Propuesta

21/05/2015
“REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN
DE CONTRATO”
OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
Unidad de Atención al Usuario
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OBJETIVOS
Conocer las pautas necesarias para la suscripción de contratos con el
Estado.
Orientar a los usuarios sobre las normas aplicables al procedimiento
de perfeccionamiento del contrato, con el fin de facilitar las relaciones
entre la Entidad y el ganador de la Buena Pro.
Explicar los casos de excepción de presentación de constancia de no
estar inhabilitado y de garantías en el procedimiento de suscripción de
contrato.
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REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
Etapas de la Contratación Estatal
Actos
Preparatorios
Ejecución
Contractual
Proceso de
Selección
Suscripción
Contrato
Perfeccionamiento del
Contrato (Artículo 138 RLCE)
Suscripción
del
Contrato
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Directa
• Adjudicación de Menor Cuantía
(ejecución y consultoría de
obras)
Orden de
Compra
• Adjudicación de Menor Cuantía
(Bienes)
Orden de
Servicio
• Adjudicación de Menor Cuantía
(Servicios)
RLCE – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
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Procedimiento para la suscripción del
Contrato (Artículo 148 RLCE)
CONSENTIMIENTO
DE LA BUENA PRO
I). Postor adjudicatario de
la buena pro tiene que
presentar a la Entidad la
documentación
para
suscribir contrato.
II). La Entidad puede observar los
documentos
y
solicitar
su
subsanación.
III). La Entidad deberá suscribir
el contrato.
12 días hábiles
Excepcionalmente, la Entidad podrá
otorgar un plazo de 5 a 10 días hábiles
adicionales para suscribir el contrato.
- No existe plazo para suscribir contratos provenientes de exoneraciones. (Opinión Nro. 064-2013/DTN)
Plazos para la emisión de la orden de
compra o servicio (Artículo 148º RLCE)
Consentimiento
de la Buena Pro
Al día
sgte.
Postor deberá
presentar
documentos
A la Entidad; la
cual notificará
la orden de
compra o de
servicio
Al Postor
7 días hábiles
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¿Qué sucede si el ganador de la Buena Pro NO se
presenta a suscribir el Contrato? (Art. 148° RLCE)
Se deberá notificar la pérdida de la Buena Pro, puesto que
dicho acto es impugnable, conforme a la Opinión Nro. 0502014/DTN.
El Órgano Encargado de las Contrataciones citará al postor que
ocupó el 2do. lugar en el orden de prelación para suscribir el
contrato, después de que culmine el plazo previsto en el artículo
107 del Reglamento para la interposición del recurso de
apelación por la pérdida de la buena pro.
Si este postor NO suscribe el contrato, el comité especial o
quien haga sus veces declarará DESIERTO el proceso de
selección.
Requisitos para la suscripción del
contrato (Art. 141° RLCE)
1. Tener el Registro Vigente en el capítulo de acuerdo al objeto
contratado. (concordado con el Art. 252° del RLCE)
De no encontrarse
vigente al momento
de la suscripción del
contrato (Opinión
Nro. 080-2010/DTN)
2. Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado.
3. Constancia de Capacidad Libre de Contratación.(Obras)
4. Garantías, salvo casos de excepción.
5. Contrato de consorcio de ser el caso.
6. Vigencia de poder, documento que acredite la representación de
la empresa (para el caso de personas jurídicas).
7. Código de cuenta interbancaria (CCI)
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Constancia
de
NO
estar
Inhabilitado
para contratar con el Estado y Constancia de
Capacidad Máxima de Contratación
-
El formulario oficial se debe descargar de la página web:
www.osce.gob.pe – TUPA/Trámites y Formularios - Formularios Vigentes.
-
La solicitud se presenta ante la Oficina Principal del OSCE o ante las Oficinas Desconcentradas
del OSCE.
-
Plazo para solicitar: Se debe tramitar dentro de los 15 días hábiles después de consentida la
Buena Pro.
Tasas:
P. Jurídica---S/ 119.00
P. Natural ---S/ 99.40
•
EXCEPCIÓN PARA PRESENTAR CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO:
En los casos de Adjudicaciones de Menor Cuantía y de procesos según relación de ítems
donde el Valor Referencial corresponde a una Adjudicaciones de Menor Cuantía o la
sumatoria de los valores referenciales de los ítems adjudicados a un solo postor no superen
el monto establecido para una Adjudicaciones de Menor Cuantía .
Garantías
Garantías en la Contratación Pública
Garantía Precontractual
Garantía por Apelación
Comunicado Nº 0112011-OSCE-PRE
Comunicado Nº
012-2012-OSCE-PRE
Garantía Contractual
Opinión Nro. 077-2012,
y 090-2012/DTN.
Opinión Nro. 051-2014,
y 025-2013/DTN.
Garantía Fiel Cumplimiento
Garantía por el Monto
Diferencial de la Propuesta
Garantía por Adelantos
Directiva Nro. 009-2009
OSCE/CD y Opinión Nro.
035-2014/DTN
Garantía por Prestaciones
Accesorias
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Excepciones sobre Garantías
El artículo 161° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado- aprobado por Decreto Supremo N°
184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo N° 138-2012-EF, establece los supuestos de excepción por
los cuales no se constituye garantía de fiel cumplimiento:
1. Contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios, siempre que
no provengan de procesos declarados desiertos. La excepción también se aplica a contratos derivados de
procesos según relación de ítems, cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los ítems
adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a una adjudicación de Menor
Cuantía. (Opinión Nro. 090-2012/DTN)
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicación Directa Selectiva o de procesos de
selección según relación de ítems cuando el valor referencial del ítem o la sumatoria de los valores
referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para convocar a
una Adjudicación Directa Selectiva. (Opinión Nro. 054-2014/DTN)
3. Adquisición de bienes inmuebles.
4. Contratación ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos respectivos contra
el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artículo 182, cuyos montos se
encuentren previsto en el numeral 1 y 2. La garantía por el monto diferencial de la propuesta no se
presentará en los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebración de los contratos
complementarios.
Sustitución de la Garantías de fiel
cumplimiento
De conformidad al artículo 39° de la Ley de Contrataciones del Estado Decreto Legislativo N° 1017, modificado por Ley N° 29873, se establece
que es aplicable la sustitución de la garantía por la retención del 10% del
monto total a contratar, para los contratos periódicos de suministro de
bienes o de prestación de servicios, así como en los contratos de ejecución
y consultoría de obras que celebren las Entidades con las Micro y
Pequeñas Empresas. (Opinión Nro. 090-2012/DTN)
Asimismo, en los contratos para la ejecución de obras, la retención del
10% de monto de contrato para sustituir la garantía de fiel cumplimiento
solo será procedente cuando: a) Por el monto, el contrato a suscribirse
corresponda a un proceso de selección de adjudicación de menor cuantía,
a una adjudicación directa selectiva o a una adjudicación directa pública;
b) El plazo de ejecución de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) días
calendario; y, c) El pago a favor del contratista considere, al menos, dos
(2) valorizaciones periódicas en función del avance de la obra.
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Contrato de Consorcio
De conformidad a la Directiva Nro. 016-2012 OSCE/CD, una vez consentida la buena pro, a
efectos de suscribir el contrato, el consorcio ganador deberá perfeccionar la promesa formal
de consorcio mediante la suscripción del contrato de consorcio, el cual deberá cumplir los
siguientes requisitos, (Opinión Nro. 031-2014/DTN):
1. Contener la información mínima indicada en el numeral 1) del acápite 6.4.2 de la
presente directiva, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 2) del mismo acápite.
2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuará el pago y emitirá la respectiva
factura o, en caso de llevar contabilidad independiente, señalar el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) del consorcio.
3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes del
consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, según corresponda. Lo
indicado no excluye la información adicional que pueda consignarse en el contrato de
consorcio con el objeto de regular su administración interna, como es el régimen y los
sistemas de participación en los resultados del consorcio, al que se refiere el artículo 447 de
la Ley General de Sociedades.
En ningún caso, podrá aceptarse que en lugar del contrato de consorcio se presente
nuevamente la promesa formal de consorcio, que fue parte de la propuesta técnica, aún
cuando contenga las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de sus integrantes, de sus
apoderados o de sus representantes legales, según corresponda.
NO SUSCRIPCIÓN CONTRATO
POR PARTE ENTIDAD
De conformidad con el artículo 137° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme,
tanto la Entidad como el o los postores ganadores están obligados a suscribir el o los
contratos respectivos.
Asimismo, el segundo párrafo del artículo 137° del Reglamento, establece que una Entidad
sólo puede negarse a suscribir el contrato, por las siguientes razones: i) recorte
presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de selección; ii) por norma
expresa; o iii) cuando se acredite debidamente la desaparición de la necesidad; precisando
que la negativa de suscribir el contrato basada en motivos distintos a los mencionados,
generará responsabilidad funcional en el funcionario competente o debidamente autorizado
para suscribir el contrato, según las normas de organización de cada Entidad.
En consecuencia, los hechos descritos son supuestos taxativos por los cuales la Entidad
puede negarse a firmar el contrato; si se negara a firmar contrato por otros supuestos
generará responsabilidad funcional.
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UBICACIÓN DE TUTORIALES Y
PREGUNTAS FRECUENTES
OFICINA DE APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
Unidad de Atención al Usuario
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VÍDEOS TUTORIALES
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21/05/2015
VÍDEOS TUTORIALES
VÍDEOS TUTORIALES
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21/05/2015
PREGUNTAS FRECUENTES
PREGUNTAS FRECUENTES
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PREGUNTAS FRECUENTES
Para cualquier consulta, cuenta con las
siguientes opciones:
• Centro de consultas
:
614-3636
• Correo de consultas
:
consultas@osce.gob.pe
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