Buen Comienzo

Medellín una ciudad para los niños y las niñas
Transformación social
•
•
Durante la última década ha
experimentado niveles históricos de
inversión social, que ha permitido
la construcción de equipamientos
urbanos y la realización de
programas sociales integrales,
dignificando la calidad de vida de
los ciudadanos.
Se ha logrado con voluntad política,
el buen uso de los recursos públicos
y el desarrollo de estrategias
sociales perdurables en el tiempo.
Niños y niñas en Colombia
Edad
0
1
2
3
4
5
Total
0a5
Total de
población
*
859.612
856.75
1
854.97
5
854.29
5
854.73
0
852.39
7
5.132.76
0
Población 264.867
focalizada
327.53
4
473.73
1
514.68
6
563.44
6
631.37
0
2.875.63
4
50%
55%
60%
66%
73%
56%
Proporció
n
31%
* Proyección para el año 2010 según Censo de Población 2005. DANE.
Niños y niñas en Medellín
El 71% (146.326) es
menor de 5 años
De ellos,
119.705
niños/as son
vulnerables
El 29% (58.849)
tiene 5 y 6 años
48138 niños/as
vulnerables
205.175 niños y
niñas entre 0 y 6
años
*Población proyectada por el
DANE en 2011
Antecedentes normativos de atención a la Primera Infancia
1968: creación del ICBF -Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-.
1988: inicio del programa Hogares Comunitarios. Creación de la figura de las
Madres Comunitarias.
1989: Colombia suscribió la Convención Internacional de los Derechos del Niño,
promulgada por Naciones Unidas.
1991: Mediante la Ley 12, el Congreso aprueba la Convención. Los niños/as son
reconocidos como sujetos sociales con derechos en contextos democráticos. Éstas
premisas fueron introducidos en la Constitución Política del mismo año.
Antecedentes normativos de atención a la Primera Infancia
Colombia
Medellín
2004:
2006:
Expedición del Código
de Infancia y Adolescencia.
creación del programa Buen
Comienzo.
2008:
2007:
Formulación de la
Política Pública Nacional de
Primera Infancia.
se incluyó el programa Buen
Comienzo como un proyecto estratégico del
Plan de Desarrollo (se multiplicó 14 veces la
inversión). Construcción de 9 Jardines
Infantiles.
2011:
2011:
Inicio de la estrategia
Presidencial “De Cero a Siempre”.
creación de la Política Pública de
Atención Integral a la Primera Infancia
2012:
universalización de la atención
integral en Medellín, para niños y niñas
vulnerables. Calidad en la prestación del
servicio.
Objetivo
Promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de niñas y niños
desde la gestación hasta los 5 años, en una perspectiva interdisciplinaria
del ciclo vital, protección de los derechos y articulación
interinstitucional.
Modalidades de atención
Gestación
hasta el
primer año
Estrategia
Atención Integral
a familias
gestantes y niños
y niñas hasta el
primer año de
vida
Entorno familiar
1 a 2 años
Entorno familiar
2 a 4 años
Entorno Familiar,
Institucional y
Comunitario
5 a 6 años
Articulación con
la Escuela
Criterios de ingreso
 Niños y niñas con 47,99 puntos del Sisbén v3 o inferior.
 Niños y niñas hasta 5 años de edad
 Niños y niñas que no sean atendidos por Hogares Comunitarios u
otra modalidad del ICBF
 Niños y niñas que vivan en la ciudad de Medellín
 Niños y niñas que estén desplazados
Histórico de cobertura
100000
91820
*86581
90000
80000
64550
70000
60000
50000
38199
40000
30000
22245
20000
10000
12667
6231
0
2006
2007
* Dato parcial a octubre 2012.
2008
2009
2010
2011
2012
Histórico de inversión
Enfoque territorial Medellín
POBLACIÓN
Población SISBEN versión 3 < 48 puntos
Población SISBEN ≥48 puntos
Total Población SISBEN 3
Población Objeto de atención
Población DANE Proyección 2012
#
85.581
31.069
116.650
103.753
146.209
POBLACIÓN
ESPECIAL
Discapacidad
Afrodescendientes
Indígenas
Niños Atendidos
Madres Atendidas
MASCULINO
620
201
649
40.864
-
FUENTE: Base de datos SISBEN certificada a Mayo 2012 – Proyecciones DANE
Población Objeto: Suma Puntaje menor 48 + 10% de niños con puntaje superior + niños de SISBEN
versión 2 no encuestados en la 3
Programa Buen Comienzo
Estrategia gestación
a 1 año
Entorno Familiar
Entorno Institucional 8H
Ludotecas
Hogares Infantiles
Entorno Comunitario
Buen Comienzo con MANA
Sala Cunas
Jardines Infantil
Niños
Gestantes
Lactantes
Contratación*
Atención **
Sedes
97.304
86.581
7.682
7.132
891
3.550
19.828
960
6.319
27.455
9.012
275
3.307
990
17.068
6.975
22.020
1.500
6.416
28.275
11.000
330
3.536
FUENTE: Base de datos sedes 2012 – Atención Programa Buen Comienzo Octubre 23 de 2012.
*La contratación es tomada por el lugar de ubicación de las sedes dispuestas.
**La Atención es tomada por lugar de residencia del beneficiario.
165
146
256
40
50
117
198
7
10
FEMENINO
419
202
634
37.694
8.023
TOTAL
1.039
403
1.283
78.558
8.023
Comparativo de inversión
INVERSIÓN 2012-2015
INVERSIÓN 2008-2011
Atención
$ 236.527.160.168
Atención
Formación
$
Formación
Construcción
$ 116.170.918.555
5.784.480.000
Otros
Total
$ 358.482.558.723
$ 328.000.000.000
Construcción
$
50.000.000.000
Otros
$
89.456.000.000
Total
$ 467.456.000.000
Estrategia Gestación y primer año de vida



Equipo interdisciplinario (nutricionistas, pedagogos,
trabajadores sociales, psicólogos, artistas y
recreacionistas).
Pautas de crianza.
Aprendizajes desde la estimulación adecuada con la
participación de las familias.
Plan de beneficios:
•
Encuentros educativos familiares de tres horas
quincenales.
•
Visitas en casa.
•
Complemento nutricional fortificado para madres
gestantes con calcio, hierro, ácido fólico, zinc y
complejo B.
Total familias participantes: 13.455
Entorno Familiar - 1 a 2 años



Desarrollo competencias familiares.
Profesionales interdisciplinarios.
Encuentros semanales.
Plan de beneficios:
•
Favorece el desarrollo de competencias para la
vida, gracias al acompañamiento de agentes
educativos en equipamientos básicos de la zona
rural y urbana de la ciudad.
Los niños y niñas reciben estimulación adecuada.
Entorno Institucional - 2 a 5 años


Profesionales interdisciplinarios
Educación Inicial

En esta modalidad, los niños y las niñas reciben
atención integral mediante experiencias
educativas, afectivas, lúdicas, de nutrición y
salud, determinantes para el desarrollo físico,
social, cognitivo, psíquico y emocional durante
la Primera Infancia.

Contempla los Centros Infantiles 8 horas, Centros
Infantiles 5 horas, Ludotekas y Hogares Infantiles.
Se presta atención de lunes a viernes.
Entorno Comunitario - 2 a 5 años



Cualificación de madres comunitarias
Cualificación de la dotación e infraestructura
Unidades Pedagógicas de Apoyo (UPA), los
Hogares Comunitarios del ICBF acceden a un
proceso educativo y de atención integral, que
aporta al mejoramiento y complementación
del servicio.
Presencia en los barrios
Buen Comienzo cuenta en la actualidad con 965
sedes distribuidas estratégicamente en todas las
comunas de Medellín, con énfasis en aquellos
barrios de mayor vulnerabilidad.
Jardines Infantiles
Cuentan
con
condiciones
arquitectónicas de alta calidad
estética, seguridad e higiene, así
como de espacios amplios y
organizados donde niños y niñas
pueden combinar el descanso con las
actividades para el aprendizaje y la
conquista de desafíos motrices.
Jardines Infantiles
Espacios de desarrollo Infantil




Salas de expresión corporal
Salas de literaturas
Salas de desarrollo
Sala de bebés y gateadores
En construcción
JIBC El Pinal
JIBC Carpinelo
JIBC Moravia
Movilización Social
Política Pública de Atención Integral a la Primera Infancia
Sistema de Información
Caminos de Alegría
Rutas de Primera Infancia
Festival Buen Comienzo
Sistema desde el cual se brindan respuestas efectivas y oportunas a las
obligaciones y desafíos que plantean las niñas y los niños de la ciudad, a partir
de la articulación de acciones y de recursos públicos, privados y comunitarios.
Formación de Agentes Educativos
Con la estrategia Aula Taller, la meta es formar
10.030 Agentes Educativos por medio de
diplomados,
laboratorios
pedagógicos,
eventos de actualización y círculos de
conversación, con el fin de vincularlos como
actores corresponsables del desarrollo infantil
y generar en ellos competencias para el
mejoramiento de prácticas de cuidado y
atención integral.
Logros, aprendizajes y
retos
Logros con la Familia
• Familias comprometidas con la crianza, que disminuyen factores de
riesgo.
• La familia como principal agente educativo, desde la gestación
• Las competencias Familiares, una apuesta por la transformación de la
ciudad
• Orientaciones para el trabajo con familias desde el Programa Buen
Comienzo, como política de Atención Integral a la Primera infancia
Logros con la Ciudad
• Articulación con instituciones públicas y privadas
• Consolidación del Banco de Oferentes para ampliar la cobertura.
• Cualificación de adultos significativos para la primera infancia, a través de
estrategias como el Aula Taller y los Laboratorios Temáticos.
• Visibilización de la importancia de la primera infancia mediante eventos
de resonancia municipal como el Festival Buen Comienzo.
Logros con la Ciudad
• Movilización social por el cuidado y la atención preferente a la primera
infancia
• Desarrollo de campañas comunicacionales y sociales alrededor del
cuidado y la atención
• Reconocimiento por parte de la Organización de las Naciones Unidas-ONU
con el Premio Honor Hábitat.
• Estrategias como el fortalecimiento de la práctica de la lactancia
materna, el suministro de alimentación de calidad y el fortalecimiento de
las pautas de crianza y hábitos de vida saludables en las diferentes.
Aprendizajes
• Atención integral que privilegia el cumplimiento de derechos de los niños
y niñas.
• Una ciudad que reconoce en la educación inicial, un factor que potencia el
desarrollo humano.
• Articulación público-privada: 118 aliados (6 entidades nacionales, 6
cooperantes internacionales, 7 dependencias del municipio, 71 ONG, 20
universidades, 7 clínicas y 1 medio de comunicación.
Retos
• Consolidar el trabajo articulado con la Política Nacional para mejorar la
estrategia local.
• Diseño y ejecución de una estrategia de mejoramiento de la
infraestructura de atención.
• Atención de toda la población en condiciones de equidad y calidad.
• Mejoramiento de la capacidad técnica y operativa en materia de
seguimiento, monitoreo y evaluación.
• Movilización social para la construcción social de redes a favor de la
Primera Infancia.
• Mejorar la Articulación con las Secretarías del
Municipio
Programa Buen Comienzo
Medellín, Colombia
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