Estructura negociación colectiva y reglas de concurrencia I.- BREVE REPASO HISTÓRICO • Desde ET 1980 hasta reforma laboral 1994: Conflictos entre unidades (concurrencia): se aplica regla prior in tempore// ordenación de relaciones entre pluralidad unidades de negociación se atribuye a interlocutores sociales a través AI y CC ex art.83.2 ET • Reforma laboral 1994: posibilita descentralización “en cascada” en niveles supraempresariales inferiores arrebatando a interlocutores sociales facultad de ordenar estructura NC a través AI y CC estatales ex art. 83.2 ET: prevalencia art. 84, párr. 2º frente a 83.2 ET • Reforma NC 2011 y RD-Ley 3/2012: Sólo descentralización a nivel autonómico pero ahora mucho más limitada al poder excluirse o limitarse (ampliando materias excluidas de descuelgue) por AI o CC estatal ex art.83.2 ET + descentralización a nivel de empresa respecto determinadas materias, ampliables por AI y CC estatal o autonómico II.- EFECTOS “PRETENDIDOS” NUEVO MARCO REGULADOR • Interlocutores sociales a nivel estatal recuperan facultad de ordenar relaciones entre distintas unidades negociales pudiendo excluir descuelgue autonómico o ampliar materias no negociables a nivel autonómico, pero no así descentralización a nivel de empresa, que no es disponible • Centralización negociación colectiva a nivel estatal y relativa descentralización a nivel autonómico, en detrimento cc sectorial provincial • Descentralización a nivel de empresa no condicionada: preferencia aplicativa absoluta cc empresa respecto determinadas materias III.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR EN NC SUPRAEMPRESARIAL • Efectos descritos no son automáticos sino que dependerán de actuación práctica de interlocutores sociales ex art.83.2 ET • Convenios provinciales ya vigentes: no se verán afectados por nuevas reglas concurrencia (sólo nuevos cc provinciales): mantenimiento unidad negocial ya creada • Convenios autonómicos ya vigentes: no se verán afectados por nuevo catálogo materias excluidas de descuelgue autonómico o por posible ampliación materias excluidas efectuada por AI o cc estatal ex art.83.2 ET IV.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR SOBRE NC EMPRESA (I) • SH: existencia concurrencia afectante entre un cc sectorial anterior y otro de empresa posterior (si cc empresa es anterior, éste se aplica en su integridad y sin restricción material): • Se permite aplicación anticipada y limitada a determinadas materias de cc empresa suscrito durante vigencia de cc sectorial: hasta reforma 2011, cc empresa no podía invadir ámbito sectorial hasta que éste perdiera vigencia. Jurisprudencia: una vez denunciado convenio sectorial, cc empresa podía ya convertirse en cc prior in tempore V.- IMPACTO “REAL” NUEVO MARCO REGULADOR SOBRE NC EMPRESA (II) • Es previsible incremento significativo de cc de empresa? 1. 2. 3. 4. 5. En España, en 2010, aproximadamente 1.500.000 empresas con trabajadores. Sólo 0,17% convenio propio, aproximadamente 99,8% de empresas españolas son pymes con claro protagonismo de microempresas y 85% de pymes y microempresas tan sólo generan de 2 a 9 empleos por empresa (datos 2010) : problema de falta de órganos representación trabajadores empresa. En todo caso, opción especialmente interesante para empresas pluriactividad vinculadas por diversos convenios sectoriales Antes reforma y tras reforma, también posible cc empresa una vez denunciado sectorial (y sin restricciones) Es previsible que afloren convenios de empresa extraestatutarios Juego preferencia aplicativa cc empresa con nuevas reglas art.41 y descuelgue art. 82 ET VI.- PREFERENCIA APLICATIVA CC EMPRESA VS ARTS. 41 y 82 ET • Materias: sólo por vía arts. 41 y 82 es posible descuelgue respecto jornada trabajo, estructura salarial, sistema de trabajo y rendimiento, funciones (movilidad funcional) y mejoras voluntarias SS • Sujetos negociadores: representación trabajadores ad hoc sólo posible vía arts. 41 y 82 ET • Resultado negociación: vía 82 ET, una de las partes puede forzar decisión final sobre descuelgue por parte de instancia externa: CP o CCNCC o CRLCat • Limitación temporal: descuelgues art. 82 ET: duración máxima: vigencia convenio afectado VII.- BREVE REFERENCIA AINC • AIC 2011-2014: recomienda cc sectoriales fijen marco general regulación permitiendo concreción y adaptación a nivel empresa//expreso mantenimiento unidades negociales provinciales, si bien subordinación cc provinciales a Acuerdos marco sectoriales de Cataluña • II AINC 2012-2014: Apuesta por ordenación y articulación convenios a través de cc estatales y de CA de modo tal que permitan descentralización en todos niveles y, en particular, a nivel empresa// Preserva expresamente la unidad negocial provincial Conclusiones • Interlocutores sociales a nivel estatal y autonómico recuperan facultad de ordenación relaciones y articulación entre convenios de distinto ámbito, con única salvedad de convenios de empresa (preferencia aplicativa respecto determinadas materias) • Efecto previsible de centralización en nivel estatal y descentralización relativa a nivel autonómico en detrimento de convenios provinciales: dependerá de propios interlocutores sociales • Único efecto seguro: mayor descentralización a nivel de empresa: legislador fomenta esta unidad negocial respecto determinadas materias hasta el punto de convertir en regla de orden público preferencia cc empresa. Duda: descentralización vía 84 o vía 82?