Bases para la Presentación de Planes de Negocios PRODUCTIVO

CONVOCATORIA
Bases para la Presentación de Planes de Negocios
PRODUCTIVO – COMERCIALES
Producción Vegetal
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La modalidad de los Planes de Negocio Productivo-Comerciales, con la participación de
industriales, agentes comercializadores y productores, pretende incentivar la articulación de
posibles negocios entre distintos agentes, creándose así un proceso de generación de capacidades
y relacionamiento, imprescindibles para incursionar con éxito en la estabilidad y consolidación de
las cadenas agroindustriales.
Los Planes Productivo-Comerciales constituyen una planificación de toda la operativa productivocomercial-industrial, a partir de la identificación de un agente industrializador o comercializador que
conoce las características de su demanda y propone el negocio, un Patrocinante responsable de
toda la operativa y de la articulación con la cadena y de productores abastecedores de la materia
prima, que planifican y generan la producción procurando satisfacer la demanda, en cantidad,
calidad, oportunidad y continuidad.
Para hacer esto posible, además de los aspectos productivos y comerciales, resulta fundamental la
planificación de elementos de organización de los participantes; de logística (envases, packing,
logística, comunicaciones), así como el aseguramiento de la calidad y los mecanismos de control
respectivos.
El Fondo de Fomento de la Granja promueve programas que estimulan la integración de los
productores granjeros a las cadenas agroindustriales y comerciales, mediante el apoyo financiero
con fondos total o parcialmente reembolsables en función del logro de metas que surgen de la
innovación productiva con la incorporación de cambios tecnológicos orientados a la mejora de la
competitividad.
2. OBJETIVOS
2.1 Generales
Contribuir al fortalecimiento de la cadena de valor de rubros granjeros (excepto chícharo y
tomate industria), con posibilidades de industrialización, exportación e integración a la
cadena comercial nivel nacional.
2.2 Particulares
Promover la adopción de prácticas sustentables y tecnologías disponibles a nivel predial
que tiendan a mejorar los rendimientos y la calidad e inocuidad del producto
Promover la mecanización de actividades altamente demandantes de mano de obra
Ampliar la oferta de producto de calidad a lo largo del año, iniciando mejoras en los
procesos de post-cosecha y almacenamiento.
Apoyar una propuesta de negocio con destino a la industrialización, exportación o al
mercado interno (en caso de desarrollo de innovaciones en productos y procesos)
3. BASES
3.1 Requisitos
3.1.1 Beneficiarios
Podrán ser beneficiarios de los fondos (reembolsables y no reembolsables) las sociedades
de fomento rural, cooperativas, organizaciones de productores y empresas
comercializadoras, exportadoras o industrializadoras actuando como patrocinante, que
presenten un Plan productivo-comercial y cumplan con los siguientes requisitos:
Integrar un mínimo de 5 productores con una participación de 70% de productores
familiares registrados.
Comprometer la venta de por lo menos el 70% del volumen total de lo producido en el
marco del Plan productivo-comercial.
Definir la/s parcela/s que cada productor compromete en el Plan productivo-comercial,
brindando datos de su ubicación geo-referenciada, área, especie y volúmenes
comprometidos a la propuesta.
En caso de que los productores hayan participado en otras convocatorias a planes de
negocio, haber cumplido con las rendiciones de gastos y requisitos técnicos (cuadernos
de campo, informes técnicos, etc.) exigidos en los correspondientes convenios.
Que los productores participantes cuenten con los seguros correspondientes una vez
aprobado el Plan productivo-comercial de negocio y lo acrediten presentando los
comprobantes de póliza de seguro al día.
Contar con el apoyo técnico para la elaboración, seguimiento y ejecución del Plan
productivo-comercial.
Contar con el compromiso explícito de un Agente Comercializador o industrializador.
3.1.2 Organizaciones patrocinantes
La organización patrocinante es la figura que coordina los distintos componentes de la
propuesta a efectos de ejecutar el plan y gestionar los recursos humanos y económicos. Es
quien administra el apoyo financiero del plan siendo responsable de la gestión del uso,
rendición y devolución de los fondos no ejecutados y/o no documentados, destinados al
mismo.
Pueden ser patrocinantes en esta oportunidad aquellas organizaciones relacionadas con el
sector agropecuario, con Personería Jurídica, DGI y BPS al día, cuenta BROU institucional y
sin deudas con el ex-FRFG o FFG del MGAP.
3.1.3 Agentes industrializadores o comercializadores
Son empresas, que pueden coincidir o no con la figura patrocinante de la fase agraria, que
conocen las características de su demanda, acuerdan realizar la industrialización o
comercialización del producto comprometido en el Plan productivo-comercial.
3.1.4 Compromiso de las partes (organizaciones patrocinantes, productores,
industrias, empresas comercializadoras):
Se exigirá la presentación de:
Contratos de compra-venta firmados entre patrociantes e industriales o agentes
comerciales
Contratos que asumirán productores para con el agente industrializador o
comercializador.
Contratos con técnicos responsables del asesoramiento de las empresas
participantes.
3.2
Criterios de Financiamiento
3.2.1 Rembolsables o parcialmente reembolsables
Estos componentes se evaluarán en función de la propuesta global y por lo tanto su
aprobación estará condicionada a la valoración que se haga de la justificación de la
propuesta. En la evaluación se podrá modificar la relación de apoyo reembosable/no
reembolsable de acuerdo a la propuesta que se presente, atendiendo a la sustentabilidad
futura de la misma.
ITEM: Adopción de tecnologías disponibles (validadas por INIA o Facultad de
Agronomía) en procesos de producción que apunten a prácticas de manejo
sustentables:
Prácticas complementarias necesarias para un buen Plan de Manejo de Suelos
Uso de enmiendas orgánicas en almácigo o cultivo
Uso de cultivares con comprobada adaptación local y semilla certificada. En el proceso
de evaluación se tendrá en cuenta que el uso material de propagación certificada
valoriza la propuesta, pero no se excluye el uso de otras opciones.
Protección sanitaria dirigida, utilizando el sistema de pronóstico y monitoreo de los
cultivos en caso de cultivos en que exista.
Buenas prácticas de manejo en general; ajustadas a la “Guía de Buenas Prácticas
Agrícolas para la Producción de Frutas y Hortalizas Frescas” (DIGEGRA - MGAP).
Otros – justificados en la propuesta que genere el técnico proponente y sujetos a
evaluación.
ITEM: Inversiones necesarias para el manejo del cultivo y poscosecha
Adopción de sistemas de mejora en poscosecha y almacenamiento.
Alternativas para actividades altamente demandantes de mano de obra: mecanización
de ciertas etapas del cultivo.
Otros – justificados en la propuesta que genere el técnico proponente y sujetos a
evaluación.
ITEM: Emprendimientos industriales o Comerciales
Aplicación de sistemas de gestión de calidad, que aseguren la calidad de la materia
prima y del producto final logrado.
Propuestas de mejora de gestión de los procesos que reduzcan costos operativos y
aumenten la eficiencia de los mismos.
Propuestas de asociación entre empresas nacionales, que apoyen el desarrollo de los
eslabones de toda la cadena (producción primaria, procesamiento y comercialización) y
la interacción entre ellos.
Propuestas de aplicación de nuevas tecnologías (innovación nacional), aplicados en la
producción primaria, procesamiento, comercialización, en logística y transporte de
productos.
Propuestas de desarrollo de nuevos productos en el mercado, que impacten en un
aumento de producción primaria.
Otros – justificados en la propuesta que genere el técnico proponente y sujetos a
evaluación.
Condiciones del crédito: En caso de montos menores a $ 600000 se derivaran a
Microfinanzas BROU. Se establece un plazo de amortización e intereses de 1 año para
insumos y 2 años para inversiones estructurales, pudiendo el beneficiario presentar una
propuesta de pagos que acompañen los procesos productivos de la empresa. En caso de
montos superiores a $ 600000 pesos, el crédito se deriva al BROU el cual estudiará la
propuesta y establecerá las condiciones que considere pertinentes. El proyecto aprobado
por DIGEGRA permitirá mejorar el acceso y condiciones de crédito que las instituciones
financieras ofrecen.
3.2.2 No Reembolsables
hasta $U1000 (mil pesos uruguayos) por productor para actividades de capacitación en
prácticas sustentables a productores y sus asalariados rurales, dictadas por el
patrocinante, el técnico de la propuesta o terceras personas/entidades que el
patrocinante contrate. Estas capacitaciones deberán ser de carácter obligatorio para los
productores participantes de la propuesta y abiertas a otros productores de la zona
hasta $U1000 (mil pesos uruguayos) por productor y técnico de la propuesta para
actividades de capacitación en gestión y manejo de la información predial que serán
dictadas por DIGEGRA o quien ella designe. Estas capacitaciones serán de carácter
obligatorio para los productores participantes de la propuesta y el técnico del proyecto.
hasta $U 12.000 (doce mil pesos uruguayos) por hectárea de cultivo/ o unidad
productiva de invernáculo (unidad=1250 m2 por módulo de producción) directamente
involucrado a la propuesta, como aporte para implementación del plan de manejo de
suelos y abono verde (ver anexo “Medidas de conservación de suelos en sistemas
hortícolas” DIGEGRA-RENARE) u otras buenas prácticas de manejo, las cuales se
deberán detallar y presupuestar. Se apoyarán hasta un máximo de 5 hectáreas por
productor en cultivos a campo y hasta 5 módulos en caso de cultivos protegidos.
co-financiación de jornadas de asistencia técnica por productor. Estas jornadas están
pensadas para trabajo en campo (incluido el monitoreo) y jornadas de capacitación.
co-financiación de tareas administrativas hasta un valor no mayor a 1 jornada de
administrativo por productor.
NOTA: DIGEGRA podrá admitir un máximo de hectáreas por productor para participar
en el plan que se evaluarán por los antecedentes del productor, su historial en el rubro y
sus capacidades productivas.
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PROCESO DE EVALUACIÓ
Una vez ingresadas las propuestas, siempre que hayan cumplido con los requisitos exigidos, se
podrán realizar auditorías en casos que DIGEGRA lo considere necesario en los predios
participantes, plantas de empaque, plantas industriales y puntos de venta para conocer las
realidades y potencialidades de cada uno.
Las propuestas se complementarán con el informe de la recorrida y serán analizados por un
Tribunal de Evaluación, designado por DIGEGRA. Este Tribunal tiene la función de calificar y
proponer los cambios que estime necesarios para la viabilidad del proyecto.
El Tribunal podrá establecer límites a los montos de apoyo propuestos en función de las
demandas del proyecto, su calificación y los fondos disponibles en esta convocatoria.
Superada la instancia anterior, las propuestas serán elevadas a la Unidad de Proyectos y a la
Comisión Técnica, quienes toman en consideración lo actuado por el Tribunal de Evaluación y
elevan un informe al Consejo Directivo de JUNAGRA, quien finalmente recomienda al Ministerio de
Ganadería, Agricultura y Pesca la aprobación.
El MGAP aprueba los proyectos por Resolución Ministerial, lo que habilita a la firma del convenio
entre el MGAP y la organización patrocinante.
El tiempo estimado entre la presentación de los proyectos y la firma de los convenios aprobados se
estima en 90 días.
Una vez firmado el convenio se procede a efectuar los desembolsos correspondientes.
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ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.1
Documentación exigida
Se deberá entregar la siguiente documentación:
Formulario de presentación COMPLETO firmado en todas sus hojas y con timbre
profesional.
Copia del formulario y versión digital.
Fotocopia de Documento de Identidad de todos los productores participantes y del
técnico.
Certificados de la organización patrocinante de estar al día con BPS y DGI.
Certificado notarial de la organización patrocinante vigente a la hora de firma del
convenio (en caso de contar ya con uno, presentar fotocopia con el fin de cotejar la
información) .
Contrato firmado entre la organización patrocinante y el/los técnicos responsables de la
propuesta.
Contratos firmados por patrocinante, productores integrantes de la propuesta y técnico.
Contratos firmados por el patrocinante, productores y agentes comercializadores o
industriales.
5.2
Plazo y condiciones de entrega
El plazo de entrega vence el día 30 de Marzo de 2015 a las15:00 horas.
La documentación exigida deberá entregarse únicamente en las Agencias Zonales de la
DIGEGRA del MGAP (no se aceptarán proyectos en la Sede Central de DIGEGRA).
No se aceptarán proyectos fuera de plazo o con documentación insuficiente en relación
a la solicitada en la presente convocatoria.
Los proyectos que se presenten deberán tener una fecha de inicio del cronograma de
actividades como mínimo 90 días posterior al ingreso del expediente a DIGEGRA.
El formulario disponible en la web de DIGEGRA.
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EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
Las propuestas aprobadas, así como la utilización de los fondos reembolsables y no reembolsables
otorgados, estarán sujetas a seguimiento y evaluación de UAPAG-DIGEGRA.
DIGEGRA tendrá derecho a realizar todas las tareas de monitoreo de la propuesta y solicitar la
información que estime pertinente durante el período de ejecución del mismo y hasta su
finalización.
En caso de constatar incumplimientos en los contratos DIGEGRA tendrá el derecho de suspender
los apoyos acordados.
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CONSULTAS
Por
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secretariadigegra@mgap.gub.uy .
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