nace con la voluntad de fomentar, de manera planificada, el

MEMORIA
indice
1.1. Denominación del proyecto....................................................................................2
1.2. Objetivo.................................................................................................................. 2
1.3. Antecedentes...........................................................................................................3
1.3.1. La conveniencia de abordar de forma sistemática y planificada el desarrollo
turístico de Urkulu.....................................................................................................3
1.3.2. Los atractivos turísticos del entorno................................................................3
1.3.3. El camino recorrido ........................................................................................ 5
1.4. Estructura del Plan..................................................................................................7
1.5. Equipo de Trabajo y Metodología para la elaboración del Plan.............................9
1.6. Fases y Cronograma............................................................................................... 9
1.7. Presupuesto.............................................................................................................9
1.8. Sistema de control y seguimiento...........................................................................9
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1.1. Denominación del proyecto
PDPT de Urkulu: AgroNaturaleza y estilos de vida rurales
PDPT de Urkulu: La dulzura y la accesibilidad de nuestro entorno rural (Dulzura,
apertura, accesibilidad)
1.2. Objetivo
El objetivo de esta solicitud de ayuda es la realización de un Plan de Dinamización de
Producto Turístico (PDPT) rural en el entorno del embalse de Urkulu (Aretxabaleta). El
plan tiene voluntad de fomentar, de manera planificada, el desarrollo turístico de una
zona tradicionalmente rural y agrícola con escaso desarrollo turístico a pesar de su
potencial.
La puesta en valor del entorno de Urkulu está contemplada en el Plan de Dinamización
de la Comarca de Debagoiena (2009-2012), como una de las actuaciones previstas en el
marco del objetivo de “impulsar la creación y mejora de recursos turísticos”.
Además, la planificación de este producto turístico se enmarca en el Plan de Marketing
de la Viceconsejería de Comercio y Turismo (2010-2013), concretamente en el sector
prioritario denominado “rural” (prioridad B) que tiene que ver con “experimentar el
contacto con el entorno sociocultural del medio rural por oposición al medio urbano: su
estilo de vida, productos, artesanía, costumbres y actividades, sus agentes, etc.”
(Viceconsejería de Comercio y Turismo, Plan de Marketing Turístico de Euskadi 20102013). Se trata en definitiva de ofrecer al consumidor una experiencia que le permita
conectar con la esencia y personalidad del entorno de Urkulu que es una
interesante muestra de la esencia de la sociedad rural de Euskadi. El objetivo es
planificar el desarrollo de una oferta diferencial y con personalidad propia procurando
crear una imagen en la que el elemento del embalse de Urkuku constituya un eje central
en torno al cual se desarrollen otros aspectos ligados a lo “rural”, bien a lo rural activo
bien al disfrute del modo de vida rural (tranquilidad, paseos, tradición de balnearios,
gastronomía etc.). Se pretende poner en marcha un producto de calidad, estructurado y
fácilmente entendible por el turista.
Todo ello se realizará teniendo en cuenta el objetivo de contribuir a la meta de dicho
Plan de atraer una demanda turística diversificada y rentable a una Euskadi
multiexperiencial. En la definición del Plan de producto se trabajará siempre en la línea
de la visión de Euskadi como destino turístico multiexperiencial, equilibrado desde el
punto de vista del territorio y de la estacionalidad y sostenible tanto medio-ambiental,
como económica y culturalmente.
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1.3. Antecedentes
1.3.1. La conveniencia de abordar de forma sistemática y planificada el
desarrollo turístico de Urkulu
La situación actual de Urkulu y su entorno está caracterizada por el importante camino
recorrido, en cuanto a la puesta en marcha de dinámicas protección y promoción del uso
público, en el marco del Plan Integral de Parque Periurbano de Urkulu. Dicha
experiencia ha dado lugar a un reciente proceso de reflexión de los responsables
políticos y técnicos del Ayuntamiento, en colaboración con las personas y asociaciones
implicadas hasta el momento en el proyecto, que ha cristalizado en la determinación de
abordar la componente turística del proyecto.
1.3.2. Los atractivos turísticos del entorno
Y es que el entorno cuenta con una serie de recursos con un atractivo suficiente como
para abordar un trabajo de desarrollo de un producto turístico innovador y con gancho.
Urkulu se encuentra en Aretxabaleta, municipio situado en el punto donde Gipuzkoa
hace frontera con Bizkaia y Araba, con una extensión de 26 kilómetros cuadrados y una
población de 6.648 habitantes.
-Recursos Naturales y Paisajes culturales
El entorno de Urkulu es un espacio suspendido y de transición entre el fondo del valle
del río Deba y la montaña. Puede considerarse por lo tanto un eslabón estratégico entre
el espacio a conservar y la población. Este tipo de espacios son muy singulares y
apreciados debido a la orografía general de la comarca, donde las poblaciones se ubican
en el interior de valles cerrados. La zona forma parte del Parque Natural de AizkorriAratz englobado en la Red de Espacios Naturales Protegidos, establecida según la Ley
16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco. Además el
propio embalse está catalogado como LIC.
Lo característico del entorno es la interesante manera en que tradicionalmente se ha
compatibilizado la protección y mejora del medio natural con las actividades existentes,
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principalmente la agricultura, la ganadería y el uso público. Es una muestra de los
valores de sostenibilidad y equilibrio que han caracterizado a nuestra sociedad rural y
cuenta con unos paisajes agronaturales de alto valor y con un ritmo marcado por los
modos de vida rurales todavía palpables.
Las actuaciones desarrolladas hasta el momento
-Recursos agroalimentarios
La gastronomía del entorno de Urkulu es la típica del territorio guipuzcoano. Ahora bien
este enclave cuenta con dos productos exclusivos, las "buzkantza"s o morcillas de
cordero tradicionalmente preparadas en el barrio de Arkarazo durante la festividad de
San Millán y el "karapaixo", una torta de pan con huevo y chorizo que acostumbran a
obsequiar las madrinas a sus ahijados durante la cuaresma.
De cara a poner en valor toda la riqueza gastronómica de Aretxabaleta, existe un
proyecto dirigido a ofrecer menús tematizados en los restaurantes del municipio. Se
trata de menús ligados a distintos eventos característicos de determinados colectivos a lo
largo de la historia: Lo que comían los baserritarras en las distintas estaciones del año,
los menús de navidad, las comidas de los jauntxos, las comidas que se hacían en la
calle, etc.
Lo interesante en este sentido es la apuesta del municipio por ligar su patrimonio
gastronómico a la actividad agrícola del entorno, a los paisajes y a las tradiciones y
costrumbres y por poner en valor el conjunto de todos estos elementos.
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-Recursos culturales y patrimoniales
Aretxabaleta conserva un interesante conjunto monumental en el que destaca la iglesia
de Nuestra Señora de la Asunción con la cripta de la antigua iglesia de San Miguel de
Bedarreta en su interior, el palacio de Otalora y la casa-torre de Arrabate en el casco
urbano.
Destacan, asimismo, la ermita de San Blas y las anteiglesias de:
• Aozaratza: Parroquia de San Juan, Casa-torre de Otalora
• Korueta: Parroquia de Santiago
• Larrino: Parroquia de San Cristóbal
• Izurieta: Parroquia de San Pedro
• Galartza: Casa-torre de Galartza, Parroquia de Sta. Lucía
Por otra parte Aretxabaleta cuenta con interesantes recursos culturales ligados a su
tradición cooperativista. Tanto COPRECI, principal exponente de la experiencia
cooperativista de la década de los 60 del siglo pasado, como la moderna planta de
EDERLAN, constituyen recursos culturales relevantes.
En cuanto a las tradiciones, se encuentran muy arraigadas fiestas habitualmente
celebradas en Euskadi tales como Santa Ageda, Carnavales, San Juan y Andramaixak,
pero también romerías como la de Otala-Zelaia y fiestas netamente rurales en los
distintos barrios que componen en municipio.
-Infraestructuras
En cuanto a las infraestructuras turísticas, Aretxabaleta cuenta con 109 restaurantes, 29
establecimientos de alojamiento, 6 oficinas de turismo, 4 museos y 21 senderos
acondicionados. El Anexo I aporta información más detallada.
1.3.3. El camino recorrido
El camino recorrido, las actuaciones desarrolladas hasta el momento en el entorno de
Urkulu, constituyen un punto de anclaje importante del proyecto y es que, a lo largo de
los últimos años, se han ido colocando las mimbres a partir de las cuales se pretende
elaborar y desarrollar el PDTP de Urkulu.
En 2008 el Ayuntamiento de Aretxabaleta tomó la iniciativa de promocionar y poner en
valor los recursos naturales y culturales del enclave de Urkulu. A partir de este
momento el proyecto adopta un ritmo interesante. En enero de 2009 se realiza un
análisis global del Parque Periurbano de Urkulu, en Abril de 2009 se aprueba el Plan de
Actuación y en 2010 comienza la ejecución de determinadas actuaciones clave. Se han
abordado en primer lugar acciones dirigidas a la mejora del entorno desde un punto
de vista de calidad de los paisajes agrorurales que lo caracterizan. En este sentido
se han realizado intensivas labores de limpieza del entorno con la participación de la
población local, se han puesto en marcha medidas de eliminación y control de especies
invasoras y se han acometido las primeras repoblaciones con árboles autóctonos de alto
valor natural y paisajístico, característicos de este entorno agrorural.
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Por otra parte, el campo de la sensibilización agroambiental es uno de los pilares
fundamentales de este proyecto. Las actividades puestas en marcha en este sentido
abarcan desde la promoción del descubrimiento de los baserris de Urkulu a través de
programas escolares, hasta la mejora y potenciación del uso de los observatorios de aves
situados en el perímetro del embalse o la puesta en marcha de un proceso participativo
para conseguir la mimetización del muro de contención del embalse con el entorno
agronatural.
Además, el Ayuntamiento está abordando una serie de actuaciones dirigidas a facilitar
el tránsito de los visitantes por un entorno rural con vocación de ser cada vez más
dulce, abierto y accesible. Las obras del carril bici han comenzado y en verano
comenzarán las labores para la puesta en marcha de un itinerario adaptado (con una
serie de pendientes máximas, pasamanos, áreas de descanso, bancos, placas táctiles,
etc.), una infraestructura accesible para todas las personas y armónicamente integrada
en el paisaje. Tanto el carril bici, como el itinerario adaptado y el resto de itinerarios
previstos pondrán al alcance de la mano de los visitantes los paisajes y valores
agrorurales del entorno y transitar por los mismos constituirá una forma agradable de
acercarse y participar de los modos y ritmos de vida rurales que tradicionalmente han
caracterizado a este entorno.
La idea de hacer de Urkulu un espacio amable y abierto y de abrir a todas las personas
la posibilidad de realización de actividades propias de entornos agrorurales, ha llevado
al Ayuntamiento a poner en marcha un proyecto de pesca adaptada que se encuentra en
estos momentos en fase de desarrollo.
Pero si hablamos de agronaturaleza y de las oportunidades para la realización de
actividades que este tipo de entornos abren, parece inevitable pensar en lo “rural
activo”, es decir, en la participación activa en las tareas, principalmente agrícolas, que
han marcado los mencionados modos y estilos de vida rurales. En este sentido el
Ayuntamiento asume como objetivo el impulso del disfrute activo de la población a
través de la participación en determinadas tareas agrícolas de los caseríos del entorno.
Resumiendo, por una parte las características del propio entorno, de incalculable valor
agropaisajístico, su arraigo y el creciente nivel de afluencia por parte de la población
local y comarcal y la relativamente adecuada disponibilidad de infraestructuras
turísticas en la comarca de Debagoiena y por otra las dinámicas puestas en marcha por
el Ayuntamiento de Aretxabaleta y el nivel de implicación de la población local en el
proceso son las mimbres a partir de las cuales se pretende elaborar un PDTP.
Por último, merece la pena mencionar la existencia de dos caseríos, representativos de
la arquitectura rural tradicional de la zona, que están actualmente deshabitados,
situación que incrementa las posibilidades de desarrollo turístico del enclave. Se trata de
los caseríos de Iraeban e Irurikoa, propiedad de la Diputación Foral y el Ayuntamiento
respectivamente. En este sentido es importante que a la labor de acondicionamiento de
estos caseríos como elemento fundamental de la oferta turística que será Urkulu,
preceda la elaboración de un PDTP con capacidad de fomentar, de manera planificada,
el desarrollo turístico de calidad de una zona tradicionalmente rural y agrícola y con
escaso desarrollo turístico a pesar de su potencial.
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La voluntad del Ayuntamiento en este sentido es firme, prueba de ello es el
recientemente iniciado proceso de contratación de un animador turístico para el
municipio que será el responsable de supervisar la elaboración del PDTP. Este proyecto
se plantea en sintonía con el Plan de Dinamización Turístico Comarcal que prevé hacer
de Urkulu un recurso turístico relevante.
1.4. Estructura del Plan
El PDTP a elaborar abordará, al menos, los puntos que a continuación se señalan:
DIAGNÓSTICO
Análisis de la oferta
Análisis de la competencia
Análisis de la demanda
Diagnóstico DAFO
La primera parte del Plan consistirá en la realización de un diagnóstico completo. El
análisis de la oferta incidirá sobre aspectos relacionados con los recursos naturales y los
paisajes agrorurales del entorno, así como los recursos agroalimentarios relacionados
con las actividades agrícolas y los recursos culturales y patrimoniales de Urkulu y su
entorno. Además este análisis tendrá en cuenta la disponibilidad de infraestructuras
turísticas en la Comarca.
ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS DE REFERENCIA
Se realizará un análisis sistemático de experiencias de interés en lo que respecta al
desarrollo e implantación de productos turísticos “rurales”. Algunos productos turísticos
actualmente en marcha en zonas de montaña suizas, así como los planteamientos de
turismo rural propios del Trentino en Italia, constituyen algunas de las principales
referencias a tener en cuenta.
DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO
Si bien la definición pormenorizada del producto será uno de los resultados del Plan de
Producto Turístico de Urkulu, algunas de las claves identificadas y ya mencionadas, que
sin duda se encuentran en la raíz de éste, son las siguientes:
• La clave ambiental
• Accesibilidad Universal
• Nuevas tecnologías.
• La calidad integral (protocolo de adhesión)
Notas para PREdefinir el producto: El futuro plan de producto constituirá la piedra
triangular de la puesta en valor, desde el punto de vista turístico, de los valores rurales y
agroecológicos de la zona de actuación.
7
(susceptible de ser catalogado como producto “rural” con capacidad de poner en valor
toda la tradición rural de nuestro pueblo y hacer de ella un producto turístico de primer
orden…..)
En su día los balnearios de Aretxabaleta, a mediados del siglo XIX funcionaban ya dos
balnearios, Casa de Baños de Ibarra y Casa de Baños de Otalora hoy el pantano de
Urkulu, nuevamente es el agua la que nos relaja, nos permite huir de las presiones
cotidianas, nos facilita el reencuentro con nosotros mismos y nos conecta con los modos
de vida rurales.
Todas las actuaciones a plantear supondrán la integración del elemento
medioambiental que se erige como seña de identidad de este territorio, y como
elemento básico de este producto turístico.
La idea central del producto tiene que ver pues con la articulación de 3 elementos: lo
rural activo, el disfrute del modo de vida rural y la clave medioambiental. Tres
elementos indisociables, intrínsecamente ligados, que constituyen el núcleo duro del
producto turístico.
PLAN DE MARKETING
Se definirá un Plan de promoción y comercialización del producto que comprenderá los
siguientes apartados
1. Plan General de definición de los soportes básicos de la promoción: imagen corporativa,
la web, el plan de publicaciones, el merchandising y otras acciones similares
2. Plan de Producto/Mercado que planteará todas las actuaciones de relaciones públicas,
fam y press trips, ferias turísticas y marketing 2.0
3. Plan de Comunicación y sensibilización interna: Al tratarse de un nuevo producto, el plan
de sensibilización cumple un papel fundamental. Este plan estará dirigido en primer lugar
a captar la atención y colaboración de los responsables políticos y públicos en el proyecto. Además
el Plan deberá prever la atracción al proyecto de instituciones y empresas con el fin de conseguir los
apoyos necesarios durante todas las fases de creación y mejora del producto turístico. Por último el
Plan de Sensibilización cumplirá con el objetivo de implicar a la población local en general con el
proyecto.
ORGANIZACIÓN DEL PRODUCTO
Agentes implicados y modelo organizativo
Una de las tareas principales consistirá en definir y encontrar fórmulas organizativas y
de gestión que garanticen la viabilidad del producto a medio y largo plazo, atendiendo a todas las
necesidades que implican su creación, desarrollo y posterior consolidación.
Se concederá especial prioridad al fomento de la implicación del sector privado, para lo
cual se articularán medidas dirigidas a promover el acuerdo y la corresponsabilidad
entre éste y el sector privado.
Oficina Técnica
PLAN DE ACTUACIÓN
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SISTEMA DE EVALUACIÓN: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DEL PLAN E IMPACTO DEL MISMO
1.5. Equipo de Trabajo y Metodología para la elaboración del
Plan
1.6. Fases y Cronograma
La elaboración del PDTP implicará la contratación de una asistencia técnica que
abordará las distintas fases, según el siguiente cronograma:
PDTP: Fases
2010
IV
I
2011
II
III
Diagnóstico y análisis de las experiencias de referencia
Definición y caracterización del producto
Organización del Producto
Plan de Marketing
Sistema de evaluación: Grado de cumplimiento
de los objetivos e impacto
El comienzo del proyecto está previsto para el último trimestre de 2010 y su finalización
para el tercer trimestre de 2011.
1.7. Presupuesto
El presupuesto estimado para la contratación de la asistencia técnica encargada de la
elaboración del plan asciende a 23.500 €.
1.8. Sistema de control y seguimiento
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ANEXOS
Anexo I Infraestructuras de la comarca del Debagoiena.
Restaurantes:
Municipio
Antzuola
Aretxabaleta
Arrasate
Bergara
Elgeta
Eskoriatza
Leintz Gatzaga
Oñati
Nº de restaurantes
2
9
32
23
7
7
6
23
Alojamientos:
Municipio
Hoteles
Antzuola
Aretxabaleta
Arrasate
Bergara
Elgeta
Eskoriatza
Leintz Gatzaga
Oñati
0
0
5
3
0
3
3
5
Agroturismos
y casa rurales
1
1
1
2
3
0
1
1
Nº
establecimientos
1
1
6
5
3
3
4
6
de
Oficinas de información turística
Municipio
Arrasate
Entidad
DEBAGOIENEKO
MANKOMUNITATEA.
TURISMO
DEBAGOIENEKO
TURISMO INFORMAZIO
ETA
INTERPRETAZIO
ZENTROA
OÑATIKO
TURISMO
BULEGOA
Direccion
Nafarroa
etorbidea,
17
Arantzazuko
Santutegia
web
turismo@debagoiena.net
www.turismodebagoiena.com
San
kalea
turismo@oinati.org
www.oinati.org
Bergara
BERGARAKO
BULEGOA
San Martin
Agirre Plaza
Leintz
Gatzaga
LEINTZ-GATZAGAKO
TURISMO BULEGOA
Eskoriatza
ESKORIATZAKO
TURISMO BULEGOA
Oñati
Oñati
TURISMO
Juan
turismo@debagoiena.net
www.turismodebagoiena.com
turismoa@bergara.net
www.bergara.net
labidea1@euskalerria.org
www.leintzgatzaga.com
Ibarraundi
Jauregia
ibarraundi@eskoriatza.net
www.eskoriatza.net
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Senderos
Municipio
Antzuola
Aretxabaleta
Arrasate
Bergara
Elgeta
Eskoriatza
Leintz Gatzaga
Oñati
Nº de senderos
2
2
3
2
2
1
3
6
Museos
Municipio
Museo
Oñati
Eskoriatza
Leintz Gatzaga
Oñati
Cueva Oñate-Arrikutz
Museo de Ibarraundi
Museo de la sal
Molino de san Miguel
Empresas de turismo activo
Municipio
Empresa
Web
Arrasate
En-mendio Segway
Arrasate
Paintball Arrasate
Web: www.en-medio.com
E-mail: en-medio@en-medio.com
Web : www.arrasatepaintball.com
E-mail: arrasatepaintball@gmail.com
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