Coordinación de actividades empresariales

Coordinación de
actividades empresariales
Plan General de Actividades Preventivas
de la Seguridad Social 2013
Sumario
1. Introducción

¿Qué es?

Objetivo

Tipos de empresarios
3
2. Supuestos de concurrencia de empresas en un centro de trabajo
3
3. Coordinación de actividades empresariales en obras de construcción
7
Coordinación de actividades empresariales
1. Introducción
¿Qué es?
La coordinación de actividades empresariales (en adelante CAE) es aquella que se lleva a cabo cuando en un mismo
centro de trabajo desarrollan actividades trabajadores de dos o más empresas y trabajadores autónomos con la
finalidad de garantizar el nivel de protección en materia de seguridad y salud de todos los trabajadores que
intervienen.
A continuación se detallan los requisitos más relevantes que deben considerarse para garantizar una correcta
coordinación de las actividades entre las empresas y los trabajadores autónomos.
Objetivo
La finalidad que persigue la legislación al regular la figura de la coordinación es:

Aplicar de forma coherente y responsable los principios de la acción preventiva.

Aplicar de forma correcta los métodos de trabajo por las empresas concurrentes en un centro de trabajo.

Controlar las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en un centro de trabajo, en
particular cuando puedan generar riesgos calificados como graves o muy graves o cuando se desarrollen en
el centro de trabajo actividades incompatibles entre sí por su incidencia en la seguridad y salud de los
trabajadores.

La adecuación entre los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores
de las empresas concurrentes y las medidas aplicadas para su prevención.
Tipos de empresarios
En primer lugar es preciso definir las figuras que intervienen en la coordinación de actividades empresariales:

Titular: Aquel que contrata actividades externas a su propia actividad y que se desarrollan en parte o en
su totalidad en su propio centro de trabajo y/o lo pone a disposición.

Principal: Aquel que contrata actividades correspondientes a su propia actividad y éstas se desarrollan en
su propio centro de trabajo.

Concurrente: Aquel que desarrolla su actividad en un centro de trabajo, del que otro empresario es
titular, principal o junto a otros empresarios concurrentes cuando no hay empresario titular ni principal.
2. Supuestos de concurrencia de empresas en un centro de trabajo
En lo que respecta a la concurrencia de trabajadores en un mismo centro de trabajo podemos distinguir los
siguientes supuestos:
a) Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo
cuando no existe empresario titular o principal
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Coordinación de actividades empresariales
Esto sucede cuando el centro de trabajo de la empresa es el mismo que el de otras empresas y/o
trabajadores autónomos, exista o no relación jurídica entre ellos. A modo de ejemplo: Un edificio donde
tienen su sede varias empresas.
En este caso, es necesario que las empresas se informen suficiente y recíprocamente de los riesgos específicos
de las actividades que desarrollen en el centro de trabajo que puedan afectar a otros trabajadores, de los
accidentes de trabajo acaecidos y de las situaciones de emergencia.
Esta información se debe proporcionar antes del inicio de la actividad, cuando se produzcan cambios
relevantes a efectos preventivos y cuando se haya producido una situación de emergencia. Se generará por
escrito cuando se trate de actividades que entrañen riesgos graves o muy graves.
Es preciso que entre las empresas concurrentes se establezcan los medios de coordinación necesarios. A modo
de ejemplo, encontramos como posibles medios de coordinación los siguientes:

Reuniones periódicas entre las empresas concurrentes.

Reuniones conjuntas de los comités de seguridad y salud de las empresas concurrentes, o en su
defecto, de los empresarios que carezcan de dichos comités con los delegados de prevención.

La impartición de instrucciones.

El establecimiento conjunto de medidas específicas de prevención de los riesgos existentes en el
centro de trabajo que puedan afectar a los trabajadores de las empresas concurrentes o de
procedimientos o protocolos de actuación.

La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes.

La designación de una o más personas encargadas de la coordinación de actividades preventivas.
Asimismo, cada empresario debe informar a sus propios trabajadores de la información de riesgos derivada de la
concurrencia de actividades.
OBLIGACIONES DE LAS
EMPRESAS CONCURRENTES Y
AUTÓNOMOS ANTES DE INICIAR
LA ACTIVIDAD
Informarse suficiente y
recíprocamente de los riesgos
específicos de las actividades que
desarrollen en el centro de trabajo
que puedan afectar a otros
trabajadores
Ante cualquier cambio en las
actividades
Cuando se produzcan cambios
relevantes a efectos
preventivos y cuando se haya
producido una situación de
emergencia
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Informar a sus propios
trabajadores de los riesgos
derivados de la concurrencia
de actividades
Se hará por escrito cuando se
generen riesgos graves o muy
graves
Coordinación de actividades empresariales
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS Y
AUTÓNOMOS DURANTE LA
ACTIVIDAD
Informar de inmediato a los
demás empresarios ante:
Toda situación de emergencia
susceptible de afectar a la
seguridad y salud de los
trabajadores
Accidente de trabajo
b) Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo del que
un empresario es titular
Ejemplo: Una empresa dedicada a la fabricación de piezas metálicas contrata un servicio de mensajería y la
limpieza del centro de trabajo con dos empresas externas.
El empresario titular, además de establecer los medios de coordinación necesarios descritos en el
apartado anterior, adopta en relación con los otros empresarios concurrentes, las siguientes medidas:

Proporcionar a los empresarios contratados toda la información y también las correspondientes
instrucciones referentes a los riesgos laborales propios, las medidas de prevención establecidas y las
medidas de emergencia.

Dar las instrucciones oportunas derivadas de la información obtenida al resto de empresas
concurrentes antes del inicio de los trabajos, cuando se produzca un cambio en las actividades
concurrentes que sea relevante a efectos preventivos y cuando se haya producido una situación de
emergencia.

Asegurar que se dispone de la información sobre los riesgos específicos que generan las actividades
que desarrollen en el centro las otras empresas, y posteriormente facilitar las instrucciones a todas
las empresas para garantizar la prevención de riesgos existentes en el centro y la correcta actuación
ante una situación de emergencia.
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
Durante la realización de los trabajos comprobar que los trabajadores de las empresas concurrentes
tienen la información e instrucciones referentes a los riesgos y medidas preventivas derivados de la
concurrencia de actividades.
Los empresarios concurrentes, tendrán en cuenta la información recibida por parte de este último en la
evaluación de los riesgos y en la planificación de su actividad preventiva. Su responsabilidad es la de
cumplir las instrucciones facilitadas por el empresario titular y comunicarlas a sus trabajadores.
c) Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo cuando
existe un empresario principal
Ejemplo: Una empresa dedicada a la construcción contrata la operación de demolición a otra empresa.
El empresario principal deberá:

Cumplir las medidas establecidas en los supuestos 1.a y 1.b.

Vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por parte de las empresas
contratadas correspondientes a su propia actividad y que se desarrollen en su propio centro de
trabajo y verificar que éstas establezcan los medios necesarios de coordinación entre ellas.

Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, exigir a las empresas contratadas la
acreditación por escrito de la evaluación de riesgos de los trabajos contratados, la planificación de la
actividad preventiva y el cumplimiento de las obligaciones en materia de información y formación de
los trabajadores. En este sentido las empresas contratadas deben exigir dichas acreditaciones, cuando
subcontraten con otra empresa la realización de parte de la obra o servicio, y posteriormente
entregar al empresario principal dicha documentación.
SEGÚN LA ACTIVIDAD CONTRATADA
HABLAREMOS DE UN SUPUESTO U
OTRO
SUPUESTO 1.b
EMPRESARIO TITULAR
SUPUESTO 1.c
EMPRESARIO PRINCIPAL
Actividad distinta a la que se
desarrolla en el centro de trabajo
Misma actividad a la desarrollada
en el centro de trabajo
SI LA SITUACIÓN DE LA EMPRESA NO CORRESPONDE CON
NINGUNO DE LOS DOS CASOS ANTERIORES PERO COINCIDE CON
OTRAS EMPRESAS EN EL CENTRO DE TRABAJO, NOS
ENCONTRAREMOS ANTE EL SUPUESTO 1.a
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Coordinación de actividades empresariales
3. Coordinación de actividades empresariales en obras de construcción
La CAE en una obra de construcción se llevará a cabo cuando en la ejecución de una obra intervengan más de una
empresa o trabajadores autónomos.
El estudio de seguridad y salud o el estudio básico realizado por el promotor comprenderá la información que el
empresario titular debe facilitar a los otros empresarios concurrentes.
El promotor, a través del coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra (y en su defecto la
dirección facultativa), debe facilitar las instrucciones para la prevención de los riesgos existentes en el centro de
trabajo.
Los medios de coordinación necesarios serán:

Intercambio de información.

Plan de Seguridad y Salud.

Actuación del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra.

Reuniones de coordinación.

Recursos preventivos presenciales.

Otros que establezcan las empresas concurrentes en la obra.
Al contratista le corresponden las mismas responsabilidades previstas en el apartado 1.c.
Subcontratación: Requisitos exigibles
Los requisitos que se exigen para que una empresa pueda intervenir en el proceso de subcontratación en el sector
de la construcción, como contratista o subcontratista, son:

Poseer una organización productiva propia, contar con los medios materiales y personales necesarios, y
utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada.

Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades propias del desarrollo de la actividad empresarial.

Ejercer directamente las facultades de organización y dirección sobre el trabajo desarrollado por sus
trabajadores en la obra y, en el caso de los trabajadores autónomos, ejecutar el trabajo con autonomía y
responsabilidad propia y fuera del ámbito de organización y dirección de la empresa que le haya
contratado.

Acreditar que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que cuentan con la
formación necesaria en prevención de riesgos laborales, así como de una organización preventiva
adecuada.
Las empresas podrán adjuntar al contrato de ejecución de obra una declaración suscrita por el empresario o su
representante legal relativa al cumplimiento de estos requisitos, así como una documentación acreditativa de que
la empresa cuenta con una organización preventiva y certificación de que su personal dispone de formación en
materia de prevención de riesgos laborales.
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Coordinación de actividades empresariales
Para acreditar el cumplimiento de estos requisitos, las empresas contratistas o subcontratistas deberán inscribirse
en el Registro de Empresas Acreditadas, dependiente de la Autoridad Laboral de la Comunidad Autónoma
correspondiente, mediante una declaración suscrita por su representante legal.
Las empresas que sean contratadas o subcontratadas habitualmente para la realización de trabajos en obras
deberán contar con un número determinado de trabajadores contratados con carácter indefinido.
PROMOTOR
CONTRATISTA
SUBCONTRATISTA 1
SUBCONTRATISTA INTENSIVO
Aquel que sólo aporta a la obra mano
de obra y las correspondientes
herramientas manuales
AUTÓNOMO
1º NIVEL
SUBCONTRATISTA 2
NO PUEDEN SUBCONTRATAR
2º NIVEL
EXCEPCIÓN:
Ampliación de un nivel de contratación
por causa de fuerza mayor siempre que la
dirección facultativa haga constar en el
Libro de Subcontratación la aprobación
previa y la causa.
SUBCONTRATISTA 3
3º NIVEL
NO PUEDEN SUBCONTRATAR
EXCEPCIÓN:
Ampliación de un nivel de contratación en casos fortuitos
debidamente justificados por exigencias de especialización
de los trabajos, por complicaciones técnicas de la producción
o circunstancias de fuerza mayor; siempre que la dirección
facultativa haga constar en el Libro de Subcontratación la
aprobación previa y la causa.
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