NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS Acuerdo Ministerial 75 Registro Oficial Suplemento 105 de 25-feb.-2009 Estado: Vigente Arq. Esteban Delgado de la Cuadra MINISTRO DE TURISMO (e) Considerando: Que, los artículos 1, 4 y 15 de la Ley de Turismo; "El Ministerio de Turismo es el organismo rector y regulador de la actividad turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estará dirigido por el Ministro quien tendrá entre otras las siguientes atribuciones: 1. Preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional"; Que, el artículo 46 de la Ley Orgánica de Régimen Especial de Galápagos, en lo pertinente prescribe que "Dentro del Parque Nacional Galápagos y Reserva Marina de la provincia de Galápagos, le compete al Ministerio de Turismo normar los niveles mínimos en la calidad de servicios turísticos y las demás atribuciones que conforme a la Ley Especial de Desarrollo Turístico tiene en el otorgamiento de beneficios, regulación y control de prestación del servicio respecto del usuario."; Que, el artículo 4 del Reglamento General a la Ley de Turismo, determina como; "Funciones y atribuciones del Ministerio de Turismo.- A más de las atribuciones generales que les corresponden a los ministerios contenidas en el Título VII, Capítulo III de la Constitución Política de la República del Ecuador y el Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, en virtud de la Ley de Turismo le corresponde al Ministerio de Turismo: 1. Preparar y expedir con exclusividad a nivel nacional las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible"; Que, el artículo 1 del Reglamento Especial de Turismo en áreas protegidas señala que dicha norma rige y establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales, otorgando competencias claras y suficientes en materia turísticas al Ministerio de Turismo en cuanto a la regulación de las actividades turísticas; Que, el Reglamento Especial de Turismo en Areas Protegidas, en su artículo 6 señala que: "Al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas. Además, le corresponde expedir la normativa relativa a los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la Ley Especial de Desarrollo Turístico, los reglamentos y normas técnicas específicas, que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas"; y, En ejercicio de la facultad determinada en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva. Acuerda: Art. 1.- Expedir las Normas Técnicas de conformidad con el siguiente detalle: 1 NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES: NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 1 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 1.1 Crucero navegable. 1.2 Tour de bahía y buceo clase 1. 1.3 Tour de bahía y buceo clase 2. 1.4 Tour de bahía clase 3. 1.5 Tour de puerto a puerto. 1.6 Tour diario. 1.7 Tour de buceo navegable. 2. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS 2.1 Kayaking de mar. 2.2 Deporte de vela. 2.3 Recorrido en panga. 2.4 Buceo superficial. 2.5 Tabla hawaiana. 2.6 Natación. 2.7 Pesca vivencial. Art. 2.- Son parte integrante del presente acuerdo los catorce (14) expedientes en donde constan desagregadas las referidas normas técnicas. Art. FINAL.- Encárguese a la Gerencia Nacional de Recursos Turísticos la convalidación de las presentes normas técnicas en el Instituto Ecuatoriano de Normalización, y a la Subsecretaría de Turismo a través de la Gerencia Regional Galápagos, del cumplimiento del presente acuerdo ministerial, mismo que entrará en vigencia desde su publicación en el Registro Oficial. Dado en Quito D. M., a 15 de diciembre del 2008. Comuníquese y publíquese. f.) Arq. Esteban Delgado de la Cuadra, Ministro de Turismo (e). NORMA TECNICA NT-CN-01 ACTIVIDAD TURISTICA PRINCIPAL CRUCERO NAVEGABLE 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 2 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. La evaluación inicial será un paso para que las embarcaciones puedan ingresar a un sistema de certificación de calidad. Igualmente, cabe pensar que es necesario el desarrollo de un mecanismo de evaluación de la operación turística para hacer más eficientes las acciones que realiza el Ministerio de Turismo. 2. OBJETIVOS Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Crucero Navegable" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG: Parque Nacional Galápagos. RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de Nave de Turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guías.- Son los profesionales que acompañan a los visitantes hasta los lugares permitidos, cumplen y hacen cumplir las normas ambientales, difunden la información básica existente y actualizada sobre el ecosistema y los elementos que lo componen. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 3 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medio ambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de crucero navegable.- Es la operación turística que realiza travesía por mar en embarcaciones acondicionadas para pasajeros, quienes pernoctan a bordo. Están autorizados para desembarcar en sitios de visita establecidos en sus itinerarios determinados, sin perjuicio de lo señalado en el Art. 48 de la Ley de Régimen Especial para Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. Se mantienen los cruceros combinados (buceo y tierra) de embarcaciones que hayan obtenido sus patentes de este tipo de operación turística antes de la expedición de la ley. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Crucero Navegable" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Crucero Navegable". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 4 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que realizan la operación turística "Crucero Navegable" estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones: y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516. Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 5 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma se divide en los siguientes niveles de indicadores: A. Ambito; B. Variable; C. Subvariable; D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son: los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP Art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (clase 1); D. Tour de bahía y buceo (clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación; B. Seguridad; C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1. Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2. Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3. Letreros con la ubicación de los baños sociales claramente señalizados. A.1.1.4. Letreros para que el visitante participe en los programas para evitar contaminación. A.1.1.5. Letreros, carteleras, guías, papelógrafos u otros medios donde se encuentre un mapa de las instalaciones, y se ubiquen las áreas recreacionales y sociales; los dormitorios, los baños sociales, el comedor, etc. A.1.2. Información escrita A.1.2.1. Información sobre políticas ambientales de la empresa, en donde uno de los aspectos es un simple recordatorio al visitante, que indique la adopción de hábitos sencillos para reducir de forma notable el gasto de agua, energía eléctrica y manejo de residuos, de manera que los visitantes adopten medidas responsables. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 6 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec A.1.2.2. Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística. A.1.2.3. Al final del tour los guías aplican la encuesta de "satisfacción del visitante". A.1.2.4. Folletería y material promocional escrito y/o audiovisual, mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.1.2.5. Información en los camarotes sobre horarios de limpieza. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1. Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2. Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.2.3. Televisión en área social y en los camarotes. A.2.4. Música ambiental en los camarotes. A.2.5. DVD en área social. A.2.6. Retroproyector. A.2.7. Fax. A.2.8. Computador para uso del turista. A.2.9. Internet para pax. A.2.10. Micrófono para intérprete. A.3. INSTALACIONES A.3.1. Escalera para subir al barco. A.3.2. Barandas. A.3.3. Area de recepción. A.3.4. Cabinas sencillas. A.3.5. Cabinas matrimoniales. A.3.6. Cabinas dobles. A.3.7. Cabinas triples. A.3.8. Cabinas suites. A.3.9. Cabinas para tripulación. A.3.10. Restaurante. A.3.11. Cafetería. A.3.12. Bar. A.3.13. Cocina. A.3.14. Baños sociales. A.3.15. Sala de lectura. A.3.16. Sala de reuniones o uso múltiple. A.3.17. Biblioteca. A.3.18. Dispensadores de agua. A.3.19. Cuartos fríos. A.3.20. Bodega para almacenaje adecuado de alimentos. A.3.21. Solario. A.3.22. Piscina/Jacuzzi. A.3.23. Area de carga y descarga. A.3.24. Gimnasio. A.3.25. Area de Parilla. A.4. TRIPULACION A.4.1. Capitán. A.4.2. Marinero. A.4.3. Maquinista. A.4.4. Cocinero. A.4.5. Guía naturalista. (*) A.4.6. Camarero. (*) A.4.7. Hotel manager. A.4.8. Timonel. A.4.9. Anfitrión. (*) NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 7 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec A.4.10. Ayudante de cocina. A.4.11. Salonero. (*) A.4.12. Barman. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas* B.1.1. La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2. La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3. La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4. Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5. Plan de mantenimiento de máquinas. B.2. Dispositivos de salvamento. B.2.1. Chalecos salvavidas. B.2.2. Aros salvavidas. B.2.3. Balsas salvavidas. B.2.4. Botiquín de primeros auxilios. B.2.5. Detectores de humo. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 Políticas y medidas para el uso eficiente y ahorro de agua se dan a conocer a tripulación y turistas.* C.1.2. La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua potable por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.3. El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es demostrablemente potable o purificada. C.1.4. La empresa evita el uso de cloro en la lavandería. C.2. Flora y fauna C.2.1. Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2. No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3. No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4. Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5. El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1. La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2. Recicla el aceite de la cocina, para evitar arrojarlo al mar. C.3.3. La empresa tiene un programa para minimizar la compra de insumos que producen desechos (ejemplo: compra productos a granel, no utiliza platos y vasos desechables, utiliza botellas retornables). C.3.4. Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.5. La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1. Sistema de aire acondicionado y refrigeración de la embarcación no tiene refrigerantes corno el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono. C.4.2. Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. C.4.3. Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados deben ser biodegradables. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 8 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec C.4.4. Los niveles de ruido en las cabinas no exceden los 70 decibeles. C.4.5. Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.6. La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones de aerosoles contaminantes y olores fuertes (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación D.1.1. La empresa cuenta con un cronograma de capacitación en donde se especifique: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia; b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales; c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas; y, d) Capacitación con ternas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2. La empresa desarrolla programas de capacitación dirigidos hacia la comunidad local que forma parte de la empresa, a fin de incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella. D.1.3. La empresa apoya al desarrollo de proyectos en beneficio de la comunidad. D.1.4. La empresa ofrece programas de capacitación para la comunidad local. D.1.5. La empresa tiene convenios con universidades y asociaciones especialistas en tenias ambientales, turísticos y de calidad de los servicios. D.1.6. La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con gente local sector tercera edad. D.1.7. La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con asociaciones o instituciones. D.1.8. La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con gente local sector estudiantil. D.1.9. Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.1.10. Se incluye visitas en las comunidades a los programas ambientales, artísticos y culturales en la comunidad local. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1. Procura la compra de productos locales (alimentos, artesanías, etc.), para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2. Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. D.2.3. La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4. Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5. Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, etc. D.3. Certificación D.3.1. La empresa cuenta con una certificación ambiental. D.3.2. La empresa cuenta con un código de ética ambiental. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1. Servicio médico, con un médico permanente a bordo. E.1.2. Servicio a la habitación con personal encargado de atender los pedidos de los turistas durante las 24 horas del día tanto en comidas como en bebidas. E.1.3. Servicio de despertado automático o personal. E.1.4. Servicio telefónico en los camarotes. E.1.5. Servicio de transfer de equipaje (tripulación se encarga del equipaje aeropuerto-barco-aeropuerto). E.1.6. Dispensadores de agua. E.1.7. Servicio de comidas nacionales e internacionales. E.1.8. Servicio de buffet. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 9 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec E.1.9. Servicio de comida nacional. E.1.10. Servicio de bar. E.1.11. Servicio de charlas del guía (Briefings). E.1.12. Servicio de masajes. E.1.13. Servicio de recreación pasiva: juegos de mesa. E.1.14. Servicio telefónico con llamadas internacionales. E.2. Servicios complementarios E.2.1. Toallas extras sin costo. E.2.2. Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3. Actividades de bienvenida y despedida. E.2.4. Alquiler de equipo para buceo superficial. E.2.5. Alquiler de equipo para kayak. E.2.6. Alquiler de wet suit para época de frío. E.2.7. Actividades recreacionales en la embarcación: show, música. E.3. Servicio de Guías E.3.1. Los guías son calificados por la autoridad competente, en el caso de operar dentro de un área protegida se exigirá que sea guía naturalista certificado por el área protegida (verificar certificación de los guías de planta de la empresa y/o de los guías eventuales). E.3.2. Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.3. Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.4. Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la autoridad competente. E.3.5. Los guías cumplen con las siguientes funciones: - Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo. - Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje. - Indicar las normas de conducta en los sitios de visita. - Indicar las regulaciones del área protegida. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1. La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web o en material promocional escrito. F.1.2. Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.1.3. Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios*. F.1.4. La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.1.5. La empresa hace un seguimiento al turista luego de su regreso al país de origen (servicio post venta). F.2. Facilidades para el visitante F.2.1. Dentro de la medida de lo posible, las facilidades y actividades turísticas brindan facilidades para personas con discapacidad física o mental. F.2.2. Oficina con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.3. La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes (ejemplo: buzón de sugerencias). F.3. Políticas de la Empresa F.3.1. La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 10 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F.3.2. La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3. La empresa tiene políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4. Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5. La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. F.3.6. Manual de filosofía corporativa. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes y con la normatividad internacional aplicable. Para efecto de esta norma técnica, las embarcaciones de turismo, deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. NORMA TECNICA NT-BB1-02 ACTIVIDAD TURISTICA PRINCIPAL TOUR DE BAHIA Y BUCEO (Clase 1) 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 11 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG.- Parque Nacional Galápagos. RMG.- Reserva Marina de Galápagos. RETANP.- Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de Nave de Turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guía naturalista.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Guía naturalista de la reserva marina.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro de las áreas de la reserva marina de Galápagos, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 12 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de bahía y buceo (clase 1).- Es la operación turística que se realiza en embarcaciones desde 9 metros de eslora con características definidas por la autoridad interinstitucional de manejo, travesía por mar con hospedaje en tierra con autorización para desembarcar en sitios de visita recreacionales y de buceo definidos en la zonificación cuyo ámbito de operación está restringido a áreas específicamente permitidas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, el Plan de Manejo y características de la embarcación. Esta operación turística permite la posibilidad de realizar transporte de turistas entre puertos poblados y de solicitar la autorización mediante resolución administrativa para realizar pesca deportiva. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro 111 "Del Régimen Forestal del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33. 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o Instituciones Públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 13 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que poseen cupo de operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)", estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y. f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 14 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma categoriza a las embarcaciones de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)" en las siguientes categorías: - Lujo. - Primera Categoría. - Segunda Categoría. - Tercera Categoría. La categorización se realizará en base a una inspección física donde se evaluará los siguientes indicadores: Ambito. Variable. Subvariable; y, Parámetro. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: Características de la embarcación; Seguridad; Prácticas ambientales; Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación; E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas; G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; J. Tratamiento de desechos; K. Energía; L. Certificación; M. Capacitación al personal; N. Contribución al desarrollo local; O. Servicios; P. Actividades; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 15 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Q. Servicios complementarios; R. Guías; S. Administración; y, T. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)" están determinadas en la Tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación de los baños sociales claramente señalizados. A.1.1.4 Letreros para que el visitante participe en los programas para evitar contaminación. A.1.1.5 Letreros apropiados para advertir sobre riesgos y peligros. A.1.2. Información escrita A.1.2.1 Al final del tour los guías aplican la encuesta de "satisfacción del visitante". A.1.2.2 Folletería y material promocional escrito, mínimo en 2 idiomas mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.3. INSTALACIONES A.3.1 Escalera para subir al barco. A.3.2 Barandas. A.3.3 Baños sociales. A.3.4 Ambiente sala comedor. A.3.5 Bodega para equipo y equipaje. A.3.6 Biblioteca. A.4. TRIPULACION A.4.1 Capitán o timonel. A.4.2 Marinero. A.4.3 Guía buzo. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas. B.1.6 La empresa tiene un plan médico de cámara hiperbárica para casos de emergencia de NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 16 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec tripulación y turistas. B.2. Dispositivos de salvamento. B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. B.2.5 Detectores de humo. B.2.6 Extintor. B.2.7 Dispositivo de flotación personal (PSD) por cada pasajero. B.2.8 Sistema de bengalas o dispositivo de señales de emergencia. B.2.9 Bandera de buceo/buceador. B.2.10 Luz blanca brillante. B.2.11 Ropa para aguas frías. B.2.12 Compresor de alta presión de aire comprimido. B.2.13 Edad mínima del cliente de buceo: 10 años. B.2.14 Clientes con licencia o certificado vigente de buzo recreativo. B.2.15 Máscara. B.2.16 Aletas. B.2.17 Tubos. B.2.18 Reguladores. B.2.19 Botellas. B.2.20 Profundímetros. B.2.21 Manómetros sumergibles. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.2 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es demostrablemente potable o purificada. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.4. Energía C.4.1 Uso de focos ahorradores de energía. C.4.2 Sistema de refrigeración de la embarcación no tiene refrigerantes como el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono. C.4.3 Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. C.4.4 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. C.4.5 Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.6 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 17 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec D.1. Capacitación al personal D.1.1 La empresa permite a sus empleados realizar capacitaciones en los siguientes temas: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia; b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales; y, c) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa desarrolla programas de capacitación dirigidos hacia la comunidad local que forma parte de la empresa, a fin de incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella. D.1.3 La empresa tiene convenios con universidades y asociaciones especialistas en temas ambientales, turísticos y de calidad de los servicios. D.1.4 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Procura la compra de productos locales (alimentos. artesanías, etc.), para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2 Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. D.2.3 La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, etc. D.2.6 La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). D.3. Certificación D.3.1 La empresa cuenta con una certificación ambiental. D.3.2 La empresa cuenta con un código de ética ambiental. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio de dispensadores de agua. E.1.2 Servicio de charlas del guía (Briefings). E.1.3 Servicio de lunch. E.2. Servicios complementarios E.2.1 Toallas extras sin costo. E.2.2 Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3 Actividades de bienvenida y despedida. E.2.4 Alquiler de equipo para kayak. E.2.5 Servicio de aire comprimido. E.3. Guías Naturalistas E.3.1 Para la operación de tour de bahía, el guía debe ser certificado como guías naturalista del Parque Nacional Galápagos. E.3.2 En el caso de operar dentro del área protegida marina se exigirá que sea guía naturalista de la Reserva Marina de Galápagos certificado. E.3.3 Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.4 Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.5 Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la autoridad competente. E.3.6 Los guías cumplen con las siguientes funciones: NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 18 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec a) Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo. b) Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje. c) Indicar las normas de conducta en los sitios de visita. d) Indicar las regulaciones del área protegida. E.3.7 Procedimientos de inmersión/recuento de pasajeros. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web de la empresa o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece y sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios. F.1.3 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.2. Facilidades para el visitante F.2.1 Oficina con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.2 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes (ejemplo: buzón de sugerencias). F.3. Políticas de la Empresa F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3 Políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5 La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta Norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes. Para efecto de esta Norma Técnica, las embarcaciones de turismo de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 1)", deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. Adicionalmente deberán cumplir con la presentación de los siguientes requisitos: 1. Certificado otorgado por el Parque Nacional Galápagos de que el residente permanente es beneficiario de un cupo de operación turística. 2. Copia certificada de la escritura de constitución, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y sus reformas, en caso de haberlas, en el caso de personas jurídicas. 3. Copia del nombramiento de representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil. 4. Copia del registro único de contribuyentes (R.U.C). 5. Copia de documentos personales del representante legal o armador de la embarcación. 6. Copia de documentos personales del residente permanente de Galápagos incluido copia de residencia. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 19 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 7. Copia de la patente de operación turística, emitida por el Parque Nacional Galápagos. 8. Copia del permiso de tráfico, emitido por la DIGMER. 9. Copia del certificado de inspección de seguridad, emitido por la DIGMER. 10. Copia de la matrícula del armador. 11. Copia del certificado de arqueo, medidas, clasificación y avalúo, emitido por la DIGMER. 12. Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres y equipos, firmado bajo la responsabilidad del propietario o representante legal, sobre los valores declarados, a fin de determinar el valor a cancelar por concepto del 1x1000. 13. Declaración de activos fijos para la cancelación del 1 por mil (formulario del Ministerio de Turismo). NORMA TECNICA NT-BB2-03 ACTIVIDAD TURISTICA PRINCIPAL TOUR DE BAHIA Y BUCEO (Clase 2) 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 20 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec PNG: Parque Nacional Galápagos. RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de Nave de Turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guía naturalista.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Guía naturalista de la reserva marina.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro de las áreas de la Reserva Marina de Galápagos, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Norma Técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 21 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de bahía y buceo (clase 2).- Es la operación turística que se realiza en embarcaciones desde 9 metros de eslora, travesías por mar con hospedaje en tierra, con autorización para desembarcar en sitios de visita recreacionales y de buceo, definidos en la zonificación cuyo ámbito de operación está restringido a áreas específicamente permitidas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, el Plan de Manejo y características de la embarcación. Esta operación turística permite la posibilidad de solicitar la autorización del PNG mediante resolución administrativa para realizar pesca deportiva. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que poseen cupo de operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)", estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 22 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones: y. f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP) que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al Objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 23 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec - El responsable de categorizar en base a estándares de calidad es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma categoriza a las embarcaciones de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)" en las siguientes categorías: - Lujo. - Primera Categoría. - Segunda Categoría. - Tercera Categoría. La categorización se realizará en base a una inspección tísica donde se evaluará los siguientes indicadores: A. Ambito: B. Variable; C. Subvariable; y, D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP Art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (Clase 1); D. Tour de bahía y buceo (Clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación; B. Seguridad; C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y. F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación; E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas; G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; J. Tratamiento de desechos; K. Energía; L. Certificación; M. Personal de la empresa; N. Capacitación al personal; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 24 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec O. Contribución al desarrollo local; P. Servicios; Q. Actividades; R. Servicios complementarios; S. Guías; T. Administración; y, U. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)" están determinadas en la Tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación de baños claramente señalizado. A.1.1.4 Letreros para que el visitante no bote basura al mar. A.1.2. Información escrita A.1.2.1 Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística y satisfacción del visitante. A.1.2.2 Folletería y material promocional escrito, mínimo en 2 idiomas mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.3. INSTALACIONES A.3.1. Asientos confortables para viaje. A.3.2 Escalera para subir al barco. A.3.3 Barandas. A.3.4 Baño. A.3.5 Bodega para equipo y equipaje. A.3.6 Biblioteca. A.4. TRIPULACION A.4.1 Capitán o timonel. A.4.2 Marinero. A.4.3 Guía buzo. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 25 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas. B.1.6 La empresa tiene un plan médico de cámara hiperbárica para casos de emergencia a tripulación y turistas. B.2. Dispositivos de salvamento. B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. B.2.5 Detectores de humo. B.2.6 Extintor. B.2.7 Dispositivo de flotación personal (PSD) por cada pasajero. B.2.8 Sistema de bengalas o dispositivo de señales de emergencia. B.2.9 Bandera de buceo/buceador. B.2.10 Luz blanca brillante. B.2.11 Ropa para aguas frías. B.2.12 Compresor de alta presión de aire comprimido. B.2.13 Edad mínima del cliente de buceo: 10 años. B.2.14 Clientes con licencia o certificado vigente de buzo recreativo. B.2.15 Máscara. B.2.16 Aletas. B.2.17 Tubos. B.2.18 Reguladores. B.2.19 Botellas. B.2.20 Profundímetros. B.2.21 Manómetros sumergibles. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.2 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es potable o purificada. C.1.3 La empresa evita el uso de cloro en la limpieza. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.3 La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1 Uso de focos ahorradores de energía. C.4.2 Sistema de refrigeración de la embarcación no tiene refrigerantes como el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono. C.4.3 Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. C.4.4 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 26 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec C.4.5 Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.6 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación al personal D.1.1 La empresa permite a sus empleados realizar capacitaciones en los siguientes temas: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia; b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales; c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas; y, d) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa desarrolla programas de capacitación dirigidos hacia la comunidad local que forma parte de la empresa, a fin de incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella. D.1.3 La empresa ofrece programas de capacitación para la comunidad local. D.1.4 La empresa tiene convenios con universidades y asociaciones especialistas en temas ambientales, turísticos y de calidad de los servicios. D.1.5 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.1.6 Clientes con el seguro ofrecido por DAN (Dive Alert Network). D.1.7 El personal entrenado. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Procura la compra de productos locales (alimentos, artesanías, etc.), para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2 Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. D.2.3 La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, etc. D.3. Certificación D.3.1 La empresa cuenta con un código de ética ambiental. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio de dispensadores de agua. E.1.2 Servicio de charlas del guía (Briefings). E.1.3 Servicio de lunch. E.2. Servicios complementarios E.2.1 Toallas extras sin costo. E.2.2 Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3 Actividades de bienvenida y despedida. E.2.4 Alquiler de equipo para kayak. E.2.5 Servicio de aire comprimido. E.3. Guías E.3.1 Para la operación de tour de bahía, el guía debe ser certificado como guías naturalista del Parque Nacional Galápagos. E.3.2 En el caso de operar dentro del área protegida marina se exigirá que sea guía naturalista de la reserva marina de Galápagos certificado. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 27 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec E.3.3 Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.4 Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.5 Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la autoridad competente. E.3.6 Los guías cumplen con las siguientes funciones: a) Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo; b) Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje; c) Indicar las normas de conducta en los sitios de visita; y, d) Indicar las regulaciones del área protegida. E.3.7 Procedimientos de inmersión/recuento de pasajeros. E.3.8 Garantiza que todos los cursos de certificación de buceo y los programas de experiencia se realizan utilizando métodos acordes con las normas internacionales tal y como aparecen indicadas en los manuales internacionales de instructor. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web de la empresa o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece y sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios. F.1.3 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.2. Facilidades para el visitante F.2.1 Dentro de la medida de lo posible, las facilidades y actividades turísticas brindan facilidades para personas con discapacidad física o mental. F.2.2 Oficina de operación con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.3 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes (ejemplo: buzón de sugerencias). F.3. Políticas de la empresa F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes Y empleados. F.3.3 Políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5 La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. F.3.6 Manual de filosofía corporativa. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes. Para efecto de esta norma técnica, las embarcaciones de turismo de "Tour de Bahía y Buceo (Clase 2)", deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 28 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Adicionalmente deberán cumplir con la presentación de los siguientes requisitos: 1. Certificado otorgado por el Parque Nacional Galápagos de que el residente permanente es beneficiario de un cupo de operación turística. 2. Copia certificada de la escritura de constitución, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y sus reformas, en caso de haberlas, en el caso de personas jurídicas. 3. Copia del nombramiento de representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil. 4. Copia del registro único de contribuyentes (R.U.C). 5. Copia de documentos personales del representante legal o armador de la embarcación. 6. Copia de documentos personales del residente permanente de Galápagos incluido copia de residencia. 7. Copia de la patente de operación turística, emitida por el Parque Nacional Galápagos. 8. Copia del permiso de tráfico, emitido por la DIGMER. 9. Copia del certificado de inspección de seguridad, emitido por la DIGMER. 10. Copia de la matrícula del Armador. 11. Copia del certificado de arqueo, medidas, clasificación y avalúo, emitido por la DIGMER. 12. Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres y equipos, firmado bajo la responsabilidad del propietario o representante legal, sobre los valores declarados, a fin de determinar el valor a cancelar por concepto del l x l 000. 13. Declaración de activos fijos para la cancelación del 1 por mil (formulario del Ministerio de Turismo). NORMA TECNICA NT-B3-04 ACTIVIDAD TURISTICA PRINCIPAL TOUR DE BAHIA (Clase 3) 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en áreas naturales protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas", establecidas en el NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 29 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour de Bahía (Clase 3)" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG: Parque Nacional Galápagos. RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de Nave de Turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guía naturalista.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 30 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de bahía (clase 3). Es la operación turística que se realiza en embarcaciones de hasta 9 metros de eslora, que no admite actividades de buceo SCUBA. Las operaciones de visita a tierra se realizarán dentro de los sitios de recreación poblacional, contemplados en el Plan de Manejo del PNG. El buceo superficial se realizará dentro del rango definido para los sitios de visita recreativa aledaños a los respectivos puertos, contemplados en el Plan de Manejo del PNG. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour de Bahía (Clase 3)" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro 111 "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour de Bahía (Clase 3)". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que poseen cupo de operación turística "Tour de Bahía (Clase 3)", estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 31 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516. Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 32 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar en base a estándares de calidad es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma categoriza a las embarcaciones de "Tour de Bahía (Clase 3)" en las siguientes categorías: - Lujo. - Primera Categoría. - Segunda Categoría. - Tercera Categoría. La categorización se realizará en base a una inspección física donde se evaluará los siguientes indicadores: A. Ambito; B. Variable; C. Subvariable; y, D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP Art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (Clase 1); D. Tour de bahía y buceo (Clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación, B. Seguridad; C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación; E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas; G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 33 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec J. Tratamiento de desechos; K. Energía; L. Certificación; M. Capacitación al personal; N. Contribución al desarrollo local; O. Servicios; P. Actividades; Q. Servicios complementarios; R. Guías; S. Administración: y, T. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel Internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour de Bahía (Clase 3)" están determinadas en la Tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación de baño, claramente señalizado. A.1.1.4 Letreros para que el visitante no bote basura al mar. A.1.2. Información escrita A.1.2.1 Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística. A.1.2.2 Folletería y material promocional escrito, mínimo en 2 idiomas mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.3. INSTALACIONES A.3.1 Asientos confortables para viaje. A.3.2 Escalera para subir al barco. A.3.3 Barandas. A.3.4 Baño. A.3.5 Bodega para equipo y equipaje. A.3.6 Biblioteca. A.4. TRIPULACION A.4.1 Capitán o timonel. A.4.2 Marinero. A.4.3 Guía naturalista. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 34 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas. B.2. Dispositivos de salvamento. B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. B.2.5 Detectores de humo. B.2.6 Máscara. B.2.7 Extintor. B.2.8 Sistema de bengalas o dispositivo de señales de emergencia. B.2.9 Ropa para aguas frías. B.2.10 Aletas. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es purificada. C.1.2 La empresa evita el uso de cloro en la limpieza. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos. C.3.1 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.3 La operación debe utilizar papel reciclado (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1 Productos de limpieza con sellos que indican ser biodegradables. C.4.2 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. C.4.3 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes. (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación al personal D.1.1 La empresa permite a sus empleados realizar capacitaciones en los siguientes temas: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia; b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales; c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas; y, d) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa desarrolla programas de capacitación dirigidos hacia la comunidad local que forma parte de la empresa, a fin de incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 35 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec D.1.3 La empresa tiene convenios con Universidades y Asociaciones especialistas en temas ambientales, turísticos y de calidad de los servicios. D.1.4 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Procura la compra de productos locales (alimentos. artesanías, etc.), para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2 Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. D.2.3 La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, etc. D.3. Certificación D.3.1 La empresa cuenta con un código de ética ambiental. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio de dispensadores de agua. E.1.2 Servicio de charlas del guía (Briefings). E.1.3 Servicio de lunch. E.2. Servicios complementarios E.2.1 Toallas extras sin costo. E.2.2 Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3 Actividades de bienvenida y despedida. E.3. Guías E.3.1 Para la operación de tour de bahía, el guía debe ser certificado como guías naturalista del Parque Nacional Galápagos. E.3.2 En el caso de operar dentro del área protegida marina se exigirá que sea guía naturalista de la Reserva Marina de Galápagos certificado. E.3.3 Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.4 Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.5 Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la .autoridad competente. E.3.6 Los guías cumplen con las siguientes funciones: a) Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo; b) Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje; c) Indicar las normas de conducta en los sitios de visita; y, d) Indicar las regulaciones del área protegida. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web de la empresa o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece y sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios. F.1.3 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.2. Facilidades para el visitante NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 36 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F.2.1 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes (ejemplo: buzón de sugerencias). F.3. Políticas de la Empresa F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3 Políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5 La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. F.3.6 Manual de filosofia corporativa. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes. Para efecto de esta norma técnica, las embarcaciones de turismo de "Tour de Bahía (Clase 3)", deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. Adicionalmente deberán cumplir con la presentación de los siguientes requisitos: 1. Certificado otorgado por el Parque Nacional Galápagos de que el residente permanente es beneficiario de un cupo de operación turística. 2. Copia certificada de la escritura de constitución, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y sus reformas, en caso de haberlas, en el caso de personas jurídicas. 3. Copia del nombramiento de representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil. 4. Copia del registro único de contribuyentes (R.U.C). 5. Copia de documentos personales del representante legal o armador de la embarcación. 6. Copia de documentos personales del residente permanente de Galápagos incluido copia de residencia. 7. Copia de la patente de operación turística, emitida por el Parque Nacional Galápagos. 8. Copia del permiso de tráfico, emitido por la DIGMER. 9. Copia del certificado de inspección de seguridad, emitido por la DIGMER. 10. Copia de la matrícula del armador. 11. Copia del Certificado de Arqueo, Medidas, Clasificación y Avalúo, emitido por la DIGMER. 12. Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres y equipos, firmado bajo la responsabilidad del propietario o representante legal, sobre los valores declarados, a fin de determinar el valor a cancelar por concepto del 1x1000. 13. Declaración de activos fijos para la cancelación del 1 por mil (formulario del Ministerio de Turismo). NORMA TECNICA NT-PP-05 ACTIVIDAD TURISTICA TOUR PUERTO A PUERTO 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 37 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. La evaluación inicial será un paso para que las embarcaciones puedan ingresar a un sistema de certificación de calidad. Igualmente, cabe pensar que es necesario el desarrollo de un mecanismo de evaluación de la operación turística para hacer más eficientes las acciones que realiza el Ministerio de Turismo. 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour de Puerto a Puerto" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG: Parque Nacional Galápagos. RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 38 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de Nave de Turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guía naturalista.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de puerto a puerto.-Es la operación turística marítima realizada en embarcaciones sin posibilidades que los turistas pernocten a bordo y cuyo ámbito de operación está restringido a transpone de turistas entre los puertos poblados del Archipiélago de Galápagos y con acceso a los sitios recreacionales del Parque Nacional Galápagos. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 39 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour Puerto a Puerto" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour de Puerto a Puerto". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que realizan la operación turística "Tour de Puerto a Puerto", estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos Y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 40 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar en base a estándares de calidad es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma se divide en los siguientes niveles de indicadores: A. Ambito; B. Variable; C. Subvariable; y, D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP Art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (Clase 1); D. Tour de bahía y buceo (Clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 41 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec B. Seguridad; C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación: E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas; G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; J. Tratamiento de desechos; K. Energía; L. Certificación; M. Personal de la empresa; N. Capacitación al personal; O. Contribución al desarrollo local; P. Servicios; Q. Actividades; R. Servicios complementarios; S. Guías; T. Administración; y. U. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour de Puerto a Puerto" están determinadas en la Tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación del baño claramente señalizado. A.1.1.4 Letreros para que el visitante participe en los programas para evitar contaminación. A.1.2. Información escrita A.1.2.1 Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística y satisfacción del visitante. A.1.2.2 Folletería y material promocional escrito y/o audiovisual, mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo: radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 42 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec A.3. INSTALACIONES A.3.1 Escalera para subir al barco. A.3.2 Barandas. A.3.3 Asientos confortables para viaje. A.3.4 Baño. A.3.5 Bodega para equipo y equipaje. A.3.6 Biblioteca. A.4. TRIPULACION A.4.1 Capitán o timonel. A.4.2 Marinero. A.4.3 Guía naturalista. B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas (dique anual). B.2. Dispositivos de salvamento B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.2 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es purificada. C.1.3 La empresa evita el uso de cloro en lavandería y limpieza. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.3 La operación debe utilizar papel reciclado para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1 Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 43 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec C.4.2 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. C.4.3 Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.4 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes que molesten a los turistas (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación D.1.1 La empresa permite a sus empleados realizar capacitaciones en los siguientes tenias: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia. b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales. c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas. d) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa ofrece la posibilidad de tours educativos con asociaciones o instituciones, gente local o sector estudiantil. D.1.3 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.2 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, bahías, etc. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio de dispensadores de agua. E.1.2 Servicio de lunch. E.1.3 Bebidas y snacks de cortesía. E.1.4 Actividades de bienvenida y despedida. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web de la empresa o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece y sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios. F.1.3 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.2. Facilidades para el visitante F.2.1 Dentro de la medida de lo posible, las facilidades y actividades turísticas brindan facilidades para personas con discapacidad física o mental. F.2.2 Oficina con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.3 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes (ejemplo: buzón de sugerencias). F.3. Políticas de la Empresa F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 44 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3 Políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta Norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes. Para efecto de esta Norma Técnica, las embarcaciones de turismo de "Tour Puerto a Puerto", deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. Adicionalmente deberán cumplir con la presentación de los siguientes requisitos: 1. Certificado otorgado por el Parque Nacional Galápagos de que el residente permanente es beneficiario de un cupo de operación turística. 2. Copia certificada de la escritura de constitución, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y sus reformas, en caso de haberlas, en el caso de personas jurídicas. 3. Copia del nombramiento de representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil. 4. Copia del registro único de contribuyentes (R.U.C). 5. Copia de documentos personales del representante legal o armador de la embarcación. 6. Copia de documentos personales del residente permanente de Galápagos incluido copia de residencia. 7. Copia de la patente de operación turística, emitida por el Parque Nacional Galápagos. 8. Copia del permiso de tráfico, emitido por la DIGMER. 9. Copia del certificado de inspección de seguridad, emitido por la DIGMER. 10. Copia de la matrícula del armador. 11. Copia del certificado de arqueo, medidas, clasificación y avalúo, emitido por la DIGMER. 12. Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres y equipos, firmado bajo la responsabilidad del propietario o representante legal, sobre los valores declarados, a fin de determinar el valor a cancelar por concepto del l x 1000. 13. Declaración de activos fijos para la cancelación del 1 por mil (formulario del Ministerio de Turismo). NORMA TECNICA NT-TD-06 ACTIVIDAD TURISTICA PRINCIPAL TOUR DIARIO 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 45 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour Diario" en el Parque Nacional Galápagos (PNG) y Reserva Marina de Galápagos (RMG). 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG: Parque Nacional Galápagos. RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad, la matrícula anual de nave de turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente y cupo de operación turística. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guía naturalista.- Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 46 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour diario.- Es la operación turística que realiza travesía diaria por mar en embarcaciones acondicionadas para pasajeros que no pernoctan a bordo, autorizadas para desembarcar en sitios de visita establecidos en su recorrido. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour Diario" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183. 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 47 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour Diario". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que realizan la operación turística "Tour Diario" estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de "Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 48 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking del mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar en base a estándares de calidad es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma categoriza a las embarcaciones de "Tour Diario" en las siguientes categorías: - Lujo. - Primera Categoría. - Segunda Categoría. - Tercera Categoría. La categorización se realizará en base a una inspección física donde se evaluará los siguientes indicadores: A. Ambito; B. Variable; C. Subvariable; y, D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (Clase 1); D. Tour de bahía y buceo (Clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación: B. Seguridad; C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 49 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas; G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; J. Tratamiento de desechos; K. Energía; L. Certificación; M. Personal de la empresa; N. Capacitación al personal; O. Contribución al desarrollo local; P. Servicios; Q. Actividades; R. Servicios complementarios; S. Guías; T. Administración; y, U. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour Diario" están determinadas en la tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación del baño social claramente señalizados. A.1.1.4 Letreros para que el visitante participe en los programas para evitar contaminación. A.1.2 Información escrita A.1.2.1 Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística. A.1.2.2 Al final del tour los guías aplican la encuesta de "satisfacción del visitante". A.1.2.3 Folletería y material promocional escrito y/o audiovisual, mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.3. INSTALACIONES A.3.1 Escalera para subir al barco. A.3.2 Barandas. A.3.3 Baños sociales. A.3.4 Ambiente sala comedor. A.3.5 Bodega para equipo y equipaje. A.3.6 Biblioteca. A.4. TRIPULACION A.4.1 Capitán o timonel. A.4.2 Marinero. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 50 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec A.4.3 Guía naturalista. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas (dique anual). B.2. Dispositivos de salvamento B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.2 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es purificada. C.1.3 La empresa evita el uso de cloro en la limpieza. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (productos biodegradables). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.2 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.3 La operación debe utilizar papel reciclado para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1 Sistema de refrigeración de la embarcación no tiene refrigerantes como el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono. C.4.2 Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. C.4.3 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. C.4.4 Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.5 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación D.1.1 La empresa cuenta con un cronograma de capacitación en donde se especifique: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia; b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención de impactos ambientales; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 51 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas; y, d) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa apoya al desarrollo de proyectos en beneficio de la comunidad. D.1.3 La empresa ofrece programas de capacitación para la comunidad local. D.1.4 La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con gente local sector tercera edad. D.1.5 La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con asociaciones o instituciones. D.1.6 La empresa ofrece la posibilidad de cruceros educativos con gente local sector estudiantil. D.1.7 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.1.8 Se incluye visitas en las comunidades a los a programas ambientales, artísticos y culturales en la comunidad local. D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Procura la compra de productos locales (alimentos, artesanías, etc.), para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2 Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. D.2.3 La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, bahías, etc. D.3. Certificación D.3.1 La empresa cuenta con un código de ética ambiental. E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio de dispensadores de agua. E.1.2 Servicio de charlas del guía. E.1.3 Servicio de lunch. E.2. Servicios complementarios E.2.1 Toallas extras sin costo. E.2.2 Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3 Actividades de bienvenida y despedida. E.2.4 Alquiler de equipo para buceo superficial. E.2.5 Alquiler de equipo para kayak. E.2.6 Alquiler de wet suit para época de frío. E.3. Servicio de Guías E.3.1 Los guías son calificados por la autoridad competente, en el caso de operar dentro de un área protegida se exigirá que sea guía naturalista certificado por el área protegida. E.3.2 Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.3 Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.4 Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la autoridad competente. E.3.5 Los guías cumplen con las siguientes funciones: a) Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo; b) Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje; c) Indicar las normas de conducta en los sitios de visita; y, d) Indicar las regulaciones del área protegida. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 52 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web de la empresa o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece y sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios. F.1.3 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.2. Facilidades para el visitante F.2.1 Dentro de la medida de lo posible, las facilidades y actividades turísticas brindan facilidades para personas con discapacidad física o mental. F.2.2 Oficina con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.3 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes. F.3. Políticas de la empresa F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3 Políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5 La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta Norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes. Para efecto de esta Norma Técnica, las embarcaciones de turismo de "Tour Diario", deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. Adicionalmente deberán cumplir con la presentación de los siguientes requisitos: 1. Certificado otorgado por el Parque Nacional Galápagos de que el residente permanente es beneficiario de un cupo de operación turística. 2. Copia certificada de la escritura de constitución, debidamente inscrita en el Registro Mercantil y sus reformas, en caso de haberlas, en el caso de personas jurídicas. 3. Copia del nombramiento de representante legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil. 4. Copia del registro único de contribuyentes (R.U.C) 5. Copia de documentos personales del representante legal o armador de la embarcación. 6. Copia de documentos personales del residente permanente de Galápagos incluido copia de residencia. 7. Copia de la patente de operación turística, emitida por el Parque Nacional Galápagos. 8. Copia del permiso de tráfico, emitido por la DIGMER. 9. Copia del certificado de inspección de seguridad, emitido por la DIGMER. 10. Copia de la matrícula de la embarcación, emitido por la DIGMER. 11. Copia del certificado de arqueo, medidas, clasificación y avalúo, emitido por la DIGMER. 12. Inventario valorado de maquinaria, muebles, enseres y equipos, firmado bajo la responsabilidad NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 53 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec del propietario o representante legal, sobre los valores declarados, a fin de determinar el valor a cancelar por concepto del (x1000. 13. Declaración de activos fijos para la cancelación del 1 por mil (formulario del Ministerio de Turismo). NORMA TECNICA NT-BN-07 ACTIVIDAD TURISTICA TOUR DE BUCEO NAVEGABLE 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que nuestra actividad turística considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad al turista, entonces, es necesario la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. La presente norma es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, además, de la aplicación de normas oficiales nacionales existentes y normatividad internacional aplicable a la realidad de Galápagos, estableciendo condiciones mínimas de calidad en el turismo, al considerar aspectos físicos, ambientales, de seguridad, responsabilidad social, servicios turísticos y servicios integrales de las operaciones turísticas, establecidas en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo de la calidad turística en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. La evaluación inicial será un paso para que las embarcaciones puedan ingresar a un sistema de certificación de calidad. Igualmente, cabe pensar que es necesario el desarrollo de un mecanismo de evaluación de la operación turística para hacer más eficientes las acciones que realiza el Ministerio de Turismo. 2. OBJETIVOS - Determinar los niveles mínimos de calidad en los servicios y actividades turísticas para la operación turística de "Tour de Buceo Navegable. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS PNG: Parque Nacional Galápagos. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 54 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec RMG: Reserva Marina de Galápagos. RETANP: Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Ambito.- El ámbito es el indicador de mayor jerarquía que permite visualizar aspectos globales del manejo de la operación turística. Características de la embarcación.- Consideran las características físicas mínimas con las que debe contar la embarcación para ser considerada apta para la operación turística. Comunidad local.- Es la organización comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un área geográfica determinada para tal efecto. Embarcación de turismo.- Nave acuática (bote o barco), utilizada para el transporte de pasajeros, sea ésta para la realización de operaciones diarias o para la permanencia por varios días. Estas embarcaciones deben contar con la respectiva inspección de seguridad y la matrícula anual de nave de turismo (TN) otorgada por parte de la autoridad marítima competente. Equipos y máquinas.- Son aquellos necesarios para el funcionamiento de la embarcación y el servicio al turista. Instalaciones.- Se refiere a las condiciones físicas que posee la embarcación, para que tanto la tripulación, los empleados y obviamente los turistas hagan uso. Información.- Es el medio por el cual los visitantes obtienen nuevas experiencias y conocimientos y a través de la cual que se logra su satisfacción. Garantías laborales.- Conjunto de normas y leyes que garantizan los deberes y derechos del trabajador. Guías.- Son los profesionales que acompañan a los visitantes hasta los lugares permitidos, cumplen y hacen cumplir las normas ambientales, difunden la información básica existente y actualizada sobre el ecosistema y los elementos que lo componen. Norma técnica.- Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Parámetro.- Es el indicador de menor jerarquía y mayor especificidad del sistema, relativo a una subvariable y, por ende a la variable respectiva. Prácticas ambientales.- Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social.- La mayoría de las definiciones de la responsabilidad social de las empresas entienden este concepto como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Si bien es parte no obligatoria dentro de la normativa, si influye en el momento de la categorización de la empresa. Seguridad.- Son todos los aspectos dirigidos a brindar seguridad a la embarcación, tripulación y al visitante antes, durante y después de la operación turística. Servicios turísticos.- Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 55 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Servicios integrales.- Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Tour de buceo navegable.- Es la operación turística que realiza travesía por mar con hospedaje a bordo, su característica principal es la realización de buceo deportivo, sin autorización para desembarcar en sitios de visita y cuyo ámbito de operación está restringido a áreas específicamente permitidas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos y el Plan de Manejo. Tripulación.- Es todo el personal logístico que se encuentran a bordo durante el cumplimiento del tour en cualquier modalidad, encargado del funcionamiento y movimiento de la embarcación. Variable.- Son los indicadores de mayor sensibilidad para describir una acción, actividad o situación relativa a un determinado ámbito. 4. AMBITO Y ALCANCE Este documento establece las normas técnicas que se aplican a todas las embarcaciones que forman parte de la operación turística "Tour de Buceo Navegable" que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro 111 "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); Esta norma técnica pertenece al Ministerio de Turismo. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados al mejoramiento de los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tour de Buceo Navegable". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. Se aplica a todas las embarcaciones turísticas que realizan la operación turística "Tour de Buceo Navegable", estas normas permiten corregir debilidades y falencias en la operación, de modo que se cumplan por lo menos con los estándares mínimos requeridos para lograr una actividad realmente satisfactoria tanto para el visitante como para la tripulación y empresarios. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedica principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 56 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas recae en los propietarios de la empresa turística. - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El responsable de categorizar es el Ministerio de Turismo. 7. NORMA TECNICA Esta norma se divide en los siguientes niveles de indicadores: A. Ambito; B. Variable; C. Subvariable; y, D. Parámetro. Los indicadores de mayor jerarquía son los ámbitos, que corresponden a las operaciones turísticas que se mencionan en el RETANP Art. 36, y son los siguientes: A. Crucero navegable; B. Tour diario; C. Tour de bahía y buceo (Clase 1); D. Tour de bahía y buceo (Clase 2); E. Tour de bahía (Clase 3); NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 57 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F. Tour de buceo navegable; y, G. Tour de puerto a puerto. El siguiente nivel de indicador son las variables, las cuales se agrupan como: A. Características de la embarcación: B. Seguridad: C. Prácticas ambientales; D. Responsabilidad social; E. Servicio turístico; y, F. Servicios integrales. Dentro de estas algunos variables existen subvariables y son: A. Información al visitante; B. Instalaciones; C. Equipos de comunicación; D. Tripulación; E. Dispositivos de seguridad; F. Planes y programas: G. Medidas de seguridad; H. Agua; I. Flora y fauna; J. Tratamiento de desechos: K. Energía; L. Certificación; M. Capacitación al personal; N. Contribución al desarrollo local; O. Servicios; P. Actividades; Q. Servicios complementarios; R. Guías; S. Administración; y, T. Políticas. Finalmente los parámetros, siendo estos indicadores de menor jerarquía, pero son los indicadores claves para la categorización de la operación turística. Los parámetros se basan en normas oficiales nacionales existentes y aquellas sugeridas a nivel internacional y aplicables a la realidad de Galápagos. La tabla 1 indica las variables, subvariables y parámetros. Las normas técnicas para la operación turística "Tour de Buceo Navegable" están determinadas en la Tabla 2. 8. IDENTIFICACION DE INDICADORES A. CARACTERISTICAS DE LA EMBARCACION A.1. INFORMACION AL VISITANTE A.1.1. Letreros informativos. A.1.1.1 Letreros que indiquen zonas de alto riesgo y/o áreas restringidas. A.1.1.2 Letreros que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua y salidas de emergencia. A.1.1.3 Letreros con la ubicación de los baños sociales claramente señalizados. A.1.1.4 Letreros para que el visitante participe en los programas para evitar contaminación. A.1.1.5 Letreros, carteleras, guías, papelógrafos u otros medios donde se encuentre un mapa de las instalaciones, y se ubiquen las áreas recreacionales y sociales; los dormitorios, los baños sociales, el comedor, etc. A.1.2. Información escrita A.1.2.1 Información sobre políticas ambientales de la empresa, en donde uno de los aspectos es un NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 58 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec simple recordatorio al visitante, que indique la adopción de hábitos sencillos para reducir de forma notable el gasto de agua, energía eléctrica y manejo de residuos, de manera que los visitantes adopten medidas responsables. A.1.2.2 Al final del tour se receptan encuestas a los visitantes sobre la operación turística. A.1.2.3 Al final del tour los guías aplican la encuesta de "satisfacción del visitante". A.1.2.4 Folletería y material promocional escrito y/o audiovisual, mostrando la realidad del lugar donde se desarrolla la operación. A.1.2.5 Información en los camarotes sobre horarios de limpieza. A.2. EQUIPOS Y SISTEMAS DE COMUNICACION A.2.1 Sistema de comunicación con el exterior, por ejemplo; radio de larga frecuencia y/o teléfono. A.2.2 Equipo móvil de comunicación para garantizar la comunicación constante entre la embarcación y el guía sobre todo en caso de emergencia. A.2.3 Televisión en área social y en los camarotes. A.2.4 Música ambiental en los camarotes. A.2.5 DVD en área social. A.2.6 Retroproyector. A.2.7 Fax. A.2.8 Computador para uso del turista. A.2.9 Internet para pax. A.2.10 Micrófono para intérprete. A.3. INSTALACIONES A.3.1 Escalera para subir al barco. A.3.2 Barandas. A.3.3 Area de recepción. A.3.4 Cabinas sencillas. A.3.5 Cabinas matrimoniales. A.3.6 Cabinas dobles. A.3.7 Cabinas triples. A.3.8 Cabinas suites. A.3.9 Cabinas para tripulación. A.3.10 Restaurante. A.3.11 Cafetería. A.3.12 Bar. A.3.13 Cocina. A.3.14 Baños sociales. A.3.15 Sala de lectura. A.3.16 Sala de reuniones o uso múltiple. A.3.17 Biblioteca. A.3.18 Cuartos fríos. A.3.19 Bodega para almacenaje adecuado de alimentos. A.3.20 Solario. A.3.21 Piscina/Jacuzzi. A.3.22 Area de carga y descarga. A.3.23 Gimnasio. A.3.24 Area de Parilla. A.3.25 Boutique. A.4. TRIPULACION A.4.1. Personal de trabajo A.4.1 Capitán. A.4.2 Marinero. A.4.3 Maquinista. A.4.4 Cocinero. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 59 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec A.4.5 Guía buzo. (*) A.4.6 Camarero. (*) A.4.7 Hotel Manager. A.4.8 Timonel. A.4.9 Anfitrión. (*) A.4.10 Ayudante de cocina. A.4.11 Salonero. (*) A.4.12 Barman. (*) B. SEGURIDAD B.1. Planes y programas B.1.1 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias ambientales. B.1.2 La empresa cuenta con un plan de contingencia para emergencias de salud de tripulación y turistas. B.1.3 La empresa cuenta con pólizas de seguro contra accidentes durante la operación turística para proteger a su tripulación y turistas. B.1.4 Plan de respuesta a situaciones de emergencia en donde se especifiquen procedimientos de búsqueda y rescate. B.1.5 Plan de mantenimiento de máquinas. B.1.6 Afiliados la empresa para los turistas a un plan médico de cámara hiperbárica. B.2. Dispositivos de salvamento. B.2.1 Chalecos salvavidas. B.2.2 Aros salvavidas. B.2.3 Balsas salvavidas. B.2.4 Botiquín de primeros auxilios. B.2.5 Detectores de humo. B.2.6 Extintor. B.2.7 Dispositivo de flotación personal (PSD) por cada pasajero. B.2.8 Sistema de bengalas o dispositivo de señales de emergencia. B.2.9 Bandera de buceo/buceador. B.2.10 Luz blanca brillante. B.2.11 Ropa para aguas frías. B.2.12 Compresor de alta presión de aire comprimido. B.2.13 Máscara. B.2.14 Aletas. B.2.15 Tubos. B.2.16 Reguladores. B.2.17 Botellas. B.2.18 Profundímetros. B.2.19 Manómetros sumergibles. C. PRACTICAS AMBIENTALES C.1. Agua C.1.1 Políticas y medidas para el uso eficiente y ahorro de agua se dan a conocer a tripulación y turistas. C.1.2 La empresa cuenta con medidas para el ahorro de agua potable por ejemplo: usa llaves de agua con dispositivos especiales en los lavamanos. C.1.3 El agua empleada para consumo humano, incluyendo hielo, es demostrablemente potable o purificada. C.1.4 La empresa evita el uso de cloro en la lavandería. C.2. Flora y fauna C.2.1 Tiene bibliografía sobre especies de flora y fauna existentes en el área de visita, tanto a bordo de la embarcación como en las oficinas de operación. C.2.2 No se consumen, venden o exhiben especies en veda o peligro de extinción. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 60 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec C.2.3 No se mantienen animales vivos de ninguna especie en la embarcación. C.2.4 Se evita la alimentación artificial de animales. C.2.5 El control de insectos y roedores es ambientalmente amigable (no uso de insecticidas o venenos). C.3. Tratamiento de desechos C.3.1 La empresa tiene un programa para minimizar la compra de insumos que producen desechos (ejemplo: compra productos a granel, no utiliza platos y vasos desechables, utiliza botellas retornables). C.3.2 Se separan los desechos para su reutilización, reciclaje y disposición final adecuada. C.3.3 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.4 Se evita el uso de empaques y utensilios no reutilizables. C.3.5 La empresa participa en los programas de reciclaje. C.3.6 Recicla el aceite de la cocina, para evitar arrojarlo al mar. C.3.7 La empresa tiene un programa para minimizar la compra de insumos que producen desechos (ejemplo: compra productos a granel, no utiliza platos y vasos desechables, utiliza botellas retornables). C.3.8 Se implementan acciones para la reutilización de papel, recipientes, etc. C.3.9 La operación debe utilizar papel reciclado y blanqueado sin cloro para la impresión de por lo menos el 50% del material producido (promocional, informativo, etc.). C.4. Energía C.4.1 Sistema de aire acondicionado y refrigeración de la embarcación no tiene refrigerantes como el CFC u otros gases destructores de la capa de ozono. C.4.2 Productos de limpieza y lavandería con sellos que indican ser biodegradables. C.4.3 Productos cosméticos para el uso de clientes y empleados son biodegradables. C.4.4 Los niveles de ruido en las cabinas no exceden los 70 decibeles. C.4.5 Pangas con motores de cuatro tiempos. C.4.6 La empresa adopta medidas para minimizar las emisiones contaminantes y olores fuertes (indicar cuáles medidas han sido adoptadas). D. RESPONSABILIDAD SOCIAL D.1. Capacitación al personal D.1.1 La empresa cuenta con un cronograma de capacitación en donde se especifique: a) Capacitación de los empleados en aspectos relacionados a mejorar sus capacidades en el área de su competencia. b) Capacitación a los empleados en aspectos de prevención. de impactos ambientales. c) Cursos a los empleados sobre relaciones humanas. d) Capacitación con temas particulares de interés a la operación, sean estos ambientales, culturales y/o de servicio al cliente. D.1.2 La empresa desarrolla programas de capacitación dirigidos hacia la comunidad local que forma parte de la empresa, a fin de incentivarlos a apoyarla y sentirse comprometidos con ella. D.1.3 La empresa ofrece programas de capacitación para la comunidad local. D.1.4 La empresa tiene convenios con universidades y asociaciones especialistas en temas ambientales, turísticos y de calidad de los servicios. D.1.5 Existen manuales de procedimientos de la tripulación con el visitante. D.1.6 Clientes con el seguro ofrecido por DAN (Dive Alert Network). D.2. Contribución al desarrollo local D.2.1 Procura la compra de productos locales (alimentos, artesanías, etc.) para la operación turística y efectuará un pago justo por éstos, de acuerdo al mercado. D.2.2 Aporta al bienestar de las comunidades locales a través de la compra de servicios, de acuerdo a las necesidades de la empresa. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 61 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec D.2.3 La empresa prefiere proveedores que practican técnicas amigables con el medio ambiente. D.2.4 Respeto en el mercadeo del producto en operaciones formales con precio justo y según lo ofrecido. D.2.5 Se incentiva y participa en programas de limpieza, mantenimiento y similares en: senderos, playas, etc. D.3. Certificación D.3.1 La empresa cuenta con una certificación ambiental. D.3.2 La empresa cuenta con un código de ética ambiental. Puede ser de gran utilidad conocer los principios5 establecidos por el Comité de la WFOE (World Fundation Organization Environmental) en ingeniería y medio ambiente para el Código de Etica Ambiental. Son los siguientes: - Procure con su mayor capacidad, ánimo, entusiasmo y dedicación alcanzar un logro técnico superior, el cual contribuirá y proporcionará un ambiente saludable a todos los hombres, tanto en espacios abiertos como en cerrados. - Haga un esfuerzo para alcanzar los objetivos económicos de su trabajo, con el mínimo consumo de materias primas y energía y la mínima producción de residuos y cualquier otra clase de contaminación. - En particular, trate de las consecuencias de sus propuestas y acciones, directas o indirectas, a corto o largo plazo, sobre la salud de la gente, la equidad social y los valores locales. - Estudie en todos sus aspectos el medio ambiente que será afectado, valore todos los impactos que puedan aparecer en el estado dinámico y estático de los ecosistemas comprometidos, urbanizado o natural, así como los pertinentes sistemas socio - económicos, y seleccione la mejor alternativa para un desarrollo ambientalmente profundo y sostenible. - Promueva un claro entendimiento de las acciones necesarias para restaurar y, si es posible, para mejorar el medio ambiente que pueda ser perturbado, e incluya dichas acciones en sus propuestas. - Rechace cualquier tipo de compromiso que suponga daños para los ambientes humanos y naturales, y disponga la mejor solución social y política. - Tenga en cuenta que los principios de interdependencia del ecosistema, mantenimiento de la diversidad, recuperación de los recursos y la armonía interrelacionada forman las bases de nuestra existencia, y que cualquiera de estas bases representa un umbral al desarrollo sostenible que no deberá ser sobrepasado. Y añade: "recuerde siempre que la guerra, miseria e ignorancia, más los desastres naturales, así como la contaminación y destrucción de recursos provocados por el hombre, son las principales causas del progresivo empeoramiento del medio ambiente y corresponde por tanto a los miembros de la profesión el usar el talento, conocimientos e imaginación, para ayudar a la sociedad a la mejora de la calidad de vida de la gente". E. SERVICIOS TURISTICOS E.1. Servicios E.1.1 Servicio médico, con un médico permanente a bordo. E.1.2 Servicio a la habitación con personal encargado de atender los pedidos de los turistas durante las 24 horas del día tanto en comidas como en bebidas. E.1.3 Servicio de despertado automático o personal. E.1.4 Servicio telefónico en los camarotes. E.1.5 Servicio de transfer de equipaje (tripulación se encarga del equipaje aeropuerto-barco-aeropuerto). E.1.6 Servicio de dispensadores de agua. E.1.7 Servicio de comidas nacionales e internacionales. E.1.8 Servicio de Buffet. E.1.9 Servicio de comida nacional. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 62 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec E.1.10 Servicio de Bar. E.1.11 Servicio de charlas del guía (Briefings). E.1.12 Servicio de masajes. E.1.13 Servicio de recreación pasiva: Juegos de mesa. E.1.14 Servicio telefónico con llamadas internacionales. E.2. Servicios complementarios E.2.1 Toallas extras sin costo. E.2.2 Bebidas y snacks de cortesía. E.2.3 Actividades de bienvenida y despedida. E.2.4 Alquiler de equipo para kayak. E.2.5 Actividades recreacionales en la embarcación: show, música. E.2.6 Ofrece el servicio de aire comprimido. E.3. Servicio de Guías E.3.1 Los guías son calificados por la autoridad competente, en el caso de operar dentro de un área protegida se exigirá que sea guía naturalista certificado por el área protegida (verificar certificación de los guías de planta de la empresa y/o de los guías eventuales). E.3.2 Los guías de planta tienen actualizaciones periódicas certificadas. E.3.3 Los guías deben hablar al menos un idioma diferente al español. E.3.4 Los guías deben estar correctamente uniformados de acuerdo al uniforme señalado por la autoridad competente. E.3.5 Los guías cumplen con las siguientes funciones: a) Colaborar con el área protegida en el patrullaje de las actividades de manejo: b) Brindar información a los visitantes sobre las medidas de seguridad que debe adoptar durante el viaje; c) Indicar las normas de conducta en los sitios de visita; y, d) Indicar las regulaciones del área protegida. E.3.6 Procedimientos de inmersión/recuento de pasajeros. E.3.7 Garantiza que todos los cursos de certificación de buceo y los programas de experiencia se realizan utilizando métodos acordes con las normas internacionales, tal y como aparecen indicadas en los manuales internacionales de instructor. F. SERVICIOS INTEGRALES F.1. Promoción y seguimiento F.1.1 La información a brindarse al pasajero y las políticas de la empresa deben constar en una página web o en material promocional escrito. F.1.2 Información de la página web o material promocional escrito es clara, completa y veraz sobre las condiciones de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.1.3 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividad y/o determinados servicios*. F.1.4 La empresa tiene registro de propiedad intelectual del nombre de la embarcación. F.1.5 La empresa hace un seguimiento al turista luego de su regreso al país de origen (servicio post venta). F.2. Facilidades para el visitante F.2.1 Dentro de la medida de lo posible, las facilidades y actividades turísticas brindan facilidades para personas con discapacidad física o mental. F.2.2 Oficina con un mínimo de facilidades y recursos que permitan la realización y tratamiento de las reservas y contratación de servicios turísticos mediante comunicaciones telefónicas, correo postal y/o electrónico y que permita procesar todos los documentos necesarios para el buen desempeño de la actividad o programa. F.2.3 Ofrece para la venta y tiene una selección de equipo de buceo y snórquel que incluya como mínimo, máscara, aletas, tubos, chalecos, reguladores, botellas, profundímetros, manómetros NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 63 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec sumergibles y trajes de protección. F.2.4 La empresa se asegura que, o bien, un divemaster, assistant instructor, o instructor de buceo certificados están presentes y dirigiendo todas las salidas ofrecidas de buceo recreativo o de buceo de superficie. F.2.5 La empresa cuenta con un mecanismo para recibir evaluaciones, quejas y comentarios de los clientes; mantiene un registro de ellos y de las acciones correctivas. F.3. Políticas F.3.1 La empresa identifica sus principales impactos ambientales negativos y adopta medidas para su prevención o mitigación. F.3.2 La empresa cuenta con un código de ética propio y escrito, que considere aspectos referentes a promoción de servicios para sus clientes y empleados. F.3.3 La empresa tiene políticas escritas de responsabilidad de la empresa por accidentes sufridos por el visitante durante la operación turística. F.3.4 Normas de conducta entre la tripulación y los turistas. F.3.5 La política ambiental de la empresa se da a conocer a clientes, empleados y propietarios. F.3.6 Manual de filosofia corporativa. 9. REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Los parámetros que califican las operaciones de turismo, objeto de esta norma, deben cumplir con las normas oficiales nacionales existentes y con la normatividad internacional aplicable. Para efecto de esta norma técnica, las embarcaciones de turismo, deben cumplir con todas las especificaciones mencionadas como obligatorias dentro del manual para la categorización, en caso de no cumplir con alguna de ellas, el Ministerio de Turismo tiene la facultad de otorgar un plazo perentorio para el cumplimiento de la normativa. NORMA TECNICA NT-K-08 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS KAYAKING DE MAR 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 64 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec El presente manual es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Kayaking de Mar", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en parámetros reales y aplicables en el contexto de la calidad. 2. OBJETIVO - Determinar estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria "Kayaking de Mar" que permitan brindar un servicio de calidad al visitante. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerado apto para la operación turística. Kayaking de mar Deporte náutico que consiste en la navegación en una embarcación ligera construida de múltiples materiales propulsada por remos y que usualmente está destinada a paseos, regatas o competencias. Norma técnica Se considera como tal, a una especificación técnica, e instrumento jurídico que establece los requisitos y regulaciones especiales que definen ámbitos, variables, subvariables y parámetros de calidad que aseguran la aptitud para la operación turística. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Guía naturalista Son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de conducción, interpretación, educación, y conservación de los recursos naturales para el esparcimiento y educación de visitantes dentro del área protegida, previo la aprobación del curso de capacitación dictado por el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Turismo. Servicios complementarios Es el conjunto de servicios que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 65 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Snorkeling Es la práctica de nadar en la superficie del agua con una máscara subacuática, un tubo y por lo general con aletas. En climas más fríos se emplea un traje de buzo. La combinación de estas herramientas permite observar a la vida acuática por períodos extendidos y con relativamente poco esfuerzo. La máscara permite que ni el agua ni la sal entren en los ojos, y el tubo permite la respiración para que la persona no tenga que salir del agua y perder la imagen así como eliminar el movimiento en el agua. Wetsuit Traje de Neopreno aislante entre el cuerpo humano y el agua a bajas temperaturas. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable en territorio ecuatoriano a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad "Kayaking de Mar" como servicio turístico. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica, es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Kayaking de Mar". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas de instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 66 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos, se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva, Marina de Galápagos, son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Kayaking de Mar". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el Registro de Turismo emitido por el Ministerio de Turismo. - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 67 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. - El registro de turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 Las embarcaciones para el servicio turístico de kayaking de mar, podrán ser de las características sit-on-top (principiantes) o de las características sit-in-inside (avanzados), podrán ser para uno o dos pasajeros. A.2 Remos en buenas condiciones. A.3 Chalecos salvavidas limpios y en buenas condiciones para todos los participantes que incluya silbatos de emergencia. A.4 Trajes tipo wetsuit para aguas frías o zonas con vientos de 5 a 3mm. A.5 Bomba de achique portátil para kayak de mar tipo profesional. A.6 Luz estroboscópica. A.7 Flotador de remo. A.8 Navaja o cuchillo. A.9 Bolsa impermeable para implementos electrónicos y de seguridad. A.10 Cantimplora para bebidas hidratantes, de preferencia hidrobags. B. Seguridad: B.1 Si la operación de kayaking de mar, la va a realizar un grupo de 6 o más kayaks o dependiendo de la dificultad de la zona donde se realizare la operación será necesario el acompañamiento de un facilitador o guía de kayak. B.2 El guía deberá poseer una línea de remolque de al menos 50 metros. B.3 Los kayaks de mar deberán tener un ancla. B.4 El guía deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para atender emergencias. B.5 El guía deberá poseer un equipo completo de snorkeling para posibles rescates. B.6 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina. B.7 Para el caso de actividades turísticas lejos de las zonas pobladas se deberá contar con una embarcación que cumpla con todos los requisitos establecidos por las autoridades competentes para realizar turismo en áreas naturales protegidas y cumplir con las normas de seguridad establecida por la autoridad marítima. C. Prácticas ambientales: C.1 El operador turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retornándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El operador turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad dentro de un área protegida, el operador turístico deberá contar con la autorización administrativa y zonificación de la autoridad ambiental competente. C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El operador turístico deberá promover la creación de fuentes de empleo para residentes de la comunidad local más cercana a su operación. E. Servicios turísticos: E.1 El operador turístico deberá garantizar 1 guía para máximo 6 kayaks de mar y que cumpla con los siguientes requisitos: NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 68 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec a) El guía deberá tener certificación de aprobación del curso de especialización en kayaking de mar; b) El guía deberá tener conocimientos de la zona a interpretar; c) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios; d) Si el guía va a realizar la actividad dentro de área protegida, deberá ser calificado como guía naturalista; y, e) El operador turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos largos y en las paradas box lunch si es necesario. F. Servicios integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-DV-09 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS DEPORTES DE VELA 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. El presente manual es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Deportes de Vela", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. 2. OBJETIVO * Determinar los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 69 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec "Deportes de Vela" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerada apta para la operación turística. Deportes de vela Deporte náutico que consiste en la navegación en una embarcación ligera construida de múltiples materiales propulsada por una vela y que usualmente está destinada a paseos, regatas o competencias. Funboard Es una novedosa modalidad intermedia del deporte de la tabla a vela, entre el surf y winsurf, pero un poco más sofisticado. Su práctica requiere de una tabla de mayor tamaño, y de una vela con diseño distinto, apropiada para poder desplazarse mejor en el agua. Kitesurf Se basa en las técnicas de las cometas. El buen viento y las pocas olas hacen ideal a este lago para su práctica. El kite consta de una pequeña tabla, sobre la cual se para la persona, la cual es arrastrada por una especie de parapente, el cual se conduce mediante sendos hilos que están fijados a una barra de control. Cuando el kite (corneta en inglés) vuela cruzando el cielo, genera una fuerza de empuje hacia arriba igual a la de los aviones. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Velero láser Su longitud es de 4.2 metros de eslora y pesa 59 kg. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 70 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Velero lightning El lightning es un velero de 5,76 metros de eslora y 318 Kg. de desplazamiento diseñado para travesías más largas. Velero optimis Es un barco simple, estable, y, a la vez, competitivo su eslora es de 2,30 metros y pesa 35kg. Wetsuit Traje de Neopreno aislante entre el cuerpo humano y el agua a bajas temperaturas. Windsurf Originado por la combinación de dos deportes: surf y vela; el windsurf consiste en desplazarse por el agua sobre una tabla con una vela impulsada por el viento. Dependiendo del grado de dominio y tipo de equipo se pueden practicar distintas variantes, en las que se incluyen piruetas, saltos y velocidad. El windsurf está constituido por dos partes principales: la tabla y el aparejo. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad accesoria "Deportes de Vela" como operación turística. Este documento establece las normas técnicas que se aplican a las actividades accesorias que se desarrolla en el PNG y RMG. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Deportes de Vela". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 71 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking del mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Deportes de Vela". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el Registro de Turismo emitido por el Ministerio de Turismo. - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 72 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec - El Registro de Turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 Los equipos destinados para el deporte de vela pueden ser windsurf, funboard, kitesurf o veleros tipo optimist, laser o lightning. A.2 Chalecos salvavidas limpios y en buenas condiciones para todos los participantes que incluya silbatos de emergencia. A.3 Espejos de reflexión. A.4 Trajes tipo wetsuit para aguas frías o zonas con vientos de 5 a 3mm. A.5 Luz estroboscópica: B. Seguridad: B.1 Los practicantes de este deporte deberán demostrar sus conocimientos del manejo de los equipos y será necesario la firma de un documento de responsabilidad entre el operador turístico y turista y adicionalmente la contratación de un seguro contra accidentes. B.2 Los veleros tipo optimist, laser o lightning deberán contar con todas las normas de seguridad establecidas por la autoridad marítima. B.3 El guía deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para atender emergencias y quemaduras de sol. B.4 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina y GPS. B.5 Para el caso de actividades turísticas lejos de las zonas pobladas se deberá contar con una embarcación que cuente con todos los requisitos establecidos por las autoridades competentes para realizar turismo en áreas naturales protegidas y cumplir con las normas de seguridad establecida por la autoridad marítima. C. Prácticas ambientales C.1 El operador turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retornándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El operador turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad en área protegida, el operador turístico deberá poseer la autorización y zonificación de la autoridad ambiental competente. C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local. E. Servicios Turísticos E.1 El operador turístico deberá garantizar un guía para máximo 6 turistas y que cumpla con los siguientes requisitos: a) El guía deberá tener certificación de aprobación del curso de especialización en velerismo o deportes de vela, otorgado por la autoridad competente; b) El guía deberá tener conocimientos de la zona a interpretar; c) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios; d) El guía debe dominar al menos dos idiomas; e) Si el guía va a realizar la actividad dentro de área protegida, deberá ser calificado como guía naturalista; y, f) El operador turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos y en las paradas NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 73 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec box lunch si es necesario. E.2 El operador turístico proporcionará un seguro contra accidentes y vida por el periodo de su operación. F. Servicios Integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-RP-10 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS RECORRIDO EN PANGA 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. El presente manual es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Recorrido en Panga", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en parámetros reales y aplicables en el contexto de la calidad. 2. OBJETIVO * Determinar los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria "Recorrido en Panga" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 74 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerada apta para la operación turística. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Recorrido en panga Circuito cerca de las costas, bahías o áreas de interés turístico con una embarcación de tipo inflable semi - rígida, madera, fibra de vidrio o metal denominada "Panga" por su tamaño. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad accesoria "Recorrido en Panga" como operación turística. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica, es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "recorrido en panga". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 75 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 76 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Recorrido en Panga". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el registro de turismo emitido por el Ministerio de Turismo. - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. - El Registro de Turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 La embarcación podrá ser del tipo inflables semi-rígido, madera, fibra de vidrio o metal. A.2 La embarcación debe contar con piso antideslizante, en el caso de botes inflables semi rígidos tipo zodiac, esta protección será optativa. A.3 Debe tener asientos laterales con colchonetas para su mayor comodidad. A.4 El motor fuera de borda debe ser de ecológico o de 4 tiempos. A.5 El motor fuera de borda debe tener una protección de la propela para evitar accidentes con la fauna marina y bañistas. A.6 Chalecos salvavidas limpios y en buenas condiciones para todos los participantes que incluya silbatos de emergencia. B. Seguridad: B.1 La embarcación deberá cumplir con todas las normas de seguridad exigidas por la autoridad marítima. B.2 Si la actividad se realiza dentro del área protegida, deberá contratar los servicios de un guía naturalista. B.3 El guía deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para atender emergencias. B.4 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina. C. Prácticas ambientales: C.1 El servidor turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retornándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El servidor turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad en área protegida, el servidor turístico deberá poseer la autorización y zonificación de la autoridad ambiental competente. C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local. E. Servicios turísticos: E.1 El servidor turístico deberá garantizar 1 guía para máximo 10 pasajeros y que cumpla con los siguientes requisitos: a) El guía deberá tener conocimientos de la zona a interpretar; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 77 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec b) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios; c) El guía debe dominar al menos dos idiomas; d) Si el guía va a realizar la actividad dentro de área protegida, deberá ser calificado como guía naturalista; y, e) El servidor turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos y en las paradas box luch si es necesario. E.2 El servidor turístico proporcionará un seguro contra accidentes y vida por el periodo de su operación. F. Servicios integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-BS-11 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS BUCEO SUPERFICIAL 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo, le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo, establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. El presente manual, es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Buceo Superficial", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en parámetros reales y aplicables en el contexto de la calidad. 2. OBJETIVO NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 78 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec * Determinar que los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria "Buceo Superficial" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerada apta para la operación turística. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Snorkeling Es la práctica de nadar en la superficie del agua con una máscara subacuática, un tubo y por lo general con aletas. En clima más fríos se emplea un traje de buzo. La combinación de estas herramientas permite observar a la vida acuática por períodos extendidos y con relativamente poco esfuerzo. La máscara permite que ni el agua ni la sal entren en los ojos, y el tubo permite la respiración para que la persona no tenga que salir del agua y perder la imagen así como eliminar el movimiento en el agua. Wetsuit Traje de Neopreno aislante en entre el cuerpo humano y el agua a bajas temperaturas. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable en las Islas Galápagos a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad accesoria "Buceo Superficial" como servicio turístico. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 79 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Buceo Superficial". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo Nro. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 80 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3). pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Buceo Superficial". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el Registro de Turismo emitido por el Ministerio de Turismo. - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. - El registro de turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 Equipo completo de snorkeling (aletas, máscara, tubo de respiración). A.2 Trajes tipo wetsuit para aguas frías o zonas con vientos de 5mm a 3mm. A.3 Silbato con cordón. A.4 Chalecos salvavidas para casos especiales (personas que no sepan nadar correctamente o tengan algún impedimento físico). A.5 Toalla de playa limpia. B. Seguridad: B.1 El guía deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para atender emergencias. B.2 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina. B.3 Se deberá tener una marcación de la zona de snorkeling para prevenir accidentes con otras embarcaciones. B.4 Para el caso de actividades turísticas lejos de la rada de zonas pobladas se deberá contar con una embarcación que cuente con todos los requisitos establecidos por las autoridades competentes para realizar turismo en áreas naturales protegidas y cumplir con las normas de seguridad establecida por la autoridad marítima. C. Prácticas ambientales: C.1 El servidor turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retomándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El servidor turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad en área protegida, el servidor turístico deberá poseer la autorización y zonificación de la autoridad ambiental competente. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 81 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local. E. Servicios turísticos: E.1 El servidor turístico deberá garantizar 1 guía para máximo 10 turistas de mar y que cumpla con los siguientes requisitos: a) El guía deberá ser especializado en natación y snorkeling; b) El guía deberá tener conocimientos de la zona a interpretar; c) El guía deberá haber realizado cursos de salvataje y rescate en aguas abiertas; d) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios; e) El guía debe dominar al menos dos idiomas; f) Si el guía va a realizar la actividad dentro de área protegida, deberá ser calificado como guía naturalista; y, g) El servidor turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos y en las paradas box luch si es necesario. E.2 El servidor turístico proporcionará un seguro contra accidentes y vida por el periodo de su operación. F. Servicios integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-TH-12 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS TABLA HAWAIANA 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 82 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. El presente manual es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Tabla Hawaiana", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en parámetros reales y aplicables en el contexto de la calidad. 2. OBJETIVO Determinar los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria "Tabla Hawaiana" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante de Galápagos. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerada apta para la operación turística. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Rash Vest Traje de Neopreno delgado que permite evitar la abrasión del pecho del deportista consecuencia de la tabla hawaiana y mantiene el calor corporal. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medio ambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Snorkeling Es la práctica de nadar en la superficie del agua con una máscara subacuática, un tubo y por lo general con aletas. En clima más fríos se emplea un traje de buzo. La combinación de estas NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 83 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec herramientas permite observar a la vida acuática por períodos extendidos y con relativamente poco esfuerzo. La máscara permite que ni el agua ni la sal entren en los ojos, y el tubo permite la respiración para que la persona no tenga que salir del agua y perder la imagen así como eliminar el movimiento en el agua. Tabla Hawaiana Deporte náutico que consiste en mantener el equilibrio sobre la cresta de las olas con una tabla especial. Traction Pad Implemento que se adhiere a la tabla hawaiana que permite la tracción al momento de ponerse de pie. Wetsuit Traje de Neopreno aislante en entre el cuerpo humano y el agua a bajas temperaturas. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable en las Islas Galápagos a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad accesoria "Tabla Hawaiana" como servicio turístico. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Tabla Hawaiana". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 84 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516, Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Tabla Hawaiana". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. Sin perjuicio de otras leyes, reglamentos y competencias. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 Tablas Hawaianas de al menos 2 tipos diferentes, enfocadas para deportistas principiantes e intermedios en buenas condiciones. A.2 Trajes tipo wetsuit para aguas frías o zonas con vientos de 5 a 3mm. A.3 Vestimenta apropiada para protección de tórax (Rash Vest). A.4 Cera para tracción para tabla hawaiana y/o accesorios sintéticos de tracción (traction Pad). A.5 Todas las tablas hawaianas deben tener cordón de seguridad en óptimas condiciones. B. Seguridad: B.1 El guía deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 85 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec atender emergencias y quemaduras de sol. B.2 El guía deberá poseer un equipo completo de snorkeling. B.3 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina. B.4 El guía deberá proporcionar un silbato a todos los turistas y poseer uno el también. B.5 Para el caso de actividades turísticas lejos de las zonas pobladas se deberá contar con una embarcación que cuente con todos los requisitos establecidos por las autoridades competentes para realizar turismo en áreas naturales protegidas y cumplir con las normas de seguridad establecida por la autoridad marítima. C. Prácticas ambientales: C.1 El servidor turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retornándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El servidor turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad en área protegida, el servidor turístico deberá poseer la autorización y zonificación de la autoridad ambiental competente. C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local. E. Servicios turísticos: E.1 El servidor turístico deberá garantizar 1 guía para máximo 8 surfistas y que cumpla con los siguientes requisitos: a) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de tabla hawaiana. b) El guía deberá tener conocimientos de la zona a interpretar. c) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios. d) El guía debe dominar al menos dos idiomas. e) Si el guía va a realizar la actividad dentro de área protegida, deberá ser calificado como guía naturalista. - El servidor turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos y en las paradas box luch si es necesario. E.2 El servidor turístico proporcionará un seguro contra accidentes y vida por el periodo de su operación. F. Servicios integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-N-13 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS NATACION 1. INTRODUCCION De acuerdo al Art. 6 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas, al NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 86 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas, así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la ley, los reglamentos y normas técnicas específicas que se desarrollen en el Sistema Nacional de Areas Protegidas del Estado. De acuerdo al Art. 15, literal 1 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el órgano rector de la actividad turística ecuatoriana, el mismo que dentro de sus principales atribuciones considera la preparación de normas técnicas y de calidad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. Bajo esta premisa, el desarrollo y evolución constante del turismo a nivel mundial, hace que la actividad turística ecuatoriana considere como imperiosa la necesidad de ofrecer servicios turísticos de calidad, entonces es necesaria la aplicación de instrumentos técnicos, cuyo objetivo sea garantizar el bienestar social, ambiental, turístico y empresarial. El presente manual es el resultado de un proceso de consulta y validación con actores clave de la comunidad local, que pretende normar las demandas ambientales y sociales actuales de la operación turística de "Natación", establecida en el RETANP como una de las actividades turísticas accesorias de Galápagos. Esta normativa implementa estándares orientados a convertir el concepto de efectividad en el manejo turístico en algo real y aplicable en el contexto de la competitividad. 2. OBJETIVO - Determinar los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad turística accesoria "Natación" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el equipo para ser considerada apta para la operación turística. Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 87 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. Guía especializado Es el guía de turismo que demuestre poseer los suficientes conocimientos académicos o empíricos, experiencia; o práctica especializada que le habiliten para conducir grupos de turistas en sitios o zonas geográficas específicas. Natación de aguas abiertas Deporte en el que la persona realiza travesías por mar de un punto a otro utilizando como propulsión únicamente su cuerpo. Wetsuit Traje de Neopreno aislante entre el cuerpo humano y el agua a bajas temperaturas. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable en las Islas Galápagos a todas las personas naturales o jurídicas que realicen la actividad accesoria "Natación" como servicio turístico. Además cumplen con la normativa legal establecida en los artículos 183, 184, 185 del Libro III "Del Régimen Forestal" del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, los artículos 33, 37 y 52 del Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP); la Sección Sexta del Estatuto Administrativo de la Dirección Parque Nacional Galápagos y Resolución Administrativa No. 0053 de la Dirección Parque Nacional Galápagos, sin perjuicio de las normativas legales existentes en el país. Normas técnicas aplicadas a otras áreas e instituciones, han demostrado ser una herramienta valiosa que permite conocer el nivel de cumplimiento de actividades tendientes a la protección del medio ambiente y buen ordenamiento turístico. Esta norma técnica es un apoyo más en los aspectos relacionados a los servicios turísticos, identifica aquellos aspectos que requieren atención, de esta manera el empresario planea mejor su trabajo, busca el apoyo necesario y, finalmente, logra un manejo balanceado y satisfactorio de la operación turística "Natación". De ninguna manera estas normas reemplazan o limitan otras normas técnicas o instituciones públicas con sus propias responsabilidades y jurisdicciones relacionadas a la actividad turística. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a una o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 88 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516. Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. De acuerdo al Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (Edición Especial del 31 de marzo del 2003) en el artículo 36, las operaciones turísticas autorizadas en Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de Galápagos son principales y accesorias. Las actividades principales son: crucero navegable, tour diario, tour de bahía y buceo (clase 1), tour de bahía y buceo (clase 2), tour de bahía (clase 3), pesca deportiva, tour de buceo navegable, tour de puerto a puerto, y las actividades accesorias: buceo de superficie (snorkel), kayaking de mar, recorrido en panga, tabla hawaiana, natación, deportes de vela entre otras. La norma técnica será aplicable a nivel nacional y donde el Ministerio de Turismo tenga jurisdicción y competencia. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Natación". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el registro de turismo emitido por el Ministerio de Turismo. - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 89 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. - El Registro de Turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 Equipo completo para natación (gorra, gafas de natación, aletas). A.2 Trajes wetsuites para aguas frías de 5 a 3mm. A.3 Silbato con cordón. A.4 Chalecos salvavidas para casos especiales (personas que no sepan nadar correctamente o tengan algún impedimento físico). B. Seguridad: B.1 El grupo de turistas siempre contará con un guía especializado que deberá poseer botiquín de primeros auxilios con todos los implementos necesarios para atender emergencias y deberá estar acompañado por una embarcación o kayak que de soporte al grupo que realiza la actividad turística. B.2 El guía deberá poseer una radio portátil en frecuencia marina, en caso de estar en zonas lejanas a los centros poblados. B.3 Se deberá tener una marcación de la zona de natación para prevenir accidentes con otras embarcaciones. B.4 Para el caso de actividades turísticas lejos de las zonas pobladas se deberá contar con una embarcación que cuente con todos los requisitos establecidos por las autoridades competentes para realizar turismo en áreas naturales protegidas y cumplir con las normas de seguridad establecida por la autoridad marítima. C. Prácticas ambientales: C.1 El servidor turístico deberá garantizar que en su actividad se realice buen manejo de los desechos sólidos, retornándolos a los centros poblados y disponerlos de manera adecuada. C.2 El servidor turístico deberá poseer una descripción exacta de los sitios en los cuales se va a desarrollar la actividad incluyendo la flora y fauna del lugar. C.3 En caso de realizar la actividad en área protegida, el servidor turístico deberá poseer la autorización y zonificación de la autoridad ambiental competente. C.4 El guía deberá proporcionar información y conocer las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local. E. Servicios turísticos: E.1 El operador turístico deberá garantizar 1 guía para máximo 10 nadadores, una embarcación de apoyo y que cumpla con los siguientes requisitos: a) El guía deberá tener certificación de aprobación del curso de especialización en natación, otorgado por la autoridad competente; b) El guía deberá tener certificaciones que comprueben conocimientos de primeros auxilios; c) El guía debe dominar al menos dos idiomas; y, d) El servidor turístico deberá ofrecer bebidas a los turistas durante los recorridos y en las paradas box lunch si es necesario. F. Servicios integrales: F.1 Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete, programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 90 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F.3 Material promocional con información veraz. F.4 Agencia de viajes operadora a través de la cual se realice la actividad legalmente establecida. NORMA TECNICA NT-PV-14 ACTIVIDADES TURISTICAS ACCESORIAS PESCA VIVENCIAL 1. INTRODUCCION La pesca vivencial es una de las últimas modalidades de turismo autorizadas en la Reserva Marina de Galápagos. Es una resolución de la Autoridad Interinstitucional de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos, el 20 de diciembre del 2005, luego de aceptar la recomendación de la Junta de Manejo Participativo, quién durante seis meses discutió y acordó sobre el tema. La Pesca Artesanal Vivencial (PAV), es una actividad de turismo y pesca, en la cuál un pescador artesanal con licencia PARMA, comparte con los turistas su experiencia de pescador, su estilo de vida, tradiciones y cosmovisión, utilizando su propia embarcación, aparejos y conocimientos. Se trata de una fuente alternativa de trabajo para los pescadores, cuyo objetivo es reducir la extracción de especies marinas y lograr conservar el frágil ecosistema marino, y a la vez es un servicio turístico. Esta actividad tiene la característica de ser una actividad pesquera y turística a la vez, por lo que debe cumplir con los requisitos legales para ambas actividades. Al transportar turistas en la embarcación se debe cumplir con normas mínimas de seguridad, de cuidado ambiental y servicio turístico. 2. OBJETIVO - Determinar los estándares mínimos necesarios para desarrollar la actividad pesquera-turística "Pesca Artesanal Vivencial" y que permita brindar un servicio de calidad al visitante de Galápagos. 3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS AIM Autoridad Interinstitucional de Manejo. Artes de pesca Son los implementos, artificios o aparejos de pesca que son utilizados para extraer los recursos hidrobiológicos de la Reserva Marina de Galápagos. Características de los equipos Considera las características físicas mínimas con las que debe contar el quipo para ser considerada apta para la operación turística. DIGMER Dirección General de Marina Mercante. PAV Pesca Artesanal Vivencial. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 91 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec Prácticas ambientales Comprende todos aquellos temas concernientes al desempeño ambiental de la empresa turística; incluyen tanto el manejo eficiente de aspectos básicos como agua, energía eléctrica y desechos, así como aquellos referidos a la relación de la empresa con su entorno natural, conservación del ambiente y el desarrollo sostenible del turismo. Recorrido en panga Circuito cerca de las costas, bahías o áreas de interés turístico con una embarcación de de tipo inflable semi - rígida, madera, fibra de vidrio o metal denominada "Panga" por su tamaño. Responsabilidad social Se entiende como la integración voluntaria, por parte de las empresas a las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones turísticas y sus relaciones con la comunidad local para desarrollo y bienestar. RMG Reserva Marina de Galápagos. Servicios integrales Es el conjunto de actividades que realiza la empresa desde el momento del contacto con el visitante en su país de origen, la toma y aplicación del paquete turístico hasta el retorno a su país. Servicios turísticos Describe al conjunto de servicios y actividades turísticas destinadas a la satisfacción, expectativa y necesidad del visitante. * Ordenado alfabéticamente. 4. AMBITO Y ALCANCE Esta norma será aplicable en las Islas Galápagos a todos los pescadores artesanales de la Reserva Marina de Galápagos, que estén autorizados para realizar la actividad de pesca artesanal vivencial mediante una patente de operación turística. La norma técnica, determina los requerimientos mínimos turísticos que los operadores de PAV deben cumplir para ser aprobados por el Ministerio de Turismo. La autorización por parte del Ministerio de Turismo, es independiente de otros permisos que los operadores de PAV deban cumplir para legalizar su actividad. A igual que en otras modalidades, existen varias competencias que regulan la actividad desde diferentes perspectivas. La presente NT regula desde el ámbito turístico. Al ser NT mínimas, esto permite que si el operador de PAV tiene características superiores a las determinadas por la norma, pueda contar con la autorización del Ministerio de Turismo y a la vez ser más competitivo que otros operadores. 5. BASE LEGAL: De acuerdo al Art. 5 de la Ley de Turismo, se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas naturales o jurídicas que se dediquen o la prestación remunerado de modo habitual a una NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 92 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec o más de las siguientes actividades: a) Alojamiento; b) Servicios de alimentos y bebidas; c) Transportación cuando se dedique principalmente al turismo inclusive al transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esta actividad se considera parte del agenciamiento; e) La de intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadores de eventos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atracciones estables. De acuerdo al Art. 8 de la Ley de Turismo, para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. De acuerdo al Art. 15 numeral 1 del la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana y debe preparar las normas técnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. De acuerdo al Art. 19 de la actual Ley de Turismo, donde el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría. El Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas (RETANP) (Decreto Ejecutivo No. 3516. Registro Oficial Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003) establece el régimen y procedimientos aplicables a la actividad turística en el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP), que será regulada por el Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales; así como el régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro del SNAP. En su Capítulo VI, establece los principios, regulaciones y disposiciones aplicables a las operaciones turísticas en la provincia de Galápagos. De acuerdo al objetivo básico 4 del Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos, se busca lograr un mayor apoyo de la población galapagueña y los visitantes a la gestión que realiza el Parque Nacional Galápagos, difundiendo la importancia socioeconómica que tiene la conservación de la naturaleza, fomentando modelos participativos de manejo y aprovechando las oportunidades que ofrecen las áreas protegidas para la educación, interpretación ambiental y el turismo de naturaleza. La Resolución 006-2005 de la AIM aprobó la incorporación de la PAV entre las modalidades permitidas en la RMG. En su mismo artículo 2 encargó al Parque Nacional Galápagos emitir las regulaciones específicas. Con Resolución 003 del Parque Nacional Galápagos se emitieron las regulaciones específicas a la PAV, el 10 de enero del 2006. Posteriormente la DIGMER extendió las regulaciones de seguridad específicas para la actividad. 6. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD - La responsabilidad de cumplir con estas normas técnicas es de las personas naturales o jurídicas que se dedique a la prestación de servicios turísticos de "Pesca Artesanal Vivencial". - La autoridad para aplicar estas normas técnicas es el Ministerio de Turismo. - El cumplimiento de la normativa técnica servirá para que el operador turístico pueda obtener el registro de turismo emitido por el Ministerio de Turismo. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 93 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec - Además del registro de turismo, los operadores turísticos deberán poseer la licencia única anual de funcionamiento. - En el caso de que la actividad se realice dentro de un área protegida, es necesario que el operador cuente con los permisos o autorizaciones expedidos por la autoridad ambiental competente. - El Registro de Turismo, no exime al operador turístico del cumplimiento de lo estipulado en otras leyes o reglamentos vigentes en la legislación ecuatoriana. 7. NORMA TECNICA A. Características de los equipos: A.1 La eslora de las embarcaciones no debe ser menor a 6.5 metros y no superior a los 9.5 metros. A.2 La embarcación deberá estar en buenas condiciones, pintada, limpia. A.3 Dos motores fuera de borda. A.4 Tolda para protección para el sol, piso antideslizante y asientos acolchonados. A.5 Baño social. A.6 Manejo adecuado de los combustibles. B. Seguridad: B.1 Se debe contar con todos los equipos de comunicación y de respuesta a emergencias. B.2 Disponer de un botiquín de primeros auxilios. B.3 Contar con suficientes chalecos salvavidas, aros salvavidas, según requerimientos de la autoridad marítima. B.4 No se debe permitir fumar en la embarcación. B.5 Se debe tener normas de seguridad básicas escritas en un sitio visible de la embarcación, al menos en inglés y español. B.6 El Guía debe explicar las normas de seguridad a los pasajeros, inmediatamente antes de partir. C. Prácticas ambientales: C.1 El operador deberá tener un plan de buen manejo de los desechos sólidos, llevando los residuos a puerto. C.2 Disponer de basureros de clasificación. C.3 Tener claramente visible un letrero indicando que no se debe arrojar ningún residuo al mar. C.4 Se deberá poseer un folleto informativo dirigido al turista con las prácticas ambientales que se deben cumplir en los diferentes sitios en donde se desarrolla la actividad. C.5 Cumplir con los requerimientos ambientales adicionales indicados por el Parque Nacional Galápagos. D. Responsabilidad social: D.1 El guía deberá promover en su grupo de turistas el uso de bienes y servicios locales asegurando la participación de la comunidad local, incluyendo la visita en la población a casas de pescadores. E. Servicios turísticos: E.1 Cada embarcación debe contar con un guía especializado que puede ser el armador de la embarcación. E.2 El guía debe tener los conocimientos de artes de pesca. E.3 El guía debe hablar un idioma adicional al español. E.4 Se debe otorgar una botella de agua o bebida refrescante, y se tratará en lo posible de usar envases retornables o reutilizables. E.5 Se debe contar con un folleto impreso multicolor, que contenga los peces que se espera capturar durante la faena de pesca. F. Servicios integrales: F.1 (sic) Información sobre lo que incluye y "no" incluye cada paquete programa, actividades y/o determinados servicios. F.2 (sic) Información clara, completa y veraz sobre las políticas de reservaciones y venta de los productos y servicios que la empresa ofrece. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 94 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec F.3 (sic) Material promocional con información veraz. NORMA TECNICA DE ACTIVIDADES TURISTICAS PRINCIPALES Y ACCESORIAS - Página 95 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec