Estimación de costos socioeconómicos en el comercio, por

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO
INSTITUTO DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS
LICENCIATURA EN COMERCIO EXTERIOR
ESTIMACIÓN
DE
COSTOS SOCIOECONÓMICOS
EN EL
COMERCIO, POR
INCIDENCIA DELICTIVA EN LA CABECERA MUNICIPAL: ATOTONILCO EL
GRANDE, HIDALGO.
PRESENTA:
Elizabeth Vargas Gutiérrez
Este trabajo se de sarrol l ó e n e l marco de l Proye cto CONACYT "Di se ño Me todol ógi co
para e l Anál i si s de l Impacto de l a Inci de nci a De l icti va e n e l Come rci o de l a Mi cro,
Pe que ña y Me di ana Emp re sa e n e l Estado de Hi dal go" Cl ave 215835
PACHUCA, HIDALGO MAYO 2015
1
Resumen
El objetivo de este artículo es identificar los principales costos económicos y
sociales en el comercio por la incidencia delictiva en Atotonilco el Grande. Los
resultados obtenidos indicaron que aunque la delincuencia es un fenómeno que
en México como en muchos países de América Latina tiene efectos inaceptables
y que repercuten en el desarrollo, en Atotonilco el Grande se mantiene un
ambiente pacífico, si bien existen temas en materia de Administración Pública del
municipio que deben ser mejoradas, existen las condiciones sociales, políticas y
económicas propicias para fomentar la inversión y asentamiento de futuras
empresas, lo que representa una oportunidad para el desarrollo del comercio.
Palabras clave: delincuencia, seguridad, comercio.
Abstract
The objective of this article is to identify the main economic and social costs in
trade by the crime rate in Atotonilco el Grande. The results indicated that while
crime is an activity in Mexico as in many Latin American countries have
unacceptable effects affecting development. In Atotonilco el Grande a peaceful
environment is maintained, although there are issues in Public Administration the
municipality that must be improved, social, political and economic conditions
conducive to promoting investment and future settlement companies exist, which
represents an opportunity for the development of trade.
2
Keywords: crime, security, trade.
1.1
Introducción
Prácticamente en toda América Latina, la ciudadanía percibe la delincuencia como
un problema grave, especialmente en Brasil, Chile y Perú. México como parte de
América Latina, forma parte de una región caracterizada por una evidente
desigualdad en la distribución del ingreso, así como en los porcentajes elevados
de pobreza, desigualdad en relaciones de género y
violencia. Toda esta
problemática social llega como consecuencia de la integración a la vida cotidiana
de fenómenos como lo son la corrupción, desempleo, explosión demográfica,
violencia, entre otros.
En nuestro país hemos sido víctimas de la delincuencia organizada o
desorganizada, a veces de manera desafortunada en contubernio de quienes
tienen la obligación de combatirla. El Banco Interamericano de Desarrollo
demostró que la violencia criminal le cuesta a México 12.3% de su Producto
Interno Bruto cada año. Ello incluye el costo de las inversiones que se desvían a
otros países más seguros.
Nadie trabaja si sabe que no podrá disponer libremente del fruto de su trabajo.
Nadie crea un trabajo si sabe que se lo quitaran, nadie vive por su voluntad en un
lugar donde asesinaran impunemente a las personas o a sus familias (Roemer,
2003 p.16).
La delincuencia es la mayor destructora de la riqueza y la mayor empobrecedora
de naciones. La delincuencia al extraer recursos de personas productivas para
3
transferirlos a usos improductivos, empobrece a la economía en su conjunto. Por
lo general las víctimas son trabajadores o inversionistas que ganan su dinero
mediante su trabajo o para la inversión de sus capitales en actividades productivas
para su país.
El problema de la delincuencia es uno de los factores que en la actualidad
desestabilizan el medio en que nos desenvolvemos, pues la mayoría de nosotros
observamos en la vida cotidiana como este fenómeno cobra cada vez más
víctimas, como consecuencia nos impide un mejor desarrollo, social, económico y
cultural. Ahora bien la manifestación de la delincuencia es un tema que está
constituyendo día a día afección a los habitantes de México, pues la toma de
decisiones tiene que considerar aspectos de seguridad para poder desarrollar
actividades cotidianas, pues el delito ha sido experimentado por la mayor parte de
la población sin importar el estrato social.
El presente trabajo pretende explicar el entorno en el que se encuentra Atotonilco
el Grande y los costos tanto económicos como sociales de la incidencia delictiva
en el municipio.
Fue conveniente la realización de esta investigación debido a la ausencia de
bibliografía de Atotonilco el Grande. En tanto que no se ha realizado una
investigación con las características que cubre este proyecto, pues no podemos
encontrar una base de datos con recopilación de información hemerográfica
correspondiente a la incidencia delictiva en el municipio. Es pertinente la medición,
percepción e impacto real de la incidencia delictiva pues nos otorgó la posibilidad
4
de realizar un análisis de las afecciones económicas y sociales al comercio a
causa de está.
La incidencia delictiva sirve como indicador para medir la capacidad de un estado
para imponer una amenaza creíble de sanción, es decir, para hacer valer el
Estado de Derecho (CIDAC, 2012, p.7), en consecuencia esta base de datos
puede ser utilizada como recurso para colocarnos en el escenario de la efectividad
del Sistema de Justicia Municipal, colaborando en el conocimiento del desempeño
institucional y en el desarrollo de sistemas de información confiables. Así mismo
puede agregarse a las herramientas utilizadas para la contribución en el desarrollo
de indicadores en materia de Seguridad Pública, pudiendo ser utilizado en el
planeamiento de estrategias que colaboren en la mejora de las medidas de
prevención y combate de la delincuencia. Y definitivamente como referencia para
la realización de un estudio que pretenda visualizar el entorno de Atotonilco el
Grande, para conocer la pertinencia del desarrollo de una actividad económica, en
lo que respecta su situación de seguridad pública.
Cómo lo señala Mauricio Olavarría Gambi (2013, “Junto a los estudios de
incidencia de la victimización delictual, los estudios de costos permiten dar una
visión integrada acerca del tamaño del problema del crimen y la violencia en una
determinada sociedad.” Así conociendo el tamaño de este problema sabremos en
qué medida va afectar el fenómeno delictivo en la sociedad, en este caso en
Atotonilco el Grande, debido a que la toma de decisiones sus habitantes para
llevar a cabo actividades económicas que les permiten subsistir, se llevarán a
cabo tomando en cuenta diversos factores. Su entorno social va repercutir de
5
manera importante, pues por su ubicación geográfica pueden determinar cuál es la
actividad que más favorece en condición a las necesidades de los habitantes de la
localidad, así como también actividades que no pongan en riesgo su bienestar.
Graham y Chaparro (2010), citado por Olavarría Gambi (2013, p.4) argumentan
que los estudios de costo económico de la delincuencia han sido reiteradamente
usados como un poderoso argumento para generar apoyo público a las medidas
de seguridad que implementan los gobiernos.
Por lo tanto tener conocimiento de los costos sociales y económicos de la
delincuencia en este municipio, se realizó con la finalidad discernir la capacidad
institucional del gobierno de la localidad, en relación con el tipo de intervenciones
que en realidad inciden de manera positiva en el sistema de justicia y cuáles no
son eficientes para prevenir actos delictivos y su control una vez que estos se
presentan.
El estudio de teorías de incidencia delictiva, la revisión de estudios realizados
referentes este tema, así como la consulta de estadísticas y por su puesto la
realización de la base de datos hemerográfica especifica de Atotonilco el Grande,
permitieron estimar las afecciones económicas y sociales al comercio, a causa de
la incidencia delictiva en Atotonilco el Grande.
6
Material y métodos
El estudio se realizó, recopilando información de fuentes hemerográficas que comprenden
de 2011 a 2015, también se consultaron estadísticas provenientes del Observatorio
Ciudadano de Seguridad del Estado de Hidalgo relativas a incidencia delictiva, teniendo
como enfoque principal las estadísticas en Atotonilco el Grande.
Se consultarán
estadísticas provenientes de INEGI como lo son los datos generales del municipio, las
encuestas de percepción de inseguridad a nivel País y Estado.
Se tomaron como referencias bibliográficas: la obra de Gary Becker “"Crime an
Punishment", otra de las fuentes fue el análisis sobre Inseguridad púb lica en México,
correspondiente a un artículo de la Confederación Patronal de la República Mexicana, así
como del análisis económico de los delitos, de la política de Seguridad de México y de la
tesis de 2006, titulada “Análisis económico de los delitos y la política de Seguridad de
México.” De Ariadna Estrada Vélez, y Esteban Palavicini Piña.
El presente trabajo se concentró en realizar la investigación en la población del municipio de
Atotonilco el Grande, Hidalgo. Para generar un análisis estadístico, por principio de cuentas
se realizó un seguimiento hemerográfico de la incidencia delictiva en el municipio, con esta
información fue realizada una base de datos, para después por medio de gráficos generar
una comparación entre años de la presencia del fenómeno delictivo para después señalar
los resultados obtenidos, y de esta manera realizar el análisis para acercarse al objetivo.
Para obtener un conocimiento que pudiera completar la información proveniente del
seguimiento hemerográfico, se consultó al Observatorio Ciudadano, que aporta información
7
que tiene como finalidad, poner a la vista de la ciudadanía, lo que ocurre en materia de
seguridad ciudadana en Hidalgo, para contar con una ciudadanía informada y deliberante,
que pueda participar activamente en la toma de decisiones en esta temática, y que fue
funcional para la recopilación de información
cualitativa y cuantitativa sobre incidencia
delictiva, seguridad, violencia y justicia, que coadyuve a informar a la ciudadanía sobre la
situación actual que vive Hidalgo, para plantear las necesidades de políticas públicas a
implementarse por parte del gobierno y la ciudadanía.
Asimismo se consultaron estadísticas que aporta el Ayuntamiento de la cabecera municipal
de Atotonilco el Grande, que proporcionaba información con respecto a la incidencia
delictiva de los años 2011, 2012, y los primeros cuatro meses de 2013.
8
Resultados
De acuerdo a los resultados que aportó esta investigación, Atotonilco el Grande,
puede ser considerado como un municipio pacífico, pues si bien la delincuencia
está presente, no está generando repercusiones que puedan impedir el desarrollo
económico y social del municipio, al contrario cuenta con un ambiente que es apto
para el desarrollo de actividades económicas en la vida diaria, pues su
administración se preocupa por mejorar su sistema de seguridad, para continuar
con la tranquilidad en esta zona, y que sus habitantes tengan más oportunidades y
aprovechen las condiciones que brinda el municipio.
Así mismo es notable como se realizan actividades dedicadas a la prevención de
delincuencia en las escuelas; algo muy importante, es el hábito de realizar rondas
de vigilancia para fortalecer la seguridad de la población, y esta ha sido uno de los
factores que ha hecho la diferencia, pues debido a esto encontramos delitos
frustrados especialmente relacionados con asaltos.
Al realizar esta investigación podemos observar que la dirección de Seguridad
Pública Municipal de Atotonilco el Grande se ha preocupado por la seguridad de
sus habitantes puesto que en el año 2013 realizaron actividades dirigidas a niños y
jóvenes con la intención de informar a los niños sobre situaciones que se viven en
la vida cotidiana y que pueden ser enfrentadas de la mejor manera posible,
implementando el programa Prevención del Delito, a través del cual, hasta el
momento de la publicación en 2013, se habían impartido cursos en 8 instituciones
educativas de nivel básico, atendiendo una población estudiantil de mil 948
9
alumnos. En dichos cursos, personal de la citada dependencia local dio a conocer
a los niños y adolescentes de las escuelas primarias "Antonio Peñafiel", "Isaac
Piña", "Niños Héroes", "Eulalio Morales", "Miguel Hidalgo y Costilla", "Álvaro
Obregón" y "Nicolás Bravo", así como de la Telesecundaria 295, diferentes tipos
de delitos y sus medidas preventivas.
En las siguientes graficas podremos encontrar los principales delitos que
presentaron mayor incidencia en lo que va de 2015:
10
11
De acuerdo con estadísticas de incidencia delictiva del municipio de Atotonilco el
Grande, el observatorio Ciudadano de Seguridad Pública del Estado de Hidalgo, el
índice delictivo presentado en 2011, 2012 y 2013 son los siguientes:
Incidencia delictiva en Atotonilco el Grande
Delito: Robo
120
100
80
60
40
20
0
2011
2012
2013
Fuente: Elaboración propia, con datos del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
DELITO HOMICIDIO
12
10
8
6
4
2
0
2011
2012
2013
DELITO HOMICIDIO
Fuente: Elaboración propia, con datos del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
12
Delito: Robo de Ganado Abigeato
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2011
2012
2013
Fuente: Elaboración propia, con datos del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Delito: Secuestro
6
5
5
4
3
Delitos
2
1
1
0
0
2011
2012
2013
Fuente: Elaboración propia, con datos del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
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Los resultados obtenidos del seguimiento hemerográfico, el asalto a comercio fue
al igual que el asalto a transeúntes, el delito que obtuvo mayor nivel de incidencia,
pero con tan solo cuatro como unidad máxima en el año que se presentó.
Incidencia delictiva en Atotonilco el Grande seguimiento
hemerográfico
Homicidios de fuero común
3.5
3
Incidencia
2.5
2
Delitos
1.5
1
0.5
0
2011
2012
2013
Delito: Asalto a comercio
4.5
4
Incidencia
3.5
3
2.5
Delitos
2
1.5
1
0.5
0
2011
2012
2013
14
2014
Asalto a transeúntes
4.5
4
Incidencia
3.5
3
2.5
Delitos
2
1.5
1
0.5
0
2011
2012
2013
2014
2015
Estos resultados indican entonces que la forma en que se ha llevado acabo la
administración de justicia y calidad institucional de seguridad pública en el
municipio
ha sido aceptable otorgando buenos resultados, pues en las tres
fuentes de información estadística obtenidas, es notable que los niveles de
delincuencia no han sido un problema que afecte de manera considerable las
actividades sociales y económicas del municipio de Atotoni lco el Grande, en
consecuencia no dañan de manera representativa el comercio, ni generan
incertidumbre o una percepción negativa de seguridad en las personas, que pueda
afectar en la toma de decisiones como lo es establecerse en esta zona o en efecto
iniciar un negocio. La comisión de delitos, tiene mayor incidencia en lo relativo a
homicidios de fuero común, asaltos a transeúntes y asalto a comercio, pero cabe
destacar que la incidencia se mantiene en un nivel bajo, por lo cual no tiene un
impacto significativo en el desarrollo del municipio; en los gráficos anteriores
podemos observar que apenas en el seguimiento hemerográfico se obtuvo como
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máxima en el registro de incidencia delictiva de cuatro, y en otras clasificaciones
apenas uno, y a pesar de la diferencia que pueda existir con los datos aportados
por gobierno, en la que se puede incluir la cifra negra del delito, sigue sin ser una
cifra alarmante a lo relativo al índice delictivo.
16
Conclusión
El estudio realizado sobre la incidencia delictiva observada en el municipio de
Atotonilco el Grande, en Hidalgo., y su relación con los costos económicos y
sociales en el comercio, fueron dirigidos en todo momento, por el afán de
encontrar información que pueda servir como referencia, para ser considerada
entre los factores de toma de decisiones estratégicas, en el aspecto comercial,
pues para emprender un negocio no solamente se consideran aspectos internos
de la empresa, sino que también el entorno en el que se van a desarrollar sus
actividades.
Con base a los resultados obtenidos en el presente trabajo es posible llegar a las
siguientes conclusiones:
1. El seguimiento
hemerográfico realizado proporcionó
la
información
necesaria para la realización de una base de datos correspondiente a la
incidencia delictiva en Atotonilco el Grande, información que no había sido
recopilada anteriormente, en el contexto estadístico.
2. Detallar el Análisis delictivo permite la observación de una característica
muy importante, debido a que con base a los estudios previamente
realizados tanto en México como en otras partes del mundo, es permisible
reconocer que el municipio cuenta con características positivas en relación
con el cumplimiento de objetivos de seguridad pública, pues la situación en
que se encuentra permite que los habitantes tengan expectativas amplias a
diferencia de otros municipios en el Estado y en Estados colindantes para
17
emprender nuevas actividades, pues la sociedad no consideran la
delincuencia como un factor que pueda resultar perjudicial el establecer un
comercio, es por esto que podemos observar que esta actividad económica
es la segunda más importante en el municipio,
pues emplea a 1,746
personas.
3. Las medidas llevadas a cabo por el Sistema de Seguridad Publica
referentes a la prevención del delito, han beneficiado a la población del
municipio, por lo cual aportan una visión nueva que puede ser integrada en
futuros estudios, así como en análisis y prevención de delito en otros
municipios del Estado.
4. No existe un patrón regular que incremente los factores de riesgo para que
los habitantes del municipio de Atotonilco el Grande se vean en la situación
de cometer actividades delictivas.
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