PROYECTO DE DECLARACIÓN AUTOR: Senadora María Inés Fagetti (PJ – Frente para la Victoria) TEMA: Declarar el apoyo de esta H. Cámara a la posición argentina de ratificar el cumplimiento de sus obligaciones externas frente al fallo de la Suprema Corte de los Estados Unidos en beneficio de fondos especulativos. FUNDAMENTOS: Es por todos conocido que durante varias décadas la Argentina fue acumulando deuda externa por sucesivos gobiernos, de facto como democráticos, que nunca se tradujo en desarrollo ni en aumento de la calidad de vida de los argentinos sino todo lo contrario, y que buena parte de esa deuda está teñida de sospechas de maniobras fraudulentas y delictivas. Así fue como en medio de la crisis económica, social e institucional más grave que se recuerde, en el año 2001 fue declarada la suspensión de los pagos de la deuda externa, conocido en la jerga financiera como default, cuando ésta alcanzaba el 160% del Producto Bruto Interno. Esta situación constituyó la mayor restricción para restituir a la Argentina las posibilidades de crecimiento y desarrollo y fundamentalmente para atacar los índices sociales fuertemente negativos, que en ese momento existían. Esto llevó al gobierno que asumió en 2003, el primer gobierno electo por la voluntad popular post crisis, a la necesidad de encarar urgentes negociaciones para reestructurar la deuda, lo que finalmente se logró en el 2005. La reestructuración lograda fue encarada con la lógica de que era necesario “crecer para pagar” e implicó una importante quita del capital e intereses originales, y el aplanamiento de los vencimientos a mayor plazo. La adhesión voluntaria de acreedores llegó al 76 %. Posteriormente, y ya con una mejor situación económica y social, se abrió un segundo canje de deuda en el año 2010, que consiguió la adhesión del 92,4% de los acreedores, quedando fuera menos del 7% compuesto principalmente por fondos especulativos que no eran acreedores originarios sino que habían adquirido bonos de la deuda luego del default. Estos capitales se especializan en la especulación con los bonos de deuda emitidos por países con dificultades financieras, comprándolos con prima de riesgo muy altas, para luego litigar y conseguir sentencias que les permitan cobrar a valor nominal, e incluso utilizan su capacidad de lobby para forzar el default de los países emisores de los bonos que tienen en cartera, lo que a su vez les permite conseguir mayores ganancias a través de derivados financieros como los seguros contra default. Eso es lo que hicieron con los bonos defaulteados de la deuda argentina que adquirieron, y vienen acosando a nuestro país mediante embargos de bienes patrimoniales del Estado en el exterior, como fue el caso de los más de doscientos embargos que intentaron en distintos países y que no consiguieron sentencia favorable. El caso más resonante fue el embargo de la Fragata Libertad dictado por un juez en Ghana, que fuera revertido por la apelación de Argentina con un fallo del Tribunal del Mar. Obrando de esa forma, buscan el embargo de los fondos que Argentina destina al pago de sus acreedores incluidos en los acuerdos, pagos que por otra parte se han realizado en tiempo y forma desde la primera reestructuración. Desde siempre el Gobierno argentino ha llevado el reclamo sobre el accionar de estos fondos a todos los foros internacionales en donde ha participado, advirtiendo sobre sus negativas consecuencias y obteniendo el apoyo de dichos foros en la mayoría de los casos. Finalmente, el Fondo NMLH poseedor de menos del 0,5% de los bonos, ha conseguido un fallo favorable del juez Thomas Griesa de Nueva York, que les reconoce 1.500 millones de dólares, sobre un capital invertido de 48,7 millones de dólares, lo que implica 1.600% de ganancia que demuestra claramente el carácter especulativo de la inversión. El Estado Argentino apeló este fallo ante la Cámara de Apelaciones y posteriormente ante la Suprema Corte de Nueva York, obteniendo en ambos casos sentencias adversas, lo que convalidó el pasado lunes 16 de junio el fallo dictado por Griesa. No obstante, antes de la sentencia de la Suprema Corte, varios países apoyaron a la Argentina, como ser Francia, México, Brasil y el propio Estados Unidos, así como el Fondo Monetario Internacional; todos ellos convencidos no sólo de que la razón asistía a nuestro país, sino por la preocupación que expresaron respecto a las consecuencias sistémicas que este fallo tendría sobre las finanzas internacionales, afectando la posibilidad de reestructuración de deudas de otros países, y sobre todo por el poder que adquirirían estos fondos por encima de las decisiones soberanas de los países. En igual forma se manifestaron distintos foros internacionales como las Naciones Unidas, el G77 + China, la Celac, la Unasur, los Países Africanos, etc. Conocido el fallo adverso, el pasado lunes 16 de junio,la Presidenta de la Nación dejó en claro en un mensaje que dio al país que Argentina va a continuar cumpliendo con los pagos a sus acreedores externos como lo viene haciendo, habiendo instruido a los distintos organismos técnicos del Estado para disponer esos pagos por fuera del alcance de cualquier embargo que se pretenda hacer. Esta decisión es la que debe ser fuertemente apoyada, como lo viene siendo por todo el arco político argentino, puesto que el fallo ha dejado de manifiesto la intencionalidad de forzar un default, ante el posible reclamo del resto de los acreedores de un pago cash de la deuda reestructurada. En ese sentido la prensa ha recogido la opinión de varios representantes políticos de la oposición y cámaras empresariales, expresando el acompañamiento a las decisiones que tome el Gobierno Nacional en esta cuestión. El PRO y Faunen adelantaron que acompañarán la propuesta de pagar los bonos en Buenos Aires y el intento de negociar con el juez Thomas Griesa y coincidieron en que hay que dejar de lado las diferencias partidarias en pos del interés nacional. El Senador Nacional Hermes Binner manifestó que: “los fondos buitres están tratando de presionar a la Argentina a incumplir con los pagos de la deuda externa a través de un juicio en Nueva York", y que “la defensa de la posición argentina contra los fondos buitre es una cuestión de Estado” Dijo también que “el país "necesita evitar un default", ya que esa situación "tendría consecuencias muy negativas” “En esto no tenemos ninguna duda de que hay que unir fuerzas para defender a la Argentina".continuó Binner “Con el gobierno tenemos muchas disidencias, a tal punto que creemos necesario que haya un cambio de gobierno, pero en esto no tenemos ninguna duda de que hay que unir fuerzas para defender a la Argentina", subrayó Binner, y agregó: "Tenemos la extraña justicia de tener que lidiar con estos fondos, que se los llama buitres porque tienen la particularidad de buscar siempre aquellas deudas que son casi incobrables, o en default, y las compran por monedas, para luego revenderlos en función de fallos que logran en la Justicia de aquí, de allá o de más allá. Creo que como presente y como futuro tenemos que tener una mirada mucho más abarcatoria de lo que es hoy el país y esa va a ser nuestra conducta". Por su parte, el presidente del bloque PRO en Diputados, Federico Pinedo, consideró que "no hay que tratar de sacar provecho partidista de la situación" y destacó: "El PRO ha acompañado siempre la posición de la Argentina y hemos afrontado muchas críticas por eso.Este tema requiere profesionalismo. No hay que hacer política y acompañar lo que tiene que ver el interés nacional. Hay que tener un espíritu constructivo y serio", sintetizó. A su vez, el Senador Nacional Ernesto Sanz de la Unión Cívica Radical expresó que “Los acreedores que entraron fueron acreedores que confiaron en la propuesta de la argentina y hay que preservarlo". También organizaciones económicas como la UIA, a través de su titular Héctor Méndez, dijo: “Esto puede provocar desocupación y muchas cosas. Creo que hay que trabajar con serenidad. Lo que importa es que la Argentina pague un precio que sea justo, bastante injusto es el fallo. La posición de la UIA es la de acompañar, no de criticar.” Sobre los esfuerzos realizados por Gobierno argentino en los últimos años con el objetivo de cumplir con las obligaciones tomadas, el titular de la UIA aseveró: “El esfuerzo para pagar no ha sido en vano. Se hicieron los deberes y se hicieron un montón, eso se debe poner en la balanza”. También el Fondo Monetario Internacional a través de un comunicado hizo conocer su opinión al respecto: "El Fondo considera con mucho cuidado esta decisión, y como hemos dicho anteriormente, estamos preocupados por la posibilidad de implicaciones sistémicas más amplias". El FMI advirtió además que "el litigio actual con Argentina podría tener implicaciones profundas sobre futuras reestructuraciones de deuda, dando más poder a los fondos" La posición que ha tomado la Nación frente a esta situación, requiere del apoyo de todas las fuerzas políticas, ya que Argentina ha realizado un enorme esfuerzo por la regularización de su deuda, pagando puntualmente todos los vencimientos operados hasta la fecha a los acreedores que voluntariamente ingresaron al canje. No podemos soslayar la enorme injusticia que significa forzar al default a un país que ha exhibido voluntad de pago, y que además ha demostrado contar con los medios de pago durante todos estos años; y peor aún: sería amenazante para nuestro futuro convalidar un mecanismo internacional que menoscabe la soberanía de las naciones en favor de los capitales especulativos. Por lo expuesto, y acorde con la responsabilidad que nos cabe como representantes del pueblo, se hace necesario manifestarnos claramente en favor de los intereses del país, como ya lo han hecho casi la totalidad de las fuerzas políticas y muchos parlamentos provinciales. POR ELLO EL HONORABLE SENADO DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES DECLARA Su apoyo a la decisión soberana tomada por la República Argentina, de ratificar el cumplimiento de las obligaciones que surgen de la reestructuración de su deuda externa, decisión que es acompañada por el todo el arco político del país, frente al fallo adverso producido por la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos en beneficio de fondos especulativos que pretenden forzar el default de la deuda reestructurada, en detrimento del 92 % de los acreedores que adhirieron voluntariamente al canje, y comprometiendoel crecimiento, el sostenimiento de la demanda agregada y el trabajo de los argentinos; considerando además que este fallo injusto representa una grave amenaza a todo el sistema financiero internacional, perjudicando futuras reestructuraciones de deuda de otros países, y otorgando mayor poder a los capitales especulativos por sobre los Estados soberanos, como lo hicieran notar en los términos de los apoyos brindados a la Argentina por Francia, Brasil, México, Estados Unidos, organismos multilaterales de crédito como el FMI, así como la mayoría de los foros internacionales como ONU, G 77 + China, CELAC, Unasur, Unión de Países Africanos. La presente Declaración será remitida a la Presidencia de la Nación y a los Presidentes de las Cámaras del Congreso Nacional.