Proyecto

10741-07
MOCIÓN
BOLETÍN Nc
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
LEGISLATURA
364
Modifica la Carta Fundamental para establecer la cesación
en el cargo del parlamentario que inscribe su candidatura a
la Presidencia de la República
SESIÓN N° _.3?«_.
PRIMER TRÁMITE CONST.
FECHA
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
14-06-2016
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.- CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES YTURISMO
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
04.- EDUCACIÓN
22.-BOMBEROS
[
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.-HACIENDA
Q 06.-GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
Y REGIONALIZACIÓN
] 24.-CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
[
] 29.-DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HIDRICOS Y DESERTIFICACION
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
11.-SALUD
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
COMISIÓN MIXTA.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
OTRA:
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
/{O.
REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE LA CESACIÓN DE CARGOS
PARLAMENTARIOS.
ANTECEDENTES
Hemos constado un importante privilegio en nuestra Constitución, que permite a algunas
autoridades competir en una elección presidencial, con menores riesgos.
Actualmente, los parlamentarios pueden participar en aquella elección en condiciones
distintas a sus competidores e incluso en algunos casos perder la elección y, al acto
seguido mantener su escaño parlamentario.
Para remediar aquella situación es que queremos implementar el concepto jurídico de
Cesación en el ejercicio de su cargo.
Tanto la Real Academia Española como la Doctrina Chilena comparten definiciones de
Cesación como: "dejar de desempeñar un cargo o empleo"
o "destituir o deponer a
alguien del cargo que ejerce".
A objeto de comprender la reforma constitucional, pasaremos a explicar la figura:
CESACIÓN
Actualmente, si un Senador que esta en la mitad de su periodo, o que derechamente
no corresponde el tiempo de su reelección, desea participar en una elección
presidencial, en los hechos no corre grandes riesgos, esta en el "mejor de los mundos",
parafraseando al Filosofo Gottfried Leibniz.
Para comprender esta frase citamos a Javier Aguado Rebolledo que con gran pluma
manifiesta:" "La razón por la que a Leibníz el mundo real le pareció el mejor de los
posibles fue que, según él, en dicho mundo se da la mayor cantidad deseable de cosas
con el menor gasto que cabe pensar".1
El candidato a Senador que no debe ir a su reelección, no corre riesgos ni grandes
"gastos", ya que si pierde la elección, lo esperará su escaño en el Congreso por al menos
cuatro años más, está en su propio mundo real, que a su vez es el mejor posible. Sin
embargo, el Senador que no esta en aquella situación, no posee el mismo privilegio,
generando una discriminación arbitraria a personas que poseen las mismas características.
Ejemplos gráficos de la situación actual, serian:
•
Senador que cumple su mandato este 2018 y decide participar en la elección
presidencial, no puede competir por su reelección.
1 ¿POR QUÉ, SEGÚN LEIBNIZ, VIVIMOS EN EL MEJOR DE LOS MUNDOS
Aguado Rebollo. Madrid. THÉMATA. REVISTA DE FILOSOFÍA. Núm. 42,2009.
•
Senador que cumple su mandato en el 2022 y, decide participar en la elección
presidencial,
si
pierde
la
presidencial,
aun
así mantiene
su escaño
parlamentario.
Esta situación gráfica, ya sucedió el año 2009, pues el entonces Senador Eduardo Frei
compitió contra el candidato Sebastián Pinera. El resultado de la elección fue que
Pinera se convirtió en Presidente y Frei, pese a perder, mantuvo su cargo como
Senador por otros cuatro años.
Asimismo, como el espíritu de este proyecto radica en equiparar las condiciones a
todos los parlamentarios, es que proponemos que aquel Senador o Diputado que
participe en la elección general de Presidente de la República, al momento de
inscribirla cese ipso facto en el ejercicio de su cargo, quedando de esta manera
vacante.
VACANCIA
La legislación actual, establece que las vacancias parlamentarias "se proveerán por el
ciudadano que señale el partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la
vacante al momento de ser elegido".
Para ser coherente con nuestra postura, tomando en consideración que la próxima
elección está ad portas de efectuarse y ya se habrá vencido el plazo para inscribir
candidaturas, es que queremos dejar de manifiesto que propusimos un proyecto de ley
(Boletín NS 10.619-07) que establece elecciones complementarias, pues creemos que ese
debería ser el método de reemplazo en el caso del Senador al que le reste la mitad del
período.
De esta forma presentamos la siguiente reforma constitucional:
REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo Único.-: Reemplázase al Artículo 60 los incisos séptimo y octavo, quedando los
anteriores como octavo y noveno, por el siguiente inciso séptimo nuevo:
El Diputado o Senador que se inscribe en elecciones generales de Presidente de la
República, cesará ipso facto en ejercicio de su cargo.