estrategias de prevención y respuesta - Europol

QL-30-12-424-ES-C
estrategias
de prevención
y respuesta
Secuestro
Toma de rehenes
Extorsión
Europol
Estrategias de prevención y respuesta
Secuestro — Toma de rehenes — Extorsión
Luxemburgo:
Oficina de Publicaciones de la Unión Europea
2012 — 47 pp. — 9,9 × 21 cm
ISBN 978-92-95018-98-3
doi:10.2813/36201
doi:10.2813/31861
Compartir conocimientos salva vidas
Acerca de EuNAT
EuNAT (European Network of Advisory Teams) es una red
de equipos asesores procedentes de toda Europa que
ofrecen un mecanismo para la cooperación internacional
inmediata en operaciones de respuesta a amenazas de
secuestro, toma de rehenes y extorsión en los que corre
peligro alguna vida.
La red es una plataforma para el intercambio de buenas
prácticas en este ámbito específico en toda la Unión
Europea y en los diferentes Estados miembros, con los
límites del marco jurídico de cada Estado.
EuNAT. Compartir conocimientos salva vidas.
La red cuenta con el respaldo de Europol, la financiación
de la Unión Europea y el reconocimiento de Interpol.
Más información sobre la Unión Europea, en el servidor Europa
de internet (http://europa.eu).
Al final de la obra figura una ficha catalográfica.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2012
Printed in Belgium
Impreso en papel reciclado sin cloro (pcf)
www.fsc.org
FSC® C021878
Prefacio
Sus circunstancias personales y/o profesionales hacen
que usted y su familia corran mayor riesgo de ser objeto
de un delito grave como el secuestro, la toma de rehenes
o la extorsión.
La experiencia demuestra que los autores de este tipo de
delitos suelen prepararlos bien. Las rutinas o los hábitos
de la víctima pueden ofrecer al delincuente oportunidades para llevar a cabo su acción.
Ser consciente de este hecho le ayudará a identificar
cualquier punto débil en sus rutinas y a adoptar medidas
para reducir el riesgo de convertirse en víctima. Lo mismo
cabe decir en relación con delitos espontáneos, como los
robos.
El objetivo del presente folleto es ayudarle a reducir al
mínimo los riesgos potenciales y previsibles ofreciéndole
recomendaciones para mantener la máxima seguridad
posible. Debe utilizarse con arreglo a la legislación, las
políticas y los procedimientos nacionales y corporativos.
El contenido puede reforzar lo que usted ya sabe o
plantear nuevas ideas que aún no ha tenido en cuenta.
Incluye asimismo recomendaciones sobre cómo reaccionar en situaciones críticas, como un secuestro.
3
Índice
PREFACIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3
PREVENCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7
sensibilización en materia
de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8
no llegar a ser víctima de un delito
depende de usted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   9
mantener una actitud vigilante . . . . . . . . . . . . 10
actuar con discreción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
proteger la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
evitar las rutinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
seguridad en su domicilio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
control de acceso para visitantes . . . . . . . 16
menores de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
vehículos y estacionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . 18
dinero en efectivo y en tarjetas . . . . . . . . . . 19
viajar de forma segura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
organizaciones y empresas .. . . . . . . . . . . . . . . . . 21
estar preparado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
reaccionar adecuadamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
SECUESTRO O TOMA DE
REHENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
¿en qué consisten? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
toma de rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
el trato con los secuestradores . . . . . . . . . 28
las negociaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
mantenerse en buena condición
física y mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
si se ha tomado a un grupo
de rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
su papel como testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
liberación, rescate o huida . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
una vez en libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
EXTORSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
extorsiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
establecimiento de contacto
por parte del delincuente .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
LISTAS DE COMPROBACIÓN . . . . . . . . . . . 39
perfil de datos personales . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
si sospecha que va a producirse
un secuestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
información que puede preparar
por adelantado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
hablar con los secuestradores
o los rehenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
plantilla de notas sobre contactos . . . . . 44
folleto de bolsillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Prevención
PREVENCIÓN
Sensibilización en materia
de seguridad
Si actúa teniendo presente la seguridad de sus actos,
puede reducir el riesgo de ser víctima de un delito.
Para ello, debe:
• reforzar la sensibilización en relación con la seguridad;
• identificar sus propios puntos vulnerables;
• mantenerse alerta y atento.
Debe informar con regularidad a todas las personas de
su entorno: familiares, empleados, vecinos y cuidadores
de sus hijos.
Evite ir a zonas poco seguras, en especial cuando esté de
viaje. Actualice su información sobre cualquier situación
en la zona. Sea consciente de que los niveles de riesgo
pueden variar de la noche a la mañana.
Si observa algo sospechoso, notifíquelo de inmediato al
servicio de seguridad o a la policía.
Si debe ir a una zona de alto riesgo, consulte a las
personas pertinentes, por ejemplo, su personal de seguridad o el Ministerio de Asuntos Exteriores.
8
PREVENCIÓN
No llegar a ser víctima de
un delito depende de usted
Una vez que haya decidido las medidas de seguridad que
va a adoptar, deberá aplicarlas de forma sistemática y
ponerlas en conocimiento de las personas de su entorno.
Ha de convertirse en un hábito para usted.
Sus objetivos son los siguientes:
• no ser una víctima «atractiva»;
• evitar dar oportunidades a los delincuentes;
• reaccionar de manera adecuada y proporcionada.
Antes de salir del país, infórmese sobre la situación de
la seguridad en su lugar de destino, y sobre la cultura y
cualquier característica especial del país. Procure servirse
de todas las fuentes de información disponibles y mantenerse al día sobre cualquier cambio que afecte a la situación relativa a la seguridad.
Aunque resulte difícil, no evite abordar los temas de
seguridad. Mantenga una postura abierta ante cualquier información y recomendación nueva, de modo que
tenga una base sólida sobre la que tomar decisiones.
Conocer un país no garantiza la seguridad.
9
PREVENCIÓN
Mantener una actitud
vigilante
Todos los delincuentes aprovechan las oportunidades y
los puntos débiles. Mire detenidamente a su alrededor,
en especial en las inmediaciones de su casa, su lugar de
trabajo y su coche, lugares en los que los delincuentes
pueden abordarle. Y tenga especial cuidado con los
desconocidos que llamen de improviso a su puerta.
Sea precavido al decidir en quién puede confiar. Tenga en
cuenta que los desconocidos o las personas que ha conocido fortuitamente podrían actuar por otros motivos.
No baje la guardia ante sucesos imprevistos como emergencias, accidentes de tráfico o controles de carretera
aparentes, y ante cualquier persona que se le acerque
para ofrecer ayuda. Podría ser una estrategia de distracción o una trampa.
Cuando vuelva a su casa o vehículo, observe si se ha
producido algún cambio o si hay señales de que alguien
ha entrado a robar (por ejemplo, daños en las ventanas
y puertas o cerraduras bloqueadas), o algo fuera de lo
normal.
Esté atento a si le sigue alguna persona o vehículo. Si cree
que es así, diríjase en el coche a la comisaría de policía o
a un lugar en el que se sienta seguro.
10
PREVENCIÓN
Actuar con discreción
Procure no ser un objetivo «atractivo». Vista de manera
que no llame la atención y no lleve joyas (ni siquiera bisutería), vehículos caros, maletas, bolsos, etc.
Lo que importa no es su propia percepción de la riqueza,
sino la percepción que tengan los vecinos. Recuerde que
su origen étnico puede bastar para distinguirle del resto.
Respete las costumbres locales y adapte su aspecto y
comportamiento al país en el que se encuentre.
Camine con seguridad y decisión y, en caso de que no
sepa el camino, no lo haga notar. No consulte mapas y
guías de viaje de manera ostensible. Elija a la persona a la
que vaya a preguntar para que le oriente.
En el equipaje, en su coche, en las placas de las puertas
o en los rótulos no debe figurar su nombre completo,
el lugar en el que trabaja ni la función que desempeña.
Considere la conveniencia de utilizar solo su nombre, no
el de la empresa, para las facturas, las reservas y su tarjeta
de crédito.
11
PREVENCIÓN
Proteger la información
Evite comunicar inadvertidamente a los delincuentes
algo de usted que le convierta en su objetivo. El simple
hecho de escuchar en público sus conversaciones o
las que mantiene por el teléfono móvil puede revelar
muchos datos sobre usted.
Guarde todos sus documentos y sus programas de citas
en un lugar seguro. Incluso los documentos o facturas
de los que se haya deshecho pueden servir como fuente
de información, de modo que debe destruirlos por
completo.
No debe dar información sobre sus citas y ausencias
de la oficina a ninguna persona ajena a la empresa, ni
tampoco a través de sus familiares, de sus empleados o
de mensajes del correo electrónico que adviertan de su
ausencia.
En caso de que alguna persona le haga solicitudes
inusuales o reiteradas, notifíquelo al responsable de
seguridad de su empresa o al organismo local de seguridad.
Determine si es necesario que su domicilio y número de
teléfono figuren en la guía telefónica, Internet, listados
de teléfonos de su lugar de trabajo, listas de socios, etc.
Utilice la dirección de la empresa para la correspondencia
empresarial, inscripciones, etc.
© Bundeskriminalamt
12
PREVENCIÓN
Sea prudente en general al facilitar información sobre
usted en Internet, por ejemplo, en las redes sociales. Los
delincuentes también pueden aprovecharse de ella.
Proteja su ordenador y los archivos importantes para
evitar el acceso de personas no autorizadas. Utilice solo
contraseñas seguras y cámbielas periódicamente. Haga
copias de seguridad de sus datos a intervalos regulares.
En función del grado de peligro de su entorno, contemple
la posibilidad de eliminar de su teléfono, ordenador,
documentos y pasaporte lo siguiente:
• Información sobre su empresa (por ejemplo, ropa
neutra en todas las fotografías para tarjetas de identidad).
• Todos los demás datos sensibles (en especial, sin cifrar)
que puedan causar daños si caen en manos equivocadas, como información financiera y secretos de
empresa.
• Datos de contacto innecesarios: camufle los importantes y determine si debe llevar tarjetas de visita de
la empresa.
• Información sobre los países a los que haya viajado
(visados, sellos de entrada). En caso de que sea imprescindible, solicite un segundo pasaporte si fuera necesario.
13
PREVENCIÓN
Evitar las rutinas
Los comportamientos previsibles hacen más fácil el
espionaje por los delincuentes y el planeamiento de sus
operaciones.
• Varíe la hora de salida de casa al trabajo y viceversa.
• Cambie de ruta y tome desvíos.
• Cambie de vehículo y de lugar de estacionamiento.
• Varíe el horario y los lugares en sus salidas a bares,
clubes y restaurantes.
• Varíe el horario y los lugares en sus actividades deportivas o reuniones con amigos.
El momento de mayor vulnerabilidad es el correspondiente al recorrido entre su coche y su casa. Reduzca ese
riesgo al mínimo extremando su atención y avanzando
con rapidez. Tenga la llave preparada al acercarse a su
coche o a la casa. Cuando vaya a algún sitio, asegúrese
de que le permitirán acceder con rapidez, por ejemplo,
notificándolo con antelación.
Cuando se ausente de su casa, procure aparentar que
hay alguna actividad en ella, disponiendo, por ejemplo,
cambios en las persianas o la iluminación, preferiblemente a distintas horas del día. Encargue a alguien que le
retire la publicidad y la correspondencia del buzón.
14
PREVENCIÓN
Seguridad en su domicilio
Su casa debe estar correctamente protegida contra el
acceso de personas no autorizadas. Cambie las cerraduras al mudarse a una casa nueva o si pierde las llaves.
No deje nunca una llave fuera. Repare cualquier luz
defectuosa lo antes posible.
Para controlar el acceso a su domicilio puede combinar
un sistema de comunicación interna por vídeo o audio,
un limitador de la apertura de la puerta y una mirilla.
Considere la posibilidad de instalar un sistema de alarma.
En tal caso, contrate los servicios de una empresa de
seguridad de prestigio y, a ser posible, certificada, e
infórmese de lo que ocurrirá en caso de que se dispare la
alarma. Un perro es un buen elemento disuasorio.
Determine qué dependencia de la casa ofrecería mayor
seguridad como refugio para la familia en caso de intrusión. No olvide instalar en ella un equipo de comunicación para pedir ayuda. Busque asesoramiento sobre el
modo de mejorar la protección de esa dependencia.
Contrate solo a empleados fiables que tengan referencias. Establezca buenas relaciones y procure no
cambiarlos. Tenga en cuenta que el personal puede
verse obligado a cooperar con los delincuentes llegado
el caso.
© Alexey Stiop – Fotolia
15
PREVENCIÓN
Control de acceso
para visitantes
Sea cauto ante los visitantes desconocidos. Mantenga
alta la guardia ante situaciones que puedan ser de emergencia.
• Hable con los visitantes desconocidos a través del
intercomunicador o utilizando el limitador de apertura
de la puerta. Solicíteles su identificación y considere la
posibilidad de llamar a la empresa o institución a la que
afirmen representar.
• No acepte entregas inesperadas sin verificar antes las
credenciales del mensajero.
• Al abrir la puerta a un visitante, observe atentamente
las inmediaciones para asegurarse de que nadie aprovechará la situación para entrar sin permiso.
• Verifique que los visitantes abandonan realmente su
finca.
16
PREVENCIÓN
Menores de edad
Los niños tienden, por naturaleza, a no desconfiar ni
recelar de nadie. Elija ejemplos prácticos de la vida diaria
para instruirles con regularidad.
En concreto, los niños:
• no deben hablar con desconocidos ni facilitar información alguna sobre su familia («protección de la información»);
• deben estar vigilados mientras juegan en la calle,
hacen algún recado y en el recorrido entre el colegio y
su casa o la de algún amigo;
• deben obedecer solo las indicaciones de las personas
autorizadas por sus padres o tutores;
• no deben ir a ningún lugar con desconocidos;
• deben ser alentados a notificar de inmediato cualquier
incidente sospechoso o amenazador a sus padres o
tutores, a la policía o a otras personas fiables.
Usted debe saber en todo momento dónde están sus
hijos. Informe a los encargados de su cuidado de las
personas autorizadas para recogerles.
Intente conocer a los amigos de sus hijos y a sus padres.
Asegúrese de que todas las personas al cuidado de sus
hijos saben cómo ponerse en contacto con usted y
también a la inversa en cualquier momento.
Procure supervisar el uso que hacen sus hijos de las redes
sociales y lo que estas revelan sobre su estilo de vida.
© Marzanna Syncerz – Fotolia
17
PREVENCIÓN
Vehículos
y estacionamiento
Elija un estacionamiento bien iluminado, fácil de
controlar visualmente y con personal encargado de la
vigilancia. Procure no detenerse cerca de vehículos
ocupados o cuyo interior no pueda ver (por ejemplo,
furgonetas).
No se dirija a su coche si hay sospechosos merodeando
o si existe algún obstáculo, por ejemplo otro vehículo,
que le impida la salida.
En lo posible, el mando a distancia debe abrir solo la
puerta del conductor. Mantenga las puertas bloqueadas
y las ventanillas cerradas mientras vaya conduciendo.
No deje objetos de valor a la vista.
Detenga el coche solo en caso de que no haya más
remedio. Procure evitar las horas de mayor tráfico.
Mantenga una distancia con el vehículo de delante que
sea suficiente para disponer de una vía de escape. Considere la posibilidad de seguir un curso de seguridad para
conductores.
Mantenga siempre el depósito de combustible lleno
hasta la mitad, como mínimo, y lleve consigo agua,
alimentos y mantas suficientes para no tener que parar
en una zona que no ofrezca seguridad.
Conozca bien su vehículo y escoja para él los dispositivos
de seguridad adecuados, como neumáticos antipinchazo, láminas de protección para las ventanillas o blindajes. Encargue el mantenimiento a talleres de confianza.
No guarde la llave del coche junto con las de su casa y la
oficina. De ese modo, si le roban el coche, el ladrón no
tendrá acceso también a su hogar.
© M. Jenkins – Fotolia
18
PREVENCIÓN
Dinero en efectivo
y en tarjetas
Lleve solo lo que realmente necesite. Mantenga controlados el efectivo y los objetos de valor, preferiblemente
ocultos (por ejemplo, debajo de la ropa). No pierda de
vista la tarjeta de crédito mientras la utilice para hacer un
pago, por ejemplo, en un restaurante.
Lleve una cantidad adecuada de efectivo en un lugar de
fácil acceso, separada de los demás objetos de valor. Así
podrá pagar pequeñas cantidades sin mostrar el lugar
donde lleva el resto del dinero y esos objetos. También
podrá dárselo a quien le conmine a entregar el dinero.
Escoja cajeros automáticos situados en lugares transitados y utilícelos de día o, por la noche, sólo si están bien
iluminados. Procure no sacar dinero si está solo.
Acérquese al cajero automático con la tarjeta en la
mano y teniendo el PIN memorizado. Una vez retirado
el dinero, guárdelo en algún lugar oculto y márchese de
inmediato.
© Yuri Arcurs – Fotolia
19
PREVENCIÓN
Viajar de forma segura
Tómese el tiempo necesario para preparar los viajes y
obtener información sobre el lugar de destino. Utilice
fuentes de acceso público, como el sitio web del Ministerio de Asuntos Exteriores, para conseguir recomendaciones actualizadas sobre el viaje y la seguridad. Quizá
pueda registrarse en su embajada o notificarle su intención de ir al país en cuestión.
No dude en cambiar el recorrido del viaje o en cancelarlo
si la situación de la seguridad así lo recomienda.
Procure no revelar información sobre la ruta o las razones
de su viaje, por ejemplo, en las etiquetas del equipaje.
Acuerde una contraseña con el conductor que vaya a
recogerle en el lugar de destino, para garantizar que se
trata de la persona debida. Si ha acordado que la persona
que vaya a recibirle debe mostrar un letrero de identificación, indíquele que escriba la menor información posible.
Antes de ponerse en camino, averigüe en qué personas
o entidades (hoteles, transportes, agencias de viajes)
puede confiar. Procure llegar a su destino durante el
día. Utilice solo taxis autorizados y solicite el número de
licencia.
Opte por habitaciones de hotel que tengan una vía de
evacuación fácil, a partir de la segunda planta. Considere
la posibilidad de depositar en la caja fuerte del hotel sus
objetos de valor y documentos. Asegúrese de que nadie
pueda entrar en su habitación de noche de forma inadvertida: emplee dispositivos de seguridad como cadenas
de sujeción o lleve consigo una cuña que impida la apertura de la puerta.
© Shutterstock
20
PREVENCIÓN
Organizaciones y empresas
Las organizaciones y empresas tienen el deber de cuidar
de la seguridad de sus empleados en el extranjero. Es
posible reducir los riesgos al mínimo impartiendo una
buena formación, organizando sesiones informativas,
dictando normas de compromiso y organizando los
aspectos logísticos.
Las medidas de seguridad deben someterse a revisiones
periódicas y actualizarse en caso necesario.
Son ejemplos de esas medidas los siguientes:
• Control de las personas y vehículos en los puntos de
acceso y de salida.
• Seguridad física, por ejemplo mediante la comprobación y escolta de los visitantes y las entregas.
• Realización de ejercicios de seguridad para los
empleados.
• Establecimiento de un servicio central de supervisión
de la gestión de los viajes, mantenimiento del bienestar durante estos, funcionamiento de un punto de
contacto único y organización de sesiones informativas.
• Estímulo a los empleados para la cumplimentación,
por su parte, de un perfil de datos personales (véase
la página 40).
Los empleados deben saber quién es el responsable de
su seguridad. Han de definirse previamente y darse a
conocer a todos los empleados los procedimientos que
deban seguirse en caso de incidentes en este ámbito.
21
PREVENCIÓN
Estar preparado
Si vive en un entorno de alto riesgo o peligroso, tanto
usted como su familia deben abordar de forma periódica la cuestión de cómo reaccionar ante situaciones
sospechosas o amenazantes. Así estarán preparados si se
presenta tal situación.
Informe siempre a alguien de confianza sobre dónde va
a ir y cuándo tiene previsto regresar. Infórmele además si
no puede volver en la fecha prevista (puede tratarse de
un familiar, de un responsable de seguridad, de un organismo de seguridad).
Lleve siempre un teléfono móvil con la batería cargada
para pedir ayuda en cualquier momento y lugar.
Mantenga los datos de contacto y copias de sus documentos personales importantes en un sitio al que pueda
acceder en caso de necesidad (por ejemplo, facilíteselos
a una persona en la que confíe o guárdelos en internet
protegidos mediante contraseña).
Además:
• Infórmese acerca de las salidas, las vías de evacuación
y los lugares seguros que haya en los recorridos que
realice a diario.
• Memorice los números de teléfono de la policía,
los bomberos, los servicios de ambulancia y de sus
contactos clave.
• Memorice el número de la línea directa de atención
telefónica permanente y la dirección de su embajada
más próxima.
• Elabore un perfil de datos personales (en el reverso de
este folleto encontrará algunas recomendaciones) y
facilíteselo a sus contactos clave.
• Lleve anotados los números de teléfono para bloquear
sus tarjetas bancarias.
© Berc – Fotolia
22
PREVENCIÓN
Reaccionar adecuadamente
Fíese de su intuición. Si algo le resulta sospechoso,
proceda de la manera siguiente:
• continúe su camino y no se detenga;
• observe a su alrededor con atención y discreción;
• tome notas breves (por ejemplo, de las matrículas de
vehículos) e informe a otras personas (vecinos, responsables de seguridad, policía local, su embajada);
• prepárese para marcharse con toda rapidez;
• vaya a un lugar seguro (por ejemplo un lugar concurrido, un gran hotel, un banco internacional o una
comisaría);
• solicite ayuda (por ejemplo, al personal de seguridad,
la policía) para la realización de controles o investigaciones.
Compórtese siempre de forma segura: no investigue por
su cuenta ni intervenga en solitario. Busque ayuda.
Si le roban, no se resista. El dinero y los objetos de
valor pueden sustituirse, pero su vida y su salud, no.
Informe a la policía y a su embajada sobre cualquier incidente de seguridad.
23
Secuestro o
toma de rehenes
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
¿En qué consisten?
Los secuestros comprenden desde los episodios de corta
duración («secuestros exprés», en los que puede obligarse, por ejemplo, a la víctima a retirar dinero de un
cajero automático) hasta los que suponen el mantenimiento de la víctima en cautividad durante meses.
La toma de rehenes es una situación, habitualmente de
corta duración, en la que delincuentes y fuerzas de seguridad mantienen un «pulso» en su enfrentamiento.
Las recomendaciones que aquí se ofrecen para los casos
de secuestro y de toma de rehenes pueden aplicarse a las
situaciones de enfrentamiento con personas violentas
(ladrones, por ejemplo).
Saber lo que es recomendable en ellas puede ayudarle a
superarlas con el mejor desenlace.
Las sugerencias que siguen se basan en información
procedente de secuestros producidos y en las experiencias de los rehenes. El principal objetivo es garantizar
siempre la liberación de los rehenes, y además ilesos.
© Atikinka2 – Fotolia
26
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Toma de rehenes
El nivel de peligro en caso de secuestro es máximo al
principio, ya que los secuestradores están entonces
sumamente tensos y en guardia. Si observan resistencia
o si su plan no avanza según lo previsto, pueden reaccionar de manera imprevisible y con agresividad.
Si no está seguro de poder escapar de inmediato y con
éxito, trate de aceptar su situación hasta que cambien las
circunstancias.
Procure controlar la conmoción, el miedo y la agitación
cuanto antes:
• Mantenga la serenidad.
• Siga las instrucciones de los secuestradores y adopte
una actitud pasiva.
• No haga movimientos bruscos; pida permiso antes de
hacer nada, aunque solo sea, por ejemplo, desabrocharse el cinturón de seguridad o tomar en brazos a
su hijo.
• No discuta.
• No mire a los secuestradores directamente a los ojos.
En tales circunstancias, su único objetivo es sobrevivir.
27
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
El trato con los
secuestradores
Muéstrese reservado, aunque colaborador. Si se dirigen
a usted, responda de manera abierta, pero neutral. No
haga ninguna afirmación que pueda demostrarse que
es errónea. Piense en la información sobre usted que
aparece en los medios de acceso público, por ejemplo
las redes sociales.
En ese momento, su objetivo es estabilizar la situación.
A medida que se prolonga el secuestro, disminuye la
amenaza de resultar herido o muerto.
Trate de establecer una relación personal con los secuestradores, sin ir demasiado lejos. Temas de conversación
como la familia (por ejemplo, enseñar fotografías), los
deportes y las aficiones son adecuados.
En el terreno político, muéstrese neutral. Evite temas
controvertidos, como los ligados a la religión o a la política. Defender unas creencias religiosas moderadas
puede ser preferible a declararse ateo, debido a las actitudes de desprecio que esto último puede provocar.
Absténgase de hacer acusaciones y de mostrarse hostil
o arrogante.
Intente mantener su dignidad y su amor propio. Muestre
a los secuestradores que es un ser humano con una
familia y sus propias preocupaciones e inquietudes.
28
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Las negociaciones
No negocie con los secuestradores: otras personas se
encargarán de ello. Los secuestradores no le comunicarán a usted sus exigencias. Además, quizá las promesas
que hiciera usted resultaran difíciles de cumplir para
otras personas.
Invite a los secuestradores a que se pongan en contacto
con su familia o su organización/empresa al principio
del secuestro y con regularidad. Si se le permite, solicite
hablar personalmente con su familia u otras personas.
Siga las instrucciones de los secuestradores en caso de
que se le permita hacer una llamada telefónica, aunque
le digan que mienta.
Si los secuestradores desean fotografiarle o grabarle en
vídeo, o le hacen preguntas personales, no se sienta mal
por cooperar con ellos, puesto que tal vez contribuya a
que avancen las negociaciones.
Tenga presente que los secuestradores pueden mentirle
para desmoralizarle, someterle y desalentarle.
© Konstantin Shevtsov – Fotolia
29
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Mantenerse en buena
condición física y mental
Los secuestros pueden durar días o semanas. Según
informan las personas que han vivido tal situación,
durante ese tiempo se hacen muy agobiantes la falta de
autonomía, la inactividad y la monotonía.
Coma, beba y duerma con regularidad. Aproveche cualquier oportunidad para ejercitar el cuerpo y la mente.
Manténgase en buena forma física para cuando llegue la
liberación.
Si necesita tratamiento médico, indíqueselo a los secuestradores lo antes posible.
Siga una rutina diaria y ofrezca su ayuda en tareas ordinarias, como la preparación de comidas, la limpieza, etc.
Intente mantener la mente ocupada, por ejemplo
llevando un diario, memorizando el lugar en el que está
secuestrado, el modo en que los secuestradores se organizan u otros detalles acerca de su cautiverio. Pida un
bolígrafo y papel, libros o un aparato de radio. También
puede realizar ejercicios de relajación o técnicas parecidas, así como ejercicios de agilidad mental mediante
cálculos matemáticos, etc.
Sea paciente. No se dé por vencido y adopte una actitud
positiva. Tenga la seguridad de que se está haciendo
todo lo posible por usted.
30
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Si se ha tomado a un grupo
de rehenes
Todos los integrantes del grupo están viviendo unas
circunstancias excepcionales. El estrés y su propia personalidad pueden ser factores de dificultad añadidos.
Si es posible, hablen entre sí. A pesar de todas las dificultades, procuren mantenerse unidos y estabilizarse y
apoyarse entre sí.
Indique a los demás que mostrar serenidad, cooperación
y colaboración reduce el grado de peligro para todos.
Desvincularse o destacarse del grupo entraña riesgos.
Recuerde que si uno de los secuestrados «infringe las
normas», puede afectar negativamente a todos los
demás y amenazar la solidaridad interna del grupo.
Si los delincuentes tienen previsto liberar a algunos de
los rehenes, no se opongan.
© Bundeskriminalamt
31
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Su papel como testigo
Los secuestradores están temerosos de ser localizados
y prendidos. No deje ver que conoce su identidad ni
el lugar del secuestro. No les amenace con acciones o
castigos tras su liberación.
Facilite información sobre el lugar del secuestro o sobre
los secuestradores únicamente en caso de que eso no
entrañe peligro alguno para usted.
Lo primero es su seguridad
Memorice todos los detalles que sea posible sobre:
• Los secuestradores/sus cómplices
Cuántos son, armas, nombres, descripciones, rasgos
distintivos, procedimientos, lengua/dialecto.
• Vehículos/ruta
Tipo, matrículas, color, características, lugares por lo
que pasaron, sonidos, duración.
• Lugar del secuestro
Mobiliario, planta/número de escalones, número y
orientación de las ventanas, olores y sonidos dentro o
fuera del edificio, cortes de suministro eléctrico, alrededores.
Esta información puede ayudar a terceros en el futuro.
32
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Liberación, rescate o huida
Su liberación es un momento de riesgo para los secuestradores. Sea muy cuidadoso al seguir las instrucciones y
mantenga la calma.
En caso de que se realice una operación de rescate, siga
atentamente las instrucciones de las fuerzas de seguridad, aunque al principio no se le identifique como la
víctima del secuestro. Evite cualquier movimiento brusco.
Intente escapar únicamente si está seguro de que lo
logrará con éxito.
Planifique todos los pormenores de la huida hasta el
momento de llegada a un lugar seguro. En caso de que el
plan fracase, tal vez se enfrente a castigos y peores condiciones en su confinamiento.
© Bundeskriminalamt
33
SECUESTRO O TOMA DE REHENES
Una vez en libertad
Una vez libre, diríjase a un lugar seguro, como un gran
hotel, hospital o aeropuerto. Informe a su embajada, a la
policía, a su familia o a su organización/empresa lo antes
posible.
Proteja posibles pruebas que haya en su ropa y en
los objetos que lleve consigo envolviéndolos lo antes
posible y facilitándoselos a las autoridades.
Puede conducir a la identificación y detención de los
secuestradores cualquier información que facilite. Por
ello, la policía le interrogará sin duda para conocer sus
observaciones después de su liberación (véase «Su papel
como testigo», página 32).
Sea comedido en sus declaraciones públicas, aunque
sienta la necesidad de hacerlas o de expresar su agradecimiento. Puede poner en peligro la investigación o dar
ideas para futuros secuestros.
Coordine con la policía y con la fiscalía cualesquiera
entrevistas con los medios de comunicación.
El secuestro es un acontecimiento que cambia la vida
tanto del secuestrado como de su familia. Quizá necesite
asistencia médica en el futuro.
34
Extorsión
EXTORSIÓN
Extorsiones
La extorsión comprende desde el envío aislado de una
carta en la que se amenaza al destinatario con revelar
información sensible hasta el uso de la violencia con
ulteriores exigencias, como ocurre en un secuestro. Debe
saberse además que, en ocasiones, los delincuentes aprovechan la circunstancia de que no sea posible ponerse en
contacto con alguien (por ejemplo, porque esté de viaje)
para extorsionar a sus familiares, indicándoles que le han
secuestrado.
En principio, todas las amenazas deben tomarse en
serio. El primer objetivo es proteger la salud y la vida
de cualquier persona.
Es fundamental que informe a la policía, aunque los
delincuentes le exijan que no lo haga.
La policía puede trabajar en secreto para ayudarle en la
gestión de la situación y evitar que se produzcan más
daños.
Pueden ayudarle a evaluar el nivel de riesgo y tomar las
decisiones correctas.
Reduzca al mínimo el número de personas a las que
informa sobre la extorsión.
© Feng Yu – Fotolia
36
EXTORSIÓN
Establecimiento
de contacto por parte
del delincuente
Si recibe una carta de extorsión, procure no tocarla, ni
tampoco el sobre, puesto que son pruebas del delito. Si
ha de tocarla, utilice guantes e introdúzcala, sin doblar,
en un sobre grande de papel. Tome nota de cuándo
y cómo llegó y de quién la ha tocado. Si la recibió por
correo electrónico, no lo reenvíe.
Utilice copias impresas o capturas de pantalla del
mensaje hasta que consiga ayuda, ya que puede contener
malware (programas informáticos maliciosos).
Coordine con la policía los pasos que debe dar a
continuación.
Es posible que el autor o los autores de la extorsión le
llamen y hablen con usted directamente o por medio de
una grabación, o bien que pidan al secuestrado que
hable.
• Escuche atentamente.
• Anote el contenido de la conversación y, si es necesario, haga preguntas para confirmar algún aspecto.
• Trate de ampliar la información.
• No acepte ningún término en ese momento.
• Acuerde una hora para la siguiente llamada.
Anote la hora y el tiempo que ha durado la llamada, el
número desde el que le han llamado, si puede verlo, y
otras observaciones como el acento, expresiones peculiares y ruido de fondo. Consulte también la lista de
comprobación que figura en la página 44.
Grabe cualquier otra llamada que reciba en relación con
el secuestro utilizando un contestador automático, un
teléfono móvil, un reproductor MP3 o una grabadora de
voz.
Informe a la policía de inmediato.
© Bundeskriminalamt
37
Listas
de comprobación
LISTAS DE COMPROBACIÓN
Perfil de datos personales
En función del nivel de peligro que corra, considere la
posibilidad de reunir los datos que figuran a continuación para que los guarde una persona de su confianza y
los muestre si usted fuera víctima de algún delito. Puede
sellar el sobre en el que los guarde e indicar que se abra
solo en caso de emergencia. Actualice los datos al menos
una vez al año y antes de cada viaje de alto riesgo que
realice.
• Una fotografía actual e indicaciones del lugar en el que
se pueden encontrar otras fotografías más recientes.
• Datos personales como los siguientes: nombre; fecha
y lugar de nacimiento; dirección; copia del pasaporte;
números de teléfono; idiomas que habla; asociaciones
a las que pertenece; direcciones de correo electrónico; detalles de la cuenta de internet, como datos de
Facebook, Twitter y Skype; cuentas bancarias; datos
de matriculación de vehículos; inmuebles; animales
domésticos.
• Descripción física detallada: altura; ojos; pelo; vello
facial; tatuajes; gafas; audífonos, etc., además de datos
sobre cualquier enfermedad, como asma.
• Números (IMSI e IMEI) (1) de sus dispositivos móviles,
tarjetas de crédito y números de serie de los equipos
que lleva con usted.
• Personas de contacto: familiares, amigos íntimos,
compañeros, vecinos.
• Preguntas a las que solo usted puede responder.
• Una grabación de voz (por ejemplo, lectura de un
pasaje de un libro por usted y su familia durante aproximadamente un minuto).
• Una muestra de ADN (como un cepillo de dientes
usado o algunos pelos con raíces que deberían ser
recogidos y preservados en un sobre de papel).
(1) IMSI: Identidad internacional de abonados a equipos móviles.
IMEI: Identidad internacional de equipos móviles.
40
LISTAS DE COMPROBACIÓN
Si sospecha que va
a producirse un secuestro
• Dé parte cuanto antes
Si no está seguro del grado de fiabilidad de la policía
local, póngase en contacto con:
— su embajada más cercana;
— la policía de su país de origen (o del país de los
rehenes).
• Tenga preparado un cuaderno y anote algunos
detalles (véanse las sugerencias en la plantilla de la
página 44).
• Asegúrese de que puede ser localizado por teléfono en cualquier momento. Considere utilizar un
segundo teléfono para mantener una línea abierta
siempre con los secuestradores.
• Mantenga la cuestión en secreto por el momento.
Informe al mínimo número de personas posible e indíqueles que hagan lo mismo.
• Grabe cualquier llamada que reciba de los secuestradores o de las víctimas (con un contestador automático, un teléfono móvil, un reproductor MP3 o una
grabadora de voz).
• Coordine con las autoridades los pasos que debe
dar a continuación.
41
LISTAS DE COMPROBACIÓN
Información que puede
preparar por adelantado
Información sobre usted
• Su nombre
• ¿Cómo se le puede localizar?
¿Qué ha sucedido?
• ¿En qué se basan sus sospechas?
Información acerca de las víctimas
• Número de personas desaparecidas
• Datos personales (nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, lugar de residencia)
• Estado (físico, mental, medicación)
• Descripción, rasgos distintivos (barba, gafas, cicatrices)
• Ropa, objetos que llevaban las víctimas (equipaje,
joyas, juguetes, etc.)
• Vehículo (tipo, color, matrícula, rasgos distintivos)
Contacto con los secuestradores o las víctimas
• ¿Ha tenido algún contacto con ellos? ¿Cuándo?
• ¿Entre quiénes se estableció exactamente el contacto?
• ¿Cuál fue el contenido (amenazas, exigencias)?
• ¿Cuándo espera que se produzca el siguiente contacto?
Familiares/empresa
• ¿A quién se ha informado (empresa, familiares, autoridades, medios de comunicación)?
• ¿Continúa la situación de peligro (para familiares, otros
empleados)?
42
LISTAS DE COMPROBACIÓN
Hablar con los
secuestradores
o los rehenes
• Prepare bolígrafo y papel; si dispone de algún
dispositivo de grabación, actívelo (grabadora de
voz, teléfono móvil, reproductor MP3, contestador
automático).
• Hable con lentitud, seriedad y serenidad.
• Procure tranquilizar a los secuestradores y a los
rehenes.
• Compruebe que ha entendido correctamente.
• No acepte exigencias (confírmelas y deje que se
ocupen de ello terceras personas).
• Pregunte cuándo volverán a hablar.
43
LISTAS DE COMPROBACIÓN
Plantilla de notas sobre
contactos
No Día/Hora Contacto con:
(desde/
— Rehén (R)
hasta)
— Secuestrador (S)
— Familiar (F)
— Medios de
comunicación (M)
— Otros (?)
1
2
3
44
Notas documentadas:
— Contenido (exigencias,
amenazas, ultimátum)
— ¿Puedo hablar con
el/los rehenes?
— ¿Qué le dijo al
secuestrador?
— ¿Cuándo volverán a
hablar?
— ¿Identificador de
llamadas?
— ¿Otras observaciones?
Folleto de bolsillo
Cortar por aquí
Secuestros
• La primera hora es la más peligrosa. Su principal
objetivo debe ser sobrevivir al secuestro.
• El miedo es una reacción normal. Procure controlar
la conmoción, el miedo y la agitación cuanto antes.
• No haga movimientos bruscos y pida permiso antes
de actuar.
• No intente hacerse el héroe. No haga nada que
pueda tener consecuencias negativas para usted y
otros rehenes.
• Muéstrese colaborador, aunque reservado. Siga
todas las instrucciones al pie de la letra.
• No haga ninguna afirmación que pueda resultar ser
errónea.
Cortar por aquí
Secuestros
• La primera hora es la más peligrosa. Su principal
objetivo debe ser sobrevivir al secuestro.
• El miedo es una reacción normal. Procure controlar
la conmoción, el miedo y la agitación cuanto antes.
• No haga movimientos bruscos y pida permiso antes
de actuar.
• No intente hacerse el héroe. No haga nada que
pueda tener consecuencias negativas para usted y
otros rehenes.
• Muéstrese colaborador, aunque reservado. Siga
todas las instrucciones al pie de la letra.
• No haga ninguna afirmación que pueda resultar ser
errónea.
45
• Trate de establecer una relación con los secuestradores: muéstreles que es usted un ser humano.
• Coma, beba y duerma con regularidad. Si necesita
algún tipo de medicación, solicítelo al principio.
• Mantenga la actividad física y mental. Aproveche
cualquier oportunidad para hacer ejercicio y mantenerse ocupado.
• La negociación no es cometido suyo. Anime a los
secuestradores a que establezcan contacto cuanto
antes con su familia u organización.
• Lo importante en todo momento es su seguridad.
Intente escapar únicamente si está seguro de que lo
logrará con éxito.
• No se dé por vencido y adopte un pensamiento
positivo. Los secuestros pueden prolongarse mucho
tiempo y exigen mucha paciencia.
• Trate de establecer una relación con los secuestradores: muéstreles que es usted un ser humano.
• Coma, beba y duerma con regularidad. Si necesita
algún tipo de medicación, solicítelo al principio.
• Mantenga la actividad física y mental. Aproveche
cualquier oportunidad para hacer ejercicio y mantenerse ocupado.
• La negociación no es cometido suyo. Anime a los
secuestradores a que establezcan contacto cuanto
antes con su familia u organización.
• Lo importante en todo momento es su seguridad.
Intente escapar únicamente si está seguro de que lo
logrará con éxito.
• No se dé por vencido y adopte un pensamiento
positivo. Los secuestros pueden prolongarse mucho
tiempo y exigen mucha paciencia.
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Derechos de autor
La información contenida en el presente folleto está
protegida por derechos de autor. La versión original en
alemán y la traducción al inglés son obra y propiedad de
la Bundeskriminalamt (Oficina Federal de Investigaciones
Criminales [BKA]) y de EuNAT. Europol prestó su apoyo
para la publicación y difusión del documento.
La reproducción total o parcial de esta información
(incluidos los logotipos de BKA, Europol y EuNAT) exige
permiso previo por escrito. Cualquier autorización estará
supeditada a la identificación de la fuente de información/
el material o las imágenes y al reconocimiento de los
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Europol
PO Box 90850
2509 LW La Haya
Países Bajos
La presente información se ha preparado de buena fe y a
modo de resumen. Ni la BKA ni Europol aceptan responsabilidad alguna por los daños o pérdidas derivados o
supuestamente derivados de o en relación con el uso del
material o la confianza depositada en él.
Europol
Estrategias de prevención y respuesta
Secuestro — Toma de rehenes — Extorsión
Luxemburgo:
Oficina de Publicaciones de la Unión Europea
2012 — 47 pp. — 9,9 × 21 cm
ISBN 978-92-95018-98-3
doi:10.2813/36201
doi:10.2813/31861
QL-30-12-424-ES-C
estrategias
de prevención
y respuesta
Secuestro
Toma de rehenes
Extorsión