Vuelco a la Justicia en seis meses

05/09/2013
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Nacional
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NOTICIAS DE LA ABOGACÍA
Cipriano Pastrano
Vuelco a la Justicia en seis meses
año, se realizaría en los primeros
meses del próximo año.
Gallardón llevará al Consejo de Ministros antes de fin de año las reformas
del Código Penal, Estatuto de la Víctima, Enjuiciamiento Civil y Justicia
Se presenta igualmente intenso
para el Ministerio de Justicia,
donde se espera que puedan presentarse en el Consejo de Ministros los anteproyectos de Ley de
otras relevantes reformas, para
que puedan informar los órganos
competentes.
F. Velasco
MADRID- El Ministerio de Justicia llevará a cabo una frenética
actividad normativa en este último trimestre del año, que permitirá que el ministro Alberto RuizGallardón presente al Consejo de
Ministros cuatro proyectos de Ley
–con posibilidad de que sean
cinco–, para que, una vez sea
aprobado por el mismo, se transformen en proyectos de ley y
puedan comenzar la correspondiente tramitación parlamentaria. Incluso, no se descarta que se
pueda presentar un quinto anteproyecto para su estudio y aprobación por el Gobierno.
REFORMA DEL CÓDIGO
PENAL
El más inmediato, según confirmaron a LA RAZÓN fuentes del
Ministerio de Justicia, será el texto
definitivo de la reforma del Código Penal, que se aprobará, previsiblemente, en Consejo de Ministros este mismo mes de septiembre. Con esta reforma se pretende
una «revisión profunda del sistema penal» para dar respuesta a las
nuevas formas de delincuencia, a
la multirreincidencia y a los delitos más graves. Así, entre otras
modificaciones, se incorporan la
prisión permanente revisable
para delitos de excepcional gravedad. Sobre esta medida, ni el
Consejo General del Poder Judicial, ni el Consejo Fiscal ni el
Consejo han puesto tacha alguna
de constitucionalidad ni que esa
medida suponga una pena degradante o atente contra la reinserción social.
Una parte importante de esta
reforma afecta también a la redacción y penas de delitos con los
que se busca hacer más eficaz la
lucha contra la corrupción y el
uso fraudulento de las arcas públicas, como malversación de
caudales públicos, cohecho, administración desleal o apropiación indebida.
ESTATUTO DE LA VÍCTIMA
Junto a la reforma del Código Penal, el ministro Ruiz-Gallardón
llevará para su aprobación al Consejo de Ministros el proyecto de
Ley del Estatuto de la Víctima, con
el que España será el primer país
de la Unión Europea en recoger en
un único texto legislativo el catálogo de derechos de la víctima, en
el que se incluirán las directivas
comunitarias sobre la materia y se
recogerán todos los derechos que
asisten a las víctimas de delitos,
con especial mención a las del
terrorismo.
Uno de los objetivos de esta
reforma –reclamada por los colectivos de víctimas– es fijar un catálogo general de los derechos
procesales y extraprocesales de
todas las víctimas de delito, entendiendo por tales no sólo a las directas, sino también a las indirectas, como son las familias. La
principal novedad que incluye
consiste en que las víctimas, aunque no estén personadas en un
procedimiento judicial, podrán
recurrir las resoluciones de sobreseimiento y archivo que se dicten
en un plazo amplio que les permita disponer de tiempo suficiente
para valorar si deben hacerlo y
personarse en las actuaciones.
LEY DE ENJUICIAMIENTO
CIVIL
El tercer proyecto de Ley será la
reforma de Enjuiciamiento Civil,
en el que una de las novedades
principales es que permitirá al
ciudadano elegir quién desea que
se ocupe de practicar los actos de
comunicación, los embargos y
algunos actos de ejecución de la
resolución que se dicte al final del
proceso: el procurador, bajo las
órdenes del secretario judicial y
control judicial, o los funcionarios
de la Administración de Justicia,
como hasta ahora.
Este ley amplía las atribuciones
y obligaciones de los procuradores
a todos los actos de comunicación
y a determinados actos de ejecución y de cooperación y auxilio de
la Administración de Justicia. Será
la parte quien decida al principio
del procedimiento quién quiere
que se encargue de dichos actos,
siempre bajo la dirección del secretario judicial y control judicial:
funcionarios al servicio de la Administración de Justicia o su procurador, a su costa. Si el
ciudadano no especifica
nada, se entenderá que
se encargarán, como
hasta ahora, funcionarios de la Administración
de Justicia.
ASISTENCIA
JURÍDICA
GRATUITA
El último de los
proyectos de Ley
Ruiz-Gallardón,
ministro de Justicia
que con seguridad llevará el ministro Gallardón al Consejo de
Ministros es la reforma de la Ley
de Justicia Gratuita. Esta ley eleva
el umbral económico para acceder a la Justicia sin tener que realizar ningún desembolso, ni de
abogado ni de procurador, y permitirá que determinados colectivos se puedan beneficiar de ella
con independencia de su situación económica, tales como las
víctimas del terrorismo, menores
y discapacitados que hayan sufrido cualquier tipo de abuso, etc. Y,
junto a ello, se realizará un control
más riguroso para evitar fraude en
este tema.
Junto a todos los anteriores, la
intención del Departamento que
dirige Ruiz-Gallardón pretende
también llevar antes de finales de
año el proyecto de Ley sobre el
Ejercicio de la Corresponsabilidad
Parental en caso de nulidad, separación y divorcio, cuyo anteproyecto fue aprobado el pasado mes
de julio. La principal novedad
afecta a la modificación de un
precepto del Código Civil para
que sea el juez quien, en cada
caso concreto, y siempre actuando en beneficio del interés
superior del menor, determine
qué régimen es el más
adecuado, si la asignación de la custodia a
uno de los progenitores o la custodia
compartida. Ahora
se elimina la excepcionalidad que suponía esta última
medida.
Si no diese tiempo
en lo que resta de
Primer trimestre de 2014
ABORTO
El primero de los anteproyectos
se presentará en octubre y será el
de la reforma de la Ley del Aborto,
en la que, tal como informó en
exclusiva el pasado mes de abril
LA RAZÓN, no se incluirá el aborto eugenésico, y se pasará de una
ley de plazo a una ley de supuestos, tal como existía antes de la
reforma del Gobierno socialista.
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Con esta reforma, Justicia pretende descongestionar los juzgados,
de tal forma que algunos asuntos
«menores» no tenga que resolverlos el juez, sino funcionarios públicos adscritos a la Administración de Justicia.
LEY ORGÁNICA DEL PODER
JUDICIAL
El anteproyecto se redactará a
partir del informe elaborado por
la Comisión de Expertos. Afectará
sustancialmente a la planta judicial, para crear unas estructuras
organizativa y territorial «adaptadas a las necesidades del siglo
XXI».
LEY DE ENJUICIAMIENTO
CRIMINAL
Supondrá un giro radical en todo
el proceso penal. La investigación
será asumida por el Ministerio
Fiscal. Los jueces de instrucción
pasarán a ser jueces de garantías.
Se limitará el secreto del sumario
y se instaurará la doble instancia
penal en todos los tribunales.