República Democrática Popular Lao

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Laos
República Democrática Popular Lao
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
SEPTIEMBRE 2015
Laos
CHINA
Phongsali
VIETNAM
MYANMAR
Mar de la China Meridional
Vientiane
Otras ciudades: Savannakhet (100.000 habitantes), Luang Prabang (68.000 habitantes), Pakxé (47.000), Vang Vieng y Muang Khua.
Idiomas: La lengua oficial es el laosiano. El laosiano es mayoritario pero tiene
hasta cinco variantes regionales y convive con otros tres grupos lingüísticos
(Mon-Khmer, Hmong-Imien y Sino-Tibetano) y numerosos dialectos locales.
Religión: El 60% de la población es budista Theravada y el 40% restante animista
o de otras religiones. Las comunidades cristianas suman un 1,5%.
Moneda: El Kip es la unidad monetaria de Laos. Existen billetes de 1.000, 2.000,
5.000, 10.000, 20.000 y 50.000 kip, y monedas de 1, 5, 10, 20 y 50 kip. Un kip está
dividido en 100 att, existiendo monedas de 10, 20 y 50 att. La tasa de cambio es
de aproximadamente 10.000 kip por 1 euro.
Forma de Estado: Laos es una república popular socialista. Su Constitución de
1991 consagra un régimen de partido único, el “Partido Popular Revolucionario
de Laos”.
División administrativa: Laos se divide en 16 provincias (“kang”): Attapu, Bokeo,
Bolikhamxai, Champasak, Houaphan, Khammouan, Luang Namtha, Luang Prabang, Oudomxai, Phongsali, Sainyabuli, Salavan, Savannakhet, Sekong, Vientián
y Xiangkhoang. La capital Vientiane es una Prefectura.
1.2 Geografía
TAILANDIA
Salavan
CAMBOYA
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República Democrática Popular Lao.
Superficie: 236.800 Km2.
Límites geográficos: Situada en el sureste asiático, Laos limita al norte con China
(416 Km.) y Vietnam (1.957 Km.), al este con Vietnam, al sur con Camboya (492
Km.), al oeste con Tailandia (1.835 Km.) y al noroeste con Myanmar (236 Km.). La
longitud de sus fronteras es de 5.083 kilómetros.
Capital: Vientiane (450.000 habitantes, área metropolitana 750.000 habitantes).
Laos es un país sin acceso al mar y de accidentada orografía. Casi el 70% de su
territorio es montañoso. El pico más alto es Phu Bia con 2.820 metros de altitud.
El río Mekong marca parte de la frontera occidental con Tailandia mientras que
las montañas de la cadena de Annamita conforman la mayor parte de la frontera
oriental con Vietnam.
Clima: El clima es tropical y consta de tres estaciones. La más calurosa va de
marzo a mayo con temperaturas que alcanzan los 40º C. De mayo a octubre las
temperaturas bajan hasta los 30º C. Durante esta época los monzones y las inundaciones del río Mekong son frecuentes. La época seca es de noviembre a marzo,
con temperaturas mínimas de 15º C. Al final de esta época el norte del país se
cubre de nubes debido a la quema en campos y bosques. Las precipitaciones son
más acusadas en el sur del país, donde la cadena montañosa Annamita recibe
3000mm al año.
Huso horario: GMT + 7. Es decir, 5 horas de adelanto con respecto a España durante el horario de verano y 6 horas en invierno.
1.3. Indicadores sociales.
Población: 6,8 millones (590,2% mujeres, 49,7% hombres).
Densidad: 29 habitantes / km2.
Edad media de la población: 22,4 años.
Tasa de natalidad: 25 ‰
Tasa de fecundidad: 3 hijos por mujer.
Crecimiento de la población: 1,8%.
2
FICHA PAÍS LAOS
Tasa de mortalidad: 5,94‰
Tasa de mortalidad infantil: 54‰
Esperanza de vida: 68,3 años (69,6 años para mujeres y 66,8 para hombres).
Renta per cápita (Ingreso Nacional Bruto): 1.600 USD, país de renta media.
Coeficiente GINI: 36,7.
Índice de Desarrollo Humano: IDH bajo 0,569 puntos, posición 139 de 187.
Tasa de alfabetización de adultos: 72,7
Fuente: NNUU
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
El sector servicios representa un 37,1% del PIB seguido del sector industrial con el
31,2%. Este último es el que más ha crecido en los últimos años. Dentro del sector
industrial destacan las manufacturas, especialmente las textiles y la minería. El
sector agropecuario, por su parte, supone el 26% del PIB, un 4,5% menos que
en 2009, debido principalmente al menor peso de las actividades forestales, la
ganadería y la caza.
El ministro español de Asuntos Exteriores conversa con el viceministro de Asuntos Exteriores
de Laos, Alounkeo Kittikhoun, en una reunión bilateral que mantuvieron en Bruselas en julio
de 2014. © EFE
PIB POR SECTORES DE ORIGEN (%)
2009
2010
2011
2012
AGROPECUARIO
INDUSTRIAL SERVICIOS
TOTAL
30,529,6 27,2 26
24,5
25,9
30,6
31,2
38,738,1 36,4 37,1
100100 100 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.5. Coyuntura económica.
La economía de Laos se basa en la explotación de sus recursos naturales, minería
y energía hidroeléctrica principalmente, en una pequeña base industrial de manufacturas textiles orientada a la exportación y en la incipiente agro-industria.
Empresas chinas y vietnamitas han invertido en el sector de la minería, y empresas tailandesas en proyectos hidroeléctricos.
Debido al aislamiento económico, la crisis mundial no afectó a Laos que ha
crecido en los últimos años a tasas cercanas al 8%. Se espera que esas cifras se
mantengan a medio plazo gracias a los nuevos proyectos de infraestructuras. En
2014 el PIB creció un 7,4%. Para 2015 se prevé que el crecimiento se mantenga
por encima del 7% gracias a la inversión extranjera, la construcción y el turismo.
La agricultura, que representa un cuarto del PIB y que emplea a un 70% de la
población activa, ha sufrido por las inundaciones de los últimos años. La evolución del sector servicios depende de la salud económica de Asean de donde
vienen la mayoría de los turistas. En la industria, sobresale la mejora de las
manufacturas textiles y de la minería.
La inflación constituye una de las mayores amenazas macroeconómicas. Si bien
en 2012 disminuyó de un 7,7% a un 4,73%, en 2013 volvió a subir hasta el
5,8% debido a la expansión de la oferta monetaria, las fuertes inversiones extranjeras, el alza de los precios de los alimentos, las malas cosechas por las
inundaciones, y la fortaleza del baht tailandés (de donde proceden el 65% de
las importaciones). Las instituciones financieras internacionales prevén que la
inflación fluctúe en torno al 5,5% y 6% en los próximos tres años.
El déficit público volvió a aumentar en 2013 por el alza de los salarios en el
sector público. Se espera que esta tendencia persista en los próximos años
debido a la imposibilidad de incrementar la recaudación y las dificultades para
reducir los gastos no autorizados.
El saldo de la balanza comercial ha sido tradicionalmente deficitario. En los últimos años este déficit ha aumentado debido al incremento de las importaciones
y a la ligera subida de las exportaciones.
Tras conseguir atraer la financiación externa a través del VI Plan Nacional de
Desarrollo Socio-económico (2006-2010), el Congreso del LPRP aprobó el VII
Plan Nacional de Desarrollo Socio-económico (2011-2015). Con este plan el
gobierno pretende disminuir la pobreza, conseguir un crecimiento económico
equitativo, y desarrollar y modernizar las infraestructuras.
El principal objetivo de la política económica es continuar con las reformas estructurales para mejorar la integración en Asean y en su Área de Libre Comercio,
la ASEAN Free Trade Area (AFTA). Esto requerirá una gran inversión en infraestructuras y llegada de inversión extranjera para que las pequeñas empresas
puedan sobrevivir en un entorno mucho más competitivo.
La población activa de Laos asciende a 3,37 millones de personas. La tasa de
desempleo es de un 2%. No obstante, esta cifra oculta el subempleo, el empleo
familiar y la emigración ilegal a otros países.
Las previsiones de los próximos años apuntan a un fuerte crecimiento económico. La principal amenaza será la ralentización económica de sus países vecinos, esencialmente Tailandia y China. Para minimizar ese riesgo el gobierno ha
puesto en marcha diversos proyectos públicos. Además, se espera una mejora
progresiva de las exportaciones laosianas.
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB
ORGANISMO
Pese al crecimiento de la inflación, el Banco Central ha anunciado que mantendrá la política monetaria expansiva aunque el FMI y el Banco Mundial aconsejan
ajustar la política monetaria ante los peligrosos niveles de expansión del crédito.
El objetivo de política cambiaria es mantener la moneda local, el kip, en una
banda del 5% respecto a una cesta de las principales monedas. El kip se apreció
un 2,17% respecto al dólar en 2013. A principios de 2014 el kip se depreció
respecto a la moneda estadounidense un 0,37%. Desde junio el tipo de cambio
se ha ido apreciando alcanzando un cambio medio de 8.046,9 kips por dólar.
20142015
Banco Asiático de Desarrollo
Banco Mundial (dato no revisado) Economist Intelligence Unit
Fondo Monetario Internacional Gobierno laosiano
7,3%
7,2%
8%
7,5%
7,5%
7,5%
7,9%
8%
7,8%
8%
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PIB
PIB (M USD a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
Tasa de variación nominal (%)
2010 201120122013
6.855
8,13
22,48
8.162
8,04
19,07
9.169
7,93
12,34
10.002
n.d.
9,08
3
FICHA PAÍS LAOS
1.7. Distribución del comercio por países
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin del periodo (%)
5,98
5,77
7,58
7,70
4,26
4,73
6,4
5,80
5,98
5,77
7,58
7,70
4,26
4,73
6,4
5,80
6.256
n.d.
1,9
6.385
n.d.
n.d.
6.514
n.d.
n.d.
6.894
n.d.
n.d.
4,3
2,4
0,7
3,5
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin del periodo (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 hab)
Población activa (x 1.000 hab)
% desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
DEUDA PÚBLICA
En M USD
En % de PIB
4.024,28 4.404,89 5.490,30 6.034,15
62,09
55,86
61,53
62,03
EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
2.190
25,4
2.269
3,6
n.d.
n.d.
2.404
16,7
2.467
2,6
n.d.
n.d.
-314,0
-4,7
-214,6
-2,7
-784,5
-8,6
-755,7
-7,2
29,3
0,4
158,2
2,0
-412,7
-4,5
-376,2
-3,6
2.808,71 2.943,98 3.036,75
41,4
36,52
33,43
n.d.
n.d.
IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD
2.061
% variación respecto a periodo anterior 41,0
SALDO B. COMERCIAL
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En M USD
En % de PIB
DEUDA EXTERNA
En M USD
En % de PIB
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
En M USD
En % de exportaciones de b. y s.
EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)
2009
Tailandia
China
Vietnam
India
Japón
Reino Unido
Alemania
Estados Unidos
Francia
Corea del Sur
Resto
TOTAL
2010
2011
2012
423,7 689,7 1.029,1 1.131,1
306 510,9 729 713,7
225,9 265,2 418,2 480,9
0,2 18,2 61 127,9
24,4 34,2 88,3 112,8
62,3
69,9
95,1
95,5
48 53,1 72,9 67,4
41,7
56,3
54,8
23,4
12,8 15,7 17,1 12,8
15,9
18,2
3,9
10,3
360,1 464,5 550,6 668,2
1.5212.195,9 3.120 3.444
2013
%
n.d.32,84%
n.d.20,72
n.d.13,96
n.d.3,71
n.d.3,28
n.d.
2,77
n.d.1,96
n.d.
0,68
n.d.0,37
n.d.
0,30
n.d.19,49
n.d. 100,0
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES)
106,51
6,1
150,98
6,9
157,27
6,9
n.d
n.d.
735,84
4,29
678,76
3,39
739,65
5,22
n.d.
n.d.
279
301
294
296
RESERVAS INTERNACIONALES
En M USD
En meses de importación de b. y s.
Las importaciones también son acaparadas por los países de la región: Tailandia
(63,2%), China (16,46%) y Vietnam (5,55%). Entre los productos importados predominan combustibles, maquinaria y vehículos. Las importaciones con origen en
Vietnam han crecido significativamente durante los últimos años.
DATOS EN M USD
En M USD
1.746
% variación respecto a periodo anterior 65,9
En M USD
En % de PIB
Los principales destinos de las exportaciones laosianas son sus países fronterizos: Tailandia (32,8%), China (20,7%) y Vietnam (13,9%). Con menor volumen,
Laos exporta a India, Japón, Reino Unido y Alemania. Este patrón de exportaciones se repite desde hace una década. El 47% de las exportaciones se dirigen a
países Asean. Los productos más vendidos son el cobre, combustibles, madera, minerales, abono y prendas de vestir.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
En M USD
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.6. Comercio exterior
La balanza de pagos ha tenido durante los últimos años un comportamiento
irregular, alternando periodos de saldo deficitario con otros positivos. En 2013
registró un déficit de 189,9 millones USD, el mayor en los últimos 20 años.
La balanza comercial redujo su déficit en 2013 en un 3,7%. Dentro de la partida
de importaciones, destacaron los bienes de consumo, el capital de inversiones y
la compra de electricidad. El superávit de la balanza de servicios y de rentas en
2013 se elevó un 18,45% gracias al sector turístico y al alza de los salarios de los
trabajadores extranjeros. La cuenta de capital y financiera, por su parte, registró un
superávit provocado por el endeudamiento externo y la inversión extranjera directa.
DATOS EN M USD
Tailandia
China
Vietnam
Corea del Sur
Alemania
Japón
Bélgica
Singapur
Hong Kong
Francia
Resto
TOTAL 2009
2010
2011
2012
1.800,5 2.348,43.011,4 3.946,4
413,9 524,1 519,31.027,7
186,2 218,3301,5 346,7
61,3
123,5
169,9
181,5
18,1 21,4 38,8 158,4
83,5 68,3 85,9 151,1
30,5 20,4 34,2 37,5
40,4 25,3 38,2 33,1
18,5
30
32,4
27,5
62,7 15,7146,7 19,4
176,9 179,1256,9 315,1
2.892,5 3.574,5 4.635,2 6.244,4
2013
%
n.d. 63,20
n.d.16,46
n.d. 5,55
n.d.
2,91
n.d.2,54
n.d.2,42
n.d.0,60
n.d.0,53
n.d.
0,44
n.d. 0,31
n.d. 5,05
n.d. 100,0
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
1.8. Inversiones por países
Según el Banco Central de Laos, el principal inversor en flujos de inversión directa
es China, cuya inversión diminuyó un 48,5% de 2011 a 2012. El segundo mayor
inversor es Australia, con una inversión en 2012 que ascendió a 71,74 millones de
dólares. En cuanto a los flujos de inversión por sectores, el principal es el energético, seguido de la minería y la construcción.
BALANZA DE PAGOS
DATOS EN MUSD
20092010201120122013
CUENTA CORRIENTE
-60,91 29,3 158,2-412,7-376,2
Balanza Comercial (saldo)
-408,4-314,0-214,6-784,5-755,7
Balanza de servicios (saldo)
214,6164,7150,0119,8141,9
Balanza de transferencias (saldo)132,9178,6222,8252,0237,6
Cuenta de capital y financiera
644,4 401,9 639,7 621,9 686,3
Inversiones directas
318,6278,8466,9294,4426,7
Inversiones de cartera
-
53,8
11,5
5,7
6,7
Otras inversiones
325,8 69,3161,4321,4252,9
Errores y Omisiones
-587,2-327,7-854,9-147,6-500,0
BALANZA DE PAGOS
-3,7 103,5
-57,0
61,6 -189,9
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES
M USD
China
Australia
Vietnam
Malasia
Japón
Tailandia
Corea del Sur
Hong Kong
Resto Europa
201020112012
2013
45,57278,32 143,4 n.d.
M USD
2,7
71,74
n.d.
17,4348,9715,97 n.d.
- 0,3 12,6n.d.
8,312,13 8,04 n.d.
36,5423,76,23n.d.
1,67
2,04
5,16
n.d.
0,7554,51,52n.d.
5,165,560,89n.d.
4
FICHA PAÍS LAOS
UE
Singapur
América Central y Sur
Nueva Zelanda
América del Norte
TOTAL
27,543,050,74n.d.
0,282,040,49n.d.
1,67
0,33
0,21
n.d.
-
0,08
-
n.d.
1,24
0,12
-
n.d.
278,79466,85294,43 n.d.
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
INVERSIÓN EN EL EXTERIOR
La inversión en el extranjero es muy reducida: 21 millones USD en 2012 y 7 millones en 2013.
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1 Política interior
Laos es una República Popular Democrática con economía de mercado. La Constitución de 1991 establece que el LPRP (“Partido Popular de la República de Laos”,
de ideología marxista-leninista) fija las líneas generales de la política estatal
mientras que el Gobierno dirige la administración. Desde la caída de la monarquía en 1975, el LPRP controla el poder. Tras el colapso en 1991 de la URSS, el
país trata de integrarse en la comunidad internacional tras años de aislamiento.
El Jefe de Estado es el Presidente, elegido por el Parlamento por un periodo
de 5 años. El Presidente tiene potestad para nombrar y cesar al gobierno y a
su Primer Ministro, quien, a su vez, dirige el Consejo de Ministros. El Jefe de
Gobierno es el Primer Ministro, nombrado por el Presidente. El órgano decisorio
es el Politburó. El Politburó cuenta con 11 miembros y el Comité Central con 55.
La mayoría de los miembros del gobierno son del LPRP.
El Poder Legislativo reside en la Asamblea Nacional, órgano unicameral compuesto por 132 representantes elegidos cada cinco años y que se reúne dos veces al año. En las elecciones a la Asamblea Nacional pueden votar los laosianos
mayores de 18 años quienes eligen a los miembros de la Asamblea entre una
lista establecida por el Partido. El único partido legal es el LPRP pero pueden
presentarse candidatos independientes. Los candidatos a la Asamblea Nacional
deben contar con la aprobación del “Frente para la Reconstrucción Nacional
de Laos” (LFNR), organismo controlado por el LPRP en el que convergen tanto
asociaciones comerciales y campesinas como grupos religiosos y económicos.
El sistema judicial se organiza piramidalmente sobre la base de los tribunales
populares de distrito, municipales y provinciales hasta llegar al Tribunal Popular
Supremo (TPS). Existe una jurisdicción castrense paralela. El presidente del TPS
es elegido por la Asamblea Nacional a recomendación del Comité Permanente
de la Asamblea Nacional. El vicepresidente del TPS y los jueces y fiscales son
nombrados por dicho Comité Permanente.
Situación política reciente
La vida política en 2014 estuvo marcada por el accidente aéreo de mayo donde
fallecieron varios miembros del Gobierno, entre otros, el Ministro de Defensa,
el Ministro del Interior, el Gobernador de Vientiane y el Jefe de Propaganda del
Comité Central.
Primer Ministro
THONGSING Thammavong (desde diciembre del 2010)
Primer Viceprimer Ministro
ASANG Laoli, Maj. Gen.
Viceprimeros Ministros SOMSAVAT Lengsavat
THONGLOUN Sisoulit
BOUNPONE Bouttanavong
PHANKHAM Viphavanh
Ministro de Agricultura y Forestal
PHET Phomphiphak
Ministro de Educación y Deportes
PHANKHAM Viphavanh
Ministro de Energías y Minas
KHAMMANY Inthirath
Ministro de Finanzas
LIEN Thikeo, Dr.
Ministro de Asuntos Exteriores
THONGLOUN Sisoulit
Ministro de Interior
SONKEO Silavong
Ministro de Industria y Comercio
KHEMMANI Pholsena
Ministro de Información, Cultura y Turismo
BOSENGKHAM Vongdara
Ministro de Justicia
BOUNKEUT Sangsomsack
Ministro de Trabajo y Bienestar Social KHAMPHENG Xaysompheng
Ministro de Defensa Nacional
SENGNOUAN Xayalath
Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente
SOMMAD Pholsena
Ministro de Planificación e Inversión SOMDY Douangdy
Ministro de Correos, Telecomunicaciones y Comunicación
HIEM Phommachanh
Ministro de Salud Pública
EKSAVANG Vongvichit, Dr
Ministro de Trabajos Públicos y Transporte BOUNCHANH Sinthavong, Dr
Ministro de Ciencia y Tecnología BOVIENGKHAM Vongdara
Biografías
Jefe de Estado
Choummali Saignason (1936). Ocupa desde 2006 los cargos de Presidente de
Laos y Secretario General del “Partido Popular Revolucionario de Laos”. Nacido en
Attopu, fue elegido Secretario-General el 21 de marzo de 2006 durante el 8° Congreso del partido, sucediendo a Khamtai Siphandon, a quién también sucedió en
la presidencia del país, el 8 de junio de 2006. Saignason ingresó en el Politburo en
2001 y fue vicepresidente entre 2001 y 2006.También fue Ministro de Defensa. Su
relevo está previsto tras el próximo Congreso del “Partido Popular Revolucionario” previsto para principios de 2016.
Primer Ministro
Thongsing Thammavong (1944). Ocupa el cargo desde el 23 de diciembre de
2010. Es miembro del politburó desde 1991. Antes de ser Primer Ministro, presidía la Asamblea Nacional. Llegó al cargo tras la dimisión de su antecesor, Bouasone Bouphavanh.
Ministro de Relaciones Exteriores
Thongloun Sisoulith (1945). Es viceprimer ministro y Ministro de Relaciones Exteriores desde el 8 de junio de 2006. Es miembro del Buró Político del “Partido
Revolucionario Popular”. Desde 2001 ocupaba el cargo de Viceprimer Ministro
y Presidente del Comité Estatal de Planificación. A lo largo de sus años en el gobierno ha sido nombrado en diferentes puestos: Viceministro de Relaciones Exteriores de 1987 a 1992, Ministro de Trabajo y Previsión Social de 1993 a 1997, y
miembro de la Asamblea Nacional de 1998 a 2000.
2.2 Política exterior
Las próximas citas importantes del calendario político serán el Congreso del
LPRP “Partido Popular de la República de Laos” previsto para marzo de 2016, y
las elecciones legislativas, programadas para abril del 2016 (las últimas fueron
en abril del 2011).
Miembros del Gobierno
Presidente
Vicepresidente
CHOUMMALI Saiyasone, Lt. Gen (desde junio de 2006)
BOUNNHANG Vorachit (desde junio del 2006)
Históricamente, Laos ha estado bajo la influencia política y económica de los países vecinos, en particular China, Vietnam y Tailandia. La relación con estos determina gran parte de sus prioridades. Como miembro de ASEAN, Laos participa de
las tendencias regionales de integración económica. Tailandia y Vietnam son sus
mercados naturales. Como corresponde a un sistema formalmente comunista,
mantiene estrechas relaciones políticas y económicas con Vietnam y China. China es el principal inversor.
5
FICHA PAÍS LAOS
A corto plazo se prevé un reforzamiento de las relaciones con China gracias a
la construcción del ferrocarril que unirá Vientiane con la provincia de Yunnan.
Paralelamente, se producirá una mayor integración en la Asean de la mano de
la presidencia laosiana de la Asean en 2016. Sin embargo, no se descartan algunas tensiones con sus vecinos por la construcción de presas hidroeléctricas en
el Mekong.
Laos es miembro de Naciones Unidas desde el 14 de diciembre de 1955 y de
sus agencias especializadas. Varias agencias del sistema de Naciones Unidas
y organismos regionales cuentan con presencia en Vientiane, entre ellos OIT,
ACNUR, UNAIDS, UNIC, UNOPS, PMA, PNUD, UNODC, UNICEF, FAO, OMS, PMA/
WFP, Banco Mundial y Banco Asiático de Desarrollo.
Es miembro de ASEAN desde julio de 1997 y se convirtió en miembro de la
OMC a principios del 2013. Vientiane fue sede de la IX Cumbre de ASEM en
noviembre de 2012. En 2016, Laos presidirá la ASEAN.
La referencia de las relaciones UE-Laos es el “Acuerdo Comercial y de Cooperación”. Dentro del mismo se fijan las áreas prioritarias de trabajo. Para ello, cada
dos años se reúne un Comité Conjunto. Además, la UE y Laos colaboran en el
marco de otros foros internacionales como la ASEAN o la ASEM.
La UE es unos de los principales donantes de Laos. Actualmente se están ejecutando proyectos por valor de 440 M€ con el objetivo prioritario de reducir la
pobreza. Los principales sectores son: agricultura, educación, salud y desactivación de explosivos. Además, otros sectores horizontales de cooperación son
los derechos humanos, la gobernabilidad, la gestión presupuestaria y la lucha
contra el cambio climático.
En materia comercial, la UE sigue una doble estrategia combinando las preferencias comerciales para facilitar el acceso de los productos laosianos al mercado comunitario, con los programas y ayudas para mejorar las capacidades
comerciales del país. Laos se beneficia del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) comunitario y de la iniciativa EBA. Los artículos de confección textil
representan el 85% de sus exportaciones a la UE.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomáticas
% VAR SALDO
-7.518,11
TASA DE COBERTURA
15,4
2010
2011
2012
2013
-5.247,32-6.817,97 -9.560,34
7,86
9,42
7,6
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
(DATOS EN M EUR)
2010
2011
2012
2013
%
Automóviles
-
-264,94465,19
33,99
Carnes y despojos congelados
-
-
-
431,32 31,52
Maquinaria de construcción
y obras públicas
278,81
583,22
291,16
134,36
9,82
Otros tipos de tabaco
-
-
-
65,31
4,77
Productos siderúrgicos2,48--
59,80
4,37
Otra maquinaria
1,59--
59,61
4,35
Equipos, componentes y accesorios de automoción
-
-
-
261,90
Bulbos, plantones y plantas
-
-
-
15,84
1,16
Maquinaria de envase y embalaje -
-
-
15,81
1,16
Farmaquímica
-
-17,8114,49
1,06
Resto
164,95125,85211,93 80,955,91
TOTAL
447,83709,07785,84
1.368,78 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
(DATOS EN M EUR)
2010
2011
2012
2013
%
Confección femenina
2.068,223.848,084.292,233.878,94 43,65
Confección masculina
1.760 2.356,34.780,133.522,26 39,63
Café, té y otras infusiones,
derivados y sucedáneos
200,97
106,62
962,41
835,15
9,40
Fibras, jugos y extractos vegetales -
152,95
75,53
204,43
2,30
Artículos textiles y canastilla 83,31
1,41
107,04
159,46
1,79
Moda íntima-baño
7,32
13,54
9,11
124,84
1,4
Cereales
62,4
103,3159,3879,24
0,89
Marroquinería
-
- 9,41 63,050,71
Calzado
37,332,9542,8514,77
0,17
Farmaquímica 0,770,691,191,77
0,02
Resto
474,86
911,196,902,98
0,03
TOTAL
5.965,157.527,04 10.3468.886,89 100
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
Nunca ha habido embajada de España residente en Laos, ni de Laos en España.
Sin embargo, durante los últimos años han aumentado los contactos oficiales
aprovechando las reuniones en foros internacionales como ONU o ASEM. Así, el
Ministro García-Margallo acudió a la Cumbre de ASEM celebrada en noviembre
de 2012 en Vientiane. En julio de 2014, el Ministro García-Margallo se entrevistó
con el Viceministro de AAEE de Laos en Bruselas, durante la Reunión Ministerial
UE-ASEAN. Las relaciones entre Laos y España se enmarcan en el contexto de las
relaciones de Laos con la UE. La UE es uno de los principales donantes de Laos y
uno de sus principales socios comerciales.
3.2. Relaciones económicas
Intercambios de servicios
Lo más importante es el creciente número de turistas españoles en Laos. Según
el Ministerio de Turismo de Laos, en 2014 se recibieron 5.000 turistas españoles,
lo que supuso un aumento del 10% respecto al año anterior. El turismo constituye la segunda fuente de ingresos de la economía laosiana después de la minería.
Flujos de Inversión
Según el Registro Español de Inversión Extranjera no se han registrado operaciones de inversión española en Laos ni de inversión laosiana en España.
Intercambios Comerciales:
FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN LAOS (M DE EUR)
Los intercambios comerciales son muy escasos en ambos sentidos y no existe
ninguna empresa española instalada en el país.
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
DATOS EN M EUR
2010
2011
2012
2013
% VAR
EXPORTACIONES ESPAÑOLAS
447,83
709,07
785,84 1.368,78
122,9
IMPORTACIONES ESPAÑOLAS 5.695,157.527,0410.346,188.886,89
26,3
INVERSIÓN DIRECTA BRUTA Y NETA M EUR
2010
2011
2012
2013
INVERSIÓN BRUTA
0,00,00,00,0
INVERSIÓN NETA
0,00,00,00,0
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
n.d.
n.d.n.d.n.d.n.d.
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
6
FICHA PAÍS LAOS
FLUJO DE INVERSIONES DE LAOS EN ESPAÑA (M DE EUR)
INVERSIÓN DIRECTA BRUTA Y NETA M EUR
2010
2011
2012
2013
INVERSIÓN BRUTA
0,00,00,00,0
INVERSIÓN NETA
0,00,00,00,0
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
n.d.
n.d.n.d.n.d.n.d.
Fuente: Oficina Económica y Comercial, Bangkok
3.3. Cooperación
El grueso de la cooperación española se articula a través de la UE. Laos es un país
de renta baja que no figura entre las prioridades de la cooperación española. Las
actividades de cooperación se limitan a proyectos de pequeña envergadura por
parte de entidades locales y CCAA.
3.4 Relación de visitas en ambos sentidos
El noviembre de 2012 el Ministro García-Margallo asistió a la Cumbre ASEM celebrada en Vientiane.
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
No constan Tratados o Memorandos de Entendimiento entre España y
Laos. Tampoco se han firmado Acuerdos no Normativos.
3.6 Datos de la representación
Embajada y Sección Consular
Embajadora: Carmen Moreno Raymundo
193/98-99 Lake Rajada Office Complex, 23rd Floor
Ratchadaphisek Road
Klongtoey
Bangkok 10110- Tailandia
Teléfonos: +66 (0)2 661 82 84-87
Teléfono de emergencia consular: + 66 (0) 818 68 7507
Fax: +66 (0)2 661 9220
E-mail: emb.bangkok.inf@maec.es
Visados: emb.bangkok.vis@maec.es
Horario de oficina: lunes a jueves de 8:30 a 17:00. Viernes de 8:30 a 14:30.
Horario de atención al público: lunes a viernes de 9:00 a 13:00.
Oficina Comercial
159 Serm-Mit Tower, 26th floor
Sukhumvit 21 Road
Klongtoey Nua, Wattana
Bangkok 10110-Tailandia
Teléfonos: + 66 (0) 2 2589020 / 21 y + 66 (0) 2 2589745 / 93
Fax: + 66 (0) 2 2589990
E-mail: bangkok@comercio.mineco.es
Oficina de Información Diplomática.
www.maec.es