PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LA NORMA MEXICANA “NMX-STPS-2008” 1.- Aspectos generales A tenor del artículo 51-A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), “Las normas mexicanas son de aplicación voluntaria, salvo en los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las mismas y sin perjuicio de que las dependencias requieran en una norma oficial mexicana su observancia para fines determinados. Su campo de aplicación puede ser nacional, regional o local.” De conformidad con el artículo 3º. IV-A de la LFMN, se entiende por “Evaluación de la Conformidad: la determinación del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas o la conformidad con las normas mexicanas, las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o características. Comprende los procedimientos …de certificación y verificación”. Según el artículo 68 de la misma ley, “La evaluación de la conformidad será realizada por las dependencias competentes o por los organismos de certificación, los laboratorios de prueba o de calibración y por las unidades de verificación acreditados y, en su caso, aprobados en los términos del artículo 70.” El procedimiento para llevar a cabo la Evaluación de la Conformidad de la Norma se realizará a petición de parte y será establecido en el cuerpo de la NMX-STPS-2008. Adicionalmente, se dispondrá de una guía detallada para el auditor/a acreditado/a, en la que se precisen los ejes temáticos, indicadores, reactivos, parámetros y ponderaciones, a ser evaluados con certeza en dicho proceso, así como el formato correspondiente en donde consten los resultados de la evaluación de la conformidad. Una vez realizada la evaluación y determinación del grado de cumplimiento de lo establecido en la NMX-STPS-2008, el auditor/a acreditado/a emitirá un dictamen. Los requisitos a cumplir por los/as interesados/as a ser acreditados como unidades de evaluación de la conformidad de la norma se ajustarán a lo establecido en la LFMN y su Reglamento y a los requerimientos técnicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). 2.- Requisitos a cumplir por los interesados/as a ser acreditados como unidades de evaluación de la conformidad de la NMX-STPS-2008: Podrán ser personas físicas o morales; Deberán presentar una solicitud por escrito a la entidad de acreditación correspondiente, acompañada de su curriculum vitae, con copia a la STPS; Demostrar que cuenta con la adecuada capacidad técnica, material y humana, en relación con los servicios que pretende prestar, así como con los procedimientos de aseguramiento de calidad, que garanticen el desempeño de sus funciones; y Deberán demostrar, en la forma que indique la entidad de acreditación, que operan bajo un procedimiento de aseguramiento de la calidad que se encuentre previsto en las normas mexicanas, que actúan con imparcialidad, independencia e integridad, y que garantizan la confidencialidad y la solución a los posibles conflictos que puedan afectar la confianza que deben brindar. Deberán proporcionar a la entidad de acreditación y a la STPS, toda la información que les soliciten a fin de que éstas vigilen su estricto apego con la ley y su reglamento, las normas mexicanas y normas o lineamientos aplicables y las condiciones y términos conforme a los cuales les fue otorgada la acreditación y la aprobación (art. 88 del Reglamento). Acreditar que poseen los conocimientos y experiencia en los temas vinculados a la NMX-STPS-2008; Suscribir un compromiso de confidencialidad, fidelidad e imparcialidad. 3.- Actividades de las unidades de evaluación de la conformidad de la NMXSTPS-2008: El/la auditor/a deberá inspeccionar “in situ”, previa cita con la empresa interesada, la correcta aplicación de las cinco cédulas correspondientes a cada uno de los ejes de la NMX-STPS-2008; Evaluará el cumplimiento de los parámetros previstos en la NMX-STPS2008; Elaborará un informe cualitativo y cuantitativo sobre la aplicación de los instrumentos de verificación, de conformidad con el formato correspondiente y lo enviará al Consejo de Certificación con una recomendación en la que se indique que la empresa cumple con la norma y es susceptible de ser certificada; Elaborará y participará en el programa de mejoramiento continuo, identificando brechas y estableciendo prioridades estratégicas y un plan de mejora a corto y mediano plazo; Evaluará el plan de mejoramiento continuo y elaborará un informe de idoneidad con su respectiva recomendación; Brindará asesoría a las organizaciones que así lo requieran, a fin de que superen sus falencias en relación con los parámetros de la conformidad de la NMX-STPS-2008. 4.- Proceso para la integración de las unidades de evaluación de la conformidad y la certificación de la NMX-STPS-2008: La evaluación de la conformidad de la presente norma se realizará por las personas físicas o morales acreditadas y aprobadas por la STPS. En caso de que no existan personas acreditadas y aprobadas, la evaluación de la conformidad será realizada por la STPS. La STPS lanzará una convocatoria en la que se invite a las personas físicas y/o morales interesadas a presentar candidaturas ante el organismo acreditado de su elección, en la que se haga mención de los requisitos previstos, las actividades a realizar, el tiempo estimado en la aplicación de las cédulas correspondientes y demás actividades contempladas en la evaluación de la conformidad de la norma, así como el monto correspondiente por concepto de honorarios con cargo a la empresa. La STPS, en una primera etapa, organizará un curso de capacitación sobre el contenido y procedimiento de evaluación de conformidad con la norma, la aplicación de los instrumentos de valoración y demás actividades descritas para las unidades de evaluación de la conformidad de la norma. La entidad de acreditación correspondiente, con la aprobación de la STPS serán las responsables de comprobar que las personas físicas o morales interesadas cuenten con la adecuada capacidad técnica, material y humana, en relación con los servicios que pretende prestar, así como con los procedimientos de aseguramiento de calidad, que garanticen el desempeño de sus funciones. La STPS deberá dar a conocer los listados de las unidades de evaluación de la conformidad de la norma acreditadas y aprobadas por la STPS, para lo cual, los/as interesados/as podrán acudir a esta última, a sus delegaciones federales o consultar la página electrónica (www.stps.gob.mx). A tal efecto, los/as interesados/as solicitarán por escrito, al organismo de certificación acreditado de su elección, la evaluación de la conformidad de la presente norma. Durante la visita de evaluación, la unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada comprobará objetivamente que se cumple con los estándares mínimos laborales contemplados en la NMX-STPS-2008. La unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada emitirá un dictamen con los resultados de la evaluación de la conformidad de la presente norma, acorde con los parámetros establecidos en la misma, el cual se entregará a la organización interesada. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER EL CERTIFICADO En caso de que la empresa interesada manifieste su interés de obtener el certificado, entregará a la unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada de su elección, la Cédula de Registro. Para optar por el certificado, la unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada revisará el grado de cumplimiento de la presente norma, a través del dictamen presentado, en el que se haya valorado el porcentaje alcanzado en cada eje temático y siempre y cuando se haya alcanzado el porcentaje mínimo establecido para cada uno. El dictamen y recomendación de la unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada debe ser fundada y en apego al mecanismo de evaluación establecido en la presente norma y lo remitirá al Consejo Nacional de Certificación. El Consejo Nacional de Certificación formalizará el dictamen y recomendación de la unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada y otorgará, en su caso, el certificado, mismo que deberá contener los siguientes datos: Nombre del interesado que solicitó la certificación. Nombre y ubicación de la organización certificada. Calificación obtenida de acuerdo a los parámetros de la norma. Periodo de vigencia de la certificación. Logotipo y firma de la persona acreditada. Vigencia y Ratificación La vigencia del certificado será de dos años, y podrá ratificarse por periodos iguales. Para ratificar la certificación, la organización interesada debe elegir y solicitar una visita de evaluación de una unidad de evaluación de la conformidad de la norma acreditada, a fin de monitorear el cumplimiento de los requisitos que se cubrieron en el momento del otorgamiento de la certificación. Cancelación Cada año se realizarán evaluaciones aleatorias, para verificar el cumplimiento de las especificaciones y requisitos bajo los cuales se otorgó el certificado, atendiendo en todo caso las solicitudes formuladas por escrito por cualquier ciudadano respecto a irregularidades que presenten las organizaciones que cuentan con el certificado. En caso de incumplimiento deberá iniciarse un procedimiento de cancelación a la organización interesada. La unidad de evaluación de la conformidad de la norma podrá allegarse de la información necesaria para fundamentar la solicitud de cancelación ante el Consejo Nacional de Certificación, con copia para la organización interesada y la STPS.