PROCEDIMIENTO DO Implementación de Planes de

PROCEDIMIENTO DO
Implementación de Planes de Seguridad de Abastecimiento
TÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1
Conforme a lo establecido en el artículo 170° del decreto con fuerza de ley N°4, del
Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, de 2006, a lo señalado en el artículo
1° del Decreto Supremo N°97 del 7 de abril de 2008 (D.S. N°97/2008), publicado en el
diario oficial el 5 de diciembre de 2008, el presente procedimiento contiene las medidas
específicas que empleará la Dirección de Operación, en adelante “DO”, para cumplir con
las exigencias de los planes de Seguridad de Abastecimiento que requiera la Comisión
Nacional de Energía, en adelante la “Comisión”, previo acuerdo de su Consejo Directivo,
en adelante el “Consejo”.
Artículo 2
El procedimiento para la Aplicación de Planes de Seguridad de Abastecimiento, en
adelante “Plan”, tiene los siguientes objetivos básicos:
a) Especificar las medidas que empleará la DO para cumplir con las exigencias de los
Planes de Seguridad de Abastecimiento, que requiera la Comisión.
b) Ajustarse a las disposiciones establecidas en el artículo 22 del D.S. N°97/2008, literales
a) al d), para efectos de la aplicación del Plan requerido por la Comisión.
c) Establecer la metodología que se utilizará para llevar la contabilidad de los costos
incurridos por cada generador en la implementación del Plan.
TÍTULO II
DEFINICIONES
Artículo 3
a) Plan de Seguridad de Abastecimiento (Plan): Conjunto de medidas a cumplir por un
CDEC, con el objetivo de asegurar el abastecimiento del respectivo sistema eléctrico y
evitar situaciones de déficit o reducir a un nivel mínimo el riesgo de que ellas se
produzcan en un período determinado, y que deberá considerar, según corresponda,
un manejo adecuado de los recursos hídricos del sistema, y/o la utilización óptima de
los insumos disponibles para centrales térmicas.
b) Análisis de Sensibilidad de la Programación Semanal: Modificaciones introducidas a
las bases de cálculo de la programación semanal, con el objetivo de determinar los
criterios de operación a incorporar en la programación diaria, respecto de las centrales
térmicas que requieran ser despachadas excepcionalmente, y según corresponda, las
centrales de embalse que disminuirán su generación para darle colocación al mayor
aporte térmico.
c) Reserva de Seguridad: Cantidad de energía almacenada en uno o más embalses del
sistema, expresada en GWh, y que permite disminuir y manejar el déficit esperado.
Esta Reserva se constituye a través de la generación excepcional de centrales
térmicas fuera de orden económico con la consiguiente disminución de los aportes de
energía de los embalses que participan de la conformación de ésta.
Procedimientos DO: APLICACIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD
TÍTULO III
APLICACIÓN DEL PLAN
Artículo 4
La DO, a más tardar 48 horas después de la comunicación del requerimiento del Plan por
parte de la Comisión, deberá tomar las acciones necesarias para aplicar las medidas del
Plan en el más breve plazo.
Artículo 5
En caso que resulte necesario, la DO introducirá modificaciones en el Programa de
Mantenimiento Mayor vigente, para cumplir con los objetivos del Plan. Para estos efectos
la DO comunicará a las empresas propietarias o representantes de las instalaciones que
se verán afectadas por estas medidas, la solicitud de postergación del mantenimiento.
En el evento que el mantenimiento de una instalación no pueda ser postergado, la
empresa respectiva deberá enviar un informe técnico a la DO, a la Comisión y a la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, en adelante la Superintendencia,
identificando las razones que impiden tal postergación.
La información relativa a nuevos mantenimientos, no incorporados en el Plan de
Mantenimiento Mayor, se regirán por los plazos contemplados en el Manual de
Procedimientos respectivo, debiendo el propietario u operador de la instalación informar a
la Comisión y a la Superintendencia las causas y tiempo estimado de indisponibilidad de la
misma.
Artículo 6
La DO, deberá tomar las medidas necesarias para facilitar la acumulación de la Reserva
de Seguridad, de preferencia en los embalses de regulación estacional del Sistema. Sin
perjuicio de lo anterior, si las condiciones de operación del sistema lo requieren, la DO
podrá utilizar otros embalses, de uso compartido (Riego-Generación) o de menor
capacidad de regulación.
Asimismo, deberá velar para que la acumulación de la Reserva de Seguridad se realice
sólo cuando sea técnicamente posible y de acuerdo a las características (filtraciones u
otras), restricciones de operación que afecten a los embalses (caudales ecológicos u
otras) y obras involucradas en ellas, cuidando que la acumulación de reservas se realice
en aquellos embalses estacionales que minimicen la probabilidad de vertimientos futuros.
Artículo 7
En la definición de los montos de reserva en cada uno de los embalses seleccionados para
aportar a la Reserva de Seguridad del sistema, se deberán tomar en cuenta los siguientes
aspectos.
a) Disponibilidad de unidades de generación ubicadas aguas abajo de los respectivos
embalses.
b) Rendimientos de las unidades de generación ubicadas aguas abajo de los respectivos
embalses.
c) Cotas reales de los embalses en [m.s.n.m]
d) Cotas mínimas operacionales de los embalses seleccionados en [m.s.n.m], que
considera el monto de reserva hídrica de seguridad como no disponible.
e) Restricciones presentes y futuras: por necesidades de riego, caudales mínimos
ecológicos, caudales máximos generables, filtraciones, riesgo de vertimiento.
Procedimientos DO: APLICACIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD
f) Limitaciones presentes y futuras en el sistema de transmisión y que puedan afectar
el(los) aporte(s) de el(los) embalse(s).
g) Energía ya acumulada y Energía Afluente Acumulable, expresada en GWh por unidad
de tiempo, a cada uno de los embalses seleccionados para ser parte de la Reserva
Hídrica de Seguridad.
h) Cualquier situación extraordinaria que, a juicio de la DO, ponga en riesgo la
disponibilidad de la porción de la Reserva Hídrica de Seguridad asociada a uno o más
embalses.
Artículo 8
Una vez definidos los montos de energía de reserva a acumular en cada uno de los
embalses que conformarán la Reserva de Seguridad del sistema, la DO modificará las
condiciones de despacho y cuando corresponda las cotas mínimas de operación que
incorporan la reserva ya acumulada en las políticas de operación, instruyendo la operación
de centrales térmicas fuera del orden económico, de modo de disminuir el aporte de dichos
embalses con la consiguiente acumulación de recursos hídricos.
Artículo 9
La DO deberá efectuar semanalmente un Análisis de Sensibilidad de la Programación
Semanal e informar por escrito a todas las empresas integrantes y a la Comisión, respecto
de los criterios de operación a incorporar en la programación diaria para cumplir con los
montos de Reserva de Seguridad programados.
Artículo 10
El Análisis de Sensibilidad de la programación semanal, se realizará agregando a los
volúmenes mínimos operacionales, los montos de energía acumulados en cada uno de los
embalses seleccionados para ser parte de la Reserva de Seguridad, debidamente llevados
a dimensión de volumen, , de modo de definir un nuevo límite inferior de operación. Dicho
límite es incluido como cota mínima del embalse en cuestión desde el inicio del período de
planificación hasta la fecha límite de vigencia del Plan. Para el caso del Lago Laja se
considera la disminución correspondiente en los derechos remanentes para generación.
Artículo 11
Por otro lado, se establecerá un programa diario base, que define los valores referenciales
de las centrales hidráulicas que participaran en la programación diaria, considerando que
no se realizan ahorros para la Reserva de Seguridad del sistema.
Los montos de energía establecidos en estos programas, para las centrales que participan
en la reserva, serán reducidos en un nuevo programa diario a aplicar para aportar
diariamente a formar la Reserva de Seguridad del sistema.
Artículo 12
El despacho excepcional de centrales térmicas fuera de orden económico se determinará a
través del nuevo programa diario. En este programa diario se despacha horariamente el
parque térmico necesario para cumplir con los objetivos y medidas señalados en el plan.
Dicho despacho se restringe a aquellas horas donde existe desplazamiento de generación
hidráulica en las centrales que participarán en la formación de la Reserva de Seguridad.
La diferencia de generación contenida en el programa diario base y el programa diario a
aplicar, para los embalses que participan en la Reserva de Seguridad, corresponden a los
montos de reserva programados para el día siguiente.
Procedimientos DO: APLICACIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD
Artículo 13
Las desviaciones que se registren en la operación en tiempo real, respecto de la
programada, producto de diferencias en la estimación de demanda, aporte de centrales de
pasada e indisponibilidad de unidades, deberán ser absorbidas de acuerdo a la lista de
prioridades de las políticas de operación vigente, tomando en cuenta que los embalses que
participan en la acumulación de reserva pasan a tener la última prioridad. En caso que la
desviación entre la operación real y la programada, sea de una magnitud que justifique el
despacho económico de unidades térmicas que en el programa diario fueron programadas
para aportar a la reserva de seguridad del sistema (fuera de orden económico), éstas
deberán ser descontadas de los montos de reserva programados al momento de
determinar los montos de reserva real acumulados.
Artículo 14
Los montos de reserva reales acumulados en cada embalse se determinarán e informarán
diariamente antes de las 17:00 hrs. del día hábil siguiente a la operación.
Artículo 15
Para efectos de la planificación de la operación y para los embalses que conformarán la
Reserva de Seguridad, se considerará la cota mínima definida según 7.- d), en la
programación semanal, programación diaria y para la declaración de condición especial de
agotamiento.
TÍTULO IV
VALORIZACIÓN DE LOS COSTOS DEL PLAN
Artículo 16
El proceso de formación de la Reserva de Seguridad del Sistema implica un mayor costo
de operación del sistema, dado por el sobrecosto de producción en que incurren los
propietarios de unidades generadoras térmicas, por operación fuera del orden económico
establecido de acuerdo a la política de operación y programa diario vigentes.
Adicionalmente se considerarán los efectos en el costo de oportunidad de los generadores
hidráulicos, mediante la valorización de las menores inyecciones en el proceso de
formación de la reserva. Ambos costos serán solventados por los agentes que retiran a
prorrata de sus retiros.
Artículo 17
La DP, en el balance de transferencias del mes en que se acumuló Reserva de Seguridad,
determinará los costos en que incurrieron los propietarios de las unidades generadoras
que contribuyeron a la formación de la reserva, y la repartición de dichos costos de
acuerdo al Procedimiento DP de las Reliquidaciones y Valorización de la Implementación
de un Plan de Seguridad de Abastecimiento.
Procedimientos DO: APLICACIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD
TÍTULO V
EVOLUCIÓN DE LA RESERVA DE SEGURIDAD
Artículo 18
Una vez transcurrido el período de aplicación del Plan, de no mediar la dictación de un
decreto de Racionamiento, se procederá a restituir en las bases de cálculo utilizadas en las
programaciones de mediano y largo plazo (programación semanal) las cotas mínimas
operacionales originales de los embalses que participan en la Reserva de Seguridad del
Sistema.
Se definirá para cada embalse que participa en la reserva, con la excepción del lago Laja,
un factor adimensional equivalente al monto de reserva almacenado en el respectivo
embalse, debidamente expresado en dimensiones de volumen, dividido por el estado del
embalse expresado en volumen, a la fecha de finalización de la aplicación del Plan. En el
caso del lago Laja el factor corresponderá a la razón entre el monto de reserva,
debidamente expresado en dimensión de volumen, y el volumen remanente de los
derechos anuales. Estos factores así definidos, ponderarán horariamente la generación de
las centrales ubicadas aguas abajo de los respectivos embalses. Esta porción de las
inyecciones serán valorizadas y repartidas de acuerdo al Procedimiento DP
“Reliquidaciones y Valorización de la Implementación de un Plan de Seguridad de
Abastecimiento”.
Artículo 19
Si durante la vigencia del Plan algún embalse vierte, se considerará que primero se vierte
la Reserva de Seguridad, y luego el resto del volumen afluente al embalse. En el evento
que los vertimientos de la Reserva de Seguridad sean aprovechados por centrales aguas
abajo del embalse, se considerará el aporte a la generación de dichas centrales, como un
aporte de la reserva vertida y por lo tanto estas inyecciones serán valorizadas y repartidas
de la misma forma descrita en el artículo 18.
En caso que algún embalse registre vertimientos físicos, luego de terminada la vigencia del
Plan, se reconocerá que primero se vierte la Reserva de Seguridad y luego el resto del
volumen afluente al embalse.
Los embalses que se encuentren afectados por pérdidas producto de filtraciones,
extracciones asociadas a caudales ecológicos y/o riego, incorporarán estas ineficiencias
en la acumulación, mantención y devolución de la reserva a través de un valor que dé
cuenta de la variación de dichas pérdidas producto de la Reserva existente, dicho valor
será descontado de los valores de reserva acumulados. En el evento que estas pérdidas
sean aprovechadas por centrales aguas abajo del embalse, se considerará el aporte
incremental a la generación de dichas centrales como un aporte de la reserva y por lo tanto
estas inyecciones serán valorizadas y repartidas de la misma forma descrita en el artículo
18.
Procedimientos DO: APLICACIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD