Vía de Apremio? SI _________ NO _________ 8. Considera que si los Convenios Voluntarios de Fijación de Pensión Alimenticia celebrados extraprocesalmente son ejecutados en caso de incumplimiento en la Vía de Apremio, implicaría menos desgaste para la parte que lo promueve? ______________________________________________________________________ XV 3. RESULTADOS OBTENIDOS ENCUESTA DIRIGIDA A OPERADORES DE JUSTICIA PERSONAS ENTREVISTADAS: DIECIOCHO PRIMERA PREGUNTA JUEZ OTRO 33% 67% SEGUNDA PREGUNTA SI NO 22% 78% XVI TERCERA PREGUNTA SI NO 28% 72% CUARTA PREGUNTA SI NO 0% 100% QUINTA PREGUNTA SI NO 0% 100% XVII SEXTA PREGUNTA SI NO 0% 100% SÉPTIMA PREGUNTA SI NO 0% 100% XVIII ENCUESTA DIRIGIDA A ABOGADOS LITIGANTES PERSONAS ENTREVISTADAS: CATORCE PRIMERA PREGUNTA De 1 a 5 años De 6 a 10 años De 11 a 15 años De 16 o más 14% 7% 50% 29% SEGUNDA PREGUNTA SI NO 21% 79% TERCERA PREGUNTA SI NO 7% 93% XIX CUARTA PREGUNTA SI NO 29% 71% QUINTA PREGUNTA SI NO 36% 64% SEXTA PREGUNTA SI NO 21% 79% XX SÉPTIMA PREGUNTA SI NO 0% 100% XXI