DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO SECRETARIA DE HACIENDA

SECRETARIA DE HACIENDA
DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO
SECRETARIA DE HACIENDA
SUBASTA INVERSA No. 05*16*2011
Quien se encuentre interesado en celebrar un contrato de prestación de
servicios de transporte para apoyar los programas de Fiscalizaciòn y cobro
de los tributos y los operativos de control de los productos gravados con
impuesto al consumo o sujetos a participación, que se ejecuten en
jurisdicción del Departamento del Atlàntico
BARRANQUILLA, Febrero 17 de 2011
NIT 890.102.006-1
www.atlantico.gov.co - hacienda@atlantico.gov.co
Calle 40 Cra. 45-46 - Barranquilla - Atlántico Colombia
Teléfono: 330 7188 - Fax: 3307192
SECRETARIA DE HACIENDA
INVITACION PUBLICA SUBASTA INVERSA No. 05*16*2011
EL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO A TRAVES DE LA SECRETARIA DE
HACIENDA
Quien se encuentre interesado en celebrar un contrato de prestación de
servicios de transporte para apoyar los programas de Fiscalizaciòn y cobro
de los tributos y los operativos de control de los productos gravados con
impuesto al consumo o sujetos a participación, que se ejecuten en
jurisdicción del Departamento del Atlàntico
INFORMA:
PROCEDIMIENTO: La selección del contratista se realizará a través de un proceso de
selección de subasta inversa, toda vez que la selección de la oferta recaerá en el precio
más bajo.
FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: La presente
actuación administrativa, se realizará de conformidad con lo establecido en el segundo
párrafo del parágrafo, artículo primero del Decreto 3576 de 2009, en concordancia con
el parágrafo primero del artículo dos de la Ley 1150 de 2007.
PRESUPUESTO: $40.000.000.00, costo que no excede el 10% de la menor cuantía,
teniendo en cuenta que ésta, corresponde al valor determinado en función del
presupuesto anual del Departamento del Atlántico.
Las personas interesadas en consultar el presente proceso, lo podrán hacer a través de
internet en la página Web del Departamento del Atlántico http//www.atlantico.gov.co
Dado en Barranquilla a los 17 días del mes de Febrero de 2011
Firmado
CARLOS MARTINEZ HERNANDEZ
Secretario de Hacienda
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SUBASTA INVERSA No. 05*16*2011
INVITACIÓN PÚBLICA
PRESENTACION
En virtud del principio de publicidad establecido en las leyes 80/1993 y 1150/2007 y
sus decretos reglamentarios, en especial el 3576/2009, el Departamento del Atlántico
se permite presentar a continuación los requisitos mínimos habilitantes, para el
presente proceso de selección.
El presente documento contiene la información particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso de selección. El interesado deberá leer
completamente el presente documento, toda vez que al participar en el proceso de
selección, se presume que tiene conocimiento de los mismos y de las modificaciones
introducidas. El estudio previo puede ser consultado en la Secretaría de Hacienda.
OBJETO:
CANTIDAD DE VEHICULOS:
CARACTERISTICAS MINIMAS:
Contrato de prestación de servicios de
transporte para apoyar los programas de
Fiscalización y cobro de los tributos y los
operativos de control de los productos
gravados con impuesto al consumo o
sujetos a participación, que se ejecuten en
jurisdicción del Departamento del
Atlántico
UNO (1)
Camioneta doble cabina con platón,
cuatro puertas, full equipo (aire
acondicionado), equipo de carretera,
modelo 2003 en adelante.
Con conductor
A cargo del contratista los gastos que
se
generen
por
concepto
de
combustible,
lubricantes,
peajes,
repuestos, mantenimientos preventivos
y correctivos, seguro obligatorio, y del
vehìculo
impuestos
del
vehículo,
salarios y prestaciones sociales del
conductor y demás gastos necesarios
para la buena prestación del servicio.
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Servicio Particular
Con vidrios polarizados eléctricos
Disponibilidad permanente (diurna y
nocturna, días hábiles e inhábiles).
PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL:
CERTIFICADO
DE
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
FECHA
Y
HORA
MÁXIMA
PARA
PRESENTAR PROPUESTA:
$40.000.000.oo
310562
El (18) de Febrero de 2011 hasta las 4:00
p.m.
Oficina de Atención al Público de la
LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE LA Secretaría General del Departamento del
PROPUESTA:
Atlántico. Calle 40 Carreras 45 y 46, Piso
1ero.
PLAZO PARA LA ESCOGENCIA DEL El dieciocho (18) de Febrero de 2011
MEJOR POSTOR
Dentro de los dos (02) días siguientes
contados a partir de la decisión de
PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO:
contratación
por
parte
del
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.
A partir de la suscripción del acta de inicio,
previa aprobación de la garantía única del
PLAZO DE EJCUCIÓN DEL CONTRATO
contrato y hasta el 31 de Diciembre de
2011.
I. REQUISITOS HABILITANTES:
El proponente deberá allegar junto con su propuesta económica, los siguientes
documentos:
Carta de presentación de la propuesta debidamente suscrita de acuerdo con el
formato consignado en el Anexo No. 1.
Certificado de existencia y representación legal con vigencia no mayor de 30
días (en caso de personas jurídicas).
Cédula de Ciudadanía del representante legal de la persona jurídica proponente
o del proponente persona natural.
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General
de la Nación, vigente a la fecha de cierre de la presentación de la oferta, de la
persona natural proponente, o del representante legal de la persona jurídica
proponente.
Registro Único Tributario RUT
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Formato con el ofrecimiento económico debidamente diligenciado sin variación
alguna en la descripción o en los ítems establecidos por el DEPARTAMENTO
DEL ATLANTICO, de conformidad con el Anexo No 2.
II. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIONES
DEL PROPONENTE
Al presentar propuesta el proponente acepta la totalidad de los términos, obligaciones,
requisitos, plazos, condiciones y exigencias previstas en la invitación pública.
Con la presentación de la propuesta, el Proponente acepta y declara:
a) Que ninguna persona natural o jurídica distinta del Proponente (o de sus
integrantes, en el caso de uniones temporales o consorcios) tiene interés en la
propuesta o en el Contrato que como consecuencia de ella se celebre.
b) Que su propuesta estará vigente por el término de un (1) mes a partir de la fecha
máxima para presentar la oferta, según lo indicado en esta invitación pública.
c) Que tuvo acceso y conocimiento de los anexos, especificaciones, formatos y demás
documentos integrantes de la invitación pública.
d) Que consultó y analizó toda la información que requería para elaborar y formular su
ofrecimiento.
e) Que conoce y acepta los términos, obligaciones, requisitos, plazos, condiciones y
exigencias que obran en la invitación pública, sin condicionamientos, comentarios,
salvedades, excepciones, contradicciones, o modificaciones.
f) Que ejecutará el objeto del Contrato de conformidad con lo establecido en la
invitación pública, particularmente cumpliendo a cabalidad con todas las condiciones,
características y demás aspectos técnicos.
g) Que conoce las condiciones del sitio donde se desarrollará el objeto del Contrato, y
que en la confección de su ofrecimiento tuvo en cuenta tanto las características
determinantes de aquel que incidirían sobre la ejecución del Contrato, así como la
distribución y asignación de riesgos previsibles.
h) Que toda la información contenida en su propuesta es veraz y exacta, y no existe
falsedad alguna en la misma, y que el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO está facultado
para verificar lo anterior, y en caso de encontrar yerros, inconsistencias o
discrepancias, podrá rechazar la propuesta.
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i) Que conoce y acepta que, en desarrollo de los principios de transparencia, igualdad
e imparcialidad, toda la información contenida en su propuesta será pública, y
cualquier persona podrá obtener copia de la misma.
j) Que declara, bajo la gravedad del juramento, sujeto a las sanciones establecidas en
el Código Penal, que el Proponente y todos sus integrantes (en caso de unión temporal
o consorcio):
- No se halla(n) incurso(s) en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las
señaladas en la Constitución Política y en la Ley, y no se encuentra(n) en ninguno de
los eventos de prohibiciones especiales para proponer o contratar.
- Se encuentra(n) en situación de cumplimiento por concepto de pago de aportes al
Sistema de Seguridad Social y parafiscales en relación con sus empleados en Colombia.
k) Que reconoce y acepta que el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO no tendrá en
cuenta ni evaluará documentos o información que no estén consignados en la
propuesta impresa.
l) Que en caso de que su propuesta sea la seleccionada por obtener el mayor puntaje y
cumplir con los requisitos habilitantes, se obliga a celebrar el Contrato con la entidad y
a aportar los documentos para el inicio de su ejecución dentro del plazo establecido.
m) Que en su calidad de contratista asumirá todas las obligaciones necesarias para el
debido cumplimiento del objeto del Contrato, y en especial actuará con toda la
diligencia y cuidado que le son propias a la naturaleza del mismo, de conformidad con
el artículo 1603 del Código Civil.
n) Que está en capacidad de ejecutar de manera completa e integral las obligaciones
emanadas del Contrato que se celebraría como conclusión de la invitación pública, y
acepta la forma de pago prevista en el presente proceso.
o) Que en caso de verse afectado por una inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de
interés sobreviniente acaecida durante el trámite de la invitación pública, lo notificará
inmediatamente al DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, y renuncia a la participación en
el mismo y a los derechos que le otorgaría el hecho de que su propuesta fuere
calificada como la más favorable.
p) Que una vez presentada la propuesta y una vez ocurrido el Cierre de la invitación
pública, aquella es inmodificable e irrevocable. Por ello, el Proponente no podrá retirar,
modificar o condicionar los efectos y alcance de su propuesta.
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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Cada Proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta en medio
impreso. Esta deberá radicarse en la Oficina de Atención al Público ubicada en el
Edificio de la Gobernación del Atlántico, Calle 40 Carreras 45 y 46, Piso 1ero, antes de
la fecha y hora máxima establecida en esta invitación pública.
III.
OFRECIMIENTO ECONÓMICO
El Proponente deberá realizar su ofrecimiento económico de conformidad con el
Anexo 2 teniendo en cuenta todas las actividades y costos en que deba incurrir para
ejecutar el Contrato y prestar el servicio previsto en la invitación pública.
Por consiguiente, deberá considerar, entre otros, los asuntos descritos en este capítulo
y otros costos directos e indirectos correspondientes a la celebración, ejecución y
liquidación del Contrato.
Al formular el ofrecimiento económico se deben acatar las siguientes instrucciones:
a) Moneda: El ofrecimiento económico se debe expresar en pesos colombianos.
b) IVA: El IVA no forma parte del valor del Contrato, por lo cual no se incluirá en el
valor del ofrecimiento económico, y se presentará en forma independiente. En caso de
que en la propuesta no se desglose y presente por separado el IVA, o no se precise si
el ofrecimiento económico incluye o no el IVA, se entenderá que está incluido.
c) Debe considerar en los precios ofrecidos, todos los impuestos departamentales y
nacionales, al igual que las contribuciones que se deriven de la celebración y ejecución
del contrato.
IV. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
De conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Decreto 3576 de 2009, el
DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO procederá a determinar el valor de cada una de las
ofertas. Una vez identificada la oferta con precio más bajo, procederá a verificar que
cumpla con los requisitos habilitantes. Si la oferta no los cumple, se realizará idéntico
ejercicio con la propuesta que presente el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
En todo caso, se celebrará el contrato con aquella oferta habilitada que presente el
menor precio, en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la entidad.
Para determinar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, el DEPARTAMENTO dará
aplicación a lo dispuesto en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 10 del
decreto 2474 de 2008.
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V. INADMISIBILIDAD DE LA PROPUESTA
Serán inadmisibles o inelegibles, y no serán evaluadas las propuestas que se
encuentren incursas en una o varias de las siguientes situaciones:
a) Cuando, sin perjuicio de la posibilidad de saneamiento, la propuesta no cumpla con
uno o varios de los requisitos habilitantes.
b) Cuando la propuesta: i) se presente en forma subordinada al cumplimiento de
cualquier condición ó modalidad; ii) sea extemporánea, iii) se presente en un lugar
diferente al indicado en la invitación pública, o iv) sea parcial.
c) Cuando el Proponente o alguno de los integrantes de la empresa se encuentre en
una o varias de las siguientes situaciones: esté incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad previstas en la ley; tenga un conflicto de interés de
origen legal o contractual; o no se encuentre en situación de cumplimiento por
concepto de pago de giros y aportes al Sistema de Seguridad Social y parafiscales.
d) Cuando el Proponente, o alguno de sus integrantes sea una persona jurídica incursa
en una causal de disolución no enervada antes de la presentación de la oferta o que se
encuentre en liquidación a dicha fecha.
e) Cuando la propuesta no se ajuste a los aspectos esenciales de la contratación o no
cumpla con las especificaciones solicitadas.
f) Cuando la propuesta esté incompleta o cuando contenga defectos que no sean
subsanables.
g) Cuando la información consignada en los documentos que integran la propuesta no
sea veraz, esto es, no corresponda a la realidad.
VI. FÓRMULAS DE DESEMPATE:
En caso de presentarse empate, el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO requerirá a los
proponentes empatados a presentar nueva oferta económica.
VII.
DECISIÓN DE CONTRATACIÓN
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El Proponente con quien se decida celebrar el contrato deberá suscribirlo en el plazo
establecido en la invitación pública. Si no lo hace, el DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
podrá celebrar el Contrato con el Proponente habilitado que presente el segundo
menor precio, dentro de los dos (2) días siguientes. Igual procedimiento se podrá surtir
si el nuevo Proponente no suscribiere el Contrato.
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ANEXO 1
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha
Señores
SECRETARIA DE HACIENDA
Departamento del Atlántico
Barranquilla, Atlántico
REFERENCIA: Subasta Inversa No.05*16*2011.
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos me permito presentar propuesta para participar
en
el
proceso
cuyo
objeto
es:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______.
Así mismo, en el evento de resultar seleccionado, me comprometo a presentar los
documentos requeridos para la suscripción del contrato, a suscribir el mismo y a
efectuar los trámites para su legalización y ejecución. Igualmente me comprometo a
ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del
proceso de selección, así como los del contrato, los precios de esta propuesta y las
demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el Departamento del
Atlántico.
Mi propuesta se resume así:
Nombre completo del proponente
Cédula de ciudadanía o NIT
Nombre del Representante legal
(En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar el nombre de cada una de
las partes que lo conforman)
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VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA:
PLAZO
PARA
EJECUTAR
EL
CONTRATO:
VALIDEZ DE LA PROPUESTA:
Un (1) mes.
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las
recibiré en la Secretaría de Hacienda de la Gobernación del Departamento del
Atlántico. Calle 40 Carreras 45 y 46, piso 4º.
Atentamente,
Nombre del Proponente: __________________________________
Nit:________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal: ___________________________
C.C. Nº ______________________ de ___________________________________
FIRMAPROPONENTE:
___________________________________________________________
NOMBRE DE QUIEN FIRMA:
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ANEXO 2
OFRECIMIENTO ECONÓMICO
SUBASTA INVERSA No. 05*16*2011
TIPO
VEHICULO
MODELO
PLACA
VALOR
MENSUAL
CON IVA
VALOR
MENSUAL SIN
IVA
VALOR TOTAL
CON IVA
VALOR
TOTAL IVA
Me permito informar que cumplo con todas las características mínimas de la
presente invitación pública.
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